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關(guān)于教育系統(tǒng)開(kāi)展“提升質(zhì)量年”活動(dòng)的實(shí)施方案
為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全市教育工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新一輪更好更快發(fā)展，根據(jù)中央、省、市委有關(guān)要求和市委九屆七次全會(huì)精神和全市“三提升”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要求，市委教育工委、市教育局決定，在全市教育系統(tǒng)市直單位各級(jí)黨組織和黨員干部中，深入開(kāi)展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞2010年及今后一個(gè)時(shí)期的總體工作思路和奮斗目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對(duì)標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、深化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動(dòng)作用，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推進(jìn)全市教育科學(xué)發(fā)展提供有力保障。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持服務(wù)中心。緊緊著眼于教育教學(xué)中心工作，搶占京冀晉蒙教育發(fā)展制高點(diǎn)、精心謀劃、扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，
真正把活動(dòng)效果落實(shí)到促進(jìn)工作、推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展上。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既著力解決問(wèn)題，又注重健全制度機(jī)制；既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又注重調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性；要發(fā)揮各級(jí)黨組織的帶頭作用，以活動(dòng)促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)活動(dòng)效果，做到兩促進(jìn)、兩提高。
（三）堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)。依據(jù)不同工作崗位特點(diǎn)，因地制宜、因人制宜，確定活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)效果最大化。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾評(píng)議和監(jiān)督，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的支持和信任。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，使全市廣大教育系統(tǒng)黨員干部思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，能力和水平更加適應(yīng)教育事業(yè)形勢(shì)發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動(dòng)、有為，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)更好地落實(shí)。
一是發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，理清發(fā)展新戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一要?jiǎng)?wù)”意識(shí)、“好字當(dāng)頭”意識(shí)、以人為本意識(shí)，使推進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。
二是發(fā)展能力得到新提升。強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力，攻堅(jiān)克難、推動(dòng)落實(shí)的能力。
三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞打造“京冀晉蒙四省市交界地帶教育高地”的發(fā)展定位，機(jī)關(guān)各科室、各單位要立足各自實(shí)際，以先進(jìn)為標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)一流查找差距找不足，在更高的起點(diǎn)上明確努力方向和奮斗目標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展新跨越。
四是發(fā)展難題得到新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅(jiān)，切實(shí)解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，努力在城鎮(zhèn)教育、初中教育、校園文化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，營(yíng)造有利于教育事業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、和諧向上的校園環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。
六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，是推動(dòng)全市教育工作實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重大舉措和重要任務(wù)。2010年要通過(guò)開(kāi)展集中活動(dòng)，力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得階段性成果：形成“三提升”的良好導(dǎo)向，完善“三提升”的推進(jìn)措施，健全有利于“三提升”的體制機(jī)制，解決一批制約“三提升”的突出問(wèn)題，
讓干部群眾切實(shí)感受到開(kāi)展活動(dòng)帶來(lái)的新變化和教育事業(yè)
發(fā)展的新成績(jī)。
四、推進(jìn)措施
（一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的意見(jiàn)》，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子創(chuàng)建活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫穿始終。
一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快教育發(fā)展所需要的信息技術(shù)等新知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)所需的政策、法律，了解和掌握國(guó)內(nèi)國(guó)際教育發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，將學(xué)習(xí)與解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。動(dòng)員會(huì)后，各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組和基層黨支部要組織黨員干部開(kāi)展不少于1周時(shí)間的集中學(xué)習(xí)。
二是搞活學(xué)習(xí)方式。全面落實(shí)教育系統(tǒng)黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，依托各級(jí)培訓(xùn)基地和業(yè)余黨校主陣地加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的普遍輪訓(xùn)，提高培訓(xùn)層次。各單位要緊緊圍繞教育中心工作，邀請(qǐng)知名專(zhuān)家教授進(jìn)行專(zhuān)題講座；主動(dòng)“走出去”，組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)。
三是樹(shù)立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。在領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員中深入開(kāi)展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動(dòng)，在基層黨員干部中深入開(kāi)展“科技攻關(guān)學(xué)趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學(xué)郭建仁”活動(dòng)，通過(guò)選樹(shù)一批先進(jìn)典型和學(xué)科帶頭人，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的表率、實(shí)干的典型、廉潔的模范、服務(wù)的標(biāo)兵。年底前，市委教育工委、市教育局評(píng)選表彰一批先進(jìn)典型。
（二）全方位開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”行動(dòng)。圍繞形成良好導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”行動(dòng)，通過(guò)找差距、定目標(biāo)、尋路徑，促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。
明確對(duì)標(biāo)定位的三個(gè)層次：各單位要放眼全市、全省、全國(guó)，找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作的前瞻性和超前性；各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要瞄準(zhǔn)市內(nèi)、省內(nèi)、國(guó)內(nèi)一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，致力搶先進(jìn)入全省、全國(guó)先進(jìn)行列；每個(gè)崗位、每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、干到極致，力爭(zhēng)好中求好、精益求精。
