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節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案模板(精選11篇)
節(jié)水節(jié)電是我們每個人都應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任,通過采取一系列措施,我們可以有效地減少水資源的浪費(fèi)和電能的消耗。下面是小編整理的節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案模板,希望能夠幫到你。
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 1
根據(jù)中國水電路橋公司紅光路灃河大橋項(xiàng)目部工作要點(diǎn)安排,為了更好地做好紅光路灃河大橋項(xiàng)目部節(jié)水節(jié)能工作,推進(jìn)節(jié)約型企業(yè)建設(shè),特制定本實(shí)施方案。
一、節(jié)電措施
1、工作期間,根據(jù)辦公室內(nèi)照度情況,晴天不開啟照明燈,夜間值班、陰雨天等室內(nèi)照度不足情況下,可根據(jù)實(shí)際情況開啟室內(nèi)照明設(shè)施(自行控制);長時間離開房間,請隨手關(guān)燈、關(guān)閉用電設(shè)備;
2、會議室原則上在開會前15分鐘內(nèi)開啟投影等用電設(shè)備,會議結(jié)束后及時關(guān)閉用電設(shè)備;
3、減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。合理開啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備,最大限度降低能耗。不使用時,關(guān)閉電源。
4、衛(wèi)生間、水房等按需開啟照明燈;夜間22:00——次日早晨6時(冬季7時)無人情況下關(guān)閉全部照明燈;
5、工作期間,過道根據(jù)光線強(qiáng)弱間隔開燈,人少少開燈,無人狀態(tài)下全部關(guān)閉;
6、各辦公室、宿舍內(nèi)空調(diào)根據(jù)公司空調(diào)使用有關(guān)文件執(zhí)行,配電室、I/O間、機(jī)柜間空調(diào)根據(jù)設(shè)備使用環(huán)境溫度要求開啟;
7、大門崗探照燈、草坪燈只在節(jié)日期間或領(lǐng)導(dǎo)特殊要求時開放,平時不開。同時,加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度,在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具,實(shí)施綠色照明。
8、長期無人居住的倒班公寓內(nèi),應(yīng)斷開所有用電設(shè)備;
9、下班后辦公室所有用電設(shè)備應(yīng)及時關(guān)閉;
10、嚴(yán)禁在辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器等電器。
二、節(jié)水措施
1、加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理,定期檢查老化的`供水管線,安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具,嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障及時排除;
2、自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,隨手關(guān)閉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象;
3、 對建筑施工用水、經(jīng)營用水全程跟蹤,加大監(jiān)管力度,杜絕水資源的浪費(fèi),對實(shí)驗(yàn)用水、食堂用水、綠化用水循環(huán)綜合利用;
4、餐廳用餐及清理衛(wèi)生后,應(yīng)關(guān)閉所有用水閥門或水龍頭;
5、關(guān)于綠地養(yǎng)護(hù)用水,要熟練掌握自備泵供應(yīng)井水回水和自來水直供兩種方式的轉(zhuǎn)換,并根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況,科學(xué)、適時進(jìn)行灌溉,提倡噴灌、微灌、滴灌的灌溉方式,鼓勵利用雨水,盡量減少用水量;
6、開展清潔衛(wèi)生工作時,應(yīng)避免大面積沖洗現(xiàn)象;
7、熱水供應(yīng)方面:要求每位水電暖值班人員在節(jié)假日靈活掌握,根據(jù)人數(shù)多少限時限量供應(yīng)。
本方案從xx年xx月xx日起執(zhí)行
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 2
為深入貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和審計(jì)署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方審計(jì)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的通知》等有關(guān)文件要求,提高廣大干部職工對保持“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”重要性的認(rèn)識,促進(jìn)局機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部管理,形成“人人講節(jié)儉、事事講節(jié)約”的良好風(fēng)氣,在全局范圍內(nèi)開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實(shí)踐活動,特制定具體實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等有關(guān)文件精神,以倡導(dǎo)節(jié)能、增效為目標(biāo),從局審計(jì)工作實(shí)際出發(fā),深入開展“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的宣傳教育,努力營造勤儉節(jié)約光榮,鋪張浪費(fèi)為恥的良好氛圍。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)控制和監(jiān)督,努力從源頭和過程上制止浪費(fèi)現(xiàn)象,提高資源使用效能。
二、活動目標(biāo)
使廣大干部職工充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義,進(jìn)一步樹立“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的意識。深入開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實(shí)踐活動,從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起,嚴(yán)格內(nèi)控管理措施,降低行政運(yùn)行成本,促進(jìn)資源的'.合理利用。
三、活動安排
。ㄒ唬┬麄鹘逃A段
充分利用局域網(wǎng)開展宣傳教育,使廣大干部職工進(jìn)一步提高對“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”重要性的認(rèn)識;組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)效益理念。在全局大力營造厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的氛圍,積極開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實(shí)踐活動。樹立從小事做起的觀念,形成人人崇尚節(jié)約、人人參與節(jié)能的良好氛圍。
。ǘ┙M織實(shí)施階段
1、開展節(jié)約用電。充分利用自然光照,減少照明設(shè)備電耗,防止“長明燈”現(xiàn)象。減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備待機(jī)消耗,下班后切斷所有電源。加強(qiáng)對空調(diào)使用的管理,夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度。
2、抓好節(jié)約用水?茖W(xué)設(shè)置公共區(qū)域綠地和景觀環(huán)境灌溉用水周期。注重一水多用,堅(jiān)持重復(fù)和循環(huán)用水,提高水資源利用率。正確使用節(jié)水型龍頭、沖洗閥、水箱等節(jié)水設(shè)備和器具,養(yǎng)成隨用隨開和用后隨關(guān)的用水習(xí)慣,杜絕跑冒滴漏和“長流水”現(xiàn)象發(fā)生。
3、搞好公車節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛定編管理,加強(qiáng)公務(wù)用車管理與維護(hù),降低車輛運(yùn)行成本。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛“一統(tǒng)三定三公開”制度,即統(tǒng)一招投標(biāo),定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油和公開維修費(fèi)、公開里程數(shù)、公開用油數(shù)。
4、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮電子政務(wù)優(yōu)勢,大力推進(jìn)無紙化辦公。提倡文稿雙面用紙和信封、復(fù)印紙的再利用,控制紙質(zhì)公文印刷數(shù)量。推廣使用高效節(jié)能辦公用品,嚴(yán)格規(guī)范辦公用品配置、采購、領(lǐng)用制度。
5、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。按照年度經(jīng)費(fèi)細(xì)化安排使用資金,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支嚴(yán)格履行審批、審核、報(bào)銷程序。不得無預(yù)算、超預(yù)算列支公務(wù)支出。開支經(jīng)費(fèi)結(jié)算方式,嚴(yán)格實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算制度。
6、加強(qiáng)“三公“經(jīng)費(fèi)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)接待管理,嚴(yán)格控制接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn),建立接待清單,對無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不安排接待。進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)用車管理,不得公車私用以及使用公車辦理與公務(wù)無關(guān)的事項(xiàng)。進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)出國(境)管理。
7、規(guī)范會議活動審批程序。嚴(yán)格按照會議管理要求辦好會議,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、時間和規(guī)模,大力減少會議文件、簡報(bào)的印制數(shù)量。
8、提倡文明用餐。繼續(xù)開展以“節(jié)儉飲食、減少浪費(fèi)”為主題的文明餐桌行動,引導(dǎo)干部職工形成“文明消費(fèi)、節(jié)約用餐”的良好風(fēng)尚,合理安排繕食,以食取量,杜絕浪費(fèi)。
。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段
勤儉節(jié)約是人類永恒的主題,是中華民族的傳統(tǒng)美德,是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量,是在任何時期都應(yīng)該倡導(dǎo)、踐行的重要行為規(guī)范。為深入開展“勤儉節(jié)約、從我做起”主題實(shí)踐活動,確;顒尤〉脤(shí)效,對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),不斷完善內(nèi)部管理制度,把勤儉節(jié)約融入到具體工作中,牢固樹立勤儉節(jié)約的思想觀念。
四、活動要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要舉措。各科室、單位要積極開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實(shí)踐活動,樹立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的思想觀念,把勤儉節(jié)約的責(zé)任細(xì)化到每個崗位、每個環(huán)節(jié),使勤儉節(jié)約工作轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,狠抓落實(shí)。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的具體行動,各科室、單位都要結(jié)合工作實(shí)際,從每個崗位細(xì)節(jié)入手、從我做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起。做到人走燈滅、人離水停、人走機(jī)關(guān)。從“勤儉節(jié)約、從我做起”的實(shí)踐中深刻認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重大意義。
。ㄈ┣笳鎰(wù)實(shí)、注意實(shí)效。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是深入貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的具體要求,各科室、單位都要高度重視做好勤儉節(jié)約工作,抓住重要環(huán)節(jié)、加強(qiáng)日常管理。通過開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實(shí)踐活動,使廣大干部職工對建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的認(rèn)識更加深刻,使人人節(jié)約、時時節(jié)約、處處節(jié)約成為廣大干部職工的自覺行動,進(jìn)一步促進(jìn)勤儉節(jié)約工作深入開展。
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 3
為了增強(qiáng)我校全體師生員工節(jié)水、節(jié)電意識,樹立節(jié)約觀念,弘揚(yáng)“節(jié)約光榮 ,浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚,創(chuàng)建低碳節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型、文明和諧的校園,特制定本方案
一、節(jié)水節(jié)電管理要求
1、切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約意識,全體師生員工要充分認(rèn)識到開展節(jié)水節(jié)電、節(jié)省開支、開源節(jié)流,創(chuàng)建節(jié)約型校園活動的重要性和緊迫性,養(yǎng)成節(jié)水節(jié)電的良好習(xí)慣,做到節(jié)水節(jié)電人人有責(zé)、人人有為。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度,落實(shí)各種有效的節(jié)水節(jié)電措施,做到領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、責(zé)任到人。
3、完善學(xué)校節(jié)水節(jié)電管理責(zé)任制 。
二、節(jié)水節(jié)電具體責(zé)任分配
1、節(jié)水節(jié)電由校長室總負(fù)責(zé),根據(jù)學(xué)校規(guī)定,安排和組織各項(xiàng)用水用電、節(jié)水節(jié)電制度的檢查落實(shí)工作。
2、在正常工作時間內(nèi),教職工必須負(fù)責(zé)所在辦公室內(nèi)部的節(jié)水節(jié)電工作,班主任負(fù)責(zé)本班級的節(jié)水節(jié)電工作,除此之外,各年級教學(xué)樓、宿舍樓,綜合樓、圖書館樓等公共區(qū)域的節(jié)水節(jié)電工作要落實(shí)到具體人。
3、學(xué)校節(jié)水節(jié)電將實(shí)行各樓宇按月抄表記數(shù),各房間、教室每學(xué)期末統(tǒng)計(jì)一次,逐月、學(xué)期與往年同期對比,對節(jié)水節(jié)電有明顯成效的年級學(xué)校將予以一定的表揚(yáng)。
三、節(jié)水節(jié)電具體措施
(一)節(jié)水措施
1、各處室、年級組、班級及辦公室要及時檢查用水設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào),水電工要在第一時間進(jìn)行維修,防止跑、冒、滴、漏。
2、放長假之前各樓宇負(fù)責(zé)工人需逐室巡視檢查水龍頭、馬桶是否有漏水現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題,立即上報(bào)、搶修。
3、全校師生要養(yǎng)成良好習(xí)慣,用完水隨手關(guān)閉水龍頭,堅(jiān)決杜絕長流水現(xiàn)象發(fā)生。
4、花木工人澆灌苗木時不得使用消防用水。
。ǘ┕(jié)電措施
1、養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣,做到人走燈滅,杜絕教室、辦公室等白天長明燈、無人不滅燈的`嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。在樓道、走廊、衛(wèi)生間等處安裝節(jié)能聲控?zé)簟?/p>
2、教室、計(jì)算機(jī)教室、語言實(shí)驗(yàn)室及辦公室自然光線充足時,應(yīng)充分利用自然光源及時關(guān)燈。嚴(yán)禁關(guān)閉窗簾后又啟用照明燈。
3、計(jì)算機(jī)教室、語言、實(shí)驗(yàn)室下課后立即關(guān)閉所有設(shè)備,課堂不需要使用的計(jì)算機(jī)等設(shè)備及時關(guān)閉。
4、 空調(diào)使用:當(dāng)冬季室內(nèi)溫度低于5℃時,夏季室內(nèi)溫度超過25℃時,學(xué)生教室、辦公室、計(jì)算機(jī)教室方可使用空調(diào)。開啟空調(diào)時,控制溫度冬季不高于20℃,夏季不低于26℃。各教室空調(diào)須做到人走即關(guān)。
5、教師公寓將采用實(shí)行分時與定額方式供電,每學(xué)期每戶預(yù)充2000度電,上午7:30-11:00,下午14:00-16:45之前停止供電。
四、節(jié)水節(jié)電獎懲辦法
1、根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定,對節(jié)水節(jié)電工作成績突出的教職工進(jìn)行表彰和獎勵。對造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和責(zé)任事故的將予以一定經(jīng)濟(jì)和行政處罰。
2、節(jié)水節(jié)電工作與教職工年終考核掛鉤,在不定期工作檢查和節(jié)水節(jié)電活動中成績優(yōu)秀,或者提出節(jié)水節(jié)電新措施并有良好效果者,進(jìn)行表揚(yáng),并在年終考核中優(yōu)先推薦為優(yōu)秀等第。
3、對于損壞水電設(shè)施設(shè)備者,按價(jià)賠償工料費(fèi);故意損壞水電設(shè)施設(shè)備除按價(jià)賠償工料費(fèi)外,視情節(jié)輕重予以罰款和行政處罰。
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 4
一、實(shí)施背景
