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鄉(xiāng)鎮(zhèn)五聯(lián)五幫的活動方案
按照“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動，為順利開展“五聯(lián)五送五幫”活動，組織好機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系群眾，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制訂《鄉(xiāng)開展“五聯(lián)五幫”活動實(shí)施方案》。現(xiàn)將本方案下發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
群眾工作是黨的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，做好新形勢下群眾工作是各級黨組織的重要任務(wù)和黨員干部的基本職責(zé)。為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，推動鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，按照區(qū)委【xx】10號文件精神，開展“五聯(lián)五幫”活動。具體實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神和“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧”，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于做好新形勢下群眾工作的要求，努力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益為核心，進(jìn)民宅、訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧，使科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大百姓，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成效經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，著力營造和諧、平安、穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。
二、參加對象
鄉(xiāng)政府全體機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)屬部門單位負(fù)責(zé)人、各村三職干部。
三、目標(biāo)要求
通過開展“五聯(lián)五幫”活動，組織廣大黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，進(jìn)一步拓展黨員干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾反映情況、表達(dá)意愿的渠道，使密切聯(lián)系群眾工作直接化、具體化、制度化、常態(tài)化，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)有改進(jìn)、民生問題有改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、基層組織得到增強(qiáng)、社會更加和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。
四、聯(lián)系對象
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系2-3戶村民，政府機(jī)關(guān)黨員干部根據(jù)工作分工，在蹲點(diǎn)村至少聯(lián)系1戶村民各村主職干部在本村至少聯(lián)系1戶村民。
聯(lián)系戶一般從黨員戶、經(jīng)營大戶、貧困戶、空巢（留守）戶、上訪戶或其他特殊家庭中選擇。干部要根據(jù)單位職能、個(gè)人特點(diǎn)和特長等有針對性選擇聯(lián)系戶。黨群部門的干部應(yīng)聯(lián)系黨員戶、經(jīng)濟(jì)部門的干部應(yīng)聯(lián)系下崗戶、會做思想工作的干部應(yīng)聯(lián)系上訪戶、有經(jīng)營能力的干部應(yīng)聯(lián)系經(jīng)營大戶、家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的干部應(yīng)聯(lián)系貧困戶等。
五、聯(lián)系方法
（一）相互告知情況。干部要將自己的姓名、工作單位及職務(wù)、聯(lián)系電話、電子信箱和公開承諾事項(xiàng)等制成《民情聯(lián)系卡》送給聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，方便群眾直接聯(lián)系和經(jīng)常聯(lián)系。干部要對聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶的情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，詳細(xì)記錄聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶的基本情況、生產(chǎn)生活狀況、反映的事項(xiàng)、需要解決的問題等，便于掌握情況、分析民情、確定幫扶措施。
�。ǘ┍３置芮新�(lián)系。一是定期登門入戶。干部每月深入聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶不少于3次，一般選在月初、月中、月末或其他重要時(shí)段。干部在聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶要與群眾同吃、同住、同勞動、同討論。每年要在聯(lián)系點(diǎn)或聯(lián)系戶家中召開一次由老黨員、老干部、致富能手、困難群眾、空巢老人（或留守兒童）、上訪人員等參加的民情懇談會，面對面聽取群眾意見和訴求，實(shí)打?qū)崕椭罕娊鉀Q困難和問題。二是經(jīng)常熱線聯(lián)系。干部要與聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶保持電話、書信、電子郵件等“熱線聯(lián)系”。堅(jiān)持每周通一次電話，了解情況，農(nóng)忙時(shí)節(jié)、重要節(jié)日或其他重要日子，也要及時(shí)向聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶打電話慰問和咨詢情況。對有書寫和上網(wǎng)能力的聯(lián)系戶，還可用書信和電子郵件聯(lián)絡(luò)。三是群眾有需必到。平時(shí)聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶在工作或生活上有需求，干部要在3個(gè)工作日內(nèi)上門，情況緊急的必須當(dāng)日到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)幫助群眾解決或協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。
