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區(qū)審計機關(guān)人才造就工程策劃方案
為扎實有效地保障“人才造就工程”順利實施，根據(jù)市審計局《市審計局關(guān)于印發(fā)〈全市審計機關(guān)“人才造就工程”實施方案〉的通知》（淮審人〔〕23號）總體安排，結(jié)合我區(qū)審計工作實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心，以創(chuàng)新人才管理機制、加大人才發(fā)展投入、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、提高人才質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞審計工作轉(zhuǎn)型升級，夯實人才工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新人才管理機制，加大人才發(fā)展投入，開發(fā)利用人才資源，提升審計人才素質(zhì)，激發(fā)審計隊伍活力，推進人才隊伍建設(shè)，建設(shè)一支政治立場堅定、審計理念先進、業(yè)務(wù)技能嫻熟、工作舉措創(chuàng)新、自身要求嚴(yán)格的優(yōu)秀審計人才隊伍。
二、總體目標(biāo)
圍繞審計工作實際，積極實施人才造就工程，實現(xiàn)審計人才素質(zhì)較快提高，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，審計隊伍整體實戰(zhàn)能力有較大提升，創(chuàng)新意識、宏觀意識、大局意識明顯增強，審計業(yè)務(wù)骨干人才、復(fù)合型審計人才不斷涌現(xiàn)，人才培養(yǎng)、評價、選用和激勵機制逐步建立健全，人才發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人才使用效能明顯提高。
三、主要任務(wù)
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，提高審計領(lǐng)導(dǎo)才能緊緊圍繞“人才造就工程”，采取多種形式和方法，加強審計領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍建設(shè)，不斷提高審計領(lǐng)導(dǎo)人才的綜合創(chuàng)新能力、分析能力、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
1．加強黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論和業(yè)務(wù)理論知識學(xué)習(xí)作為重點，列入議事日程，并結(jié)合我局實際情況，圍繞“人才造就工程”，通過參加省、市、區(qū)舉辦的各種培訓(xùn)班加強理論知識學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”機關(guān)，打造一只高效、廉潔、勤政、務(wù)實的審計領(lǐng)導(dǎo)班子。
2．加強后備干部選拔培養(yǎng)力度。嚴(yán)格遵循德才兼?zhèn)�、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心支持下，主動向有關(guān)部門及重要崗位推薦青年干部，積極為審計干部的成長搭橋鋪路
（二）加強審計工作專業(yè)人才建設(shè)，切實提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
為適應(yīng)新形勢下審計工作的發(fā)展需求，加快審計干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，使其不同程度地成為查核問題能手、分析研究高手、計算機應(yīng)用強手和審計管理的行家里手，推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。根據(jù)省廳“人才造就工程”的要求，到，使我局審計人員的結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。一是直接從事審計業(yè)務(wù)工作的職工比例達80%以上；二是具有與審計工作相關(guān)的中級及以上專業(yè)技術(shù)資格的職工比例原則上達50%，其中高級專業(yè)技術(shù)資格的職工比例原則上達到10%；通過計算機審計中級水平考試人員達到業(yè)務(wù)人員的20%；三是大學(xué)本科以上文化程度的職工比例達到60%以上。
1．加大培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度。根據(jù)安徽省審計廳“人才造就工程”的要求，按照“道德素質(zhì)過硬，專業(yè)貢獻較大，引領(lǐng)作用顯著”的原則，在新的一年里，我局將加強審計專業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度，積極參加審計廳審計專業(yè)領(lǐng)軍人才以及審計信息化領(lǐng)軍人才的評選活動。