隨著資源的日益緊張和環(huán)境壓力的不斷增大,節(jié)水節(jié)電已成為企業(yè)、單位和社會各界共同關(guān)注的重要問題。為了有效降低能耗,提高資源利用效率,減少浪費(fèi),特制定本實(shí)施方案。
二、實(shí)施目標(biāo)
在xx內(nèi),實(shí)現(xiàn)單位用水量降低xx%,用電量降低xx%。
增強(qiáng)全體員工的節(jié)水節(jié)電意識,形成良好的節(jié)約習(xí)慣。
三、具體措施
(一)節(jié)水措施
設(shè)備改造
檢查和修復(fù)所有水龍頭、閥門等用水設(shè)備,確保無滴漏現(xiàn)象。
安裝節(jié)水型器具,如感應(yīng)式水龍頭、節(jié)水馬桶等。
優(yōu)化供水系統(tǒng),合理調(diào)整水壓,減少不必要的水資源浪費(fèi)。
用水管理
制定詳細(xì)的用水計(jì)劃,明確各部門、各區(qū)域的用水量指標(biāo)。
加強(qiáng)對用水設(shè)備的巡查,及時發(fā)現(xiàn)并處理漏水問題。
推廣使用中水回用系統(tǒng),將處理后的廢水用于綠化灌溉、沖洗廁所等非飲用用途。
宣傳教育
開展節(jié)水宣傳活動,通過海報(bào)、宣傳欄、內(nèi)部通訊等方式,向員工普及節(jié)水知識和方法。
組織節(jié)水培訓(xùn),提高員工的節(jié)水意識和技能。
。ǘ┕(jié)電措施
設(shè)備節(jié)能
逐步更換高能耗的照明設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、辦公設(shè)備等,選用節(jié)能型產(chǎn)品。
合理設(shè)置空調(diào)溫度,夏季不低于 26℃,冬季不高于 20℃。
優(yōu)化照明系統(tǒng),采用智能照明控制,根據(jù)自然光照情況自動調(diào)節(jié)燈光亮度。
用電管理
制定用電管理制度,明確各部門、各區(qū)域的用電指標(biāo)。
加強(qiáng)對用電設(shè)備的巡查,及時關(guān)閉不必要的'電器設(shè)備。
實(shí)行錯峰用電,合理安排生產(chǎn)和辦公時間,避開用電高峰。
宣傳教育
開展節(jié)電宣傳活動,通過海報(bào)、宣傳欄、內(nèi)部通訊等方式,向員工普及節(jié)電知識和方法。
組織節(jié)電培訓(xùn),提高員工的節(jié)電意識和技能。
四、監(jiān)督與考核
成立節(jié)水節(jié)電監(jiān)督小組,定期對各部門、各區(qū)域的節(jié)水節(jié)電情況進(jìn)行檢查和評估。
將節(jié)水節(jié)電工作納入績效考核體系,
將節(jié)水節(jié)電工作納入績效考核體系,對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵,對未達(dá)到目標(biāo)的部門和個人進(jìn)行批評和處罰。
五、實(shí)施步驟
第一階段
完成節(jié)水節(jié)電設(shè)備的調(diào)研和選型工作。
制定并發(fā)布節(jié)水節(jié)電管理制度和宣傳方案。
組織員工參加節(jié)水節(jié)電培訓(xùn)。
第二階段
完成節(jié)水節(jié)電設(shè)備的安裝和調(diào)試工作。
按照用水用電指標(biāo),對各部門、各區(qū)域進(jìn)行月度考核。
定期開展節(jié)水節(jié)電宣傳活動。
第三階段
對節(jié)水節(jié)電工作進(jìn)行總結(jié)和評估,查找存在的問題并及時整改。
制定下一階段的節(jié)水節(jié)電目標(biāo)和措施。
六、預(yù)期效果
通過實(shí)施本方案,預(yù)計(jì)在xx內(nèi),單位用水量和用電量將明顯降低,節(jié)約成本,同時減少對環(huán)境的壓力。全體員工的節(jié)水節(jié)電意識將得到顯著提高,形成良好的節(jié)約文化。
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 5
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和節(jié)約資源的基本國策,加快節(jié)水型社會建設(shè),逐步建立水資源高效利用制度,全面提升水資源利用效率,根據(jù)《國家節(jié)水行動方案》及相關(guān)分工方案,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、重大意義
水是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。我省水資源總量較豐富,但季節(jié)性、區(qū)域性、工程性和水質(zhì)性缺水問題突出,水資源時空分布與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局不匹配的矛盾較突出,水資源利用效率與國內(nèi)先進(jìn)水平相比存在較大差距。為保障我省水安全,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)“美麗四川”建設(shè),必須大力推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各地區(qū)節(jié)水,提高水資源利用效率,在全省形成節(jié)水的良好社會風(fēng)尚,以水資源的可持續(xù)利用支撐我省經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面落實(shí)國家節(jié)水行動方案,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先,空間均衡,系統(tǒng)治理,兩手發(fā)力”的治水思路,把節(jié)水作為解決我省水資源短缺問題的重要舉措,貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和缺水地區(qū),實(shí)施重大節(jié)水工程,加強(qiáng)節(jié)水監(jiān)督管理,增強(qiáng)全社會節(jié)水意識,推動節(jié)水政策制度體系和技術(shù)裝備創(chuàng)新,加快建立節(jié)約集約型用水方式,為全面建成小康社會提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。
。ǘ┲饕繕(biāo)
到2020年,節(jié)水政策法規(guī)、市場機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立,全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年降低23%,規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到91%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.48以上,全省用水總量控制在321億立方米以內(nèi),全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。
到2022年,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,節(jié)水意識顯著提高,節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大,用水效率和效益顯著提高,全社會節(jié)水意識明顯增強(qiáng)。全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低30%和28%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.49以上,全省用水總量控制在325億立方米以內(nèi)。
到2035年,形成符合我省實(shí)際的節(jié)水政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、完善的市場調(diào)節(jié)機(jī)制、先進(jìn)的技術(shù)支撐體系,讓節(jié)水護(hù)水惜水觀念深入人心,成為全社會的自覺行動。嚴(yán)格控制全省用水總量,水資源利用效率大幅提升,形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、司法廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委員會、人民銀行成都分行、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省能源局)
三、重點(diǎn)行動
。ㄒ唬┯盟偭亢蛷(qiáng)度雙控
1.強(qiáng)化用水指標(biāo)剛性約束。全省嚴(yán)格實(shí)行用水總量和強(qiáng)度控制。在健全省、市、縣三級行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理,加快落實(shí)主要領(lǐng)域用水指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)四川省主要江河流域水量分配方案。劃定水資源承載能力地區(qū)分類,實(shí)施差別化的管控措施,建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,制定并實(shí)施水資源超載地區(qū)用水總量削減計(jì)劃。強(qiáng)化對主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)等行業(yè)的定額管理。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)
2.嚴(yán)格用水全過程管理。嚴(yán)控水資源開發(fā)利用強(qiáng)度,完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,以水定城、以水定產(chǎn),合理確定經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。嚴(yán)格取水許可管理及監(jiān)督檢查。實(shí)施節(jié)水源頭控制和過程管理,強(qiáng)化節(jié)水評價(jià),加強(qiáng)用水全過程管理,全面建立取水和用水統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)對重點(diǎn)用水戶、特殊行業(yè)的用水監(jiān)督管理。以縣域?yàn)閱卧,全面開展節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),到2022年,完成55個縣(區(qū))級行政區(qū)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
3.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督考核。將水資源節(jié)約主要指標(biāo)納入對地方政府最嚴(yán)格水資源管理制度的考核。建立和完善節(jié)水監(jiān)督考核工作機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)作,嚴(yán)格節(jié)水責(zé)任追究。積極推動省級水資源督察考核制度。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效
4.大力推進(jìn)節(jié)水灌溉。加快灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造,分區(qū)域規(guī);七M(jìn)高效節(jié)水灌溉。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度。開展農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理,科學(xué)合理確定灌溉定額,推進(jìn)灌溉試驗(yàn)及成果轉(zhuǎn)化。推廣使用噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補(bǔ)灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)測墑灌溉。2020年前,每年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積40萬畝。到2022年,創(chuàng)建5個節(jié)水型灌區(qū)。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳)
5.優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)水資源條件,推進(jìn)適水種植、量水生產(chǎn)。加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)以旱補(bǔ)水。在缺水地區(qū),適度壓減高耗水作物,擴(kuò)大低耗水和耐旱作物種植比例,選育推廣耐旱農(nóng)作物新品種。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、財(cái)政廳)
6.推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水改造和建設(shè),推行先進(jìn)適用的節(jié)水型畜禽養(yǎng)殖方式,推廣節(jié)水型飼喂設(shè)備、機(jī)械干清糞等技術(shù)和工藝。發(fā)展節(jié)水漁業(yè)、牧業(yè),大力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng),推廣應(yīng)用池塘工程化循環(huán)水等養(yǎng)殖技術(shù)。到2022年,建設(shè)一批畜牧節(jié)水示范工程。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳;參與單位:科學(xué)技術(shù)廳、自然資源廳)
7.加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。在實(shí)施農(nóng)村集中供水、污水處理工程和保障飲用水安全基礎(chǔ)上,加強(qiáng)農(nóng)村生活用水設(shè)施改造,在有條件的地區(qū)推動計(jì)量收費(fèi)。加快村鎮(zhèn)生活供水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,推廣使用節(jié)水器具,創(chuàng)造良好節(jié)水條件。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委)
(三)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水減排
8.加快工業(yè)節(jié)水改造提升。逐步建立供用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng),強(qiáng)化生產(chǎn)用水管理。以化工、鋼鐵、造紙、印染、食品、醫(yī)藥等高耗水、高污染行業(yè)為重點(diǎn),推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢水污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù),推廣節(jié)水治污技術(shù)改造。通過工業(yè)用水重復(fù)利用、工藝節(jié)水、廢水深度處理回用、非常規(guī)水源利用等途徑,降低單位產(chǎn)品新水量。重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)開展水平衡測試、用水審計(jì)及水效對標(biāo)。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)和信息化廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、科學(xué)技術(shù)廳、自然資源廳、省市場監(jiān)管局)
9.推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效。實(shí)施節(jié)水管理和改造升級,采用差別水價(jià)以及樹立節(jié)水標(biāo)桿企業(yè),促進(jìn)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格控制高耗水新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,推進(jìn)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。對采用列入淘汰目錄工藝、技術(shù)和裝備的項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)取水許可;未按期淘汰的,有關(guān)部門和地方政府要依法嚴(yán)格查處。到2022年,在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)建成一批節(jié)水型企業(yè)。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)和信息化廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)
10.積極推行水循環(huán)梯級利用。新建企業(yè)和園區(qū)要在規(guī)劃布局時,統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推動企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造,加快節(jié)水及雨水收集、中水回用和再生水利用等水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推動重點(diǎn)企業(yè)冷卻水循環(huán)利用,促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水,一水多用和循環(huán)利用。到2022年,創(chuàng)建3家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、1家節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)和信息化廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(四)城鎮(zhèn)節(jié)水降損
11.全面推進(jìn)城市節(jié)水工作。提高城市節(jié)水工作系統(tǒng)性,將節(jié)水落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。落實(shí)城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造;結(jié)合海綿城市建設(shè),提高雨水資源利用水平;完善再生水利用設(shè)施,重點(diǎn)抓好污水再生利用設(shè)施建設(shè)與改造,城市生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水,提升再生水利用水平,鼓勵構(gòu)建城鎮(zhèn)良性水循環(huán)系統(tǒng)。到2020年,地級及以上缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳)
12.大幅降低供水管網(wǎng)漏損。加快制定和實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè)實(shí)施方案,完善供水管網(wǎng)檢漏制度。加強(qiáng)公共供水系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理,建立精細(xì)化管理平臺和漏損管控體系,協(xié)同推進(jìn)二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理。重點(diǎn)推動管網(wǎng)高漏損地區(qū)的節(jié)水改造,積極推進(jìn)2個試點(diǎn)城市開展城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理。到2020年,全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。(牽頭單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、財(cái)政廳、自然資源廳)
