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計劃生育兩節(jié)服務活動方案范文
為夯實工作基礎(chǔ)，著力解決重點、難點問題，全面提升工作水平，根據(jù)縣人口計生領(lǐng)導組要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在“兩節(jié)”期間組織開展以“抓好四項工作、解決五個難點”為主要內(nèi)容的集中服務活動。為確保此項活動取得實效，特制定本實施方案。
一、指導思想
圍繞孕情掌握發(fā)現(xiàn)率、長效節(jié)育措施落實率、出生人口政策符合率和性別比、統(tǒng)計準確率等重點指標，按照“抓基層，打基礎(chǔ)，攻難點，促平衡，上臺階”的總體工作思路，進一步抓好“政策宣傳、信息清理、免孕優(yōu)檢、社會撫養(yǎng)費征收”四項工作，解決“早孕發(fā)現(xiàn)難、長效節(jié)育措施落實難、政策外生育控制難、出生人口性別比治理難、流動人口管理難”五個難點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，達到提高孕情掌握發(fā)現(xiàn)率、長效節(jié)育措施落實率、出生人口政策符合率和降低出生人口性別比的效果，為2014年統(tǒng)計年度工作開好頭、起好步，確保我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。
二、活動內(nèi)容
（一）抓好四項工作
1、進一步加大政策宣傳工作
重點抓好針對中央“單獨二孩”政策出臺后，部分群眾認為計劃生育政策已全面放開的錯誤認識，認真做好宣傳引導工作。安排專人耐心、細致地向咨詢?nèi)罕娊庾x新政，向來訪群眾做好現(xiàn)行政策的宣傳。在做好宣傳答疑工作的同時，要注意采集群眾對新政策的反響情況，摸清新政施行前期的民意基礎(chǔ)，對符合“單獨二孩”生育條件的家庭進行早摸底、早登記，確保平穩(wěn)度過新老政策過渡期。
2、進一步加強信息清理工作
以冬季集中服務月信息清理為抓手，把計劃生育“專項清理”工作貫穿于整個活動之中，通過切實有效的清理，全面提高信息統(tǒng)計準確率和全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升流動人口服務與管理水平。
（1）生成提示名單。鎮(zhèn)計生辦生成全鎮(zhèn)大齡未婚青年名單、符合政策生育人員名單、在孕人員名單、手術(shù)欠賬人員名單、政策外生育名單、流動人口一方未建檔名單，分發(fā)至各村。
�。�2）入戶據(jù)實核對。村包片干部按網(wǎng)格劃片分成若干個清理小組，攜帶各類打印出來的名單和清理表等資料，挨門逐戶進行清理核對，發(fā)現(xiàn)有錯漏虛報的直接在清理名單表上進行登記和補充。特別是流出人員的聯(lián)系方式和詳細地址，包括縣內(nèi)流動的已婚育齡婦女，確保準確無誤的錄入省全員流動人口信息系統(tǒng)（聯(lián)系方式可不錄入流動系統(tǒng)，但要錄入電子表）。同時，對非雙農(nóng)單獨家庭進行調(diào)查摸底。
對新發(fā)現(xiàn)的政策內(nèi)懷孕信息要及時上報，政策外懷孕要動員做好補救措施，防止孕情漏報和跟蹤服務不到位；對手術(shù)欠賬對象要動員其落實節(jié)育措施和兌現(xiàn)節(jié)育獎勵；對政策外生育對象要及時立案和征收到位。
�。�3）數(shù)據(jù)確認更新。要認真核對各項數(shù)據(jù)并進行匯總上報，將在孕漏統(tǒng)信息、落實長效節(jié)育措施以及需變更的人員基本信息在系統(tǒng)中及時變更，上報的信息一定要經(jīng)過多渠道驗證無誤后方可錄入。鎮(zhèn)計生辦要把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和數(shù)據(jù)匯總上報關(guān)，每月13日之前按時向鎮(zhèn)上報進度。
3、進一步做好免費孕前優(yōu)生健康檢查工作
要緊緊抓住“兩節(jié)”期間新婚高峰期的有利時機，及時做好目標人群的調(diào)查摸底、宣傳培訓、組織參檢和隨訪服務等工作。
一是宣傳發(fā)動。通過張貼宣傳品、入戶宣傳等形式，大力宣傳免費孕前優(yōu)生健康檢查的意義、流程、參檢地點及服務電話，提高群眾對這項惠民工程的知曉率和主動參與的積極性。