把握對(duì)標(biāo)定位的三個(gè)環(huán)節(jié)：
一要搞好思想發(fā)動(dòng)。在集中學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各單位要?jiǎng)訂T廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率向一流水平、更高層次看齊。
二要開(kāi)展“三對(duì)照”。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要“對(duì)照群眾意見(jiàn)查不足、對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)看差距、對(duì)照專(zhuān)家和群眾建議找問(wèn)題”，制定措施，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》。領(lǐng)導(dǎo)班子《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及趕超先進(jìn)的總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見(jiàn)、組織群眾評(píng)議；黨員干部個(gè)人的《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》要通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論交流、修改完善。4月15日前，各單位要立足實(shí)際，提出至少一項(xiàng)年內(nèi)突破性重點(diǎn)工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后，與領(lǐng)導(dǎo)班子《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》一并報(bào)市委教育工委、市教育局“三提升”活動(dòng)辦公室備案。
三要抓好督導(dǎo)落實(shí)。各單位活動(dòng)小組辦公室要建立對(duì)標(biāo)定位臺(tái)賬，以各單位《對(duì)標(biāo)定位報(bào)告》為依據(jù)，抓好督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過(guò)全方位開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定位”，真正使人人爭(zhēng)一流、事事?tīng)?zhēng)一流、時(shí)時(shí)爭(zhēng)一流成為全系統(tǒng)上下的共同追求和一致行動(dòng)。7月份，市委教育工委、市教育局召開(kāi)半年總結(jié)會(huì)議，對(duì)“對(duì)標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”進(jìn)展情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)�；顒�(dòng)結(jié)束時(shí)，要按照對(duì)標(biāo)定位的要求，把發(fā)展成果、創(chuàng)新成果和規(guī)劃成果作為衡量活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）積極營(yíng)造“增效提速、環(huán)境優(yōu)化”氛圍。認(rèn)真落實(shí)年初制定的教育工作計(jì)劃，以年度三項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口，提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營(yíng)造有利于全市教育快速發(fā)展的一流環(huán)境。
一是深化機(jī)制建設(shè)。圍繞深入推進(jìn)行政審批制度改革，完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，逐步形成完善的制度管理體系。
二是繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來(lái)”工程。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全市行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)“窗口”亮起來(lái)，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。
三是開(kāi)展集中整治行動(dòng)。以整治少數(shù)學(xué)校“亂收費(fèi)”行為、整治公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費(fèi)”行為為重點(diǎn)，深入開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，有關(guān)科室組成聯(lián)合檢查組，繼續(xù)搞好明查暗訪，加大監(jiān)督檢查力度，狠剎不良風(fēng)氣。通過(guò)集中整治行動(dòng)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，使各級(jí)干部保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，切實(shí)為群眾和師生提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作。把“三提升”活動(dòng)做為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改提高的重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。
一是進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。利用一個(gè)月左右時(shí)間，各單位對(duì)群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中征求到的意見(jiàn)、建議認(rèn)真開(kāi)展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施。4 月底前，要形成自查報(bào)告報(bào)送市委教育工委、市教育局“三提升”活動(dòng)辦公室。
二是開(kāi)展集中攻堅(jiān)。把“三提升”活動(dòng)要解決的突出問(wèn)題與二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作緊密結(jié)合，開(kāi)展“百日集中攻堅(jiān)”。對(duì)整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務(wù)和年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作，采取掛牌督辦、銷(xiāo)號(hào)結(jié)辦、跟蹤問(wèn)效等手段，逐一落實(shí)兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作要取得階段性成效。
三是健全長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)中央學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)機(jī)制制度，形成有利于加快全市教育發(fā)展的制度體系。
四是強(qiáng)化組織保障。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)和基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全黨建制度、創(chuàng)新教育載體，為推動(dòng)“三提升”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展提供強(qiáng)有力組織保證。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、各單位黨組織要把深入推進(jìn)“三提升”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。市委教育工委、市教育局成立以胡守榮同志為組長(zhǎng)的 “三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的良好局面。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各單位“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體實(shí)施方案，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工，按照“一抓雙管”制度，深入到聯(lián)系點(diǎn)和部門(mén)，指導(dǎo)工作，解決問(wèn)題。要從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保取得實(shí)效。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市委教育工委、市教育局“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組建督導(dǎo)組，結(jié)合重點(diǎn)工作加強(qiáng)對(duì)黨員干部履行職責(zé)、執(zhí)行制度、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能等方面的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要把開(kāi)展“三提升”活動(dòng)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
四要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮校報(bào)�？V播、櫥窗和校園網(wǎng)等媒體的作用，及時(shí)宣傳市委教育工委、市教育局關(guān)于深入推進(jìn)“三提升”活動(dòng)的各項(xiàng)部署要求，及時(shí)宣傳本單位本部門(mén)的好做法好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，營(yíng)造推進(jìn)“三提升” 活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，不斷把活動(dòng)引向深入。
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