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司法局規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法整治活動(dòng)方案范文
為進(jìn)一步規(guī)范全市社區(qū)矯正工作，提高對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理水平，深入貫徹執(zhí)行《省司法廳關(guān)于近期發(fā)生三起社區(qū)服刑人員重大重新犯罪情況的通報(bào)》，經(jīng)局黨組研究決定，在全市集中開展社區(qū)矯正“規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法整治”活動(dòng)。
一、活動(dòng)目標(biāo)
通過活動(dòng)開展，增強(qiáng)全體司法行政干部及社區(qū)矯正專職工作者對(duì)做好社區(qū)矯正工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)矯正監(jiān)管和刑罰執(zhí)行的威懾力，使執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范，社區(qū)矯正交付銜接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步完善；監(jiān)管措施更加有力，及時(shí)準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)對(duì)象矯正動(dòng)態(tài)，確保監(jiān)管安全；最大限度防范和杜絕社區(qū)服刑人員重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，使全市社區(qū)矯正工作規(guī)范化管理再上一個(gè)臺(tái)階。
二、工作措施
1、開展社區(qū)矯正工作流程大檢查活動(dòng)。按照《省社區(qū)矯正工作流程》的要求，逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行對(duì)照檢查，重點(diǎn)檢查適用前調(diào)查評(píng)估、交付與接收、矯正執(zhí)行、矯正解除與終止全流程各環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行情況。
2、開展社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理大檢查活動(dòng)。按照《省社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理辦法》的要求，主要檢查報(bào)到登記、矯正方案的制定、分級(jí)分類管理、報(bào)告與外出、居住地變更、走訪、考核獎(jiǎng)懲等社區(qū)矯正重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域中存在的問題及其薄弱環(huán)節(jié)。
3、開展社區(qū)服刑人員大排查活動(dòng)。重點(diǎn)排查有重新犯罪傾向、有脫漏管行為、有蓄意上訪苗頭、流動(dòng)性大和未成年服刑人員以及不認(rèn)罪、不服管、消極對(duì)抗、反復(fù)性較大的社區(qū)服刑人員。
三、活動(dòng)安排
（一）動(dòng)員教育階段（6月15日—6月30日）
1、開展調(diào)研座談。通過調(diào)研座談的方式，請(qǐng)司法所長、司法助理、社區(qū)矯正專職社工結(jié)合各自的工作崗位和工作實(shí)際，就如何進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)和改進(jìn)我市社區(qū)矯正工作，談?wù)劯髯缘慕?jīng)驗(yàn)做法、意見建議和工作思路，查找發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，存在的問題不足，需要解決的實(shí)際問題。
2、開展教育研討。社區(qū)矯正工作科對(duì)調(diào)研座談人員的發(fā)言，對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法、問題不足進(jìn)行總結(jié)歸納，對(duì)需要解決的現(xiàn)實(shí)問題提出建議。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和工作實(shí)際，制定符合我市實(shí)際情況的改進(jìn)創(chuàng)新措施。結(jié)合社區(qū)矯正工作例會(huì)，通報(bào)調(diào)研座談會(huì)情況。統(tǒng)一社區(qū)矯正全體工作人員的思想，討論《社區(qū)矯正工作改進(jìn)創(chuàng)新措施》，調(diào)動(dòng)全體人員的工作熱情和積極性。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展司法助理、社區(qū)矯正專職工作者專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)矯正工作能力。各司法所要采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)做好《社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法》、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的各類社區(qū)矯正工作文件等基本業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟練掌握矯正工作相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)定和工作流程，提高社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)技能。
�。ǘ┘姓坞A段（7月1日——7月31日）
