化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施方案

時間：2022-10-08 13:22:53 方案我要投稿

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　　風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案；1.適用范圍；本方案適用于公司的危害因素識別，風(fēng)險(xiǎn)分析、評價、；2.規(guī)范性引用文件；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（；《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》；《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ30；3、術(shù)語與

化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系實(shí)施方案

　　風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施方案

　　1.適用范圍

　　本方案適用于公司的危害因素識別，風(fēng)險(xiǎn)分析、評價、分級、管控。

　　2.規(guī)范性引用文件

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）

　　《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）

　　《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（魯政辦字?2016?36號）

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013

　　3、術(shù)語與定義

　　3.1危險(xiǎn)有害因素：簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。

　　3.2危害因素辨識：識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。

　　3.3風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)有兩個主要特性，即可能性和嚴(yán)重性�？赡苄裕侵肝ｋU(xiǎn)情況發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指危險(xiǎn)情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小和程度。

　　3.4工作危害分析法（JHA）：是指通過對工作過程的逐步分析，

　　找出其有危險(xiǎn)的工作步驟，進(jìn)行控制和預(yù)防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

　　3.5安全檢查表分析法（SCL）：依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查。適合于對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

　　3.6風(fēng)險(xiǎn)評估：評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

　　4.1成立公司風(fēng)險(xiǎn)分級管控領(lǐng)導(dǎo)小組

　　4.2各部門風(fēng)險(xiǎn)分級管控人員：

　　各部門按本部門實(shí)際情況指定對業(yè)務(wù)流程熟練人員為風(fēng)險(xiǎn)評價人員，小組成員由部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員組成(不少于2人)。

　　4.3職責(zé)

　�。�1）公司風(fēng)險(xiǎn)評價小組組長：負(fù)責(zé)批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評價清單，督促安全環(huán)保部對風(fēng)險(xiǎn)信息的及時更新。

　�。�2）安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)組織公司其它相關(guān)部門人員進(jìn)行危害辨識，并指導(dǎo)各部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識與評價，將風(fēng)險(xiǎn)評價情況進(jìn)行匯總，當(dāng)公司設(shè)備、工藝等發(fā)生變化時，及時組織風(fēng)險(xiǎn)評價并重新確定危害因素。

　　（3）各部門：成立風(fēng)險(xiǎn)評價小組，負(fù)責(zé)識別所屬部門的風(fēng)險(xiǎn)，填寫《風(fēng)險(xiǎn)評價清單》，當(dāng)工藝條件發(fā)生變化時，及時按安全環(huán)保部的要求對其重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別。

　　5.危害因素辨識

　　5.1辨識范圍

　　（1）規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；

　�。�2）常規(guī)和異�；顒�；

　�。�3）事故及潛在的緊急情況；

　�。�4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；

　�。�5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；

　�。�6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；

　�。�7）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

　�。�8）丟棄、廢棄、拆除與處Z；

　�。�9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。

　　5.2辨識內(nèi)容

　　在進(jìn)行危害識別時，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861）的規(guī)定，對潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等危害因素進(jìn)行辨識，充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害的原因；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的原因等。

　　5.3危害因素造成的事故類別及后果

　　危害因素造成的事故類別，包括物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。

　　危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。

　　6.風(fēng)險(xiǎn)評估方法

　　企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評估方法進(jìn)行危害因素辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估。其中，常用的方法有工作危害分析法（JHA）和安全檢查表分析法（SCL），有條件的企業(yè)可以選用危險(xiǎn)與可操作性分析

　�。℉AZOP ）進(jìn)行工藝危害風(fēng)險(xiǎn)分析。本指南主要介紹JHA和SCL兩種方法。

　　6.1工作危害分析法（JHA）

　　工作危害分析的主要目的是防止從事某項(xiàng)作業(yè)活動的人員、設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或損害。該方法包括作業(yè)活動劃分、選定、危害因素識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、判定風(fēng)險(xiǎn)等級、制定控制措施等內(nèi)容。

　　6.1.1作業(yè)活動的劃分

　　可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝Z、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段／服務(wù)階段或部門劃分，也可結(jié)合起來進(jìn)行劃分。如：

　�。�1）日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。

　�。�2）異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止進(jìn)料的處理，設(shè)備故障處理。

　　（3）開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。

　�。�4）作業(yè)活動：動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；采樣分析、檢尺、測溫、設(shè)備檢測（測厚、動態(tài)監(jiān)測）、脫水排凝、人工加料（劑）、汽車裝卸車、包裝、庫房叉車轉(zhuǎn)運(yùn)、加熱爐點(diǎn)火、機(jī)泵機(jī)組盤車、清聚合物、清罐等危險(xiǎn)作業(yè)；場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修、儀表儀器維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。

　�。�5）管理活動：變更管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、應(yīng)急演練等。

　　5.1.2作業(yè)危害分析的主要步驟

　�。�1）劃分并確定作業(yè)活動，填入《作業(yè)活動清單》（參照表1）。

　　表1 作業(yè)活動清單

　�。ㄓ涗浭芸靥枺� 單位: №：

　�。ɑ顒宇l率：頻繁進(jìn)行、特定時間進(jìn)行、定期進(jìn)行。）

　�。�2）將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟（注：應(yīng)按實(shí)際作業(yè)劃分，要讓別人明白這項(xiàng)作業(yè)時如何進(jìn)行的，對操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。如果作業(yè)流程長、步驟多，可先將該作業(yè)活動分為幾大塊，每塊為一個大步驟，再將大步驟分為幾個小步驟）。

　�。�3）辨識每一步驟的潛在危害填入《工作危害分析（JHA）評價表》（LEC法參照表2-1，風(fēng)險(xiǎn)矩陣法參照表2-2）。

　　表2-1 工作危害分析（JHA）評價表

　�。ㄓ涗浭芸靥枺� 單位：工作崗位：工作任務(wù)： №：

　　表2-2

　　工作危害分析（JHA）評價表

　　分析人員：分析日期：審核人：審核日期：審定人：審定日期：（備注：審核人為所在崗位/工序負(fù)責(zé)人，審定人為上級負(fù)責(zé)人。）

　　可以按下述問題例舉提示清單提問：

　　1）身體某一部位是否可能卡在物體之間？

　　2）工具、機(jī)器或裝備是否存在危險(xiǎn)有害因素？

　　3）從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)、滑倒、絆倒、摔落、扭傷？

　　4）從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？

　　5）噪聲或震動是否過度？