產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案15篇（集合）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？下面是小編整理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，歡迎大家分享。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案1
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點位于大田壩鄉(xiāng)民福村七組境內(nèi)，是大田壩鄉(xiāng)唯一一個“4。20”蘆山地震集中安置點。該聚居點由民福村2—8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設(shè)時嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結(jié)合聚居點實際，制定本方案。
一、建設(shè)背景
大田壩鄉(xiāng)民福新村聚居點地理位置優(yōu)越，距蘭家山農(nóng)業(yè)公園直線距離3。5公里，同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對接”實現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
二、科學(xué)謀劃、合理布局
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
�。�2）托蘭家山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到蘭家山公園游玩的游客能有地方體驗田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點，開發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等旅游活動，達(dá)到了解和體驗農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強產(chǎn)品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
�。�3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機，通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現(xiàn)務(wù)工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
�。�4）夯實前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。2014年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢，加強對龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
三、完善措施、保障有力
�。�1）災(zāi)后重建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的`重建要求，把新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，明確分工職責(zé)，強化責(zé)任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
�。�2）、為切實抓好新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機制。派駐駐村農(nóng)技員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術(shù)難題。加強技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，加強技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵技術(shù)實行現(xiàn)場示范，提升新村聚居點農(nóng)民科學(xué)種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
�。�3）按照新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排，層層落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機制，定期不定期對工作推動開展情況進(jìn)行考評，對工作得力、項目推進(jìn)情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案2
為全面了解掌握我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要困難，科學(xué)制定20xx/2015年榨季甘蔗砍運、種植實施方案和激勵政策，并為我縣糖蔗產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出切實可行的'工作措施，全面實現(xiàn)我縣“1560”工程糖蔗產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)目標(biāo)。經(jīng)縣糖蔗發(fā)展指揮部研究，決定成立全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研工作組，工作組分別到縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣外進(jìn)行調(diào)研，為了使調(diào)研工作順利開展并有成效，特制定本方案：
一、調(diào)研時間
從20xx年8月26日開始至9月15日結(jié)束。
二、調(diào)研內(nèi)容
�。ㄒ唬┠壳拔铱h糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導(dǎo)對20xx/20xx年榨季縣糖蔗發(fā)展指揮部制定的政策意見和建議及蔗農(nóng)對所推廣糖蔗種植技術(shù)措施有什么看法和要求。
�。ㄈ⿲嵉亓私飧鬣l(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展糖料蔗的地點和適合“四化”（經(jīng)營規(guī)�；�、種植良種化、生產(chǎn)機械化、水利現(xiàn)代化）建設(shè)的地點和面積。
�。ㄋ模└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)對糖廠的砍運服務(wù)工作的意見和建議。
�。ㄎ澹┛h外主要到周邊縣市調(diào)研甘蔗砍運收購點的設(shè)立，甘蔗種植一次性施肥技術(shù)、甘蔗良種、甘蔗“四化”基地建設(shè)試點成功經(jīng)驗和成立砍甘蔗專業(yè)隊的勞力市場等內(nèi)容。
三、對象和方法
�。ㄒ唬┱{(diào)研對象：有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)、甘蔗站長、村委干部、甘蔗種植大戶、蔗管員和部分蔗農(nóng)代表等。
�。ǘ┱{(diào)研方法：召開座談會、深入村屯走訪詢問、個別談心、實地考察、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。
�。ㄈ┛h外調(diào)研擬到甘蔗砍運和種植工作做得較好的和勞動力市場豐富的縣市進(jìn)行考察。
四、調(diào)研工作分組、分工
�。ㄒ唬┛h內(nèi)調(diào)研分為四個小組，分別對全縣12個蔗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研工作。
�。ǘ┛h外調(diào)研組：
五、調(diào)研工作要求
�。ㄒ唬┲v究調(diào)研工作方法。調(diào)研組要深入蔗區(qū)，廣泛發(fā)動蔗農(nóng)參與調(diào)研，嚴(yán)格按照調(diào)研內(nèi)容要求開展工作，全面準(zhǔn)確掌握全縣糖蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
�。ǘ└髡{(diào)研組要安排好記錄員，收集整理各種調(diào)研數(shù)據(jù)材料，撰寫調(diào)研報告。
�。ㄈ┻@次調(diào)研所涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要搞好配合工作，積極參與調(diào)研，認(rèn)真組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔗區(qū)的調(diào)查對象參加調(diào)研工作。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案3
