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關(guān)于行政服務(wù)中心開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于在基層黨組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣基層黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（綠發(fā)〔2010〕10號(hào))精神，結(jié)合我單位實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
改革創(chuàng)新，創(chuàng)一流服務(wù)。
二、基本原則
(一)要貼近中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞推進(jìn)政府行政審批服務(wù)工作開(kāi)展活動(dòng)，用是否調(diào)動(dòng)了黨員干部和全體工作人員的積極性，是否改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、企業(yè)群眾滿意來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
(二)要搞好結(jié)合、精心組織。要根據(jù)2010年中心工作要點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和中心窗口工作特點(diǎn)，結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展的系列爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)成果，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。
(三)要選樹(shù)典型、營(yíng)造氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)身邊典型的人和事，用生動(dòng)事例教育黨員干部，以開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”為主題的教育活動(dòng)為抓手，努力營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作貢獻(xiàn)，科學(xué)發(fā)展促崛起”的濃厚氛圍。
(四)要立足本職、注重實(shí)效。要從本職工作和群眾需要出發(fā)，從改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平方面做起，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)讓黨員干部看到變化、增強(qiáng)信心、提高素質(zhì)。
三、目標(biāo)任務(wù)
以“強(qiáng)素質(zhì)、講團(tuán)結(jié)、樹(shù)形象、創(chuàng)業(yè)績(jī)、做表率”為主題教育活動(dòng)為抓手，從實(shí)際出發(fā)，在著力解決組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作落實(shí)等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，推行黨建工作新模式，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，在黨員中形成比、趕、超的活動(dòng)氣氛，提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，努力使班子做到“五個(gè)好”，全體黨員做到“五帶頭”。
四、主要內(nèi)容
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要緊緊圍繞使全體工作人員在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)制度等方面，繼續(xù)當(dāng)好行政服務(wù)中心窗口的表率，著力抓好以下工作。
�。ㄒ唬�(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員。結(jié)合 “兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，以黨員干部喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑、易于接受的多種形式，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。大力開(kāi)展“日讀一小時(shí)、月讀一本書(shū)、半年一交流”，以及讀書(shū)成果評(píng)比等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過(guò)組織理論宣講、舉辦知識(shí)講座、抓好網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式，加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，不斷完善知識(shí)機(jī)構(gòu)，全面提升能力素質(zhì)。
（二）開(kāi)展好“滿意服務(wù)在大廳”活動(dòng)。在活動(dòng)中全體干部職工要“六做到、六杜絕、六一樣”。一做到服務(wù)主動(dòng)熱情，杜絕冷若冰霜，受理、咨詢一樣熱情；二做到告之清晰明白，杜絕模棱兩可，生人、熟人一樣和氣；三做到辦件準(zhǔn)確高效，杜絕拖拉延誤，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心；四做到處事廉潔公正，杜絕吃拿卡要，干部、群眾一樣尊重；五做到全程跟蹤服務(wù)到位，杜絕折騰群眾，大件、小件一樣對(duì)待；六做到承諾言而有信，杜絕言畢無(wú)果，來(lái)早、來(lái)晚一樣接待。
�。ㄈ├^續(xù)開(kāi)展好“紅旗窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)。每年度以工作人員的“服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、組織紀(jì)律”四方面為重點(diǎn)，開(kāi)展一次“紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)榮獲“紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”榮譽(yù)的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促使工作人員的工作熱情和紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)。
（四）深化效能建設(shè)。通過(guò)明察暗訪、效能考核等多種手段，抓好效能建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。在行政審批中努力做到“五查五看”：一要查審批時(shí)限，看是否存在超時(shí)限審批效率低下問(wèn)題；二要查工作質(zhì)量，看是否存在服務(wù)態(tài)度差、墨守成規(guī)、推諉扯皮問(wèn)題；三要查收費(fèi)依據(jù)，看是否存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；四要查審批范圍，看是否存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批、繼續(xù)審批已取消的審批事項(xiàng)問(wèn)題；五要查設(shè)定條件，看是否存在隨意設(shè)定審批條件、擅自增加審批事項(xiàng)問(wèn)題。使各部門各單位在中心的審批服務(wù)窗口，做到職能到位、授權(quán)到位、人員到位，使其成為能管事、能辦事、辦成事的服務(wù)窗口。
�。ㄎ澹┓e極拓寬服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求，努力推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)審批改革創(chuàng)新工作，適時(shí)增加審批項(xiàng)目和服務(wù)事項(xiàng)，圍繞辦事企業(yè)和群眾的需求，完善服務(wù)功能，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。以出色的工作和良好的精神展示社會(huì)，樹(shù)立“服務(wù)窗口”新形象。
五、方法步驟
（一）廣泛發(fā)動(dòng)，周密部署（2010年4月下旬—5月底）。主要抓好以下工作：一是動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。二是明確方案。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，明確黨組織和黨員參加活動(dòng)的主要職責(zé)、工作任務(wù)和目標(biāo)要求，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，作出公開(kāi)承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神、中央、省委、州委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和相關(guān)文件，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。
�。ǘ┲黝}實(shí)踐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（2010年6月—2012年5月底）。著重圍繞迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。1、抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作，建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制；2、在我單位開(kāi)展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工、“滿意服務(wù)在大廳”等的活動(dòng)中，堅(jiān)持立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略不改變的實(shí)踐中，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政的能力，引導(dǎo)黨員認(rèn)真踐行“五個(gè)好”、“五帶頭”要求，認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的高潮。要著眼于解決黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，提高黨建工作水平，通過(guò)召開(kāi)黨員和群眾代表座談會(huì)、談心交流等多種方式深入調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)，肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在的突出問(wèn)題，研究整改措施，切實(shí)加以整改，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性。
�。ㄈ┛偨Y(jié)評(píng)議，評(píng)選表彰（2012年5月—2012年7月）。一是全面總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。二是考核評(píng)議。對(duì)黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。三是評(píng)選表彰。采取組織推薦、個(gè)人自薦、聯(lián)名推薦的方式推出表彰的初步對(duì)象，然后由評(píng)委和群眾共同投票，確定最終表彰對(duì)象。
六、具體要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神，成立由主任為組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室、窗口負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在“中心”辦公室，具體組織指導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展和各項(xiàng)工作的落實(shí)。全體黨員要高度重視，切實(shí)把思想統(tǒng)一到活動(dòng)要求上來(lái)，積極自覺(jué)參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。
（二）搞好輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。要通過(guò)中心宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌、網(wǎng)站等多種形式加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰機(jī)關(guān)科室、中心窗口創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)典型；把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨員目標(biāo)承諾工作、評(píng)比“紅旗窗口”結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)思想教育，促進(jìn)工作落實(shí)。要圍繞增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量等目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，并根據(jù)活動(dòng)開(kāi)展情況，適時(shí)組織黨員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作落實(shí)。
�。ㄋ模┝⒆惚韭毠ぷ�，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把改革創(chuàng)新貫穿始終，尊重黨員的首創(chuàng)精神。要把落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的有利契機(jī)，鼓勵(lì)黨員群眾圍繞提高服務(wù)水平，創(chuàng)新活動(dòng)方式，用工作的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格考核督導(dǎo)，確保承諾兌現(xiàn)。要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)、鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要措施，列入年度黨員考核目標(biāo)，定期檢查、考評(píng)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，研究解決問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視，工作不得力的，要及時(shí)提出，抓好整改落實(shí)，確�；顒�(dòng)有序推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展。
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