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縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案范文
為認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省人民政府關(guān)于支持定西加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見精神，推進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、示范化快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。依據(jù)畜草產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)xx縣“十二五”畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣委、縣政府（關(guān)于加快推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見）（渭發(fā)〔201x〕126號(hào)）要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，現(xiàn)代科技為支撐，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，外引內(nèi)強(qiáng)龍頭，切實(shí)夯實(shí)畜草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（肉羊、肉牛、生豬、放養(yǎng)雞），進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，全力推進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌，全面提升畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)優(yōu)先、三個(gè)提高、四個(gè)確�！保矗阂�(guī)劃優(yōu)先、龍頭優(yōu)先；提高現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技貢獻(xiàn)率，提高畜草產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，確保畜草產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，確保企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、發(fā)展目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（%）：畜牧業(yè)增加值增長率≥35%，人均牧業(yè)收入增長率≥35%；畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，人均牧業(yè)純收入達(dá)到1250元。
2、畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)：到201x年底，牛飼養(yǎng)量達(dá)到13萬頭，出欄8。8萬頭，豬飼養(yǎng)量達(dá)到35萬頭，出欄21萬頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)到45萬只，出欄30萬只，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達(dá)到800萬只，出欄600萬只；肉類總產(chǎn)量達(dá)到3。5萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到3000噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到3000噸。
三、主管單位、實(shí)施單位
主管單位：xx縣畜牧獸醫(yī)局
負(fù)責(zé)人：田xx
技術(shù)負(fù)責(zé)人：xx
實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位、部門，全縣養(yǎng)殖企業(yè)、小區(qū)、合作社，畜牧站、種草站等。
四、實(shí)施時(shí)間：201x年（一年度）
五、建設(shè)地點(diǎn)：xx縣所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
六、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
1、設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)：
�。�1）基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群工作：引進(jìn)基礎(chǔ)母牛3000頭、基礎(chǔ)母羊5000只。
�。�2）養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶和專業(yè)合作社：新建養(yǎng)殖企業(yè)39個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3000戶（其中規(guī)模養(yǎng)羊戶2400戶），圈舍改建8000間，技術(shù)培訓(xùn)1萬人次以上；新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個(gè)。
�。�3）種草飼料工作：新建青貯氨化池1萬立方米，投放青貯氨化袋8000條2。6萬立方米，簽訂玉米訂單2萬畝，推廣青貯氨化10萬噸，其中青貯8萬噸，氨化2萬噸；種植優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝（其中多年生3萬畝、一年生2萬畝）。
2、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)：到201x年底，完成三個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)。在園區(qū)已建成企業(yè)（小區(qū)）的基礎(chǔ)上，新建養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）16家（蓮峰4家、路園6家、北寨6家），使三個(gè)綜合養(yǎng)殖園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到41家。
3、南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)工作：全縣上下多渠道、全方位緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)，大力發(fā)展草嘗林下放養(yǎng)雞，建設(shè)規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)，切實(shí)做大做強(qiáng)我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，到201x年底，建成孵化場(chǎng)3個(gè)，年孵化雛雞600萬只，外引雛雞400萬只；全面建成248個(gè)規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)，分別為10萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)30個(gè)、5萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)61個(gè)、3萬只的規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)69個(gè)、1萬只的規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)88個(gè)；飼養(yǎng)量200只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶500戶，飼養(yǎng)量100只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶1000戶，飼養(yǎng)量50只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶16000戶，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到800萬只，通過精深加工，使南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到8億元。
4、肉羊產(chǎn)業(yè)工作：201x年建成良種羊繁育場(chǎng)7個(gè)（其中萬只繁育場(chǎng)2個(gè)、萬只擴(kuò)繁場(chǎng)5個(gè)），肉羊育肥場(chǎng)25個(gè)（其中萬只育肥場(chǎng)6個(gè)、千只肉羊場(chǎng)19個(gè)），聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)（其中萬只養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、5000只養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)、1000只養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)）；使全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到45萬只，出欄30萬只。
5、科技示范點(diǎn)建設(shè)：201x年建設(shè)畜牧科技示范點(diǎn)305個(gè)，其中南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)248個(gè)，養(yǎng)殖企業(yè)39個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)。
6、品種改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、鍬峪黃牛凍配點(diǎn)5個(gè)，新建新寨鎮(zhèn)黎家灣黃牛凍配點(diǎn)1處，新建羊常溫人工授精點(diǎn)30個(gè)，新建豬改良70個(gè)，凍配改良肉牛15000頭，改良肉羊30000只。
7、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)：鞏固發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村16個(gè)，其中在五竹鹿鳴、祁家廟喬家溝、田家河西溝、會(huì)川羅家磨新發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)村4個(gè)，在新寨寺坪、北寨鄭家川、秦祁銅錢、大安紅堡子、慶坪王家川、麻家集楞坎、峽城楊莊、會(huì)川羅家磨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村8個(gè)；在212、316國道線為主的清源葛家灣、五竹石頭溝、蓮峰蒲河、會(huì)川南溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村4個(gè)。
8、動(dòng)物疫病防控工作：重大動(dòng)物疫病免疫率100%、耳標(biāo)佩戴率100%、撲殺率100%，常規(guī)免疫率95%以上，按時(shí)完成免疫抗體檢測(cè)，進(jìn)一步提升重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力；確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
9、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作：①積極推行申報(bào)檢疫制度，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為，重點(diǎn)抓好畜牧投入品的監(jiān)管和對(duì)畜禽交易市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保畜禽養(yǎng)殖過程中的安全，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，其它散養(yǎng)戶動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到85%以上；②加強(qiáng)獸藥飼料的監(jiān)管工作，努力使我縣的6家獸藥店通過gsp驗(yàn)收；③加強(qiáng)外引動(dòng)物的監(jiān)管；④加大對(duì)畜禽販運(yùn)戶的監(jiān)管力度，杜絕疫病流入我縣；⑤加大對(duì)中小學(xué)營養(yǎng)餐監(jiān)督檢查力度。確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。