1、開展一次核查摸底。在今年3月份、5月份開展的社區(qū)服刑人員調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，以鎮(zhèn)區(qū)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)服刑人員再進(jìn)行一次核查，查清社區(qū)服刑人員人數(shù)、服刑期限、報(bào)到、認(rèn)罪服法、電話書面匯報(bào)、外出審批等情況。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未到司法所辦理報(bào)到登記手續(xù)應(yīng)主動(dòng)與其取得聯(lián)系，并進(jìn)行思想教育和勸導(dǎo)，經(jīng)多方聯(lián)系仍無法確定其下落的或經(jīng)多方教育仍不接受社區(qū)矯正的，應(yīng)將有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)記載，用書面形式通報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊蠊才沙鏊M(jìn)行查找，并報(bào)送矯正科備案。
2、進(jìn)行一次走訪談話。在核查摸底的基礎(chǔ)上，深入村委社區(qū)，對(duì)在家的服刑人員進(jìn)行一次走訪和談話，見面談話率達(dá)100%；對(duì)在外務(wù)工服刑人員，要主動(dòng)與之取得聯(lián)系，利用通訊工具進(jìn)行談話教育，電話談話率達(dá)100%。
3、舉辦一期法制講座。通過走訪談話后，由各鎮(zhèn)區(qū)司法所自定時(shí)間，舉辦一期社區(qū)服刑人員集中法制講座，增強(qiáng)服刑人員的在刑意識(shí)，提高教育改造效果。講座內(nèi)容包括服刑人員應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定、《刑法》和《刑事訴訟法》等法律法規(guī)。
4、健全矯正工作檔案。按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的具體要求，建立健全社區(qū)矯正“一人一檔”。對(duì)于新接收社區(qū)服刑人員的法律文書及相關(guān)材料不齊全的，要及時(shí)與法院、監(jiān)獄協(xié)調(diào)聯(lián)系，盡量補(bǔ)齊。對(duì)于日常管理記載內(nèi)容不全或有缺項(xiàng)的，及時(shí)查補(bǔ)，提高檔案的完整性。對(duì)于期滿的服刑人員檔案要嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正人員期滿檔案（正、副卷）范本》的要求，認(rèn)真檢查，逐一對(duì)照，補(bǔ)全欠缺資料，并做好整理歸檔工作。
�。ㄈ┱囊�(guī)范階段（8月1日——8月31日）
社區(qū)矯正工作科針對(duì)存在的問題和不足，結(jié)合半年工作檢查，全面細(xì)致開展檢查督促，規(guī)范工作內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)。收集各司法所在社區(qū)矯正工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的問題和不足，并指導(dǎo)督促進(jìn)行整改落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，隨社區(qū)矯正工作科一起檢查指導(dǎo)，與鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和司法所長進(jìn)行通報(bào)交流，促使各鎮(zhèn)（區(qū)）提高對(duì)社區(qū)矯正工作的重視程度，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開展。
四、工作要求
�。ㄒ唬┳ゾo制定社區(qū)矯正工作創(chuàng)新實(shí)施意見。要根據(jù)本實(shí)施方案要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定社區(qū)矯正工作創(chuàng)新實(shí)施意見，制定出臺(tái)具體可行的工作制度和操作規(guī)程，并認(rèn)真組織實(shí)施。要深入開展調(diào)查研究，不斷摸索規(guī)律，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的理論研究和實(shí)踐指導(dǎo)，認(rèn)真組織開展對(duì)社區(qū)矯正工作的督促檢查，確保社區(qū)矯正創(chuàng)新工作的各項(xiàng)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效。
（二）健全社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要繼續(xù)健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，各有關(guān)部門密切配合，司法所具體實(shí)施，有關(guān)單位和社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，繼續(xù)引導(dǎo)各級(jí)黨委政府把社區(qū)矯正工作列入重要日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。對(duì)檢查出來的問題和隱患要及時(shí)采取相應(yīng)措施，明確責(zé)任人，限期落實(shí)整改；對(duì)服刑人員脫漏管現(xiàn)象要加大查找、整治和處罰力度；對(duì)排查出來的重點(diǎn)對(duì)象要采取果斷措施，全面落實(shí)監(jiān)管力量及其幫教措施，實(shí)行嚴(yán)格管控；對(duì)符合收監(jiān)條件的服刑人員要會(huì)同公安部門提請(qǐng)法院堅(jiān)決予以收監(jiān)執(zhí)行，對(duì)符合治安處罰條件的要提請(qǐng)公安部門堅(jiān)決給與治安處罰。
�。ㄈ┘哟髣�(chuàng)新社區(qū)矯正工作宣傳力度。要宣傳關(guān)于社區(qū)矯正工作的決策部署，宣傳社區(qū)矯正工作的重要性、必要性，宣傳我市社區(qū)矯正創(chuàng)新工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、完善刑罰執(zhí)行制度等方面的積極作用，宣傳開展社區(qū)矯正創(chuàng)新工作實(shí)施過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，切實(shí)提高群眾對(duì)社區(qū)矯正工作的知曉率、認(rèn)同度，讓社會(huì)更加了解、關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作，為我市社區(qū)矯正創(chuàng)新工作舉措、提升工作成效營造良好的社會(huì)氛圍。
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