有限空間事故應(yīng)急演練方案

時間：2025-02-04 10:02:35 方案我要投稿

有限空間事故應(yīng)急演練方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編收集整理的有限空間事故應(yīng)急演練方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

有限空間事故應(yīng)急演練方案

有限空間事故應(yīng)急演練方案1

　　一、演練時間：

　　20xx年9月14日9時00分至11時00分。

　　二、演練地點：

　　TJ5標(biāo)胡家溝隧道。

　　三、演練目的：

　　通過演練進(jìn)一步完善我合同段隧道施工應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力，檢查《隧道施工安全應(yīng)急預(yù)案》的可行性和可靠性；明確各級各類管理人員掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處理程序和方法，提高遇到火災(zāi)時的應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　四、演練情況設(shè)置：

　　隧道臺車由于電焊火花引發(fā)附近防水板著火，作業(yè)人員6人中發(fā)生1人被困窒息暈倒、2人被火輕度燒傷的火災(zāi)事故。

　　五、演練方法：

　　情況誘導(dǎo)，模擬演練，小結(jié)講評。

　　六、參加演練人員：

　　演練領(lǐng)導(dǎo)小組及胡家溝隧道所有員工。邀請：巴南廣高速公路JL4總監(jiān)辦總監(jiān)游勇、安全監(jiān)理雷靜和駐地監(jiān)理及隧道1隊負(fù)責(zé)人和安全員參加。

　　七、演練組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織準(zhǔn)備與實施。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)演練的準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)工作，由楊國大負(fù)責(zé)具體事務(wù)。

　　2、現(xiàn)場總指揮李曉雄：主要負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場人員、物資、設(shè)備的總體調(diào)度指揮�，F(xiàn)場副總指揮楊明和鐘和：主要負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮的工作。

　　3、現(xiàn)場指揮鐘和：具體負(fù)責(zé)本次演練現(xiàn)場的人員、物資、設(shè)備的調(diào)度指揮。

　　4、演練主持與解說楊明：主要負(fù)責(zé)演練的主持與解說工作。

　　5、演練影像資料拍攝楊澤：負(fù)責(zé)演練資料的.拍攝。

　　6、演練應(yīng)急搶險組（由胡家溝隧道隊?wèi)?yīng)急救援隊伍組成），負(fù)責(zé)演練火災(zāi)的搶救工作，主要負(fù)責(zé)火災(zāi)撲滅的具體實施工作。

　　八、演練前準(zhǔn)備工作

　　1、演練物資準(zhǔn)備（由胡家溝隧道隊和項目部機(jī)材處負(fù)責(zé)）：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、干粉滅火器，消防桶，消防揪，醫(yī)藥箱，急救藥品，擔(dān)架，演練現(xiàn)場條幅，演練小組標(biāo)牌及袖標(biāo)，對講機(jī)、擴(kuò)音器及會場設(shè)備等。詳見：隧道消防演練物資表。

　　2、演練交底：演練前1天召開職工大會，安保處楊國大組織所有參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)講解《胡家溝隧道消防安全應(yīng)急演練方案》，講解本次演練方案中注意事項，明確各應(yīng)急小組人員及職責(zé)。

　　3、演練救護(hù)車：川A.DR960為醫(yī)療救護(hù)車，駕駛員為劉荗林。

　　九、演練要求

　　1、各部門必須積極參與演練。

　　2、在演練過程中要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，服從命令、聽從指揮，動作規(guī)范，防止受傷現(xiàn)象發(fā)生。

　　3、演練過程要控制火勢，防止事故發(fā)生。

　　4、演練期間如有外來人員，由其相關(guān)聯(lián)系人員負(fù)責(zé)其安全撤離。

　　5、認(rèn)真總結(jié)在演練過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)火災(zāi)事件時將事故損失減少到最低。

　　6、請隧道1隊負(fù)責(zé)人和安全員認(rèn)真觀看，領(lǐng)會演練意圖，回去后組織本單位成立應(yīng)急救援隊伍，進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急演練。

　　十、演練結(jié)束語

　　本次演練，按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成，達(dá)到了應(yīng)急演練的目的，增強(qiáng)了防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。我們的演練工作雖然結(jié)束了，但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高安全意識和應(yīng)急救援能力，以便在事故的應(yīng)急行動中，達(dá)到快速、有序、及時、有效的效果，我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練或演練工作，以提高我們?nèi)珕T的應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)。

有限空間事故應(yīng)急演練方案2

　�。ㄒ唬┳鳂I(yè)上修

　　1、作業(yè)上修前，現(xiàn)場調(diào)度員必須認(rèn)真勘察井場道路和施工現(xiàn)場。井場道路必須滿足修井機(jī)安全通行，防止路基下陷，發(fā)生翻車事故；施工現(xiàn)場必須滿足井架立放標(biāo)準(zhǔn)，已被水淹的，及時與有關(guān)部門聯(lián)系排出積水，達(dá)到上修條件后，方可上修。

　　2、雨季作業(yè)搬遷施工統(tǒng)一安排在白天運(yùn)行，嚴(yán)禁夜間搬遷，搬遷時，基層隊副隊長、大隊調(diào)度室應(yīng)全過程組織搬遷施工，必要時大隊安全環(huán)保辦也必須到現(xiàn)場組織。

　　（二）過程控制

　　1、作業(yè)隊搬遷到位后，大隊安全管理人員按照開工驗收標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行開工驗收，對雨季安全措施逐一落實，對達(dá)不到開工條件的，立即督促整改，跟蹤檢查驗收。

　　2、井架基礎(chǔ)要保持平整、堅固，對于井架基礎(chǔ)松軟的井場，必須吊裝水泥基礎(chǔ)；

　　3、地錨周圍有積水的，要進(jìn)行圍堰排水，加固處理，嚴(yán)禁將地錨扎在容易坍塌和積水之處（如；井界溝邊、滲坑邊）。

　　4、起下作業(yè)施工，井口必須使用防滑平臺，拉、送油管人員行走位置要采取相應(yīng)防滑措施。

　　5、雨季生產(chǎn)，油管橋、抽油桿橋搭擺位置的選擇要合理，確保地面堅實，優(yōu)先考慮油管橋的位置；遇到新井投產(chǎn)、老井恢復(fù)等地基比較松軟的井場，選擇整體式管桿橋座，防止油管桿橋坍塌。

　　6、作業(yè)現(xiàn)場值班房、發(fā)電房、和計量罐等設(shè)備、用具的擺放，應(yīng)避開易受雨水沖淹的低洼地帶及河水上漲淹沒處，且嚴(yán)禁停放在高壓線等各類線路之下。

　　7、雨季生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場人員至少每2小時進(jìn)行一次巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，嚴(yán)禁帶隱患施工。

　　8、在泄洪區(qū)內(nèi)施工的隊伍，必須有專人24小時關(guān)注汛情，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，立即匯報大隊調(diào)度室，啟動大隊防洪排澇應(yīng)急預(yù)案。

　　9、所有上崗人員嚴(yán)禁在工作期間進(jìn)行與工作無關(guān)的活動，如：釣魚、游泳等。

　　10、在井場施工人員因公離開井場必須兩人以上同行，嚴(yán)禁一人單獨外出。

　�。ㄈ┉h(huán)境保護(hù)