13.強(qiáng)化公共用水管理。公共機(jī)構(gòu)率先開展供水管網(wǎng)、綠化澆灌系統(tǒng)等節(jié)水診斷,大力推廣使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。大力推廣使用節(jié)水型器具。大力推廣綠色建筑,新建公共建筑要全面安裝使用節(jié)水型器具。推動城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)水,普及推廣節(jié)水型用水器具。(牽頭單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、教育廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
到2022年,省直機(jī)關(guān)、市直機(jī)關(guān)及50%以上的省直、市(州)直屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位,建成一批具有典型示范意義的節(jié)水型高校。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
14.嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水。從嚴(yán)控制洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場、洗滌、賓館等行業(yè)用水定額。洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業(yè)積極推廣循環(huán)用水技術(shù)、設(shè)備與工藝,優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳)
。ㄎ澹┤彼貐^(qū)節(jié)水開源
15.加強(qiáng)地下水開采與管理。嚴(yán)格機(jī)電井管理,限期關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
16.在缺水地區(qū)加強(qiáng)非常規(guī)水利用。加強(qiáng)再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水多元、梯級和安全利用。將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置,逐年提高非常規(guī)水利用比例。統(tǒng)籌利用好再生水、雨水等用于農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)景觀。新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等因地制宜配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。嚴(yán)禁盲目擴(kuò)大景觀、娛樂水域面積,生態(tài)用水優(yōu)先使用非常規(guī)水,具備使用非常規(guī)水條件但未充分利用的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)其新增取水許可。到2020年,缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。到2022年,缺水城市非常規(guī)水利用占比平均提高2個百分點(diǎn)。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局)
(六)科技創(chuàng)新引領(lǐng)
17.加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)。推動節(jié)水技術(shù)與工藝創(chuàng)新,加大節(jié)水產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)。重點(diǎn)支持用水精準(zhǔn)計(jì)量、水資源高效循環(huán)利用、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水利用等先進(jìn)技術(shù)及適用設(shè)備研發(fā)。(牽頭單位:科學(xué)技術(shù)廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局)
18.推動節(jié)水科技攻關(guān)。充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)和企業(yè)等各方優(yōu)勢,加強(qiáng)節(jié)水重大課題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推動節(jié)水技術(shù)與工藝創(chuàng)新,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與節(jié)水技術(shù)、管理及產(chǎn)品的深入融合。省級科技項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先支持用水資源高效循環(huán)利用、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉控制、精準(zhǔn)計(jì)量、非常規(guī)水源利用等先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備研發(fā)。(牽頭單位:科學(xué)技術(shù)廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局)
19.培育發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。力推廣成熟高效的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)業(yè)化,支持節(jié)水產(chǎn)品設(shè)備制造,加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;積極開展節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品評估,規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品市場,加大節(jié)水灌溉設(shè)備購置補(bǔ)貼力度,推動用水精確測量、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、計(jì)量傳感器及相關(guān)配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。(牽頭單位:科學(xué)技術(shù)廳;參與單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
四、深化體制機(jī)制改革
(一)政策制度推動
1.全面深化水價(jià)改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,探索分類水價(jià),逐步推行分檔水價(jià)。適時完善居民階梯水價(jià)制度,全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;參與單位:水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
2.推動水資源稅改革。與水價(jià)改革協(xié)同推進(jìn),探索建立合理的水資源稅制度體系,在總結(jié)評估水資源稅試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置差別化稅率體系,發(fā)揮促進(jìn)水資源節(jié)約的調(diào)節(jié)作用。(牽頭單位:財(cái)政廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局)
3.加強(qiáng)用水計(jì)量和用水統(tǒng)計(jì)。開展取水用水計(jì)量統(tǒng)計(jì),提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和市政用水計(jì)量率。全面實(shí)施城鎮(zhèn)“一戶一表”改造。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水四類用水戶涉水信息管理。建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查和基層用水統(tǒng)計(jì)管理制度。逐步完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施,配備工業(yè)及服務(wù)業(yè)取水用水計(jì)量器具,對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。到2022年,大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量。(牽頭單位:水利廳;參與單位:經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局)
4.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水監(jiān)督管理。對重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。實(shí)行用水報(bào)告制度,鼓勵年用水總量超過10萬立方米的企業(yè)或園區(qū)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理。建立倒逼機(jī)制,將用水戶違規(guī)記錄納入全國統(tǒng)一的.信用信息共享平臺。到2020年,建立省、市、縣三級重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,加強(qiáng)對重點(diǎn)用水單位的監(jiān)管。到2022年,將年用水量50萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位全部納入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局)
5.完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)國家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范用水行為。逐步完善用水定額,建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時跟蹤、評估和監(jiān)督機(jī)制。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;參與單位:水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
(二)加強(qiáng)市場引領(lǐng)
6.推進(jìn)水權(quán)水市場改革。推進(jìn)水資源使用權(quán)確權(quán),明確行政區(qū)域取用水權(quán)益,科學(xué)核定取用水戶許可水量。探索地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶間等多種形式的水權(quán)交易。在滿足自身用水情況下,對節(jié)約出的水量進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度。對用水總量達(dá)到或超過區(qū)域總量控制指標(biāo)或江河水量分配指標(biāo)的地區(qū),可通過水權(quán)交易解決新增用水需求。加強(qiáng)水權(quán)交易監(jiān)管,積極推進(jìn)水權(quán)交易平臺建設(shè)。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
7.推行水效標(biāo)識建設(shè)。落實(shí)《水效標(biāo)識管理辦法》,指導(dǎo)消費(fèi)者選擇水效更高的產(chǎn)品,鼓勵生產(chǎn)者改善產(chǎn)品的節(jié)水特性,鼓勵銷售者在進(jìn)貨和陳列商品時選擇高效節(jié)水產(chǎn)品。開展產(chǎn)品水效檢測,確定水效等級,按照國家發(fā)布的產(chǎn)品水效標(biāo)識實(shí)施規(guī)則,強(qiáng)化市場監(jiān)督管理,加大專項(xiàng)檢查抽查力度,禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備,逐步淘汰水效等級較低產(chǎn)品。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;參與單位:水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局)
8.推動合同節(jié)水管理。創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式,拓展投融資渠道,完善工業(yè)水循環(huán)利用設(shè)施、集中建筑中水設(shè)施委托運(yùn)營服務(wù)機(jī)制,在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高等院校、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域,引導(dǎo)和推動合同節(jié)水管理。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、教育廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
9.實(shí)施水效領(lǐng)跑和節(jié)水認(rèn)證。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水領(lǐng)域開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,落實(shí)國家水效領(lǐng)跑者指標(biāo),通過樹立標(biāo)桿、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、政策激勵,形成用水產(chǎn)品、企業(yè)、灌區(qū)和公共機(jī)構(gòu)用水效率不斷提升的長效機(jī)制。持續(xù)推動節(jié)水認(rèn)證工作,促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證逐步向綠色產(chǎn)品認(rèn)證過渡,完善相關(guān)認(rèn)證結(jié)果采信機(jī)制。到2022年,遴選出一批技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、管理措施到位、示范作用明顯、達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平的水效領(lǐng)跑者。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;參與單位:水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省能源局)
。ㄈ┩七M(jìn)典型示范
10.大力推進(jìn)節(jié)水型社會重點(diǎn)縣建設(shè)。按照《四川省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)意見》(川府發(fā)〔2011〕39號),開展節(jié)水型社會建設(shè),到2022年前,完成100個節(jié)水型社會重點(diǎn)縣建設(shè)。(牽頭單位:水利廳;參與單位:財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推動節(jié)水工作。省直有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)節(jié)水工作。水利廳、省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科學(xué)技術(shù)廳、教育廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等要建立節(jié)約用水工作部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題。各級黨委、政府對本轄區(qū)節(jié)水工作負(fù)總責(zé),確保國家及我省節(jié)水行動落地落實(shí)。(牽頭單位:水利廳;參與單位:各部門按職責(zé)分工共同推進(jìn))
。ǘ┩苿臃ㄖ谓ㄔO(shè)
完善節(jié)水法規(guī),規(guī)范全社會用水行為。健全節(jié)水制度,加快制訂《四川省節(jié)約用水辦法》,依靠法治推進(jìn)節(jié)水工作。(牽頭單位:水利廳;參與單位:司法廳、省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局)
。ㄈ┩晟乒(jié)水財(cái)稅政策
積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水資源節(jié)約保護(hù)、城市供水管網(wǎng)漏損控制、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修定、節(jié)水宣傳教育等。完善助力節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格、投資等政策,落實(shí)節(jié)水稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮相關(guān)稅收優(yōu)惠政策對節(jié)水技術(shù)研發(fā)、企業(yè)節(jié)水、水資源保護(hù)和再利用等方面的支持作用。(牽頭單位:財(cái)政廳;參與單位:省發(fā)展改革委、水利廳、省稅務(wù)局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
。ㄋ模┩卣谷谫Y模式
落實(shí)金融和社會資本進(jìn)入節(jié)水領(lǐng)域的相關(guān)政策,鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合貸款條件的節(jié)水項(xiàng)目優(yōu)先給予支持。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與有一定收益的節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。(牽頭單位:人民銀行成都分行;參與單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、水利廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省銀保監(jiān)局)
。ㄎ澹┨嵘(jié)水意識
加強(qiáng)水情教育,將節(jié)約用水教育納入國民教育體系和中小學(xué)、高校教育教學(xué)內(nèi)容,提高社會公眾和學(xué)生對節(jié)約用水的認(rèn)識。加強(qiáng)高校節(jié)水相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。在世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等主題宣傳活動和日常宣傳中,充分利用各類媒體,大力宣傳節(jié)水觀念,普及節(jié)水知識和技能,倡導(dǎo)簡約適度的消費(fèi)模式,提高全民節(jié)水意識。(牽頭單位:水利廳;參與單位:省發(fā)展改革委、教育廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省廣播電視局)
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 6
一、引言
水和電是我們生活和工作中不可或缺的資源,但隨著資源的緊張和環(huán)境的變化,節(jié)約用水用電已成為當(dāng)務(wù)之急。本方案旨在通過一系列具體措施,提高全員的節(jié)約意識,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和節(jié)約。
二、目標(biāo)設(shè)定
在接下來的xx內(nèi),用水量減少xx%,用電量減少xx%。