2．加強審計急需人才的培養(yǎng)。為適應(yīng)審計工作的發(fā)展需求，加快培養(yǎng)審計緊缺專業(yè)人才，我局將組織人員積極爭取參加省市舉辦的審計主審培訓(xùn)和審計專業(yè)資格考試輔導(dǎo)班、計算機審計中級培訓(xùn)班和信息系統(tǒng)審計培訓(xùn)班等，加快培養(yǎng)一批熟悉國家宏觀經(jīng)濟政策和政府投資政策以及高級數(shù)據(jù)分析的計算機、投資、經(jīng)濟責(zé)任審計等急需審計專業(yè)人才。
3．加強青年人才的培養(yǎng)力度。一是逐步建立和完善優(yōu)秀青年審計人才脫穎而出的機制，鼓勵青年人才在重要審計項目、重點科研課題上擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)受考驗、豐富經(jīng)驗、增長才干；二是開展“以老帶新，以新促老”活動，采取新老結(jié)對的方式，充分發(fā)揮老審計的傳、幫、帶作用，加快青年審計人才的培養(yǎng)進度；三是加大崗位鍛煉力度。始終堅持把審計工作實踐作為培養(yǎng)審計人員的基本途徑、第一通道，不斷增強審計實踐吸引力和強度、力度、濃度，挖掘和釋放人才潛能，使審計人員在實踐中迅速提高實戰(zhàn)能力。
4．積極搭建“三個平臺”，促進復(fù)合型人才的培養(yǎng)。一是搭建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)平臺。積極爭取省市舉辦的各種審計相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機會，培養(yǎng)熟悉各方面知識和技能的復(fù)合型審計人才；開展“業(yè)務(wù)能手上講臺活動”，創(chuàng)建內(nèi)部學(xué)習(xí)交流審計工作、心得體會的平臺。二是搭建業(yè)務(wù)交流平臺。打破專業(yè)界限，集中全局業(yè)務(wù)人員合理搭配編組，優(yōu)勢互補，使每位審計人員都能有機會接觸到不同類型、不同行業(yè)的審計對象。三是搭建競爭激勵平臺。鼓勵審計人員參加各類資格考試和業(yè)務(wù)評比，對取得成績的人員給予物質(zhì)獎勵，并納入年終工作考核；開展“爭當(dāng)審計尖兵”活動，讓審計干部在目標(biāo)考核中排隊，在評先評優(yōu)中定位，在競爭中提高自身素質(zhì)。
5．培養(yǎng)審計骨干人才。一是通過采取集中教育培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合的方式，促進業(yè)務(wù)骨干知識更新，鼓勵審計人員通過自學(xué)、自考等獲取各類專業(yè)資格和提高學(xué)歷水平。對通過自學(xué)、自考等方式取得畢業(yè)證書的審計人員，將按照《市審計局職工學(xué)歷教育辦法》給予報銷70%的學(xué)習(xí)費用；二是積極爭取參加省市舉辦各種的審計主審培訓(xùn)和審計專業(yè)資格考試輔導(dǎo)班、計算機審計中級培訓(xùn)班和信息系統(tǒng)審計培訓(xùn)班等，結(jié)合審計實踐，不斷促進審計骨干人員專業(yè)知識的更新、完善；三是鼓勵符合審計專業(yè)技術(shù)資格報考條件和新進審計機關(guān)人員參加審計專業(yè)資格考試；對于新招錄工作人員二年內(nèi)確保通過ao認(rèn)證考試，五年內(nèi)通過計算機審計中級水平資格考試；四是積極組織人員參加全市審計機關(guān)優(yōu)秀審計主審和審計能手評選工作。
�。ㄈ┘訌妼徲嫻芾砣瞬抨犖榻ㄔO(shè)，提高審計服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量
審計管理人才是審計人才隊伍建設(shè)的重要組成部分。加強審計管理人才隊伍建設(shè)，有利于全面提高審計管理水平，實現(xiàn)審計管理的科學(xué)化，提高審計工作質(zhì)量和水平，促進審計事業(yè)的發(fā)展。，我局將采取多種措施、途徑從一下幾個方面培養(yǎng)、造就審計管理人才：
1．努力提高科學(xué)管理能力。依托上級審計機關(guān)、高等院校和培訓(xùn)機構(gòu)，加強審計管理人才的素質(zhì)培養(yǎng)和能力培訓(xùn)，提高審計管理人員科學(xué)管理和依法行政能力。引導(dǎo)審計管理人才自覺鉆研審計業(yè)務(wù)，積極參與審計實踐，努力增強服務(wù)意識，切實提高管理水平，不斷提升圍繞中心、服務(wù)大局的能力。
2．努力提高綜合分析能力。組織審計管理人員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，掌握和熟悉國家宏觀經(jīng)濟政策，不斷提高政治理論水平。引導(dǎo)審計管理人員以全局和宏觀的眼光，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，以解放思想、實事求是和與時俱進的態(tài)度，觀察問題，分析問題，解決問題，轉(zhuǎn)變思維方式，不斷提高宏觀思維能力。