　　1、井場、泥漿池、污水坑必須采取防滲措施，四周用土圍好，并及時將污水回收，防止污水外溢造成井場和農(nóng)田污染。

　　2、針對井場處在麥田之中、池塘附近的情況，井場采取圍堰打壩的方式防止污染農(nóng)田、池塘。

　　3、充分考慮油管桿刺洗產(chǎn)生廢液的控制，嚴(yán)禁油水亂流。

　　4、套磨銑鉆使用循環(huán)液施工挖好排污溝，搞好循環(huán)液體的導(dǎo)流，嚴(yán)禁循環(huán)液流出排污溝。

　�。ㄋ模┌踩秒�

　　1、電工作業(yè)必須持證上崗，作業(yè)前必須按操作規(guī)程和安全監(jiān)護(hù)票要求采取措施，并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

　　2、發(fā)現(xiàn)有漏電線路或電氣故障應(yīng)立即停止用電，報告大隊調(diào)度室，由專業(yè)電工負(fù)責(zé)處置。

　　3、作業(yè)現(xiàn)場的露天配電柜（如：抽油機(jī)配電箱）應(yīng)使用塑料布包扎進(jìn)行防雨，避免淋雨導(dǎo)電。

　　4、井場照明線必須使用電纜線，線路應(yīng)絕緣良好，用絕緣線桿架空，高度不低于2。5米；禁止電線拖地和掛在繃?yán)K、抽油機(jī)、井架或其它金屬體上。線路經(jīng)過值班房上方要高于房頂0。5m以上。

　　5、大隊定期對電源線進(jìn)行絕緣測試，對不符合絕緣要求的電源線，立即更換。每口井對接地線進(jìn)行檢查，確保接地良好，接地電阻小于4歐姆。

　　6、作業(yè)現(xiàn)場照明要采用安全電壓，所有電器設(shè)施必須安裝漏電保護(hù)裝置，使用防爆燈具照明。

　　7、大雨、大風(fēng)、雷電天氣時，停止各項野外施工作業(yè)。

　　8、公寓、工房、生產(chǎn)車間發(fā)現(xiàn)漏雨必須及時進(jìn)行修繕，并對電器設(shè)備采取防雨措施。

　�。ㄎ澹┸囕v運(yùn)行

　　1、所有生產(chǎn)車輛、送班車輛要保證制動、傳動、燈光、轉(zhuǎn)向、防雨系統(tǒng)處于完好狀態(tài)，行駛過程中要嚴(yán)格控制車速，復(fù)雜路段行駛必須做到“一慢二看三通過”，并“禮讓三先”，確保行車安全。

　　2、大隊調(diào)度室根據(jù)當(dāng)天天氣狀況適當(dāng)調(diào)整送班時間；車隊干部堅持跟車制度，落實交通安全措施，確保行車安全。

　　3、載重車輛、特種車輛在公路上行駛時，必須有專人勘察路面及井場道路，防止路基沖垮，處理不當(dāng)造成損失。

　　4、綜合車隊加強(qiáng)駕駛員雨季出車前的安全教育，重點是做好作業(yè)送班車司機(jī)的班前安全教育，督促駕駛員做好出車前的安全檢查，并做好記錄。

　　5、雨大影響安全行車時，駕駛員應(yīng)將車輛停靠在右側(cè)路邊，打開緊急停車信號燈，停車路面要堅實，防止路面坍塌。

　�。┯昙痉览讚舸胧�

　　1、在發(fā)生雷雨天氣時，應(yīng)躲入能提供防雷保護(hù)的建筑物、車輛或者其他場所。下列場所可提供躲避雷電。

　　a。有防雷保護(hù)措施的住宅或其他建筑物；

　　b。大型金屬或金屬框架建筑物；

　　c。已加防雷擊保護(hù)的大型建筑物；

　　d。具有金屬車頂和車身封閉的汽車、大型客車以及其他車輛；

　�。�2）當(dāng)雷電發(fā)生，在野外找不到躲避雷電的安全地點時，應(yīng)掌握以下原則。

　　a。尋找低洼地區(qū)，避開山頂和高地；

　　b。尋找茂密樹林，避開孤立樹木；

　　c。尋找位于低洼地區(qū)的.建筑物、帳篷和掩蔽所，避開位于高地的不加防雷擊保護(hù)的建筑物和掩蔽所；

　　d。如果處于暴露區(qū)域，孤立無援，一籌莫展，而且感到自己的頭發(fā)根根豎起，預(yù)示即將遭到雷擊，應(yīng)立即跪下，身子向前彎曲，并將手放在膝蓋上。切勿躺在地下，也不得把手放在地上。

　�。ㄆ撸┢渌�

　　1、進(jìn)入下雨天氣，基層隊干部要加大跟班力度，突出對電路、井架基礎(chǔ)、繃?yán)K地錨、現(xiàn)場環(huán)保等關(guān)鍵部位安全防護(hù)措施的檢查和落實，發(fā)現(xiàn)問題立即停工整改。各單位根據(jù)干部職工在現(xiàn)場對安全用電、井架基礎(chǔ)、地錨繃?yán)K、現(xiàn)場環(huán)保措施進(jìn)行認(rèn)真檢查整改的情況，現(xiàn)場填寫《雨季現(xiàn)場安全檢查表》（見附表），匯報至本隊值班干部備查。

　　2、各基層隊?wèi)?yīng)相應(yīng)成立雨季生產(chǎn)安全保障突擊小組，切實在雨季生產(chǎn)運(yùn)行中能夠迅速反應(yīng)，確�，F(xiàn)場安全。

　　3、本預(yù)案由大隊安全環(huán)保辦負(fù)責(zé)制定、補(bǔ)充、完善和維護(hù)管理，對實際運(yùn)行過程中的預(yù)案控制積極協(xié)調(diào)。

　　4、大隊安全環(huán)保辦每季度組織一次對本預(yù)案評審，確保預(yù)案的科學(xué)、高效。

　　5、基層隊要嚴(yán)格落實本預(yù)案的運(yùn)行要求，做到令行禁止。

有限空間事故應(yīng)急演練方案3

　　為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應(yīng)急機(jī)制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據(jù)本單位生產(chǎn)的實際情況制定本預(yù)案。

　　有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的作業(yè)活動。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè)，故本預(yù)案主要針對下井作業(yè)。

　　1、指導(dǎo)思想和目的

　　為了加強(qiáng)井下作業(yè)現(xiàn)場事故的應(yīng)急搶險能力，提高井下作業(yè)事故應(yīng)急處置反應(yīng)速度，控制事態(tài)蔓延，降低損失程度，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、應(yīng)急處理的基本原則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案井下作業(yè)應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。

　�。ǘ┍绢A(yù)案在實施應(yīng)急處理工作中實行以人為本、及時處置、損失最低的原則。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案內(nèi)容適用本工程施工人員下井作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故。

　　井下作業(yè)是指進(jìn)入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險場所，可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進(jìn)

　　水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內(nèi)的作業(yè)環(huán)節(jié)。