建立長效的節(jié)約機(jī)制,使節(jié)約用水用電成為全體成員的自覺行為。
三、具體措施
。ㄒ唬┕(jié)約用水
設(shè)備維護(hù)與改造
定期檢查供水管網(wǎng),及時修復(fù)漏水點(diǎn)。每季度進(jìn)行一次全面的管道檢查。
安裝節(jié)水型水龍頭、淋浴噴頭等設(shè)備。例如,將普通水龍頭更換為感應(yīng)式或限流式水龍頭。
改造衛(wèi)生間沖水系統(tǒng),采用分段式?jīng)_水或延時沖水裝置。
用水管理
制定各部門的.用水定額,實(shí)施量化管理。如辦公區(qū)域每月用水量不超過xx立方米。
加強(qiáng)對綠化用水的管理,采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式。
對于高耗水的設(shè)備和工藝進(jìn)行優(yōu)化或替換。
宣傳教育
在顯著位置張貼節(jié)約用水的標(biāo)識和宣傳海報(bào)。
組織節(jié)約用水的培訓(xùn)和講座,分享節(jié)水小竅門。
開展“節(jié)水之星”評選活動,對節(jié)水表現(xiàn)突出的個人或部門進(jìn)行獎勵。
。ǘ┕(jié)約用電
設(shè)備更新與節(jié)能控制
逐步更換老舊、高耗能的電器設(shè)備,如照明燈具、空調(diào)、電腦等。使用節(jié)能型的 LED 燈具替代傳統(tǒng)燈具。
安裝智能電表和節(jié)能控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)用電的實(shí)時監(jiān)測和自動調(diào)控。例如,根據(jù)室內(nèi)光照和人員活動情況自動調(diào)節(jié)燈光亮度和空調(diào)溫度。
優(yōu)化電梯運(yùn)行模式,設(shè)置非高峰時段的停運(yùn)或分層停靠。
用電管理
制定各部門的用電指標(biāo),嚴(yán)格控制用電量。例如,生產(chǎn)車間每班次用電量不得超過xx度。
合理安排設(shè)備的使用時間,避免設(shè)備空轉(zhuǎn)和待機(jī)耗電。
減少不必要的照明和電器設(shè)備使用,如走廊、樓梯間等公共區(qū)域采用感應(yīng)式照明。
宣傳教育
發(fā)送節(jié)約用電的電子郵件和短信提醒,定期通報(bào)用電情況。
舉辦“節(jié)能周”活動,宣傳用電節(jié)能知識和成果。
四、監(jiān)督與評估
成立由相關(guān)部門人員組成的監(jiān)督小組,每周進(jìn)行一次巡查。
每月對用水用電數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,與目標(biāo)進(jìn)行對比,評估措施的有效性。
根據(jù)評估結(jié)果,及時調(diào)整和完善實(shí)施方案。
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 7
節(jié)能減排工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的重大舉措。根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》關(guān)于開展節(jié)能減排工作的有關(guān)精神,為全面推進(jìn)節(jié)能減排工作和創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),結(jié)實(shí)際,特制定本方案。
一、高度重視節(jié)約用水
1、加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理,定期檢查老化的供水管線,安裝或更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具,嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)故障及時排除。自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣,隨手關(guān)閉水龍頭,杜絕長流水現(xiàn)象。
2、關(guān)于綠地養(yǎng)護(hù)用水,要熟練掌握自備泵供應(yīng)井水回水和自來水直供兩種方式的轉(zhuǎn)換,并根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況,科學(xué)、適時進(jìn)行灌溉,提倡噴灌、微灌、滴灌的灌溉方式,鼓勵利用雨水,盡量減少用水量。
3、熱水供應(yīng)方面:要求每位水電暖值班人員在節(jié)假日靈活掌握,如果沒有領(lǐng)導(dǎo)在辦公室,則可暫停供應(yīng)。
二、突出抓好節(jié)約用電
1、對辦公場所空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造,要求每位水電暖值班人員務(wù)必精心調(diào)整。
2、工作人員在辦公時間要充分利用自然光照、堅(jiān)決杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、會議室等場所要做到光線好時不開燈,人少少開燈,人走隨手關(guān)燈。
3、減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗。合理開啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備,最大限度降低能耗。不使用時,關(guān)閉電源。
4、大門崗探照燈、草坪燈只在節(jié)日期間或領(lǐng)導(dǎo)特殊要求時開放,平時不開。同時,加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度,在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具,實(shí)施綠色照明。
5、嚴(yán)禁在辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器等電器。
6、各辦公室電熱水器使用方面:如每天使用,建議經(jīng)常保持通電,達(dá)到省電的目的。
三、精打細(xì)算使用辦公和維修耗材
1、加快辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公,做到文件材料盡量通過局域網(wǎng)報(bào)送,提倡無紙化辦公。
2、復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理,嚴(yán)格控制。未定稿材料部門之間傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的'打印,實(shí)行雙面打印。
3、采購備品備件方面:一是要求物品采購負(fù)責(zé)人要采購在國家節(jié)能目錄內(nèi)的知名品牌。二是改變觀念,由物美價(jià)廉改為物有所值。如采購節(jié)水水龍頭、節(jié)能電器等。
4、修理更換方面:要求每位水電暖工作人員要有應(yīng)修必修,修必修好的理念,做到接通知馬上到,具備條件立即修好;不具備條件,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),聯(lián)系專業(yè)人員盡快修好。
5、修舊利廢方面:提倡每位工作人員在日常工作中修舊利廢。
節(jié)能減排工作能夠落到實(shí)處,《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》能夠真正實(shí)施,關(guān)鍵是宣傳教育,關(guān)鍵是思想認(rèn)識,使大院和行政服務(wù)中心的各位工作人員有一個良好的習(xí)慣,使我局的節(jié)能工作可以有序開展,在全縣的節(jié)能減排工作中率先垂直范,取得良好效果。
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 8
20xx年海口實(shí)驗(yàn)中學(xué)節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電活動實(shí)施方案為進(jìn)一步增強(qiáng)全校師生節(jié)糧節(jié)水節(jié)電意識,樹立節(jié)約觀念,切實(shí)將“三節(jié)”活動落到實(shí)處,形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚,從而努力構(gòu)建和諧校園、打造節(jié)能校園,學(xué)校特制定以下實(shí)施方案。
一、成立學(xué)校節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:各年級主任及班主任
主要負(fù)責(zé)組織、檢查、落實(shí)我校節(jié)能減排。各成員明確工作職責(zé),層層落實(shí),通過宣傳發(fā)動,制定措施、實(shí)施推進(jìn)、檢查改進(jìn)、鞏固發(fā)展等階段,積極開展節(jié)能減排學(xué)校行動工作。
二、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電管理要求
1、切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約意識,全校師生要充分認(rèn)識到開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電、保護(hù)校園環(huán)境、創(chuàng)建和諧校園活動的重要性和緊迫性,養(yǎng)成節(jié)糧節(jié)水節(jié)電的良好習(xí)慣,做到節(jié)約人人有責(zé)、人人有為。
2、根據(jù)學(xué)校降耗節(jié)能精神,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校水電管理制度,實(shí)施各種有效的節(jié)糧節(jié)水節(jié)電措施,做到領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、責(zé)任到人。
三、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電工作分工
1、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電工作由總務(wù)處、德育處牽頭具體負(fù)責(zé)。
2、做好節(jié)糧節(jié)水節(jié)電宣傳工作,通過豐富多彩的形式,使節(jié)約意識深入人心。
。1)由總務(wù)處及時將學(xué)校水電管理制度、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案、學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理制度、規(guī)定印發(fā)到各班主任和各處室,各部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會學(xué)校的節(jié)能降耗意圖。
。2)在每學(xué)期開展一次進(jìn)行節(jié)能降耗宣傳,充分利用全體教師會、學(xué)生集會和各種活動積極宣傳學(xué)校節(jié)糧節(jié)水節(jié)電規(guī)章制度和節(jié)能降耗知識,使師生逐步樹立起節(jié)約能源的意識。
。3)由團(tuán)委組織,通過黑板報(bào)、宣傳欄等形式每期進(jìn)行一次節(jié)能降耗宣傳活動,營造學(xué)校節(jié)能降耗氛圍,使師生逐漸養(yǎng)成節(jié)能降耗的好習(xí)慣。
。4)在開關(guān)上方、走廊等醒目位置張貼提示牌,提醒隨手關(guān)燈、關(guān)閥。
3、劃分區(qū)域,責(zé)任到人,按照“誰管理的區(qū)域,誰負(fù)責(zé)”的原則將學(xué)校的水電糧的管理責(zé)任到人
。1)節(jié)糧活動主要由政教處和食堂牽頭,各年級班級要大力配合;
(2)節(jié)電節(jié)水活動主要由總務(wù)處牽頭,各處室年級班級同樣配合好,做到當(dāng)用則用,不該用時嚴(yán)禁使用,杜絕浪費(fèi)。
教室內(nèi)的燈、扇等其它用電設(shè)備由班主任負(fù)責(zé);
教師辦公室內(nèi)的燈、扇、空調(diào)等其它用電設(shè)備由備課組長負(fù)責(zé);處室內(nèi)的燈、扇、空調(diào)等其它用電設(shè)備由處室主任負(fù)責(zé);
年級主任嚴(yán)格提醒和巡查,總務(wù)處也將加大檢查的密度和力度。
四、節(jié)水節(jié)電節(jié)糧工作具體措施
1、節(jié)約用電
。1)杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室、教室和各功能室要選配“節(jié)能員”或“節(jié)能值日生”,做到人離燈關(guān)。晴天光照度足夠時不開燈,人少時少開燈,人走時隨手關(guān)燈(學(xué)生不在本班教室上課時,要關(guān)閉本班教室里的所有燈及多媒體);做到辦公室、教室有專人負(fù)責(zé)在必要時開燈、關(guān)燈。
(2)養(yǎng)成人走斷電的好習(xí)慣,下班時必須關(guān)閉電源;減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗,打印機(jī)、電子白板、電腦不用時及時關(guān)閉;關(guān)閉電腦主機(jī)時要一并關(guān)閉顯示器、打印機(jī)電源開關(guān)、電子白板拔下電源插頭;下班時也必須關(guān)閉或拔掉飲水機(jī)電源插頭。
(3)杜絕在教室、辦公室、各功能室等處使用電爐子、電暖氣、電飯鍋、熱得快等電器。
(4)夏季30攝氏度以上才可合理使用空調(diào),辦公室、會議室等辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度設(shè)置在26攝氏度以上,做到無人時不開空調(diào),開空調(diào)時不開門窗,人走時關(guān)閉空調(diào)。
2、節(jié)約用水
。1)加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏,堅(jiān)決避免長流水現(xiàn)象的發(fā)生,發(fā)現(xiàn)水龍頭滴水現(xiàn)象,應(yīng)及時報(bào)修;用時控制水量,用后隨手關(guān)閉;
。2)愛護(hù)水設(shè)施,切勿破壞。
(3)清洗地面時盡量控制水量。
3、節(jié)約糧食
(1)加大宣傳教育力度,使學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。
。2)食堂在加工食品過程中要做到節(jié)約每一粒糧食、每一滴水、每一度電,凡發(fā)現(xiàn)一次有浪費(fèi)行為提出批評并視其情節(jié)給予一定的處罰。
。3)師生在就餐過程中要適量配餐,不足給予補(bǔ)充。但避免浪費(fèi),每餐的`飯菜必須吃完,不允許有剩飯剩菜現(xiàn)象,自覺落實(shí)“光盤”行動。
。4)政教處負(fù)責(zé)組織值周教師對學(xué)生就餐后的情況進(jìn)行檢查,并設(shè)立“學(xué)生文明就餐監(jiān)督員”,將節(jié)糧活動落實(shí)到實(shí)處,最大限度的減少浪費(fèi)。
五、建立檢查反饋機(jī)制和獎懲制度
各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人要切實(shí)做好每日巡檢工作。同時總務(wù)處每天將進(jìn)行不定期巡查,并做好巡查記錄,根據(jù)檢查和反饋情況于下周一將上周水電使用檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的辦公室和班級,要予以通報(bào)批評,對工作完成出色的辦公室和班級以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行表彰,同時檢查結(jié)果還要納入到文明班級和辦公室評比管理考核中。
1、總務(wù)處人員進(jìn)行合理分工,做到每天一檢查、每周一通報(bào)、每月一匯總。
2、總務(wù)處將班級檢查情況交政教處后,由政教處將檢查結(jié)果折合成班級量化分考核;將教師辦公室檢查情況交行政辦進(jìn)行考核。
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 9
為認(rèn)真落實(shí)“兩手發(fā)力”方針,激發(fā)市場活力,強(qiáng)化政策引導(dǎo),推動重點(diǎn)領(lǐng)域合同節(jié)水管理,促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,以節(jié)水減污、提高用水效率為核心,以充分發(fā)揮市場機(jī)制為手段,以推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合同節(jié)水為目標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善政策措施、強(qiáng)化監(jiān)督管理,促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快節(jié)水型社會建設(shè)。
(二)基本原則
堅(jiān)持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,支持引導(dǎo)社會資本積極參與,規(guī)范合同節(jié)水服務(wù)行為,形成競爭有序節(jié)水服務(wù)市場。
堅(jiān)持政策引導(dǎo)。落實(shí)水資源剛性約束制度,完善價(jià)格機(jī)制,加大財(cái)稅金融激勵,強(qiáng)化合同節(jié)水管理技術(shù)支撐,營造良好的政策市場環(huán)境,培育發(fā)展節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平等,探索適宜合同節(jié)水模式,推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)工藝,形成可復(fù)制可推廣典型案例,示范帶動合同節(jié)水管理發(fā)展。
(三)目標(biāo)任務(wù)
到2025年,合同節(jié)水管理成為重點(diǎn)領(lǐng)域用水戶實(shí)施節(jié)水改造的重要方式之一,合同節(jié)水管理政策制度體系進(jìn)一步完善,節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力明顯提升,先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品得到推廣應(yīng)用,節(jié)水服務(wù)市場競爭有序,節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各市每年利用合同節(jié)水管理方式進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造用水戶不少于2家。
二、合同重點(diǎn)領(lǐng)域和主要模式
合同節(jié)水管理是節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水單位簽訂合同,通過集成先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、提供節(jié)水改造和管理等服務(wù),以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益的節(jié)水服務(wù)機(jī)制。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域
公共機(jī)構(gòu)。發(fā)揮學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)在節(jié)水領(lǐng)域的表率作用,采用合同節(jié)水管理模式,對學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)水改造,加快建設(shè)節(jié)水型單位。
高耗水工業(yè)。在高耗水工業(yè)中廣泛開展水平衡測試和用水效率評估,對節(jié)水減污潛力大的重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)、企業(yè),大力推行合同節(jié)水管理,推動工業(yè)清潔高效用水,大幅提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。
高耗水服務(wù)業(yè)。在高爾夫球場、洗車、洗浴、餐飲娛樂、賓館等耗水量大、水價(jià)較高的服務(wù)企業(yè),積極推行合同節(jié)水管理,開展節(jié)水改造。