3．努力提高統(tǒng)籌規(guī)劃能力。組織審計管理人員深入調(diào)查研究，了解和掌握區(qū)實際需求狀況，準(zhǔn)確把握審計工作發(fā)展規(guī)律，不斷提高審計計劃管理、審計成本控制、審計質(zhì)量控制及審計成果運用的能力。
�。ㄋ模┘訌妼徲嬂碚撗芯咳瞬抨犖榻ㄔO(shè)，提高審計理論研究水平
堅持審計理論源于審計實踐又指導(dǎo)審計實踐，積極鼓勵審計業(yè)務(wù)人員開展審計理論研究，逐步培養(yǎng)一批能夠進行前瞻性、針對性、應(yīng)用性和學(xué)理性研究的審計理論研究人才。
1．強化審計理論研究人才隊伍建設(shè)。理論聯(lián)系實際，積極引導(dǎo)審計人員在審計實踐中帶著理論問題進行審計和思考，強化審計人員的理論研究意識，形成審計實務(wù)與理論研究的有機結(jié)合。同時，積極爭取參加省廳和市局舉辦的各種審計理論學(xué)術(shù)研究研討會和交流會，充分調(diào)動審計人員參與審計理論研究的積極性，進一步提高理論水平和實踐能力。
2．廣泛征集社會優(yōu)秀理論研究成果。充分發(fā)揮理論研究成果在審計工作實踐中的助推作用，積極向內(nèi)部審計和社會審計人員征集審計理論研究成果，特別是關(guān)于創(chuàng)新審計理念、審計的具體思路、外部環(huán)境的科學(xué)分析等，集各家之長，為我所用。
�。ㄎ澹┘訌妼徲嬯犖樗枷胛幕ㄔO(shè)，增強審計人員服務(wù)社會的意識
大力弘揚“公正清廉、敬業(yè)奉獻、勤勉進取、開拓創(chuàng)新”的安徽審計精神，培育良好的審計意識和審計素養(yǎng)，通過加強審計文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建和思想政治工作，不斷增強廣大審計人員的榮譽感、責(zé)任感、使命感和歸宿感。
1．加大文明單位和行業(yè)創(chuàng)建力度。不斷加強機關(guān)組織建設(shè)、思想建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、正氣型”機關(guān)為要求，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為審計文化建設(shè)的重要載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實省市上級機關(guān)“關(guān)于創(chuàng)建精神文明單位的意見和要求”，全面深化文明創(chuàng)建工作，促進文明單位創(chuàng)建和審計工作取得新成績。
2．加大機關(guān)文化建設(shè)力度。鼓勵審計人員積極參加市審計局舉辦的攝影展、書畫展和“人才造就工程”主題征文活動，切實加強機關(guān)文化建設(shè)，激發(fā)干部職工的進取精神和創(chuàng)造熱情。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心謀劃部署，形成分工負(fù)責(zé)，責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合工作機制，強化跟蹤，狠抓落實，開展必要的督促檢查，確保各項工作落實到位。
（二）加大經(jīng)費保障。積極爭取區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的重視和支持，力爭人才經(jīng)費投入穩(wěn)步增長。科學(xué)合理地安排好人才造就工程建設(shè)經(jīng)費，確保人才發(fā)展培訓(xùn)等重點建設(shè)項目的資金及時到位，規(guī)范使用，保障有力。
�。ㄈ┙⒔∪珯C制。一是完善審計人才評價發(fā)現(xiàn)機制。二是健全審計人才培養(yǎng)開發(fā)機制。三是完善審計人才選拔任用機制。四是健全審計人才激勵表彰機制。五是建立審計人才造就考核機制。
�。ㄋ模I造良好環(huán)境。大力宣傳實施“人才造就工程”的重要意義、主要任務(wù)，及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗、做法和成效。強化人才強審戰(zhàn)略的宣傳效應(yīng)，積極宣傳科學(xué)人才觀，形成有利于人才造就工程實施的良好氛圍。營造推動審計人才發(fā)展的政策環(huán)境、社會環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，促進人才造就工程目標(biāo)實現(xiàn)。
�。ㄎ澹┳⒁饨y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在扎實開展“人才造就工程”的同時，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。要把“人才造就工程”與機關(guān)各項具體工作有機結(jié)合起來，與“五大工程”建設(shè)中其他四項工程建設(shè)結(jié)合起來，既相互融合又各有側(cè)重，堅持以“人才造就工程”開創(chuàng)各項工作的新局面，使我局審計工作水平再上新臺階。
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