　　4、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求

　　檢測實施有限空間作業(yè)前，管理處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測。

　　對隨時可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行井墻破除的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘進(jìn)行分析如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后，管理部重新進(jìn)行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）。

　　有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》（附件1），相關(guān)人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設(shè)備達(dá)不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》（附件1），由檢測單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。

　　危害評估

　　實施有限空間作業(yè)前，管理部根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

　　危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值其他技術(shù)措施

　　進(jìn)入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護(hù)人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預(yù)防性防護(hù)。

　　5、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　公司設(shè)置井下作業(yè)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：孫雪松

　　副組長：高哲飛

　　現(xiàn)場指揮：作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（作業(yè)隊現(xiàn)場職務(wù)最高者）

　　組員：現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員

　　參與部門：生產(chǎn)技術(shù)部

　　應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織井下作業(yè)事故的.應(yīng)急事故處理，在下井救援人員須身強(qiáng)體壯，不能酒后下井，必須佩戴安全繩及空氣呼吸機(jī)，并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護(hù)人員時，方能下井實施營救。

　　救援人員下井后，應(yīng)迅速用安全繩拴住中毒人員，并通知井上監(jiān)護(hù)人員及時拽出井底。

　　6、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)

　　中毒人員拽出井底后，應(yīng)急處置小組立即組織人員將其轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)的地方，并根據(jù)傷情采取適當(dāng)?shù)拇胧┚茸o(hù)受傷人員。

　　中毒輕微者連續(xù)深呼吸數(shù)次；呼吸停止的，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸。忌進(jìn)行口對口呼吸，以壓胸法為宜，再立即送往附近醫(yī)院急救；

　　實施現(xiàn)場心肺復(fù)蘇

　　1）首先用拳頭有節(jié)奏地用力叩擊其前胸左乳頭內(nèi)側(cè)（心臟部位），連續(xù)叩擊2－3次。拳頭抬起時離胸部20－30厘米，以掌握叩擊的力量。叩擊后，心臟受到刺激，有時能恢復(fù)自主搏動；

　　2）若脈搏仍未恢復(fù)，則應(yīng)立即連續(xù)做4次口對口人工呼吸，接著再做胸外心臟按壓；

　　3）一人施行心肺復(fù)蘇時，每做15次心臟按壓后，再做2次人工呼吸；

　　4）心臟按壓以每秒鐘1次的速度進(jìn)行，連做15次；人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次，連做2次。如此交替持續(xù)進(jìn)行；

　　5）兩人合作進(jìn)行心肺復(fù)蘇時，同樣先連做4次人工呼吸；

　　6）隨后，一人連續(xù)做5次心臟按壓后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持續(xù)進(jìn)行，不要兩人同時做。速度同上；

　　7）做人工呼吸的人，應(yīng)時時注意檢查傷病員的頸動脈有無搏動或有無脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開始縮小，臉色好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)脈搏，開始自主呼吸，說明搶救成功，可以暫時停止心臟按壓和人工呼吸，但要密切觀察心臟搏動情況，隨時準(zhǔn)備再次進(jìn)行搶救。醫(yī)療救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后，工作人員應(yīng)積極配合，服從專業(yè)人員安排搶救。

　　7、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)

　　醫(yī)療救護(hù)電話：120

　　項目經(jīng)理電話：

　　生產(chǎn)負(fù)責(zé)人電話：

　　醫(yī)院地址：309醫(yī)院；

　　路線：北五環(huán)

　　北五環(huán)黑山扈路醫(yī)院電話：

有限空間事故應(yīng)急演練方案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時有效處置本市各類橋梁隧道運(yùn)行事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保城市安全運(yùn)行，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理條例》《公路安全保護(hù)條例》，以及《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《上海市城市道路管理條例》《上海市公路管理條例》等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路和公路的橋梁隧道運(yùn)行事故的防范和應(yīng)急處置。洋山島港區(qū)市級基層應(yīng)急管理單元橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急處置，可參照本預(yù)案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本預(yù)案所稱橋梁隧道運(yùn)行事故，是指因自然災(zāi)害、交通事故和火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故引發(fā)的，或因橋梁隧道設(shè)施性能退化導(dǎo)致的設(shè)施損壞（包括主體結(jié)構(gòu)、路面系、附屬設(shè)施及附屬管線損壞等）及由此導(dǎo)致的次生事故。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地響應(yīng)、聯(lián)動應(yīng)對，以人為本、快速處置。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

　　2.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)

　　市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

　　2.3市應(yīng)急處置指揮部

　　重大、特大橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，視情成立市橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”），統(tǒng)一指揮實施事故處置和救援工作。總指揮由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由相關(guān)部門、單位和事發(fā)地所在區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要就近開設(shè)。

　　2.4職能部門

　　市交通委是主管本市市政設(shè)施的職能部門，也是本市處置橋梁隧道運(yùn)行事故的責(zé)任單位，綜合協(xié)調(diào)本市橋梁隧道運(yùn)行事故的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：

　�。�1）動態(tài)掌握橋梁隧道運(yùn)行狀態(tài)，及時組織收集、研判、報告、通報橋梁隧道預(yù)警信息和運(yùn)行事故信息。

　�。�2）會同市應(yīng)急聯(lián)動中心組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面應(yīng)急力量和資源，采取必要措施，對相關(guān)橋梁隧道運(yùn)行管理單位下達(dá)指令，實施聯(lián)動處置；必要時，協(xié)助區(qū)縣處置橋梁隧道運(yùn)行事故。

　�。�3）組織實施公共交通的緊急調(diào)度，并協(xié)助疏散人員。

　　（4）會同市公安交通管理部門對事發(fā)地及周邊區(qū)域道路的交通組織及時發(fā)布交通誘導(dǎo)信息，減輕事故對交通的影響。

　�。�5）對事故現(xiàn)場周邊水域?qū)嵤┚浜屯ê焦苤�，維護(hù)相關(guān)內(nèi)河水域的航運(yùn)交通秩序。

　　（6）及時向市政府報告橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

　　（7）對受損的橋梁隧道設(shè)施組織檢查、評估和修復(fù)；協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門和單位做好事故調(diào)查、評估、總結(jié)等善后工作。

　　2.5專家機(jī)構(gòu)

　　市交通委負(fù)責(zé)組建處置橋梁隧道運(yùn)行事故專家咨詢組，為處置橋梁隧道運(yùn)行事故提供決策咨詢建議和技術(shù)支持。

　　3預(yù)警預(yù)防

　　3.1信息監(jiān)測

　　3.1.1市、區(qū)交通行政管理部門組織各橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行管理單位，利用現(xiàn)有的橋梁隧道運(yùn)行安全監(jiān)測體系，結(jié)合日常檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)，并依托公安、交通、地震、氣象等部門現(xiàn)有的全天候、全時段、全覆蓋監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時開展橋梁隧道運(yùn)行狀況監(jiān)測和風(fēng)險隱患排查。

　　3.1.2完善橋梁隧道運(yùn)行事故信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息的綜合分析與評估，提高相關(guān)預(yù)報的準(zhǔn)確性和時效性。

　　3.1.3在氣象災(zāi)害及重大節(jié)假日、重要會議和重大社會活動期間，由橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行管理單位加強(qiáng)橋梁隧道運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測和預(yù)報工作。