其他領(lǐng)域。在高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村供水、供水管網(wǎng)漏損控制和園林綠化、公共建筑等項(xiàng)目中,以政府(或運(yùn)營管理單位)和社會資本合作、政府(或運(yùn)營管理單位)購買服務(wù)等方式,積極推行合同節(jié)水管理。
(二)典型模式
節(jié)水效益分享型。節(jié)水服務(wù)企業(yè)和用水戶按照合同約定的節(jié)水目標(biāo)和分成比例收回投資成本、分享節(jié)水效益的模式。
節(jié)水效果保證型。節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶簽訂節(jié)水效果保證合同,達(dá)到約定節(jié)水效果的,用水戶支付節(jié)水改造費(fèi)用,未達(dá)到約定節(jié)水效果的,由節(jié)水服務(wù)企業(yè)按合同對用水戶進(jìn)行補(bǔ)償。
用水費(fèi)用托管型。用水戶委托節(jié)水服務(wù)企業(yè)進(jìn)行供用水系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)水改造,并按照合同約定支付用水托管費(fèi)用。
資源置換獨(dú)享型。是指節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶簽訂合同,由節(jié)水服務(wù)企業(yè)籌集資金,采用先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù),對特定項(xiàng)目(小便器)進(jìn)行節(jié)水改造;用水戶不需支付節(jié)水改造費(fèi)用,節(jié)水服務(wù)商通過獲取廢棄物(尿液)的資源價(jià)值回收成本及收益。
在推廣合同節(jié)水管理四種主要模式基礎(chǔ)上,鼓勵節(jié)水服務(wù)企業(yè)與用水戶創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理商業(yè)模式。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)規(guī)范合同節(jié)水程序
1.前期評估。用水戶以節(jié)水項(xiàng)目改造前1至3年為基期,確定用水量基準(zhǔn)。用水戶自行或者委托第三方水平衡測試服務(wù)機(jī)構(gòu)開展水平衡測試,結(jié)合空間區(qū)域、用水設(shè)備設(shè)施、用水時段、用水人數(shù)等因素,對節(jié)水水平進(jìn)行診斷分析,出具水平衡測試報(bào)告,預(yù)測節(jié)水改造后節(jié)水量。
2.組織采購。按照招投標(biāo)、政府采購等有關(guān)法律法規(guī)要求確定節(jié)水服務(wù)企業(yè)。其中涉及政府采購的,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等規(guī)定,開展合同節(jié)水項(xiàng)目政府采購。公共機(jī)構(gòu)要在采購文件中明確用水量基準(zhǔn)、節(jié)水目標(biāo)、獎懲條件等,充分考慮項(xiàng)目可行性、經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)性。
3.合同簽訂。用水戶與節(jié)水服務(wù)企業(yè)簽訂項(xiàng)目合同,合同履行期限一般不低于5年,不超過10年。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)制度規(guī)定。
4.組織實(shí)施。在合同節(jié)水項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi),用水戶要定期掌握節(jié)水設(shè)備設(shè)施運(yùn)維狀態(tài)、各項(xiàng)水耗等項(xiàng)目運(yùn)行情況,按照合同約定對節(jié)水服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目邊界范圍、用水設(shè)備設(shè)施、用水人數(shù)等發(fā)生重大變化,用水戶與節(jié)水服務(wù)企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定簽訂補(bǔ)充合同。
5.后期評估。項(xiàng)目期限屆滿前1個月,節(jié)水服務(wù)企業(yè)要按照合同約定,對節(jié)約用水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修,保證用水設(shè)備設(shè)施完整且正常運(yùn)行。用水戶可委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目整體效果評估,并出具評估報(bào)告。
6.資產(chǎn)管理。項(xiàng)目實(shí)施期限間,公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等用水戶要加強(qiáng)對相關(guān)節(jié)水設(shè)備設(shè)施資產(chǎn)的管理,確保國有資產(chǎn)不流失。項(xiàng)目實(shí)施期限屆滿,節(jié)水服務(wù)企業(yè)按照合同約定,將其投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)移交給用水戶,公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等用水戶按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度對移交的資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)處理。
7.費(fèi)用結(jié)算。財(cái)政預(yù)算單位實(shí)施合同節(jié)水管理項(xiàng)目支付給節(jié)水服務(wù)企業(yè)的經(jīng)費(fèi),可根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定作為費(fèi)用合理列支。采用合同節(jié)水管理實(shí)施的節(jié)水項(xiàng)目,可按相關(guān)稅收優(yōu)惠目錄享受稅收優(yōu)惠政策。
(二)完善合同節(jié)水約束激勵措施
1.嚴(yán)格取水許可管理。新增取水戶,以用水定額先進(jìn)值核定水量為高限,以近三年實(shí)際用水量平均值為重要依據(jù),合理確定取水許可量。嚴(yán)格計(jì)劃用水管理。實(shí)現(xiàn)公共供水管網(wǎng)內(nèi)、外重點(diǎn)監(jiān)控用水單位計(jì)劃用水管理同標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋;以用水定額核定水量做為上限,綜合考慮近三年實(shí)際用水量和用水戶實(shí)際需求,從嚴(yán)確定公共供水管網(wǎng)內(nèi)外用水戶計(jì)劃用水量。嚴(yán)格水平衡測試管理,確保每三年納入水平衡測試范圍的用水單位水平衡測試工作全覆蓋,加強(qiáng)對整改結(jié)果監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。
2.實(shí)行差別化水價(jià)政策。對淘汰類和限制類生產(chǎn)裝備用水,在政府規(guī)定水價(jià)基礎(chǔ)上分別加價(jià)。非居民用水及特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度,結(jié)合計(jì)劃用水與定額用水管理方式,嚴(yán)格核定非居民用戶水量,對超計(jì)劃或定額水量分檔累進(jìn)加價(jià)。
3.深化水權(quán)改革。積極推進(jìn)水權(quán)制度改革,通過提高節(jié)水效益價(jià)值和兌現(xiàn)能力,保障合同節(jié)水的.投資收益,調(diào)動節(jié)水服務(wù)企業(yè)開展合同節(jié)水工作積極性。全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見》,加快取用水戶取水權(quán)初始分配和明晰。積極推動農(nóng)業(yè)灌溉、重點(diǎn)用水行業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┖贤?jié)水管理項(xiàng)目節(jié)約的水量,通過用水權(quán)轉(zhuǎn)讓、收儲等方式進(jìn)行效益,收益由用水單位和節(jié)水服務(wù)企業(yè)按合同約定分享。
4.強(qiáng)化財(cái)政金融稅收政策支持。支持金融機(jī)構(gòu)對節(jié)水載體,以及從事節(jié)水的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與服務(wù)納入綠色信貸支持范圍,推出符合合同節(jié)水管理需求的綠色信貸產(chǎn)品。對企業(yè)購置并實(shí)際使用目錄中節(jié)水專用設(shè)備的,從事公共污水處理、海水淡化等節(jié)水項(xiàng)目的,可按規(guī)定享受企業(yè)所得稅或增值稅減免等優(yōu)惠政策。采用合同節(jié)水管理服務(wù)模式實(shí)施的水資源節(jié)約、污水處理、污水資源化利用及其他節(jié)水減排項(xiàng)目,積極申請節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)支持。推動采用合同節(jié)水管理服務(wù)模式實(shí)施的水資源節(jié)約、污水處理、污水資源化利用及其他節(jié)水減排項(xiàng)目,納入節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)、節(jié)能減排補(bǔ)助資金等支持范圍。
(三)強(qiáng)化管理技術(shù)支撐
1.完善用水計(jì)量設(shè)施。推進(jìn)用水戶按規(guī)定安裝在線計(jì)量監(jiān)控設(shè)備,提升用水戶節(jié)水管理智能化、精細(xì)化水平。計(jì)量行政部門要督促公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域用水單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)完善取用水計(jì)量設(shè)施,對用水計(jì)量設(shè)施依法進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。
2.推廣使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品。出臺政策,支持用水單位、節(jié)水服務(wù)企業(yè)等,優(yōu)先采購納入《國家成熟適用節(jié)水技術(shù)推廣目錄》《國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》等相關(guān)推廣和指導(dǎo)目錄、水效等級高、通過節(jié)水認(rèn)證的節(jié)水產(chǎn)品、技術(shù)和裝備。
3.提升節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力。鼓勵水利企業(yè)、節(jié)水設(shè)備制造企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所等,利用自身優(yōu)勢,組建專業(yè)化節(jié)水服務(wù)企業(yè),動態(tài)調(diào)整優(yōu)化河北省工業(yè)節(jié)水第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,支持工業(yè)節(jié)水第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合同節(jié)水工作。引導(dǎo)鼓勵組建節(jié)水協(xié)會(聯(lián)盟),將不同節(jié)水服務(wù)企業(yè)先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和合同節(jié)水管理模式進(jìn)行集成,面向市場提供系統(tǒng)、精準(zhǔn)、專業(yè)的合同節(jié)水服務(wù)。支持符合條件的節(jié)水服務(wù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)。培育發(fā)展節(jié)水認(rèn)證、節(jié)水咨詢、水平衡測試、節(jié)水量評估等第三方節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu),推動節(jié)水技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
四、保障措施
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將推廣合同節(jié)水管理作為發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)節(jié)水工作的重要舉措,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地見效。在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、園林綠化等領(lǐng)域,結(jié)合縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建、節(jié)水型單位(灌區(qū)、企業(yè)、園區(qū))創(chuàng)建、綠色建筑創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)水效提升行動等工作,大力推廣合同節(jié)水管理。
2.強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。構(gòu)建網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢,加強(qiáng)政策標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目需求、企業(yè)資訊以及先進(jìn)節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品等信息推廣,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、供需對接,促進(jìn)合同節(jié)水管理項(xiàng)目落地見效。加大對典型案例推廣,為用水戶提供系統(tǒng)、多元、精準(zhǔn)案例,調(diào)動用水戶支持、參與合同節(jié)水管理工作。
3.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)及其管理部門和用水戶有關(guān)人員教育培訓(xùn),提升把握合同節(jié)水管理政策、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面能力。及時總結(jié)提煉合同節(jié)水管理政策措施、經(jīng)驗(yàn)成效、典型案例等,通過網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊雜志等多種形式加大宣傳力度,為進(jìn)一步推廣合同節(jié)水管理營造良好氛圍。
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 10
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,大力推動全社會節(jié)水減排,全面提升水資源利用效率,形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式,保障水安全,促進(jìn)我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展,按照《國家節(jié)水行動方案》要求,結(jié)合江西實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針,把節(jié)水減排作為解決我省水資源水生態(tài)環(huán)境問題的重要舉措,貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為最大的剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和水資源緊缺地區(qū),實(shí)施重大節(jié)水工程和節(jié)水行動,加強(qiáng)監(jiān)督管理,增強(qiáng)全社會節(jié)水意識,大力推動節(jié)水制度、政策、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,提高用水效率,助力我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展,為建設(shè)富裕美麗幸,F(xiàn)代化江西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
全面推進(jìn),特色引領(lǐng)。把水資源作為最大的剛性約束,優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),多措并舉,在各領(lǐng)域、各地區(qū)全面推進(jìn)節(jié)約用水,提高水資源利用效率;因地制宜,積極探索南方豐水地區(qū)節(jié)水新途徑,打造特色亮點(diǎn)。
創(chuàng)新發(fā)展,產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,推進(jìn)節(jié)水技術(shù)裝備產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,推動節(jié)水成果科技轉(zhuǎn)化,推廣先進(jìn)適用節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品;創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式,大力培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)。
政策引導(dǎo),兩手發(fā)力。建立健全節(jié)水政策法規(guī)體系,構(gòu)建節(jié)水激勵機(jī)制和倒逼機(jī)制;完善市場機(jī)制,優(yōu)化市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導(dǎo)作用,激發(fā)全社會節(jié)水內(nèi)生動力。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力。加強(qiáng)黨和政府對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),建立節(jié)水工作協(xié)調(diào)機(jī)制和部門聯(lián)動機(jī)制,健全水資源管理使用督察和責(zé)任追究制度;開展多形式多層次節(jié)水宣傳教育,營造良好的社會氛圍;實(shí)施全社會節(jié)水行動,推動節(jié)約集約用水方式,全面建設(shè)節(jié)水型社會。
。ㄈ┲饕繕(biāo)。
到2020年,節(jié)水政策法規(guī)、市場機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系趨于完善,技術(shù)支撐能力不斷增強(qiáng),管理機(jī)制逐步健全,節(jié)水效果初步顯現(xiàn)。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低28%和33%,規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率逐年提高,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.51以上,全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在10%以內(nèi),全省用水總量控制在260億立方米以內(nèi)。
