公共資源交易開放日的活動(dòng)方案

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)公共資源交易過程公開與透明，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，促進(jìn)公共資源交易行為的公平與公正，經(jīng)研究，市公共資源交易監(jiān)管工作擬推行開放日制度，現(xiàn)制定方案如下：

　　一、開展開放日活動(dòng)的方式

　　指定項(xiàng)目公共資源交易集中開放日、常態(tài)化公共資源交易開放日、社會(huì)申請式公共資源交易開放日。

　　二、開放日活動(dòng)的具體方案

　　（一）指定項(xiàng)目公共資源交易集中開放日。主要是針對社會(huì)普遍關(guān)心的重點(diǎn)工程招標(biāo)，將專門邀請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或黨代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等，現(xiàn)場觀摩、旁聽開評標(biāo)過程，包括：

　　1、基本情況及前期公告、報(bào)名、審查等；

　　2、開標(biāo)程序及紀(jì)律、展示電子化開標(biāo)過程；

　　3、公布開標(biāo)結(jié)果及投標(biāo)人質(zhì)疑過程；

　　4、評標(biāo)過程及專家評委會(huì)產(chǎn)生方式、評標(biāo)辦法，推薦中標(biāo)候選人辦法；

　　5、深度觀看專家評委網(wǎng)上評標(biāo)整個(gè)過程；

　　6、宣讀評標(biāo)結(jié)果，逐一點(diǎn)評中標(biāo)候選人情況；

　　7、召開座談會(huì)，聽取意見和建議。

　�。ǘ�）常態(tài)化公共資源交易開放日。指在平時(shí)公共資源交易活動(dòng)中，由社會(huì)監(jiān)督員名錄庫中抽取或邀請社會(huì)監(jiān)督員自由選擇項(xiàng)目，隨時(shí)參與旁聽、監(jiān)督。包括：

　　1、制定《社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督規(guī)則》，建立社會(huì)監(jiān)督員名錄庫。通過媒體向社會(huì)發(fā)布公共資源交易實(shí)施社會(huì)監(jiān)督員制度通告，作為市政務(wù)辦“陽光政務(wù)”內(nèi)容之一，廣泛征集和推薦社會(huì)監(jiān)督員，建立首批社會(huì)監(jiān)督員名錄庫，制作社會(huì)監(jiān)督員工作證。

　　2、開發(fā)和建設(shè)與公共資源交易項(xiàng)目管理系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的手機(jī)信息發(fā)布系統(tǒng)。每周按照確定的交易計(jì)劃，向社會(huì)監(jiān)督員名錄庫中的成員發(fā)布項(xiàng)目信息和時(shí)間安排、項(xiàng)目名稱、開評標(biāo)具體地點(diǎn)，由社會(huì)監(jiān)督員自行選擇參加和監(jiān)督的項(xiàng)目。

　　3、所有公共資源交易項(xiàng)目對持有社會(huì)監(jiān)督員工作證的人員開放。所有項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)一律按照社會(huì)監(jiān)督有關(guān)的要求，允許持有證件的社會(huì)監(jiān)督員進(jìn)入開標(biāo)、評標(biāo)現(xiàn)場，并設(shè)置固定位置，邀請社會(huì)監(jiān)督員參加旁聽、觀察。

　　4、建立意見和建議反映通道。在每個(gè)開標(biāo)、評標(biāo)室內(nèi)設(shè)立監(jiān)督員意見箱，并在公共資源交易網(wǎng)開設(shè)“陽光政務(wù)”專欄，監(jiān)督員或受邀請的人員對開標(biāo)、評標(biāo)情況可以隨時(shí)提交意見或建議，也可以登錄陽光政務(wù)專欄提交建議或意見。

　�。ㄈ�）社會(huì)申請式招投標(biāo)開放日

　　對社會(huì)關(guān)注度較高的工程項(xiàng)目交易，可選擇性地向社會(huì)開放。

　　1、及時(shí)在公共資源交易網(wǎng)發(fā)布社會(huì)開放日通告，社會(huì)各界人士可通過“陽光政務(wù)”專欄申請參加，或以其他方式申請參加。

　　2、市政務(wù)辦根據(jù)社會(huì)申請情況，篩選5-8人參加旁聽、監(jiān)督。

　　3、定期收集意見和建議或召開座談會(huì)。

　　三、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公共資源交易開放日活動(dòng)，將作為今年陽光政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，并納入全年目標(biāo)計(jì)劃。全辦人員應(yīng)充分重視開放日活動(dòng)。成立以主任為組長，分管主任為副組長，具體處室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　2、強(qiáng)化落實(shí)。按照實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)工作，要梳理每月開標(biāo)項(xiàng)目，準(zhǔn)備相關(guān)資料。要積極做好名錄庫、社會(huì)關(guān)注度調(diào)查、開放日活動(dòng)須知等基礎(chǔ)工作。明確處室負(fù)責(zé)制，針對活動(dòng)中收集的意見和建議進(jìn)行整理、分類，并落實(shí)到各相關(guān)處室進(jìn)行處理，及時(shí)回答社會(huì)監(jiān)督人員的問題、意見和建議。

　　3、加強(qiáng)宣傳。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等各類新聞媒體，對招投標(biāo)開放日活動(dòng)進(jìn)行深入廣泛的宣傳報(bào)導(dǎo)。

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