　　3.2預(yù)警級別與發(fā)布

　　3.2.1根據(jù)自然災(zāi)害、交通事故和火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故對橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行安全可能造成的危害性，及橋梁隧道運(yùn)行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，本市橋梁隧道運(yùn)行事故的預(yù)警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）和Ⅰ級（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　�。�1）藍(lán)色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到輕微損壞或附屬設(shè)施受到一定損壞，預(yù)測相關(guān)道路和水域交通受到一定影響。

　�。�2）黃色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到一定損壞或附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重，威脅到人員安全，預(yù)測部分道路和水域交通受到較大影響。

　　（3）橙色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到嚴(yán)重?fù)p壞或附屬設(shè)施損壞極其嚴(yán)重，威脅到人員安全，預(yù)測區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響。

　�。�4）紅色預(yù)警：橋梁隧道結(jié)構(gòu)受到極其嚴(yán)重?fù)p壞，極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌，嚴(yán)重威脅到人員安全，預(yù)測大范圍道路和水域交通受到嚴(yán)重影響。

　　3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

　　市、區(qū)交通行政管理部門負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時發(fā)布。預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報市政府總值班室備案。

　　3.3預(yù)警響應(yīng)

　　進(jìn)入預(yù)警期后，市、區(qū)交通行政管理部門和公安交通管理部門、市應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位，可視情采取以下預(yù)防性措施：

　�。�1）準(zhǔn)備或直接實施相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

　　（2）根據(jù)需要，對相關(guān)橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施，提供必要的繞行線路提示，并通過道路通行指示牌、電臺廣播等方式及時向社會公布。

　�。�3）必要時，做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員疏散和車輛轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

　�。�4）組織有關(guān)應(yīng)急處置隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情動員后備人員。

　�。�5）調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備。

　�。�6）對相關(guān)橋梁隧道采取臨時性工程措施。

　　（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報告與通報

　　4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運(yùn)行事故，有關(guān)單位和個人可及時通過“110”向市應(yīng)急聯(lián)動中心報告，也可通過其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區(qū)縣政府或其他有關(guān)部門報告。

　　4.1.2相關(guān)部門和單位接報橋梁隧道運(yùn)行事故后，應(yīng)當(dāng)及時相互通報。橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，要在半小時內(nèi)口頭、1小時內(nèi)書面，將相關(guān)情況報告市政府總值班室；特大橋梁隧道運(yùn)行事故或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。

　　4.1.3一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)依托與毗鄰省市的.信息通報協(xié)調(diào)機(jī)制，由市有關(guān)部門及時向毗鄰省市相關(guān)主管部門通報。

　　4.2響應(yīng)等級

　　橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應(yīng)一般、較大、重大和特大橋梁隧道運(yùn)行事故。當(dāng)橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

　　4.2.1Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一的：

　　（1）重大運(yùn)行故障或相關(guān)道路和水域交通受到一定影響；

　�。�2）現(xiàn)場重傷1-2人；

　�。�3）現(xiàn)場造成少量人員受傷；

　�。�4）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1000萬元以下。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一的：

　　（1）橋梁隧道設(shè)施損壞，部分道路和水域交通受到較大影響；

　　（2）橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)損壞或附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重；

　�。�3）現(xiàn)場死亡1-2人；

　�。�4）現(xiàn)場重傷3-9人；

　�。�5）現(xiàn)場死亡與重傷合計3-9人；

　�。�6）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1000萬元以上、5000萬元以下。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一的：

　　（1）橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重破壞，區(qū)域性道路和水域交通受到重大影響；

　　（2）現(xiàn)場死亡3-9人；

　�。�3）現(xiàn)場重傷10-19人；

　�。�4）現(xiàn)場死亡與重傷合計10-19人；

　�。�5）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為5000萬元以上、1億元以下。

　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　符合下列條件之一的：

　　（1）橋梁坍塌或隧道塌方等事故導(dǎo)致橋梁隧道主體結(jié)構(gòu)完全破壞，嚴(yán)重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢可能進(jìn)一步惡化；

　　（2）現(xiàn)場死亡10人以上；

　�。�3）現(xiàn)場重傷20人以上；

　�。�4）現(xiàn)場死亡與重傷合計20人以上；

　�。�5）橋梁隧道設(shè)施損壞直接經(jīng)濟(jì)損失可能為1億元以上。

　　4.3應(yīng)急處置

　　4.3.1橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，相關(guān)的橋梁隧道設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)在判定事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。市應(yīng)急聯(lián)動中心應(yīng)當(dāng)立即指揮調(diào)度相關(guān)應(yīng)急救援隊伍，組織搶險救援，實施先期處置，采取必要措施，營救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。市交通委和相關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)當(dāng)按照指令，立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效地開展聯(lián)動處置。處置過程中，市應(yīng)急聯(lián)動中心要實時掌握現(xiàn)場動態(tài)信息，并進(jìn)行綜合研判及上報。

　　4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運(yùn)行事故救援,現(xiàn)場救援指揮長由綜合性應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場最高指揮員擔(dān)任。無人員傷亡或人員生命救助結(jié)束后,現(xiàn)場指揮長由交通行政管理部門現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮實施專業(yè)處置。根據(jù)橋梁隧道管理權(quán)屬和屬地響應(yīng)原則，由區(qū)縣視情成立現(xiàn)場處置指揮部，對屬地第一時間應(yīng)急響應(yīng)實施統(tǒng)一指揮，總指揮由事發(fā)地所在區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或由區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)確定�，F(xiàn)場處置措施如下：

　　（1）事發(fā)地所在區(qū)縣公安機(jī)關(guān)立即設(shè)置事故現(xiàn)場警戒，實施道路和水上交通管制以及其他控制措施，維持社會治安，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，避免造成其他人員傷害。

　�。�2）公安、交通、消防等部門應(yīng)急力量迅速營救遇險人員，控制和切斷危害鏈。衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置。

　　（3）及時清除、轉(zhuǎn)移事故區(qū)域的車輛和船只，組織搶修被損壞的橋梁隧道設(shè)施，根據(jù)專家意見，實施加固、維修等工程措施。

　�。�4）必要時，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并搞好必要的安全防護(hù)。

　　（5）加強(qiáng)道路交通組織和現(xiàn)場指揮，發(fā)布必要的繞行線路提示等信息，將事故對交通的影響降到最低。

　�。�6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　4.3.3一般和較大橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，由交通、公安等部門啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實施應(yīng)急處置。

　　4.3.4重大和特大橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，立即啟動相應(yīng)等級的響應(yīng)措施，并視情成立市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市相關(guān)力量和資源實施應(yīng)急處置。事發(fā)地所在區(qū)縣、市交通委及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)立即調(diào)動相關(guān)應(yīng)急隊伍和力量，第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。

　　4.4人員防護(hù)

　　參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)個人防護(hù)，落實搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事態(tài)擴(kuò)大。

　　4.5信息發(fā)布

　　4.5.1一般、較大橋梁隧道運(yùn)行事故信息發(fā)布工作，由事發(fā)地所在區(qū)縣政府或市交通委負(fù)責(zé)。

　　4.5.2重大、特大橋梁隧道運(yùn)行事故信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，市交通委提供發(fā)布口徑。