按照《xx市關(guān)于落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20xx]117號）文件精神，為進(jìn)一步擴大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結(jié)合我市實際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場需求為導(dǎo)向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，以高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)為重點，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，以優(yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風(fēng)險能力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長能力、園區(qū)的輻射帶動能力”六大能力為抓手。通過提高設(shè)施裝備水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強冷鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動機制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增內(nèi)供、促增收”的目標(biāo)。
一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬畝左右，產(chǎn)量保持在165萬噸以上。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應(yīng)品種和數(shù)量。
三是增內(nèi)供。確定主導(dǎo)品種，主攻冬春淡季市場供應(yīng)，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過增加內(nèi)供數(shù)量和比重平抑菜價。
四是促增收。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
三、項目建設(shè)內(nèi)容
1、開展“三園”創(chuàng)建升級
科學(xué)制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵統(tǒng)籌使用各類項目資金，集成技術(shù)、集約項目、集中力量，創(chuàng)建升級蔬菜園區(qū)的規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)基地，示范帶動蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標(biāo)準(zhǔn)裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設(shè)施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設(shè)
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區(qū)，通過創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，對接銷售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、椰糠無土栽培、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場競爭力。
3、加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造
按照土墻修復(fù)、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護(hù)、新材料新機械應(yīng)用等內(nèi)容，對老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設(shè)計印發(fā)的NXW-4、NXW-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)圖建設(shè)要求，修復(fù)溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗
開展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設(shè)示范，實現(xiàn)示范溫室高跨比、堅固性等結(jié)構(gòu)更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設(shè)施園區(qū)及舊棚改造設(shè)施園區(qū)建立示范標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿。
四、扶持措施
�。ㄒ唬┓龀謽�(biāo)準(zhǔn)
“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過競爭性評審的方式實行，“三園”創(chuàng)建項目經(jīng)審核后，獎補資金直接下達(dá)給申報主體單位。
1、“三園”創(chuàng)建升級。對當(dāng)年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎補；對當(dāng)年被評定為國家級、自治區(qū)級和市級科技園、創(chuàng)業(yè)園的分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎補。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)。達(dá)到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯峰上市，全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、水肥一體化、病蟲害綠色防控、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎代補支持。通過競爭性評審評選出10名，每家給予以獎代補資金10萬元。
3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對集中改造面積300畝以上的`園區(qū)（基地）進(jìn)行綜合評審，通過競爭性評選評選出5家，分別給予50萬元、30萬元（2個）、20萬元（2個）的獎補扶持。
4、新型溫室建設(shè)示范。在占地面積200畝以上的設(shè)施園區(qū)開展新型溫室選型示范，對園區(qū)(基地）內(nèi)新建配套設(shè)施完善、自動化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過驗收，給予每棟5萬元的補貼，每個園區(qū)以獎代補資金不超過10萬元。
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1、申報：按照《xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭性申請項目資金實施細(xì)則》要求，由各縣市區(qū)組織開展項目的宣傳和申報工作，8月份各縣市區(qū)通過實地考察，綜合評定并確定項目申報，指導(dǎo)項目實施單位通過xx市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競爭項目申報系統(tǒng)進(jìn)行項目的申報；
2、初審：9月初由各縣市區(qū)對申報項目進(jìn)行初審。各縣區(qū)農(nóng)牧局通過xx市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競爭項目申報系統(tǒng)進(jìn)行項目的初審；
3、評審：申報完成后，由市農(nóng)牧局隨機抽取專家進(jìn)行項目評審，按照評審分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)進(jìn)入項目庫；9月底前由市財政、市農(nóng)牧局及相關(guān)部門組成驗收組，進(jìn)行實地驗收。對驗收合格的園區(qū)給予相應(yīng)的獎補資金。
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達(dá)到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門提交項目實施報告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行評價，并將項目實施報告上報市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會同財政相關(guān)處室和農(nóng)業(yè)專家組成驗收組對項目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果參加項目的申報。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門要成立項目工作組，深入基層，調(diào)查摸底，確定各自的項目實施地點、規(guī)模和項目實施的具體內(nèi)容、數(shù)量。