項(xiàng)目工作：項(xiàng)目總投資3335萬元，其中爭(zhēng)取國家投資820萬元。分別是：
�。�1）總投資885萬元（其中國家投資170萬元）的xx縣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)17個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊1700只，圈舍200立方米以上青貯池17個(gè)，改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1500平方米，年出欄肉羊6000只以上。
（2）總投資1500萬元（其中國家投資350萬元）的xx縣良種羊繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建設(shè)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)20個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊3000只，建設(shè)羊舍1萬平方米，并建設(shè)青貯、氨化池等配套設(shè)施，種植優(yōu)質(zhì)牧草1500畝，建設(shè)羊常溫人工授精點(diǎn)20個(gè)，年出欄肉羊10萬只。
�。�3）總投資450萬元（其中國家投資100萬元）的xx縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源循環(huán)利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目新建面積1000平方米的病畜禽無害化處置車間，購置病死畜禽無害化處置設(shè)施設(shè)備和病畜禽運(yùn)輸密閉車，建設(shè)辦公場(chǎng)所300平方米。
（4）總投資500萬元（其中國家投資200萬元）的xx縣飼料加工場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目新建飼料加工車間及庫房400平方米，新建青貯窖10000立方米，年青貯15000噸；購進(jìn)飼料加工機(jī)組1套；培訓(xùn)設(shè)備1套。
七、實(shí)施進(jìn)度
1、201x年3月前完成實(shí)施方案編制。
2、201x年3月—9月完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置安裝及引種投放工作。
3、201x年10月—11月項(xiàng)目全面進(jìn)入生產(chǎn)階段。
4、201x年12月項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。
八、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)�？h畜草產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)做好重大事項(xiàng)決策處理，資金整合落實(shí)，工程進(jìn)展情況督促檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門配合搞好各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工負(fù)責(zé)、密切配合、狠抓落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決建設(shè)中存在的困難和問題，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。
2、發(fā)揮1333人才團(tuán)隊(duì)作用，強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才密集的優(yōu)勢(shì)，組建畜牧業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，提升畜牧業(yè)科技含量。一是以省市縣領(lǐng)軍人才、高中級(jí)畜牧獸醫(yī)人才為主，組建30人的畜草產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。通過與高等院校、科研院所及優(yōu)秀企業(yè)之間的合作，借鑒、獲取先進(jìn)技術(shù)，集中力量在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)上攻堅(jiān)克難；指導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)新產(chǎn)品，打造品牌；篩癬論證、申報(bào)畜草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加大對(duì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、新型科技成果、市場(chǎng)營銷、產(chǎn)品開發(fā)等培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)技能。二是以專業(yè)技術(shù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員為主，組建300人的畜草產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）推廣畜牧實(shí)用技術(shù)、進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的科學(xué)養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益；創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)殖企業(yè)；指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局；宣傳有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。三是以養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶為主，組建30000人的畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用團(tuán)隊(duì)。通過“良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法”等畜牧實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用，增加畜牧養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3、建立“雙軌”責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查�？h政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書，把落實(shí)畜草產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)等工作作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作實(shí)績的重要依據(jù)。畜牧部門要繼續(xù)落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術(shù)人員包規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)、大戶）的工作責(zé)任制，制定考核辦法，實(shí)行績效掛鉤。縣上將加大設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策、動(dòng)物疫病防控等重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督促檢查，并在半年和年終對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)開展考評(píng)，對(duì)工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)消極應(yīng)付，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要按照（xx縣工作效能問責(zé)辦法）進(jìn)行問責(zé)。
4、拓寬投資渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過財(cái)政資金引導(dǎo)、撬動(dòng)民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業(yè)擔(dān)保公司等多種方式，解決資金投入不足的問題。一是財(cái)政資金�？h財(cái)政列支500萬元，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼，激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是項(xiàng)目資金。發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)牧、科技等部門加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取畜草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目國家投資3000萬元以上，由畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)爭(zhēng)取將我縣列入全省肉牛養(yǎng)殖大縣，切實(shí)解決設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)“資金短缺”這一瓶頸問題。三是招商引資。全面落實(shí)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等一批招商引資項(xiàng)目；引進(jìn)資金不少于萬元。四是金融資金。農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門要切實(shí)加大對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，投放畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式，撬動(dòng)民間資本，吸納社會(huì)資金，引導(dǎo)扶持縣內(nèi)外有實(shí)力的民營企業(yè)積極參與畜草產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
5、加大污染防治，確保持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的綜合治理，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，新建養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)要進(jìn)行環(huán)評(píng)。大力推行生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和動(dòng)物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
6、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過采取電視、報(bào)刊、印發(fā)宣傳資料、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)國家省市出臺(tái)的有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策、我縣出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策，（動(dòng)物防疫法）、（畜牧法）等法律法規(guī)，品種改良、青貯氨化等畜牧實(shí)用技術(shù)，畜牧養(yǎng)殖成功經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等進(jìn)行大力宣傳。通過宣傳，提高廣大干部群眾對(duì)發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大畜牧業(yè)影響，提升畜牧業(yè)知名度，使全社會(huì)關(guān)心畜牧業(yè)、支持畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)，為畜草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
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