　　5后期處置

　　5.1善后工作

　　事故責(zé)任單位和交通、公安、衛(wèi)生計生、民政等部門要及時做好受傷人員救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、保險理賠及設(shè)施修復(fù)等善后工作。

　　5.2調(diào)查與評估

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，交通、公安、安全監(jiān)管等部門和單位要對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責(zé)任及經(jīng)驗教訓(xùn)等，進(jìn)行調(diào)查、評估與核實。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1隊伍保障

　　進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化橋梁隧道運(yùn)行事故專業(yè)應(yīng)急處置隊伍的建設(shè)，配備相應(yīng)的專業(yè)施工設(shè)備，積極開展橋梁隧道運(yùn)行事故應(yīng)急演練。

　　6.2交通運(yùn)輸保障

　　橋梁隧道運(yùn)行事故發(fā)生后，由公安部門及時對現(xiàn)場實施交通管制，根據(jù)需要組織開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道。交通行政管理部門根據(jù)需要，及時組織相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具，滿足交通運(yùn)輸保障應(yīng)急需要。必要時，可緊急動員和征用其他部門或社會交通設(shè)施裝備。

　　6.3裝備物資保障

　　進(jìn)一步加強(qiáng)橋梁隧道運(yùn)行事故專業(yè)處置物資保障工作，完善信息數(shù)據(jù)庫，并明確其類型、數(shù)量、性能、儲備點和調(diào)度規(guī)則等。

　　6.4通信保障

　　由各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為處置橋梁隧道運(yùn)行事故提供應(yīng)急通信保障。

　　6.5經(jīng)費保障

　　按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行。

　　7預(yù)案管理

　　7.1預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市交通委負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2預(yù)案修訂

　　市交通委根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預(yù)案。

　　7.3預(yù)案報備

　　市交通委負(fù)責(zé)將本預(yù)案報交通運(yùn)輸部備案。

　　本預(yù)案定位為市級專項應(yīng)急預(yù)案，是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動依據(jù)。各區(qū)縣政府和本市相關(guān)部門、單位可根據(jù)本預(yù)案，制訂相關(guān)配套實施方案，作為本預(yù)案的子預(yù)案，并抄送市交通委備案。

　　7.4預(yù)案實施

　　本預(yù)案由市交通委組織實施。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期為5年。

有限空間事故應(yīng)急演練方案5

　　1.總則

　　1.1目的

　　為及時有效處置公路隧道內(nèi)的突發(fā)公共事件，提高全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平，確保迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)修復(fù)工作，保障公路的安全暢通，保護(hù)司乘人員的生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省安監(jiān)局公安廳交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道交通安全工作的意見（鄂安監(jiān)發(fā)【20xx】34號）》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全省普通公路隧道內(nèi)發(fā)生的大、中、小型車輛交通事故、�；沸孤⒒馂�(zāi)、設(shè)備設(shè)施故障等引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援等工作。

　　2.工作原則

　　2.1預(yù)防為主，防救結(jié)合。堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，提高全員防范意識，落實各項防范預(yù)警措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報告、早處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.2以人為本，生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的最終目的，采取積極有效的措施，優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益。

　　2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級公路管理部門應(yīng)成立應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)對工作。實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、部門聯(lián)動，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限，落實崗位責(zé)任制。

　　2.4依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)對公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急管理，實現(xiàn)公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、法制化。

　　2.5資源整合、協(xié)同應(yīng)對。充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)各部門間密切協(xié)作，發(fā)揮各相關(guān)部門和社會公眾在公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置中的作用，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動處置機(jī)制。建立信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

　　2.6依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生二次事故；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高干部職工應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合素質(zhì)。

　　3.應(yīng)急指揮體系

　　應(yīng)急指揮體系由隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心、應(yīng)急工作組構(gòu)成。各市州公路管理部門參照成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

　　3.1應(yīng)急指揮部組成

　　3.1.1為加強(qiáng)公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力，省局成立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”)。

　　指揮長：省公路局局長

　　副指揮長：省公路局副書記、紀(jì)委書記、副局長、質(zhì)量監(jiān)督長

　　成員：各處室主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在安監(jiān)處（應(yīng)急辦），主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)落實及督促其他部門應(yīng)對公路隧道安全生產(chǎn)工作。

　　3.1.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）貫徹落實上級有關(guān)應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示，部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作，檢查落實情況；

　�。�2）統(tǒng)一指揮公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動；

　�。�3）及時了解公路隧道突發(fā)事件情況，分析、研判事故發(fā)生的規(guī)模及可能帶來的損害后果，制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)二次事故，發(fā)布啟動本預(yù)案命令；

　�。�4）根據(jù)事故等級，視需要成立臨時專家組，開展事故調(diào)查和提出善后處理意見；

　　（5）召開成員會議，通報事故情況，宣布處置救援方案，分配工作任務(wù)；協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

　�。�6）現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各小組開展應(yīng)急處置工作，并檢查處置救援方案執(zhí)行情況，隨時解決工作中的問題；

　�。�7）當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時，按照上級應(yīng)急指揮部門的指令，執(zhí)行應(yīng)急救援行動；

　�。�8）向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況；

　　（9）承辦上級交辦的其他應(yīng)急工作。

　　3.2應(yīng)急辦公室

　　應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下：

　　（1）組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)制度、辦法；

　　（2）負(fù)責(zé)全省公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息的接收、核實、分析并及時向應(yīng)急指揮部提出報告和建議；

　�。�3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作；

　�。�4）傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策、指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；

　　（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)收集、匯總隧道交通事故信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；

　�。�7）負(fù)責(zé)組織局機(jī)關(guān)各部門研究突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和隊伍建設(shè)，組織指導(dǎo)開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

　�。�8）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.3監(jiān)控中心（應(yīng)急指揮中心）

　　應(yīng)急狀態(tài)時監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)如下：

　　（1）實施24小時值班接警工作；

　　（2）接收、處理上級和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急信息，實時向應(yīng)急指揮部報告；

　　（3）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)突發(fā)事件預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)通信保障工作；

　　（4）協(xié)助應(yīng)急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息；

　�。�5）充分利用各種專業(yè)手段實時發(fā)布預(yù)警信息；

　�。�6）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組由省局指揮部內(nèi)相關(guān)部門人員組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室擬定，應(yīng)急指揮部審定。各組人員應(yīng)分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動時，應(yīng)急工作小組成員由組長召集立即開展應(yīng)急處置工作，組長因故缺位時由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。

　　3.4.1綜合協(xié)調(diào)小組

　　由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人任組長，安監(jiān)處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。

　�。�1）負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向本級及上級報送應(yīng)急工作材料；

　�。�2）按照應(yīng)急指揮部的要求，向社會通報公路隧道突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�3）負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中的做法和經(jīng)驗；

　　（4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.2交通秩序小組

　　由路政負(fù)責(zé)人任組長，路政施救、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急及有關(guān)部門人員組成。

　　（1）根據(jù)現(xiàn)場的范圍和交通情況，協(xié)助交警和120急救人員及時搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標(biāo)志；