二是摸清底數(shù)。依托全員人口信息數(shù)據(jù)庫和縣婚姻登記處資源共享信息，結(jié)合年前集中結(jié)婚多和返鄉(xiāng)高峰的實際，采取入戶核對的方式，將目標人群掌握到組、到戶、到對象。通過上門宣傳、入戶講解，外出對象電話聯(lián)系等多種形式，動員其積極參加檢查，確保目標人群參檢率。
三是個性化服務。針對春節(jié)期間返鄉(xiāng)領(lǐng)證青年在家時間短暫的特殊性，要開展預約服務，實行個性化的送達服務，將評估報告通過快遞及時送達對象手中，并詳細告知咨詢熱線電話等聯(lián)系方式。
4、進一步強化社會撫養(yǎng)費依法強制征收工作
利用“兩節(jié)”期間人員返鄉(xiāng)機會，對歷年來政策外生育對象進行全面清理，已立案未征收到位的，要繼續(xù)催繳；新發(fā)現(xiàn)和沒有立案的，要按照規(guī)定程序進行立案征收，嚴格執(zhí)行首次征收金額不低于應征金額的50%。使社會撫養(yǎng)費征收成為控制政策外生育的有效手段，增加政策外生育成本，起到震懾效應。
社會撫養(yǎng)費征收過程中，做到依法行政，當事人繳納社會撫養(yǎng)費后，要出具省級財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并及時足額上繳縣財政指定的非稅賬戶，堅持收支兩條線，嚴禁打白條和截留、挪用、坐支社會撫養(yǎng)費。同時，采取適當方式公示社會撫養(yǎng)費收繳情況。
�。ǘ┙鉀Q五個難點
1、早孕發(fā)現(xiàn)“難”問題
要從清理大齡男女入手，清理出早婚早孕、未婚先孕、已婚未領(lǐng)證對象，摸清符合政策懷孕對象和違反政策懷孕對象底數(shù)，要特別注意跟蹤非雙農(nóng)單獨家庭情況。
2、長效節(jié)育措施落實“難”問題
要在認真清理的基礎(chǔ)上，把節(jié)育底數(shù)搞清楚，通過思想勸導、利益引導等措施，把節(jié)育對象手術(shù)落實到位，但必須杜絕“大月份引產(chǎn)”。
3、政策外生育控制“難”問題
要從三個環(huán)節(jié)上求突破，一要盡早發(fā)現(xiàn)和掌握政策外懷孕對象，要及時勸導他們采取補救措施，減少政策外二多孩生育數(shù)量，嚴防“大月份引產(chǎn)”現(xiàn)象發(fā)生。二是認真落實和優(yōu)化“兩女戶”節(jié)育措施獎勵政策。三是嚴格征收社會撫養(yǎng)費。
4、出生人口性別比治理“難”問題
繼續(xù)研究和探索孕情發(fā)現(xiàn)、管理、服務這一體系，要在“兩個關(guān)鍵”上加大力度：一是從孕情管理服務這個關(guān)鍵上加大力度，切實減少孕情消失；二是從發(fā)現(xiàn)查辦“兩非”案件這個關(guān)鍵上加大力度。同時，還要兌現(xiàn)相關(guān)政策，營造關(guān)愛女孩氛圍，使性別比綜合治理形成高壓態(tài)勢。
5、流動人口管理“難”問題
一是要充分利用“兩節(jié)”前后外出人口返鄉(xiāng)的有利時機，進村入戶對經(jīng)常外流人員和有外出傾向的人員進行面對面的宣傳。
二是對外流未返鄉(xiāng)人員，通過聯(lián)系本人、詢問家屬或親戚掌握流入地信息，并及時與當?shù)赜嬌块T聯(lián)系協(xié)查辦證和反饋情況。
三是加大流動人口信息平臺監(jiān)控力度，各鎮(zhèn)要及時清理有問題數(shù)據(jù)，確保每季度報表數(shù)據(jù)質(zhì)量及省內(nèi)一方未建卡數(shù)據(jù)趨0。
三、幾點要求
（一）強化組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)“兩節(jié)”集中服務活動領(lǐng)導小組。各鎮(zhèn)也要成立相應組織，負責具體實施。各村要周密安排，精心組織，靠前指揮，確�；顒由钊朐鷮嵱行虻亻_展，取得實實在在成效。
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各村要嚴格落實包片干部責任制，村書記負總責，統(tǒng)籌安排。計生專干負直接責任，負責匯總、統(tǒng)計，并按要求及時上報。各包片干部按照分工分片落實清理工作。
（三）加強活動督導
鎮(zhèn)“兩節(jié)”集中服務活動領(lǐng)導小組對各村活動開展情況將定期與不定期地進行督查，督查結(jié)果將納入重點調(diào)度，促進集中服務活動扎實有序推進。
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