到2022年,節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立,節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大,用水效率和效益顯著提高,全社會節(jié)水意識明顯增強(qiáng)。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低35%和41%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.52以上,全省用水總量控制在260.90億立方米以內(nèi)。
到2035年,形成健全的節(jié)水政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系、完善的市場調(diào)節(jié)機(jī)制、先進(jìn)的技術(shù)支撐體系,節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會自覺行動,全省用水總量控制在國家要求的范圍之內(nèi),形成水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。
二、重點(diǎn)行動
(一)總量強(qiáng)度雙控。
1.強(qiáng)化指標(biāo)剛性約束。把水資源作為最大的剛性約束,嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域流域用水總量和強(qiáng)度控制。進(jìn)一步健全省、設(shè)區(qū)的市、縣三級行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系,強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理,加快落實(shí)主要領(lǐng)域用水指標(biāo)。推進(jìn)江河流域水量分配,開展跨設(shè)區(qū)的市、縣江河流域水量分配,把用水總量控制指標(biāo)落實(shí)到流域和水源地。劃定水資源承載能力地區(qū)分類,實(shí)施差別化管控措施,建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。對用水總量接近規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)的地區(qū),限制審批新增建設(shè)項(xiàng)目取水;對用水總量達(dá)到或超過規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)的地區(qū),停止審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水,并制定實(shí)施用水總量削減計(jì)劃,堅(jiān)決抑制不合理用水需求。到2022年,進(jìn)一步修訂完善覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的先進(jìn)用水定額體系。
2.嚴(yán)格用水全過程管理。嚴(yán)控水資源開發(fā)利用強(qiáng)度,完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,以水定城、以水定產(chǎn),合理確定經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)全過程。繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃水資源論證制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家重大規(guī)劃水資源論證管理辦法,嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度。加強(qiáng)對重點(diǎn)用水戶、特殊用水行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理,以縣域?yàn)閱卧,全面開展節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),到2022年,我省30%以上縣(區(qū))級行政區(qū)達(dá)到縣域節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)。
3.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督考核。逐步建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制,將水資源節(jié)約主要指標(biāo)納入全省高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)體系。提高節(jié)水指標(biāo)分值占比,強(qiáng)化節(jié)水考核成果運(yùn)用。完善監(jiān)督考核工作機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)作,嚴(yán)格節(jié)水責(zé)任追究。到2020年建立省級水資源督察和責(zé)任追究制度。到2022年,建立設(shè)區(qū)的市級水資源督察和責(zé)任追究制度。
(二)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。
4.大力推進(jìn)節(jié)水灌溉。繼續(xù)實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套,擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積、提高渠系水利用系數(shù),推進(jìn)高效節(jié)水灌溉。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度。推進(jìn)大型灌區(qū)的信息化建設(shè)。推廣噴灌、微灌、滴灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補(bǔ)灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術(shù),開展農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理。2020年前,每年完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)的高效節(jié)水灌溉任務(wù)。到2022年,創(chuàng)建一批省級節(jié)水型灌區(qū)和一批省級節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū),積極申報(bào)國家級節(jié)水型灌區(qū)和節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
5.優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)水資源條件,大力推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè),調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),推進(jìn)適水種植、量水生產(chǎn)。加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)以旱補(bǔ)水。在水資源緊缺地區(qū),適度壓減高耗水作物,擴(kuò)大低耗水和耐旱作物種植比例,選育推廣耐旱農(nóng)作物新品種。在地下水超采地區(qū),嚴(yán)格限制開采深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。到2022年,創(chuàng)建一批省級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū),積極申報(bào)國家級旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
6.推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式。發(fā)展節(jié)水漁業(yè)、牧業(yè),大力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng),推廣應(yīng)用池塘工程化循環(huán)水等養(yǎng)殖技術(shù)。實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場節(jié)水改造和建設(shè),推行先進(jìn)適用的節(jié)水型畜禽養(yǎng)殖方式,推廣節(jié)水型飼喂設(shè)備、機(jī)械干清糞等技術(shù)和工藝。到2022年,建設(shè)一批省級畜牧養(yǎng)殖節(jié)水示范工程,積極申報(bào)國家級畜牧節(jié)水示范工程。
7.加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。在實(shí)施農(nóng)村集中供水、污水處理工程和保障飲用水安全基礎(chǔ)上,加強(qiáng)農(nóng)村生活用水設(shè)施改造,在有條件的地區(qū)推動計(jì)量收費(fèi)。加快村鎮(zhèn)生活供水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,推廣使用節(jié)水器具。
。ㄈ┕I(yè)節(jié)水減排。
8.大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造。完善供用水計(jì)量體系和在線監(jiān)測系統(tǒng),強(qiáng)化生產(chǎn)用水管理。大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水高用水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù),促進(jìn)水循環(huán)利用和綜合利用,實(shí)現(xiàn)廢水資源化,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造及再生水回用改造,重點(diǎn)企業(yè)要定期開展水平衡測試、用水審計(jì)及水效對標(biāo)。對超過取水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類分步限期實(shí)施節(jié)水改造。到2020年,用水總量達(dá)到或超過規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)對工業(yè)企業(yè)用水大戶實(shí)現(xiàn)用水計(jì)劃管理全覆蓋。
9.推動高耗水高用水行業(yè)節(jié)水增效。實(shí)施節(jié)水管理和改造升級,采用差別水價(jià)以及樹立節(jié)水標(biāo)桿等措施,促進(jìn)高耗水高用水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,在生態(tài)脆弱、水資源緊缺和地下水超采地區(qū),嚴(yán)格控制高耗水高用水新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,引導(dǎo)高耗水高用水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。對采用列入淘汰目錄工藝、技術(shù)和裝備的項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)取水許可;未按期淘汰的,有關(guān)部門和地方政府應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格查處,有關(guān)行政處罰信息,通過江西省公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),向社會公示。到2022年,在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水高用水行業(yè)建成一批省級節(jié)水型企業(yè),積極申報(bào)國家級節(jié)水型企業(yè)。
10.積極推行水循環(huán)梯級利用。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造,加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)利用。新設(shè)園區(qū)在規(guī)劃布局時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推動企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。到2022年,創(chuàng)建一批省級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)、省級節(jié)水標(biāo)桿園區(qū),同時積極申報(bào)國家級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和園區(qū)。
(四)城鎮(zhèn)節(jié)水降損。
11.全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。提高城市節(jié)水工作系統(tǒng)性,將節(jié)水落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)高效利用、循環(huán)利用。落實(shí)城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造;結(jié)合海綿城市建設(shè),提高雨水資源利用水平;缺水城市園林綠化宜選用適合本地區(qū)的節(jié)水耐旱型植被,采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式;重點(diǎn)抓好污水再生利用設(shè)施建設(shè)與改造,城市生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等,鼓勵優(yōu)先使用再生水,提升再生水利用水平,鼓勵構(gòu)建城鎮(zhèn)良性水循環(huán)系統(tǒng)。到2020年,有條件的城市要積極開展國家節(jié)水型城市創(chuàng)建。
12.大幅降低供水管網(wǎng)漏損。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造建設(shè),完善供水管網(wǎng)檢漏制度。加強(qiáng)公共供水系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督管理,推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理,建立精細(xì)化、信息化管理平臺和漏損管控體系,協(xié)同推進(jìn)二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理。重點(diǎn)推動管網(wǎng)高漏損地區(qū)的.節(jié)水改造。到2020年,南昌市、新余市、吉安市要積極做好城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量試點(diǎn)工作。
13.深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展供水管網(wǎng)、綠化澆灌系統(tǒng)等節(jié)水診斷,推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,提高節(jié)水器具使用率,鼓勵建立用水實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)。大力推廣綠色建筑,新建公共建筑必須安裝節(jié)水器具。推動城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)水,普及推廣節(jié)水型用水器具。到2020年,所有省、設(shè)區(qū)的市級機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位;到2022年,50%以上的省屬和設(shè)區(qū)的市屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位,建成一批具有典型示范意義的省級節(jié)水型高校,同時積極申報(bào)國家級節(jié)水型高校。
14.嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水。從嚴(yán)控制洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場、洗滌、賓館等高耗水服務(wù)行業(yè)用水定額。洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特種行業(yè)積極推廣循環(huán)用水技術(shù)、設(shè)備與工藝,優(yōu)先利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。
(五)重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源。
15.在超采地區(qū)削減地下水開采量。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理。嚴(yán)格機(jī)電井管理,依法依規(guī)限期關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。采取強(qiáng)化節(jié)水、置換水源、禁采限采等措施,壓減地下水開采量。到2022年,通過綜合治理,現(xiàn)有地下水超采區(qū)地下水位基本恢復(fù)正常。
16.在缺水地區(qū)加強(qiáng)非常規(guī)水利用。加強(qiáng)再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水多元、梯級和安全利用。統(tǒng)籌利用好再生水、雨水等用于農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)景觀。新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等因地制宜配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。嚴(yán)禁盲目擴(kuò)大景觀、娛樂水域面積,生態(tài)用水優(yōu)先使用非常規(guī)水,具備使用非常規(guī)水條件但未充分利用的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)其新增取水許可。到2020年,缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。到2022年,缺水城市非常規(guī)水利用占比平均提高2個百分點(diǎn)。
。┛萍紕(chuàng)新引領(lǐng)。
17.加快關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)。推動節(jié)水技術(shù)與工藝創(chuàng)新,加大節(jié)水產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與節(jié)水技術(shù)、管理及產(chǎn)品的深度融合。重點(diǎn)支持水資源高效循環(huán)利用、精準(zhǔn)節(jié)水灌溉控制、管網(wǎng)漏損監(jiān)測智能化、非常規(guī)水利用等先進(jìn)技術(shù)及適用設(shè)備研發(fā)。
18.促進(jìn)節(jié)水技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣。加快節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化,推進(jìn)節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備使用示范基地、節(jié)水型社會創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵通過信息化手段推廣節(jié)水產(chǎn)品和技術(shù),拓展節(jié)水科技成果及先進(jìn)節(jié)水技術(shù)推廣渠道,推動節(jié)水技術(shù)成果市場化。