　�。�2）協(xié)助交警及時實施對隧道道路的監(jiān)控、應(yīng)急封道、分流、清障施救和恢復(fù)交通等工作，提出車輛繞道方案并組織實施；

　�。�3）預(yù)留救援車輛通道，用于清障車輛進(jìn)入事故區(qū)域，將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心，在事故現(xiàn)場來車方向500米以上由遠(yuǎn)及近連續(xù)設(shè)置警示標(biāo)志。

　　（4）維護(hù)搶險現(xiàn)場等候車輛及行人的秩序，組織、協(xié)調(diào)疏通隧道突發(fā)事件導(dǎo)致的道路堵塞，配合公安交警部門及時做好疏導(dǎo)交通或單幅雙向通行等工作；

　�。�5）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.3現(xiàn)場勘查小組

　　由養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人任組長，路政、養(yǎng)護(hù)人員組成。

　�。�1）確定事故現(xiàn)場安全后，根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場，確定現(xiàn)場范圍，進(jìn)行勘查檢驗、調(diào)查取證；

　�。�2）檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設(shè)施受損情況，確定維護(hù)方案并展開作業(yè)；

　�。�3）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.4通信保障小組

　　由局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)處室人員組成。

　�。�1）按照應(yīng)急指揮部的指示，做好上傳下達(dá)、請示報告等工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通；

　�。�2）做好和公安交警、消防部門和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作；

　�。�4）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.5后勤保障小組

　　由辦公室負(fù)責(zé)人任組長，財務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作；

　�。�2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.6總結(jié)評估小組

　　由副指揮長任組長，應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員組成。

　�。�1）對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告；

　�。�2）承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協(xié)調(diào)小組、交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時向應(yīng)急指揮部匯報情況。

　　交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　4.預(yù)警預(yù)防

　　4.1預(yù)警與預(yù)防原則

　　本著早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早處置的原則，建立完善的.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。

　　4.2預(yù)防

　�。�1）加強(qiáng)路況信息及安全宣傳，努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識，普及安全常識，消除公路隧道安全隱患；

　�。�2）加強(qiáng)公路隧道安全行駛的宣傳，在隧道相應(yīng)位置設(shè)置提醒駕駛員注意安全的標(biāo)識標(biāo)牌，及時變更信息提示內(nèi)容；

　�。�3）要建立完善公路隧道安全監(jiān)視系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，防止二次事故的發(fā)生。

　　4.3預(yù)警行動

　�。�1）應(yīng)急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后，立即以電話形式向局應(yīng)急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息；

　　（2）加強(qiáng)監(jiān)測措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，并將應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作情況上報應(yīng)急辦公室；

　�。�3）監(jiān)控中心跟蹤監(jiān)測隧道突發(fā)事件信息，隨時向應(yīng)急辦公室報告最新情況。

　　（4）應(yīng)急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，及時向應(yīng)急指揮部報告，提出具體處置意見，為決策提供依據(jù)。

　　4.4信息報送和處理

　　建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、信息報告制度和舉報制度，公布道路重特大事故報告電話。

　　4.4.1信息報送原則

　　遵循“迅速、準(zhǔn)確、真實”的原則，在第一時間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息，任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應(yīng)急辦公室。特別緊急的情況下，可直接報至應(yīng)急指揮部。各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間，必須保證24小時人員通訊暢通。

　　4.4.2信息報送程序與時限

　　公路隧道突發(fā)事件的應(yīng)急信息實行第一時間報告制，交通部《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規(guī)定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應(yīng)在30分鐘內(nèi)將信息以書面或電子郵件形式報省局應(yīng)急辦，1小時內(nèi)報省廳和省政府應(yīng)急辦，2小時內(nèi)報部應(yīng)急辦，并進(jìn)行電話確認(rèn)。

　　4.4.3信息報送內(nèi)容

　　應(yīng)當(dāng)及時向應(yīng)急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況：事件發(fā)生的時間、地點及信息來源；事件起因、性質(zhì)、基本過程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢；已采取的措施、下一步的工作計劃；信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時核實補(bǔ)充內(nèi)容，并將后續(xù)情況及時上報。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時續(xù)報，特別重大事件的處置情況信息應(yīng)每日一報。突發(fā)事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報。

　　4.4.4突發(fā)事件現(xiàn)場信息采集

　　事發(fā)地公路管理部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場信息的采集和報送。

　　信息報告的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機(jī)短信及其他通信手段。

　　需要重點采集的信息包括：

　　（1）發(fā)生事故的時間、地點；肇事車輛單位、型號、車號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員的情況；公路隧道損毀情況；

　　（2）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�3）初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢，可能會引起何類次生事故或衍生事故；

　�。�4）事故救援的情況和采取的措施；

　�。�5）到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動的時間、設(shè)備、聯(lián)系人等。

　　4.4.5信息處理

　　應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)公路隧道突發(fā)事件信息分析工作，追蹤事件進(jìn)展，及時掌握最新動態(tài)，將事件分析結(jié)果報送應(yīng)急指揮部。重特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的信息報告同時上報省政府應(yīng)急辦和廳應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并通報有關(guān)單位。

　　5.應(yīng)急處置

　　5.1預(yù)警級別的劃分

　　按照應(yīng)急啟動級別從高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個響應(yīng)等級。特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個響應(yīng)等級，并分別采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示。

　　5.1.1Ⅰ級（紅色）啟動標(biāo)準(zhǔn)

　　因隧道內(nèi)運(yùn)輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴(yán)重泄漏，致使隧道無法安全通行的；隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)造成無法通行的；發(fā)生嚴(yán)重影響隧道運(yùn)營安全、并造成人員死亡、短時間難以恢復(fù)正常工作秩序的突發(fā)事件；以及社會安全事件。

　　5.1.2Ⅱ級（橙色）啟動標(biāo)準(zhǔn)

　　隧道內(nèi)發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴(yán)重影響隧道運(yùn)營安全、并造成嚴(yán)重傷害的安全事故。

　　5.1.3Ⅲ級（黃色）啟動標(biāo)準(zhǔn)

　　隧道內(nèi)發(fā)生小型交通事故，造成交通擁堵的，并造成人員受到傷害的安全事故；當(dāng)氣象部門發(fā)出嚴(yán)重影響行車安全預(yù)警信息的；隧道進(jìn)出口出現(xiàn)濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后隧道進(jìn)出口路面積結(jié)冰的；隧道附屬設(shè)施遭到破壞，喪失正常使用功能的。

　　5.1.4Ⅳ級（藍(lán)色）啟動標(biāo)準(zhǔn)

　　隧道發(fā)生一般交通事故，無人員傷亡，未造成交通擁堵的。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.1啟動程序

　　當(dāng)公路隧道突發(fā)事件達(dá)到Ⅰ級響應(yīng)條件時，由省局應(yīng)急指揮部啟動特別嚴(yán)重級應(yīng)急響應(yīng)程序，并上報省廳備案。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件達(dá)到Ⅱ級（含）以下響應(yīng)條件時，由市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)程序，并上報省局備案。

　　5.2.2響應(yīng)行動

　　（1）應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織交通秩序小組、現(xiàn)場勘查小組和通信保障小組趕赴現(xiàn)場，及時、有效地開展應(yīng)急救援工作，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故的發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

