關(guān)于鄉(xiāng)干部作風建設(shè)實施方案

　　為深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實“機關(guān)效能年”活動，加強全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，著力提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)安福經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越提供堅強保障，現(xiàn)就進一步加強我鄉(xiāng)干部作風建設(shè)作出如下實施方案：

　　一.充分認識加強干部作風建設(shè)的重要性和緊迫性

　　黨的作風體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。干部作風是黨風的集中體現(xiàn)，對一個部門的工作狀況、工作質(zhì)量，都有著極重要的影響。加強干部作風建設(shè)，是突出踐行科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是密切黨群干群關(guān)系、保持和發(fā)展黨的先進性的迫切需要。當前，全鄉(xiāng)干部作風建設(shè)總體是好的，但還存在一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是自覺學習意識不強，學習氛圍不濃。二是宗旨意識不強。有的對群眾反映的問題漠不關(guān)心，不善于做深入細致的思想工作。三是工作積極性、主動性不強。有的工作激情不高，指一指、拜一拜；有的抓落實的主動性、緊迫性不強，工作拖拉、推諉扯皮，甚至把矛盾上交。四是開拓創(chuàng)新意識不強。思想不夠解放，因循守舊，工作缺乏創(chuàng)新；工作不夠大膽，不敢碰硬；有的不求有功，但求無過，安于做“太平官”。五是服務(wù)意識不強。工作中方法簡單粗暴，辦事不公，與民爭利；有的服務(wù)態(tài)度較差，辦事效率低下，甚至吃拿卡要。六是組織紀律觀念不強。有的工作紀律意識淡薄，尤其是上班時間打麻將、玩游戲的現(xiàn)象比較普遍，上下班不準時、個別存在“走讀”的現(xiàn)象；有的缺乏大局意識，本位主義思想嚴重。全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識加強干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的部署和要求上來，始終把干部作風建設(shè)抓緊抓好。

　　二.加強干部作風建設(shè)的工作目標和主要任務(wù)

　　（一）工作目標：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，以“三風”建設(shè)為總抓手，以黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以“黨性教育年”和“機關(guān)效能年”活動為契機，著力狠剎“兩風”（賭博風、誣告風），克服“三低”（思想眼界低、工作水平低、工作效率低），樹立“四心”（對黨和事業(yè)的忠誠心、對組織和人民的感恩心、對同事和朋友的寬容心、對個人名利的平常心），大力弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)干部作風明顯改善，服務(wù)水平明顯提高，紀律觀念明顯增強，在全鄉(xiāng)上下形成樹正氣、轉(zhuǎn)作風、求發(fā)展的良好氛圍。

　　（二）主要任務(wù)：著重抓好五個方面工作，著力解決五個方面問題。

　　1.加強學習調(diào)研，切實解決學風不濃的問題。以建設(shè)學習型單位為目標，在全鄉(xiāng)上下大興學習調(diào)研之風。堅持黨委中心組學習制度，每月班子成員集中學習一次。鄉(xiāng)機關(guān)干部每月集中學習一次，半年撰寫一篇調(diào)研文章，一年不得少于一萬字的讀書筆記。鼓勵干部踴躍投稿。

　　2.密切聯(lián)系群眾，切實解決宗旨觀念不強的問題。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，在更高起點和更深層次上開展親民、愛民、為民活動。積極推行干部入戶下訪活動，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，洞察民情民意。廣泛推行“三問三議”村級事務(wù)運行機制，通過問需于民、事前商議，問計于民、事中審議，問效于民、事后評議，切實保障村民對村級事務(wù)的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持班子成員接待群眾來訪日制度和帶案下訪制度，每周至少安排一天時間下到各所駐村接訪群眾，暢通群眾訴求表達渠道，妥善處理矛盾糾紛，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。認真落實就業(yè)再就業(yè)政策，千方百計幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力解決困難群眾基本生活保障問題。在圩鎮(zhèn)建好“便民綜合服務(wù)中心”，在村普遍設(shè)立便民服務(wù)站，為民搭建方便快捷的服務(wù)平臺。

　　3.堅持開拓創(chuàng)新，切實解決不思進取的問題。全體干部要牢固樹立正確的事業(yè)觀、價值觀、政績觀，著力強化四種意識，解決四個問題，即強化創(chuàng)新求變的意識，解決因循守舊的問題；強化爭先進位的意識，解決不思進取的問題；強化敢于負責的意識，解決怕?lián)�風險的問題；強化科學操作的意識，解決不講智慧的問題。組織開展解放思想大討論活動和“比成績、比作風、比創(chuàng)新”的“三比”活動，深入開展“科學發(fā)展、追趕跨越”主題教育活動，營造比學趕超的濃厚氛圍。要堅持正確的用人導(dǎo)向，對那些敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的干部要大膽使用，對那些精神狀態(tài)不佳、工作平庸、遲遲打不開工作局面的干部要予以調(diào)整，在全鄉(xiāng)上下營造想干事、敢干事、會干事、干得成事的濃厚氛圍。

　　4.加強效能建設(shè)，切實解決環(huán)境不優(yōu)的問題。以創(chuàng)建群眾滿意單位為目標，通過加強機關(guān)效能建設(shè)，切實提升機關(guān)干部服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。堅持并完善首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制，充分利用網(wǎng)絡(luò)、公示牌等形式，把機關(guān)的職能職責、服務(wù)承諾事項以及辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時限，向社會公告，擴大社會監(jiān)督。加強便民服務(wù)中心管理，完善各項制度措施，打造為民便民“窗口”，使全鄉(xiāng)干部的服務(wù)意識明顯增強。

　　5.嚴格遵守紀律，。切實解決紀律觀念淡薄的問題。嚴格落實鄉(xiāng)黨委、政府的各項決定，做到步調(diào)一致，政令暢通。嚴格遵守工作紀律。認真執(zhí)行作息制度，嚴格按時上下班，鄉(xiāng)機關(guān)實行早晚各打一次指紋機制度，堅決杜絕上班時間干私活、玩游戲、炒股票、打麻將等不正之風和上班“走讀”現(xiàn)象。嚴格會風會紀，對無故遲會、缺會提前退會的，要予以通報批評。

　　三.工作要求

　　1.抓領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)班子成員和各村書記、主任，各部門負責人要在作風建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用，以身作則，率先垂范，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任。形成一級抓一級，層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。把干部作風建設(shè)列入目標管理考評和作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

　　2.抓整改。各村、各單位要著眼于查擺、進行系統(tǒng)的集中整改。對查找出來的人民群眾關(guān)注，基層反映強烈的涉及干部作風方面的問題。要制定出整改方案，有計劃、有層次地加以解決。同時，建立健全改進干部作風的各項規(guī)章制度，在建立干部作風建設(shè)長效機制上下功夫。

　　3.抓督查。鄉(xiāng)黨委對干部作風建設(shè)工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，組織有關(guān)人員下到各村、各單位進行督查。對有令不行、頂風作案的，要抓一批典型，并予以嚴懲。

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