（三）開展結(jié)對聯(lián)誼。各黨員干部要定期到聯(lián)系點(diǎn)，與聯(lián)系戶共同參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、共同聽黨課、共同探討問題，實(shí)現(xiàn)思想共同進(jìn)步、能力素質(zhì)共同提高。干部可與聯(lián)系戶進(jìn)行家庭聯(lián)誼，重要節(jié)假日或雙方家庭的重要日子，可進(jìn)行家庭互訪，以此增進(jìn)了解、融洽感情，從而推動工作。
�。ㄋ模┻M(jìn)行民情登記。實(shí)行民情登記制度，根據(jù)區(qū)統(tǒng)一印制的《“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧”主題教育活動記錄本》，干部在聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶開展工作或平時(shí)聯(lián)系時(shí)，要認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，及時(shí)收集和整理重要民情民意，認(rèn)真記好《民情日志》。干部《民情日志》要詳細(xì)記錄聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶的基本情況、每次聯(lián)系的內(nèi)容、群眾反映的問題、解決問題的措施和結(jié)果、基層組織和群眾的評價(jià)等。干部《民情日志》要定期和不定期接受鄉(xiāng)黨委和上級有關(guān)部門檢查，檢查結(jié)果將作為單位年終考核、干部年度考核和干部考察任用的重要依據(jù)。
（五）建立反饋機(jī)制。聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶要積極向聯(lián)系干部反映本地及周邊地區(qū)發(fā)生的事故、糾紛、案件、災(zāi)情、疫情、隱患等重要社情信息和群眾意見、建議、情況反映等民情信息。干部要對掌握的社情民意進(jìn)行梳理分析，采取撰寫民情報(bào)告、召開民情協(xié)調(diào)會等方式，及時(shí)向各級相關(guān)部門反映和報(bào)告，并跟蹤相關(guān)事項(xiàng)的辦理、相關(guān)問題的解決情況。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按要求落實(shí)各級黨員干部聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，確保各單位黨員干部直接聯(lián)系群眾的各項(xiàng)工作按時(shí)到位。
（二）積極探索創(chuàng)新。各單位要結(jié)合各自工作職能和特點(diǎn)，積極探索直接聯(lián)系群眾的方式方法，要在聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容、增強(qiáng)工作效果等方面大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造出具有本單位特色的工作經(jīng)驗(yàn)。各單位還要注重改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，把黨員干部直接聯(lián)系群眾工作進(jìn)行合理安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。
�。ㄈ﹪�(yán)明工作紀(jì)律。干部下到聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，要嚴(yán)格遵守“五不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，不準(zhǔn)相互宴請，不準(zhǔn)酗酒，不準(zhǔn)抹牌賭博，不準(zhǔn)增加聯(lián)系戶的負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)影響聯(lián)系戶的正常生產(chǎn)生活。同時(shí)，入住聯(lián)系戶期間，自帶生活用品，并向聯(lián)系戶支付伙食費(fèi)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督辦考核。工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對活動的檢查督辦，對表現(xiàn)突出、成效明顯的先進(jìn)典型，要通報(bào)表揚(yáng)；對行動遲緩、效果較差的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評；對無故不參加活動或弄虛作假、造成不良影響的黨員干部，要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行組織處理。每年年終要對活動進(jìn)行考評，重點(diǎn)審查干部《民情日志》所記內(nèi)容、群眾反映事項(xiàng)落實(shí)情況考評結(jié)果與單位目標(biāo)責(zé)任制考核、干部年度考核結(jié)合起來，并與干部評先評模、考察任用結(jié)合起來�？疾旄刹繒r(shí)，要把查閱干部的《民情日志》作為重要的考察環(huán)節(jié)，查閱結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。并進(jìn)行全面總結(jié)表彰。
（五）加強(qiáng)輿論宣傳。“五聯(lián)五幫”辦公室要結(jié)合當(dāng)前的宣傳工作，加強(qiáng)對活動的宣傳報(bào)道。要通過各級各類新聞媒體和宣傳媒介，大力宣傳黨的群眾路線，宣傳實(shí)行干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度的重大意義，宣傳活動取得的實(shí)際效果和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，推動干部直接聯(lián)系群眾工作不斷深入。
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