　�。�2）交通秩序組根據(jù)現(xiàn)場的范圍和道路交通情況，協(xié)助120急救人員及時搶救傷員，疏散人員和車輛，擺放控制性警示標(biāo)志，待公安和消防部門到達(dá)后，積極配合公安交警實施交通管制、預(yù)留救援車輛通道，用于清障車輛進(jìn)入事故區(qū)域，將事故車輛及時拖離現(xiàn)場。同時以事故車輛為中心，在事故現(xiàn)場在來車方向500米以上由遠(yuǎn)及近連續(xù)設(shè)置警示標(biāo)志。配合交警封路或分流，明確分流路線。若發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)第一時間通知消防部門，并指派專人引導(dǎo)，積極配合消防部門完成火災(zāi)施救工作。

　�。�3）現(xiàn)場勘查組根據(jù)現(xiàn)場路產(chǎn)損壞實際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現(xiàn)場，確定現(xiàn)場范圍，進(jìn)行勘查檢驗、調(diào)查取證；

　　（4）總結(jié)評估小組及時將現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長。

　�。�5）當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出應(yīng)急處置能力時，立即上報上級部門請求支援。

　　5.2.3響應(yīng)終止

　　5.2.3.1Ⅰ級響應(yīng)終止

　　由省局應(yīng)急指揮部采取如下程序終止響應(yīng)：

　　（1）應(yīng)急辦公室根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)險情排除，道路恢復(fù)通暢，現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區(qū)，向應(yīng)急指揮部提出Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議；

　�。�2）應(yīng)急指揮部在同意終止后，終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，明確提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見；

　�。�3）應(yīng)急指揮部解除應(yīng)急工作狀態(tài)，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在2小時內(nèi)通知各相關(guān)部門恢復(fù)正常工作；

　�。�4）必要時綜合協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)向社會宣布Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項措施

　　（5）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織善后工作。

　　5.2.3.2Ⅱ級（含）以下響應(yīng)終止

　　市州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)險情排除，道路恢復(fù)通暢，現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區(qū)，由第一負(fù)責(zé)人決定終止響應(yīng)。

　　5.3處置措施

　　5.3.1預(yù)案啟動后，應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場，組織專業(yè)救援隊伍，實施救援處置。省局應(yīng)急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等，組織指揮應(yīng)急救援工作，和督促事后報告及總結(jié)工作。

　　5.3.2加強(qiáng)與交警等部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)動，配合交警實行交通管制措施。加強(qiáng)道路巡查，隨時掌握路面信息。配合消防部門做好施救工作；

　　5.3.3及時將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報上級主管部門；

　　5.3.4要加強(qiáng)與相鄰路段部門的聯(lián)系，保持與其經(jīng)常的溝通，互通路況信息，做到心中有數(shù)，相互支持與配合；

　　5.3.5當(dāng)事故嚴(yán)重程度超出本級應(yīng)急能力或目前已有應(yīng)急人員、物資、設(shè)備不能滿足應(yīng)急處置需要時，報請上級部門給予支持。

　　6.應(yīng)急物資與設(shè)備保障

　　各市州、縣市區(qū)應(yīng)建立公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備體系，統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配備。制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)備配備計劃，按《湖北省公路交通應(yīng)急物資儲備管理暫行規(guī)定》（鄂路安【20xx】157號）的要求，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備與管理，采用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)隧道管理與應(yīng)急處置的科學(xué)化、智能化、制度化，與業(yè)內(nèi)相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，拓寬應(yīng)急物資設(shè)備保障渠道。

　　7.附則

　　7.1責(zé)任與獎懲

　　7.1.1公路隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　7.1.2對應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　　7.1.3對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，出現(xiàn)瞞報、誤報、漏報、遲報等情況，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　7.2補(bǔ)助和撫恤

　　對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　7.3預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案是全省公路行業(yè)應(yīng)對公路隧道突發(fā)事件的專項預(yù)案。應(yīng)急辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急指揮部審定，上報省廳備案。下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：

　　7.3.1本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國家出臺新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；

　　7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；

　　7.3.3根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大突發(fā)事件應(yīng)急行動結(jié)束后取得的經(jīng)驗，需對預(yù)案做出修改；

　　7.3.4因機(jī)構(gòu)改革需要對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；

　　7.3.5應(yīng)急物資及設(shè)備的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次。

　　7.3.6有關(guān)部門根據(jù)形勢變化和實際需要，及時修訂和更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　7.4制定與解釋部門

　　7.4.1本預(yù)案由省公路局制定，并負(fù)責(zé)解釋與組織實施；

　　7.4.2各有關(guān)職能部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案；

　　7.4.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實行。

　　8.附件

　　應(yīng)急響應(yīng)指南

　　為了更好地實施隧道應(yīng)急救援，隧道救援區(qū)段進(jìn)行了合理劃分。救援區(qū)段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災(zāi)設(shè)備的位置、救援隊伍的駐地，而且要考慮人行通道、車行通道以及逃生通道的位置，為明晰響應(yīng)行動，現(xiàn)以東西向隧道突發(fā)事件時的應(yīng)急響應(yīng)指南如下：

　�、窦夗憫�(yīng)（危化品事故、大、中事件應(yīng)急響應(yīng)）

　　8.1�；肥鹿蕬�(yīng)急響應(yīng)

　　8.1.1危險品事故的前方的車輛正常駛出隧道。

　　8.1.2發(fā)生危險品事故車輛的司乘人員立刻下車，利用隧道內(nèi)的緊急電話或手動報警器報警。

　　8.1.3監(jiān)控中心接到報警后，調(diào)整可變情報板，交通信號指示器，并且通過有線廣播系統(tǒng)向隧道內(nèi)的人員發(fā)出警報信號，封閉隧道交通。

　　8.1.4監(jiān)控中心向單位值班領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　8.1.5監(jiān)控中心向交警、路政和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門發(fā)出求救信號。

　　8.1.6交警或路政趕到事故現(xiàn)場后立刻疏散被困車輛，引導(dǎo)被困人群撤離隧道，若事故現(xiàn)場有人嚴(yán)重受傷，現(xiàn)場交警或路政人員電話求救120.