19.推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)加大節(jié)水裝備及產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)投入,降低節(jié)水技術(shù)工藝與裝備產(chǎn)品成本,提高節(jié)水裝備與產(chǎn)品質(zhì)量,提升中高端品牌的差異化競爭力,構(gòu)建節(jié)水裝備及產(chǎn)品的多元化供給體系。發(fā)展具有競爭力的第三方節(jié)水服務(wù)企業(yè),提供社會化、專業(yè)化、規(guī)范化節(jié)水服務(wù),大力培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)。到2022年,培育一批技術(shù)水平高、帶動能力強(qiáng)的節(jié)水服務(wù)龍頭企業(yè)。
三、深化體制機(jī)制改革
。ㄒ唬┱咧贫韧苿印
1.全面深化水價(jià)改革。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,同步建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼。建立健全充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時完善居民階梯水價(jià)制度,鼓勵城鎮(zhèn)居民使用節(jié)水型器具,全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,進(jìn)一步拉大特種用水與非居民用水的價(jià)差。
2.推動水資源稅改革。根據(jù)國家要求,積極推進(jìn)水資源稅改革,保障水資源管理需要,發(fā)揮促進(jìn)水資源節(jié)約的調(diào)節(jié)作用。
3.加強(qiáng)用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)。推進(jìn)取用水計(jì)量統(tǒng)計(jì),提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和市政用水計(jì)量率。完善農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施,配備工業(yè)及服務(wù)業(yè)取用水計(jì)量器具,全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民“一戶一表”改造,提高市政用水計(jì)量率。建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查和基層用水統(tǒng)計(jì)管理制度,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水四類用水戶涉水信息管理。對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。到2022年,大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量。
4.強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水監(jiān)督管理。對重點(diǎn)地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)進(jìn)行節(jié)約用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查。進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)劃用水覆蓋范圍,實(shí)行用水報(bào)告制度,鼓勵年用水總量超過10萬立方米的企業(yè)或園區(qū)設(shè)立水務(wù)經(jīng)理。建立倒逼機(jī)制,將用水戶違規(guī)記錄納入江西省公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)。到2020年,進(jìn)一步完善國家、省、設(shè)區(qū)的市三級重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2022年,將年用水量50萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位全部納入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。
5.健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化對國家用水定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,適時修訂我省農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活等方面用水定額標(biāo)準(zhǔn),建立健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時跟蹤、評估和監(jiān)督機(jī)制。到2022年,節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋用水定額、節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)、節(jié)水型高校等方面。
。ǘ┦袌鰴C(jī)制創(chuàng)新。
6.推進(jìn)水權(quán)水市場改革。推進(jìn)水資源使用權(quán)確權(quán),明確行政區(qū)域取用水權(quán)益,探索流域內(nèi)、地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶間等多種形式的水權(quán)交易。在滿足自身用水情況下,對節(jié)約出的水量進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓;對用水總量達(dá)到或超過區(qū)域總量控制指標(biāo)或江河水量分配指標(biāo)的地區(qū),可通過水權(quán)交易解決新增用水需求。建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度。加強(qiáng)水權(quán)交易監(jiān)管,規(guī)范交易平臺建設(shè)和運(yùn)營。
7.強(qiáng)化水效標(biāo)識監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行水效標(biāo)識管理制度,加大專項(xiàng)檢查抽查力度,抽查結(jié)果在水效領(lǐng)跑者、政府采購等活動中予以采信,逐步淘汰水效等級較低的產(chǎn)品。建立水效標(biāo)識使用信用記錄,納入江西省公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)。
8.推動合同節(jié)水管理。創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式,依法依規(guī)建立節(jié)水裝備及產(chǎn)品的質(zhì)量評級和市場準(zhǔn)入制度,完善工業(yè)水循環(huán)利用設(shè)施、集中建筑中水設(shè)施委托運(yùn)營服務(wù)機(jī)制,在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉、供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域,引導(dǎo)和推動合同節(jié)水管理,到2022年,力爭開展一批合同節(jié)水管理試點(diǎn),積極推進(jìn)高校合同節(jié)水管理。開展節(jié)水設(shè)計(jì)、改造、計(jì)量和咨詢等服務(wù),提供整體解決方案。拓展投融資渠道,整合市場要素,為節(jié)水改造和管理提供服務(wù)。
9.實(shí)施水效領(lǐng)跑引領(lǐng)行動。在用水產(chǎn)品、用水企業(yè)、灌區(qū)、公共機(jī)構(gòu)和節(jié)水型城市開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),逐步建立和完善適合省情的水效領(lǐng)跑者指標(biāo)體系。定期發(fā)布省級水效領(lǐng)跑者名單,樹立節(jié)水先進(jìn)標(biāo)桿,鼓勵開展水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動。到2022年,遴選出一批省級水效領(lǐng)跑者用水產(chǎn)品、遴選出一批省級水效領(lǐng)跑者工業(yè)企業(yè)、一批省級水效領(lǐng)跑者灌區(qū)以及一批省級水效領(lǐng)跑者公共機(jī)構(gòu)和一批水效領(lǐng)跑者城市,并積極申報(bào)國家級水效領(lǐng)跑者。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨和政府對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由省政府分管省長任組長,省發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳等部門負(fù)責(zé)人為小組成員的省節(jié)水工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題。充分利用河長制湖長制平臺,統(tǒng)籌推動節(jié)水工作。省政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)節(jié)水工作。各地政府對本轄區(qū)節(jié)水工作負(fù)總責(zé),制定節(jié)水行動實(shí)施方案,確保節(jié)水行動各項(xiàng)任務(wù)完成。
(二)加強(qiáng)依法節(jié)水。貫徹落實(shí)《國家節(jié)水行動方案》及《江西省水資源條例》、《江西省節(jié)約用水辦法》等規(guī)定,強(qiáng)化依法節(jié)水管水,規(guī)范全社會用水行為。
(三)加強(qiáng)政策保障。積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水資源節(jié)約保護(hù)、城市供水管網(wǎng)漏損控制、地下水超采區(qū)綜合治理、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、節(jié)水宣傳教育等。完善助力節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格、投資等經(jīng)濟(jì)政策,落實(shí)節(jié)水稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對節(jié)水技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)節(jié)水、水資源保護(hù)和再利用等方面的支持作用。
。ㄋ模┘訌(qiáng)市場引導(dǎo)。完善金融和社會資本進(jìn)入節(jié)水領(lǐng)域的相關(guān)政策,積極發(fā)揮銀行等金融機(jī)構(gòu)作用,支持節(jié)水工程設(shè)施建設(shè)、節(jié)水技術(shù)升級改造、非常規(guī)水源利用等項(xiàng)目。采用直接投資、投資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式,支持政府和社會資本合作項(xiàng)目,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合貸款條件的節(jié)水項(xiàng)目優(yōu)先支持。
(五)加強(qiáng)交流合作。建立交流合作機(jī)制,推進(jìn)省際間、城市間、企業(yè)社團(tuán)間節(jié)水合作交流。與國際節(jié)水先進(jìn)水平的地區(qū)和城市開展合作交流、學(xué)習(xí)國際節(jié)水先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。
。┘訌(qiáng)節(jié)水宣教。將節(jié)水納入社會宣傳、國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育,加強(qiáng)省情水情教育,向全民普及節(jié)水知識。加強(qiáng)高校節(jié)水相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。開展世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等主題宣傳活動,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的消費(fèi)模式,提高全民節(jié)水意識。鼓勵開展節(jié)水型社會、節(jié)水型單位等創(chuàng)建活動。
節(jié)水節(jié)電實(shí)施方案 11
水是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)環(huán)境的控制性要素。受復(fù)雜地形地貌的影響,云南天然水資源時空分布極不均勻,季節(jié)性、區(qū)域性缺水嚴(yán)重,全社會節(jié)水意識不強(qiáng)、用水粗放、水資源利用效率相對較低,已經(jīng)成為云南生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,大力推動全社會節(jié)水,全面提升水資源利用效率,形成綠色生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國家節(jié)水行動方案》,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,把節(jié)水作為解決水資源問題的重要舉措,貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束,落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)責(zé)任;聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和缺水地區(qū),實(shí)施重大節(jié)水工程;強(qiáng)化用水全過程監(jiān)管,增強(qiáng)全社會節(jié)水意識;大力推動節(jié)水制度、政策、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,調(diào)整用水結(jié)構(gòu),提高用水效率,為建設(shè)生態(tài)文明排頭兵和中國最美麗省份提供有力支撐和基礎(chǔ)保障。
。ǘ┗驹瓌t
整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。根據(jù)水資源條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水水平,因地制宜確定節(jié)水目標(biāo)、方向和重點(diǎn)任務(wù)。在各領(lǐng)域、各州(市)全面推進(jìn)水資源高效利用,在“九大高原湖泊”等水資源重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、缺水地區(qū)、“滇中城市群”等經(jīng)濟(jì)水平相對領(lǐng)先地區(qū)率先突破。
政策引導(dǎo)、技術(shù)引領(lǐng)。建立健全節(jié)水制度法規(guī)體系,完善市場機(jī)制,發(fā)揮市場對水資源的配置作用,激發(fā)全社會節(jié)水內(nèi)生動力。以科技創(chuàng)新為動力,建立水資源循環(huán)利用體系。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)黨和政府對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作機(jī)制。建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任、最嚴(yán)格水資源督察考核和責(zé)任追究制度。提升全社會節(jié)水意識,全面建設(shè)節(jié)水型社會。
(三)行動目標(biāo)
到2020年,全省水資源利用效率和效益有效提高,用水方式、用水結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化,全面建立水資源“雙控”制度。全省用水總量控制在215億立方米,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別降低29%和30%;規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)91%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.492,公共供水管網(wǎng)漏損率下降到10%。
到2022年,初步建立節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式,非常規(guī)水利用占比進(jìn)一步增大,用水效率和效益明顯提高,全社會節(jié)水意識明顯增強(qiáng)。全省用水總量控制在217億立方米以內(nèi),萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低35%和36%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.51以上。
到2035年,節(jié)水政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全、市場調(diào)節(jié)機(jī)制、技術(shù)支撐體系逐步完善,節(jié)水護(hù)水惜水成為全社會自覺行動。全省用水總量控制在227億立方米以內(nèi),水資源節(jié)約和循環(huán)利用水平顯著提高,水資源利用與發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局等協(xié)調(diào)發(fā)展的格局逐步形成。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效
1.全面推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施提檔升級。逐步完善農(nóng)田灌排工程體系,加大大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造力度,推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)管理。到2020年,完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、基本完成重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造任務(wù)。
2.大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合云南省高原特色作物種植發(fā)展和“九大高原湖泊”保護(hù)要求,因地制宜,大力推廣噴灌、微灌、低壓管道灌溉、集雨補(bǔ)灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術(shù),分區(qū)域規(guī);七M(jìn)高效節(jié)水灌溉。進(jìn)一步推廣山區(qū)農(nóng)業(yè)典型灌溉試驗(yàn)站建設(shè)、監(jiān)測成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,科學(xué)確定灌溉定額,優(yōu)化作物灌水方式及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效促進(jìn)節(jié)水減排,減少面源污染。到2020年,全省高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到700萬畝。在有條件的地方配合做好水肥一體化。
3.推廣節(jié)水型畜牧漁業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)水。積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水技術(shù),發(fā)展集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)和家畜集中供水與綜合利用。推廣環(huán)保畜禽舍、稻田養(yǎng)殖和集約化循環(huán)水等水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),提高養(yǎng)殖業(yè)用水效率。推廣家用水表和節(jié)水器具,在有條件的地區(qū)開展農(nóng)村生活用水計(jì)量收費(fèi)。積極推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理工程和農(nóng)村“廁所革命”,推廣使用節(jié)水器具,加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)。到2022年,創(chuàng)建一批畜牧節(jié)水示范工程。
