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學(xué)校周邊食品安全的治理方案
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作，創(chuàng)造有利于中小學(xué)校學(xué)生、少年兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，確保廣大師生飲食安全，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和省市有關(guān)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校周邊環(huán)境的實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定對(duì)鎮(zhèn)學(xué)校周邊食品安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，具體工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧平安為目標(biāo)，針對(duì)學(xué)校師生及群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)生食品安全問題，集中開展學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)校園及周邊食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校周邊餐飲單位、飲食攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，提高食品安全意識(shí)，使學(xué)校及周邊食品安全保障水平得到顯著提高。
1.對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的單位，責(zé)令其停業(yè)整頓。要求按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取《餐飲服務(wù)許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照，工作人員要進(jìn)行健康體檢，持證上崗，合法經(jīng)營(yíng)。
2.持證經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)按規(guī)定建立健全各種臺(tái)帳資料，各種安全制度，按規(guī)程操作，同時(shí)要制定食品安全應(yīng)急預(yù)案。
3.加大對(duì)無證經(jīng)營(yíng)和不規(guī)范的營(yíng)業(yè)單位的執(zhí)法檢查，責(zé)令其整改到位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人和現(xiàn)象將按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重且觸犯法律的移送司法部門依法處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┌脖O(jiān)所牽頭專項(xiàng)整治工作，組織工商分局、食藥監(jiān)辦、派出所、中心初中、城管中隊(duì)等部門，成立綜合執(zhí)法檢查組，對(duì)全鎮(zhèn)學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、流動(dòng)攤點(diǎn)開展綜合執(zhí)法檢查。負(fù)責(zé)對(duì)以學(xué)校食堂或以學(xué)生為供應(yīng)對(duì)象的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，查處違法生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的行為，取締非法生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)。
（二）工商分局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體和食品安全的監(jiān)督檢查，對(duì)學(xué)校周邊無證無照經(jīng)營(yíng)的小商店、小吃店、餐飲店，依法予以取締。
�。ㄈ┦乘幈O(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂及周邊餐飲單位的檢查，全面實(shí)施餐飲單位量化分級(jí)管理；開展食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)，提高師生食物中毒預(yù)防和應(yīng)急水平；對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生要求的餐飲單位實(shí)行限期整改，經(jīng)整改仍不符合條件的，責(zé)令停業(yè)并吊銷其餐飲服務(wù)許可證。
�。ㄋ模┲行某踔胸�(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校內(nèi)部食堂管理，開展校內(nèi)餐飲衛(wèi)生安全自查，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全教育，積極配合相關(guān)部門做好學(xué)校及周邊餐飲安全專項(xiàng)整治工作。
�。ㄎ澹┏枪苤嘘�(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門口附近占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)食品攤點(diǎn)整治，流動(dòng)食品攤點(diǎn)應(yīng)符合設(shè)置要求。
�。┡沙鏊e極參與學(xué)校及其周邊專項(xiàng)整治綜合執(zhí)法檢查活動(dòng)，依法查處妨礙、阻擾專項(xiàng)整治工作的行為，對(duì)違反《食品安全法》及其實(shí)施條例的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
五、時(shí)間部署
2月28日至3月5日由安監(jiān)所牽頭，組織工商分局、派出所、中心初中、城管中隊(duì)、食藥監(jiān)辦等相關(guān)部門人員進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)不符合要求的經(jīng)營(yíng)戶，責(zé)令停業(yè)，限期整改到位。