　　8.1.7醫(yī)院接到求救信號后，立刻安排相關(guān)科室做好救助準(zhǔn)備，同時出動120救護(hù)車輛趕往事故現(xiàn)場。

　　8.1.8 120救援車趕到后救助傷員，并立刻撤離返回醫(yī)院。

　　8.1.9環(huán)保部門趕到現(xiàn)場后，分析危險品類型，提出處理方案；有關(guān)專業(yè)部門處理事故現(xiàn)場。

　　8.1.10事故現(xiàn)場處理完畢后由環(huán)保部門檢測，確定滿足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，再通知現(xiàn)場救援指揮部。

　　8.1.11指揮部向交警、公路等部門下達(dá)處置指令。公路部門通過監(jiān)控中心通知路政、養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)入隧道處理現(xiàn)場，并檢查可否恢復(fù)通車。

　　8.1.12若可以通車，則監(jiān)控中心恢復(fù)隧道交通。

　　Ⅱ級預(yù)案（重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)）

　　8.2重大交通事故應(yīng)急響應(yīng)

　　8.2.1左線

　�。�1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

　　（2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

　�。�3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

　�。�4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故，阻止事故點后方車輛行駛。左線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈，右線除進(jìn)出口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，封閉左、右線交通。

　　（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政通過右線進(jìn)口將車停放在右線事故點后的橫通道附近，徒步穿過該橫通道趕往事故現(xiàn)場。

　�。�7）120急救部門接到報警后，立即出動救護(hù)車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。

　　（8）交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護(hù)欄，交警、路政在隧道東西口活動護(hù)欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件及事故發(fā)生點指揮交通。

　�。�9）監(jiān)控中心確認(rèn)交警或路政趕到現(xiàn)場后，改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至右線”，右線交通指示器除進(jìn)口處為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。

　�。�10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進(jìn)入右線，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　�。�11）120急救車趕往隧道西口，急救車輛進(jìn)入隧道左線并駛向事故發(fā)生點進(jìn)行救援，救援完畢后掉頭原路返回，通過活動護(hù)欄到右線或通過事故點后的第一個車行橫洞進(jìn)入隧道右線返回。

　�。�12）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

　　（13）隧道監(jiān)控中心發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。

　　8.2.2右線

　　（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

　�。�3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

　�。�4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生重大交通事故，阻止事故點后方車輛行駛。右線事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點后方的車道指示器改為紅色警示燈，左線除進(jìn)口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口；封閉左右線交通。

　�。�5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之后，則交警、路政進(jìn)入隧道右線事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政從隧道東口通過活動護(hù)欄逆行進(jìn)入隧道左線。將車停放在事故點后第一個橫通道附近，徒步進(jìn)入右線事故點，交警和路政如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)?20求救。

　�。�7）120急救部門接到報警后，立即出動救護(hù)車趕往隧道，并通知相關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。

　�。�8）交警或路政趕到后打開隧道東口和西口活動護(hù)欄，交警、路政在隧道東西口活動護(hù)欄處、隧道口、事故點后車行橫洞附件事故發(fā)生點指揮交通。

　�。�9）監(jiān)控中心確認(rèn)交警或路政趕到現(xiàn)場后，改變隧道內(nèi)的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，右線事故點后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至左線”，左線的交通信號指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則右線可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。

　�。�10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則右線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進(jìn)入左線，正向駛出隧道東口；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則右線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　�。�11）120急救車輛趕往隧道西口，通過活動護(hù)欄，急救車輛進(jìn)入隧道右線并駛向事故發(fā)生點進(jìn)行救援，救援完畢后掉頭原路返回。

　�。�12）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

　�。�13）隧道監(jiān)控中心，發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。

　�、蠹夘A(yù)案（小型交通事故應(yīng)急響應(yīng)）

　　8.3小型交通事故應(yīng)急響應(yīng)

　　8.3.1左線

　　（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

　　（3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

　�。�4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

　　（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。待路政到達(dá)后，打開事故點后的第一個車行橫洞的卷簾門。

　　（6）若事故發(fā)生在第一個橫通道之前，則交警、路政從隧道右線經(jīng)事故點后的第一個車行橫洞駛向事故發(fā)生點。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線，并在隧道西口活動護(hù)欄掉頭進(jìn)入隧道左線，駛向事故發(fā)生點。交警和路政在隧道東西口、活動護(hù)欄、事故點及事故點后的車行橫洞處執(zhí)勤，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)?20求救。

　　（7）120急救部門接到報警后，立即出動救護(hù)車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。

　　（8）若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后，則監(jiān)控中心打開事故點前方的第一個車行橫洞，供120救護(hù)車掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前，則路政打開隧道東口活動護(hù)欄，供120救護(hù)車掉頭使用。

　�。�9）交警及路政在120需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護(hù)交通秩序。

　�。�10）120急救車提高隧道西口進(jìn)入隧道左線駛向事故點救援后，若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之后，則在事故點前方第一個車行橫洞掉頭進(jìn)入右線，經(jīng)隧道西口撤離，若事故發(fā)生在最后一個車行橫洞之前，則在東口活動護(hù)欄掉頭從右線返回。

　�。�11）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

　�。�12）隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。

　　8.3.2右線

　　（1）事故點前方的車輛駛出隧道，發(fā)生事故的車輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車輛的司乘人員或發(fā)現(xiàn)事故的隧道巡邏人員，通過緊急電話或手動報警器向監(jiān)控中心報警。

　�。�3）監(jiān)控中心接受報警信號后通過監(jiān)控系統(tǒng)確定事故發(fā)生點及事故類型。

　　（4）監(jiān)控中心通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點后方車道第一個指示器改為紅色警示燈。

　　（5）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警、路政，同時報告信息中心。

　　（6）交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線駛向事故發(fā)生點；交警和路政在隧道東西口、活動護(hù)欄、事故點及事故點后車行橫洞處執(zhí)勤，如果發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，并向當(dāng)?shù)?20求救。

　�。�7）120急救部門接到報警后，立即出動救護(hù)車趕往隧道，并通知有關(guān)醫(yī)院做好急救準(zhǔn)備。

　�。�8）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則監(jiān)控中心打開事故點后方的第一個車行橫洞，供120救護(hù)車掉頭使用；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則路政打開隧道東口活動護(hù)欄，供120救護(hù)車掉頭使用。

　　（9）交警及路政在120救護(hù)車需要掉頭轉(zhuǎn)向的地方和事故點維護(hù)交通秩序。

　　（10）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則120急救車輛通過隧道左線，經(jīng)事故點后第一個車行橫洞駛進(jìn)隧道右線事故點救援，救援后經(jīng)隧道西口撤離；若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則120急救車輛通過隧道西口進(jìn)入隧道左線，并在隧道東口活動護(hù)欄掉頭駛進(jìn)隧道右線，救援后經(jīng)隧道西口撤離。

　�。�11）若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之前，則左線被困車輛在交警指揮下通過事故點后方車行橫洞進(jìn)入右線，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個車行橫洞之后，則左線被困車輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　�。�12）養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監(jiān)控中心。

　　（13）隧道監(jiān)控中心在情報板發(fā)出恢復(fù)隧道交通的信號。

　　Ⅳ級預(yù)案（一般事件應(yīng)急響應(yīng)）

　　8.4一般交通事故救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）隧道監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)或接受報警信號厚街，確定事故發(fā)生點及事故類型。

　　（2）通過廣播系統(tǒng)、隧道內(nèi)外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內(nèi)發(fā)生交通事故，事故點后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”，事故點后方第一個車道指示器改為紅色警示燈。

　　（3）監(jiān)控中心報告隧道值班領(lǐng)導(dǎo)、交警和路政，同時報告信息中心。

　�。�4）事故處理完畢后，養(yǎng)護(hù)、維修、路政人員清理事故現(xiàn)場，檢查設(shè)施完好情況，并將檢查情況報告隧道監(jiān)控中心。

　　（5）隧道監(jiān)控中心接到報告后，若已正常則恢復(fù)隧道交通信號。

　　8.5隧道雨雪、霧應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）大霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”；隧道內(nèi)出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。