。ǘ┩七M(jìn)工業(yè)節(jié)水減排
1.加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理,限制高耗水項(xiàng)目準(zhǔn)入。支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造、完善用水計(jì)量體系、提高水循環(huán)利用和再生水利用水平,定期開展重點(diǎn)企業(yè)水平衡測試、用水審計(jì)及水效對標(biāo)。對超過取水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類分步限期實(shí)施節(jié)水改造。出臺省級節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品名錄,科學(xué)制定工業(yè)行業(yè)用水定額,逐步降低產(chǎn)品用水單耗。建立用水超定額產(chǎn)能淘汰制度。嚴(yán)格實(shí)行總量控制和定額管理,限制高耗水工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。對采用列入淘汰目錄工藝、技術(shù)和裝備的項(xiàng)目,不予批準(zhǔn)取水許可。到2020年,全省年用水量1萬立方米及以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)用水計(jì)劃管理。到2022年,在火力發(fā)電、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)建成60個節(jié)水型企業(yè)。
2.優(yōu)化高耗水行業(yè)空間布局,推動水循環(huán)梯級利用。嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,依據(jù)水資源條件,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與布局。在生態(tài)脆弱地區(qū)、嚴(yán)重缺水地區(qū)、地下水超采地區(qū),實(shí)行負(fù)面清單管理,嚴(yán)格控制高耗水新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。推進(jìn)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。新建企業(yè)和園區(qū)要在規(guī)劃布局時,統(tǒng)籌供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推動企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。以節(jié)水為重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展循環(huán)化改造,鼓勵工業(yè)園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一供水、廢水集中處理和水循環(huán)利用及梯級補(bǔ)水,實(shí)施廢水“近零排放”改造。促進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水,一水多用和循環(huán)利用。
。ㄈ┩七M(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水降損
1.全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水型城市與節(jié)水型社會建設(shè),落實(shí)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時”制度,推進(jìn)節(jié)水型單位、小區(qū)、企業(yè)等節(jié)水載體建設(shè),將節(jié)水工作系統(tǒng)的落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。以昆明市、玉溪市、麗江市為試點(diǎn),落實(shí)城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度,推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造;玉溪市應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè),率先提高雨水資源利用水平。到2020年力爭完成6個節(jié)水型城市建設(shè)。大幅降低供水管網(wǎng)漏損,制定和實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè)實(shí)施方案,對16 個州(市)及部分缺水縣(區(qū))老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行改造,完善供水管網(wǎng)檢漏制度。到2020年,在2個城市開展城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理。
2.嚴(yán)控高耗水服務(wù)業(yè)用水,深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水。從嚴(yán)制定高耗水行業(yè)用水定額,將核定用水量作為取水許可審批依據(jù)。及時調(diào)整高耗水服務(wù)業(yè)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),抑制高耗水行業(yè)過度用水需求。推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、 新工藝和新產(chǎn)品,普及推廣節(jié)水型用水器具。民用建筑集中熱水系統(tǒng)要采取水循環(huán)措施,新建公共建筑必須采用節(jié)水器具,在新建小區(qū)中鼓勵居民優(yōu)先選用節(jié)水器具。賓館、飯店、醫(yī)院等用水量較大的公共建筑推廣采用淋浴器的限流裝置。實(shí)行節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)評價(jià)制度,到2022年全部省直機(jī)關(guān)及50%省屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位,建成50所節(jié)水型高校。全面開展節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),到2022年,全省50個以上縣(區(qū))級行政區(qū)實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。
三、主要措施
(一)嚴(yán)格目標(biāo)管控
強(qiáng)化用水指標(biāo)剛性約束,實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制,將水資源節(jié)約的主要指標(biāo)納入各級政府高質(zhì)量發(fā)展考核體系,將節(jié)水目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核作為各州(市)年度綜合評價(jià)考核的內(nèi)容。建立流域和區(qū)域取用水總量控制制度。加快制定區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的用水效率指標(biāo)體系,加強(qiáng)用水定額和計(jì)劃用水管理,建立和完善用水效率控制制度。到2020年,建立全省水資源督察和責(zé)任追究制度;建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的用水定額體系。
(二)實(shí)施全過程管理
1.全面開展前期節(jié)水評價(jià)制度。完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有前期工作中突出節(jié)水優(yōu)先,嚴(yán)格控制用水總量,推動提高用水效率,促使規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目高效用水;對與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃、水利工程項(xiàng)目、需開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃、辦理取水許可的非水利建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),水利部門在辦理行政職權(quán)范圍內(nèi)的規(guī)劃審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、取水許可等手續(xù)時,須重點(diǎn)審查報(bào)告中的節(jié)水評價(jià)章節(jié),形成是否通過審查的明確意見;從嚴(yán)叫停未通過節(jié)水評價(jià)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目。
2.建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控制度。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),確定達(dá)到一定取用水規(guī)模的大中型灌區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)用水企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)用水單位作為重點(diǎn)用水監(jiān)控單位。組織開展省、市、縣三級重點(diǎn)用水戶監(jiān)控管理名錄的編制和公布,強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。對納入取水許可管理的單位和使用城鎮(zhèn)公共供水且日均用水量達(dá)到30立方米以上的用水單位實(shí)行計(jì)劃用水管理。重點(diǎn)用水單位應(yīng)當(dāng)建立和完善用水計(jì)量管理體系,并將用水計(jì)量數(shù)據(jù)主動接入水行政主管部門在線監(jiān)管平臺,以確保對全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。到2020年,建立省、市、縣三級重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。到2022年,將年用水量50萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位全部納入重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄。
3.推進(jìn)非常規(guī)水利用。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。在缺水地區(qū)強(qiáng)制推動非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置。推動雨水集蓄與利用,玉溪市要結(jié)合海綿城市建設(shè),率先在新建小區(qū)、城市道路、公共綠地完善雨洪資源利用設(shè)施,增加對雨洪徑流的滯蓄能力,推進(jìn)雨洪資源化利用。因地制宜,發(fā)展山區(qū)集雨節(jié)灌。把礦井水利用與礦區(qū)及周邊生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水有機(jī)結(jié)合。具備使用非常規(guī)水條件但未充分利用的建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)其新增取水許可。到2020年,缺水城市再生水利用率達(dá)到30%以上。到2022年,缺水城市非常規(guī)水利用占比平均提高2個百分點(diǎn)。
。ㄈ⿵(qiáng)化政策引導(dǎo)
1.深化水價(jià)改革。建立與農(nóng)民承受能力、節(jié)水成效、地方財(cái)力相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎勵機(jī)制。深入推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,逐步拉大特種用水與非居民用水的'價(jià)差。到2022年全省完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積2400萬畝。
2.健全財(cái)稅政策。加大水資源稅改革力度,落實(shí)節(jié)水稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮相關(guān)稅收優(yōu)惠政策對節(jié)水技術(shù)研發(fā)、企業(yè)節(jié)水、水資源保護(hù)和再利用等方面的支持作用。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合貸款條件的節(jié)水項(xiàng)目優(yōu)先給予支持。
。ㄋ模┳⒅厥袌黾
1.推動節(jié)水服務(wù)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新節(jié)水服務(wù)模式,引導(dǎo)和推動合同節(jié)水管理,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與有一定收益的節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。到2022年,建立8個水權(quán)水市場改革試點(diǎn)。到2022年,開展合同節(jié)水管理示范試點(diǎn)8個。到2022年,培育一批節(jié)水服務(wù)企業(yè)。
2.推行水效標(biāo)識和水效領(lǐng)跑。貫徹落實(shí)《水效標(biāo)識管理辦法》,積極指導(dǎo)消費(fèi)者選擇水效更高的產(chǎn)品,鼓勵生產(chǎn)者改善產(chǎn)品的節(jié)水特性,鼓勵銷售者在進(jìn)貨和陳列商品時選擇高效節(jié)水的產(chǎn)品。對列入國家實(shí)施水效標(biāo)識產(chǎn)品目錄的用水產(chǎn)品,要依法進(jìn)行水效標(biāo)識監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查。對生產(chǎn)或銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注水效標(biāo)識的用水產(chǎn)品,要依法嚴(yán)肅查處。到2022年遴選出水效領(lǐng)跑者企業(yè)13家、灌區(qū)1個、公共機(jī)構(gòu)5個、城市2個。
3.推動水權(quán)市場化改革。開展水權(quán)交易試點(diǎn)建設(shè),探索跨流域、地區(qū)間、行業(yè)間、用水戶間等形式的水權(quán)交易。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源可利用量確實(shí)初始水權(quán),探索制定水權(quán)轉(zhuǎn)換管理辦法。建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,加強(qiáng)水權(quán)交易監(jiān)管。
4.強(qiáng)化科技市場引領(lǐng)。開展集成創(chuàng)新,推動產(chǎn)學(xué)研一體化,充分調(diào)動高校、科研機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)和企業(yè)等各方力量,加強(qiáng)雨水高效利用、小流域綜合治理等科技攻關(guān)和集成示范項(xiàng)目等節(jié)水重大課題和關(guān)鍵技術(shù)研究。加大高原特色農(nóng)業(yè)、干熱河谷農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)、水肥高效利用等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。建“數(shù)字水務(wù)”。
。ㄎ澹┩晟茦(biāo)準(zhǔn)約束
1.健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定、修訂云南省節(jié)水地方性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,完善以用水定額、節(jié)水評價(jià)、載體建設(shè)、產(chǎn)品水效、非常規(guī)水源利用等為主要內(nèi)容的各行業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。逐步在高耗水行業(yè)和重點(diǎn)用水產(chǎn)品中推行強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。
2.建立用水計(jì)量管理體系。建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查和用水統(tǒng)計(jì)管理制度。大力推進(jìn)水資源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測基礎(chǔ)體系建設(shè)。加快推進(jìn)云南省國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目二期建設(shè),進(jìn)一步提高三大監(jiān)控體系尤其是重點(diǎn)取用水戶的水量在線監(jiān)測能力、應(yīng)用水水源地監(jiān)測、水功能區(qū)全覆蓋監(jiān)測和水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測能力,進(jìn)一步完善三級信息平臺尤其是水資源調(diào)配決策支持系統(tǒng)建設(shè)等。加快建設(shè)全省地下水監(jiān)測工程。到2022年,已建大中型灌區(qū)渠首和干支渠口門實(shí)現(xiàn)取水計(jì)量。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)地方各級黨委和政府對本轄區(qū)內(nèi)節(jié)水工作負(fù)總責(zé)的要求,統(tǒng)籌推動節(jié)水工作。省級有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好節(jié)水工作。各州(市)要細(xì)化落實(shí)節(jié)水行動措施,確保節(jié)水行動各項(xiàng)任務(wù)完成,每年將實(shí)施方案落實(shí)情況報(bào)送省水利廳和省發(fā)展改革委。
。ǘ┙f(xié)作機(jī)制。省水利廳牽頭,建立發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門參加的節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時研究解決全省節(jié)水工作中的重大問題。各州(市)要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,確保節(jié)水行動扎實(shí)有效推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)水情和節(jié)水宣傳教育。開展世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等形式多樣的主題宣傳活動,充分利用各類媒體,大力宣傳節(jié)水觀念,普及節(jié)水知識和技能,鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品。倡導(dǎo)簡約適度的消費(fèi)模式,提高全民節(jié)水意識。
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