六、整治內(nèi)容
根據(jù)相關(guān)部門平時(shí)執(zhí)法檢查的情況，我鎮(zhèn)學(xué)校周邊食品安全主要存在以下問題：一是學(xué)校周邊存在設(shè)施簡(jiǎn)陋的無證無照小食品店、小餐飲店、小作坊等；二是在學(xué)校門口存在流動(dòng)燒烤店、食品攤；三是部分學(xué)校及周邊的商店內(nèi)存在“三無”及劣質(zhì)食品。
重點(diǎn)整治內(nèi)容：
1.加強(qiáng)學(xué)校食堂檢查。主要檢查學(xué)校食堂基本設(shè)施建設(shè)情況，加工環(huán)境、餐飲具清洗、消毒和防護(hù)措施達(dá)標(biāo)情況；落實(shí)食堂管理制度及責(zé)任制情況；食物原料來源、進(jìn)貨渠道及索證索票和驗(yàn)收制度執(zhí)行情況；從業(yè)人員健康證持證情況；從業(yè)人員掌握個(gè)人衛(wèi)生知識(shí)及培訓(xùn)情況等。對(duì)達(dá)不到要求的，督促整改，落實(shí)到位。（由食藥監(jiān)辦牽頭，中心初中積極配合）
2.加強(qiáng)學(xué)校周邊食品商店檢查。主要檢查食品商店工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品來源、進(jìn)貨渠道和進(jìn)貨臺(tái)帳記錄，重點(diǎn)檢查是否存在經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品、有毒有害食品、過期變質(zhì)食品和“三無”食品等情況。達(dá)不到要求的，督促整改；發(fā)現(xiàn)不符合要求的食品，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰（由工商所牽頭，中心初中、城管中隊(duì)、派出所、安監(jiān)所、食藥監(jiān)辦積極配合）。
3.加強(qiáng)學(xué)校周邊餐飲攤點(diǎn)的檢查。主要檢查餐飲攤點(diǎn)的衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，檢查從業(yè)人員健康證明、食品加工經(jīng)營(yíng)和原料來源、進(jìn)貨渠道情況，以及是否存在利用有毒有害、腐爛變質(zhì)、污穢不潔等原料和無檢驗(yàn)合格證明的肉類生產(chǎn)加工食品的行為。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的，堅(jiān)決予以取締。（由城管中隊(duì)牽頭，中心初中、工商分局、安監(jiān)所、派出所、食藥監(jiān)辦積極配合）
4.學(xué)校及周邊食品加工企業(yè)、小加工點(diǎn)、小作坊和黑窩點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查上述單位設(shè)施設(shè)備情況、經(jīng)營(yíng)加工流程、衛(wèi)生環(huán)境、原材料進(jìn)購(gòu)、進(jìn)貨渠道及索證索票和驗(yàn)收制度執(zhí)行情況等。對(duì)達(dá)不到要求的，督促整改；對(duì)整改不到位或達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以取締。（由安監(jiān)所牽頭，中心初中、工商分局、城管中隊(duì)、派出所、食藥監(jiān)辦積極配合）
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要把學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)整治作為當(dāng)前食品安全工作的重點(diǎn)，按照“誰主管、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)工作中存在的問題，采取有效措施，加大整治力度，務(wù)求工作實(shí)效。
�。ǘ┬纬杀O(jiān)管合力。相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)工作，整合監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息，推行聯(lián)合執(zhí)法，形成綜合監(jiān)管合力。各有關(guān)職能部門在各司其職的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同研究解決學(xué)校周邊食品安全問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，形成渠道暢通、反應(yīng)快捷、密切配合、齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。相關(guān)部門要采取多種方式和手段加大宣傳教育力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)，讓學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作深入人心。對(duì)于兜售假冒偽劣食品，危害學(xué)生身體健康的典型案例，要予以公開曝光。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)工作督查。安監(jiān)所對(duì)各相關(guān)職能部門的執(zhí)法工作進(jìn)行督查，組織協(xié)調(diào)好此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)整治工作結(jié)束以后，相關(guān)部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分析存在的問題，提出整改措施，落實(shí)長(zhǎng)效工作機(jī)制，并于2012年3月10日前形成書面總結(jié)材料報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所。鎮(zhèn)政府將對(duì)整治活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作不到位的將予以通報(bào)并實(shí)行責(zé)任追究。
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