（二）制定實施方案。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門在作好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對已建、再建、擬建項目的基本情況如實上報，具體內(nèi)容包括：實施地點、建設(shè)規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，制定好實施方案并上報市農(nóng)牧局。
（三）加強技術(shù)指導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，實行科技承包，搞好技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實工作�？萍汲邪鼘嵭心繕�(biāo)管理，對技術(shù)人員實行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，強化其服務(wù)意識。
�。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會同市財政局有關(guān)處室組成督查小組，將對項目的實施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導(dǎo)。對項目實施中存在問題和不足及時向項目實施單位提出，并責(zé)令限期改進(jìn)，以保證項目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案4
根據(jù)海南省發(fā)展和改革委員會、財政廳、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)20xx年鞏固退耕還林成果計劃（第二批）的通知》（瓊發(fā)改地區(qū)[20xx]1073號）文的要求，為提高我市退耕還林地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平和經(jīng)營水平，更好地鞏固退耕還林成果，根據(jù)我市的實際，特制訂本實施方案。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
本著自主自愿的原則，對農(nóng)民開展科學(xué)種養(yǎng)、科技致富方面實用技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民在經(jīng)過短時間內(nèi)掌握相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民向高效就業(yè)渠道轉(zhuǎn)移，拓寬退耕還林農(nóng)民增收渠道。
二、培訓(xùn)對象
退耕還林戶為主要的`培訓(xùn)對象，同時兼顧其他有需求的農(nóng)戶。
三、培訓(xùn)人數(shù)及時間
培訓(xùn)經(jīng)費總計100萬元，培訓(xùn)人數(shù)為2550人，分三年實施，平均每人培訓(xùn)經(jīng)費為400元。第一年計劃培訓(xùn)1200人，培訓(xùn)經(jīng)費為46萬元；第二計劃培訓(xùn)1000人，培訓(xùn)經(jīng)費為40萬元；第三年計劃培訓(xùn)350人，培訓(xùn)經(jīng)費為14萬元。
四、組織實施
本項目的責(zé)任單位為xx市發(fā)改局，實施單位為xx市農(nóng)業(yè)工作委員會。根據(jù)我市的實際，xx市農(nóng)業(yè)工作委員會經(jīng)審核，同意由xx市農(nóng)機學(xué)校、xx市金鵬飛職業(yè)培訓(xùn)中心兩個單位開展我市的鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，并與其簽訂合同書。農(nóng)委營林科技科將根據(jù)兩個培訓(xùn)單位培訓(xùn)工作開展情況進(jìn)行全程跟蹤，確保培訓(xùn)質(zhì)量及效果，同時對培訓(xùn)過程中存在、發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。培訓(xùn)工作結(jié)束后，對整個培訓(xùn)工作建立相關(guān)的檔案，并做好項目實施的總結(jié)報送相關(guān)部門。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案5
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項目建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，抓住省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)包扶的機遇，科學(xué)利用我鄉(xiāng)現(xiàn)有的資源，把握有關(guān)獎補政策，以大力發(fā)展畜牧（笨雞）、干果經(jīng)濟(jì)林（核桃）、蔬菜（拱棚、暖棚）、雜糧（小麻）四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)新發(fā)展機制與體制，實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，努力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
二、實施原則
（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、實事求是、注重實效的原則；
�。ǘ﹫猿止こ探ㄔO(shè)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一的原則；
（三）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、分戶經(jīng)營的原則;
�。ㄋ模﹫猿洲r(nóng)戶自愿與政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬└晒a(chǎn)業(yè)（核桃經(jīng)濟(jì)林）
按照全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展任務(wù)分解，今年全鄉(xiāng)任務(wù)為2600畝（力爭完成6060畝），計劃落實6900畝，到20xx年底全鄉(xiāng)實現(xiàn)人均1畝的目標(biāo)。
�。ǘ┦卟水a(chǎn)業(yè)（拱棚、暖棚）
利用我鄉(xiāng)近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，今年全鄉(xiāng)落實暖棚、拱棚600畝。
（三）畜牧產(chǎn)業(yè)（笨雞）
按照全縣“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，全力爭取享受縣政府笨雞養(yǎng)殖基地的優(yōu)惠政策，20xx年全鄉(xiāng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)笨雞50000只。
�。ㄋ模╇s糧產(chǎn)業(yè)（小麻)
結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，依托小麻油知名品牌，全鄉(xiāng)決定大力種植小麻，20xx年種植小麻5000畝。
四、采取措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
為了順利完成全鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大、副書記、紀(jì)檢書記為副組長，其他班子成員為成員的`領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員全面負(fù)責(zé)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人大主席張童負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)；常務(wù)副鄉(xiāng)長苗衛(wèi)兵負(fù)責(zé)核桃經(jīng)濟(jì)林；副鄉(xiāng)長張亮珍負(fù)責(zé)笨雞養(yǎng)殖、小麻、雜糧種植。各成員各司其職、密切配合，確保全鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)任務(wù)順利完成，為我鄉(xiāng)打造四大支柱產(chǎn)業(yè)提供強有力的組織保障。
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核桃經(jīng)濟(jì)林按照全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展實施方案中全省林業(yè)工作會議提出的“任務(wù)+x”的補助辦法進(jìn)行補助，對今年新發(fā)展的核桃經(jīng)濟(jì)林，列入上級任務(wù)之內(nèi)的享受上級的扶持補助資金，未列入上級任務(wù)的每畝至少補助200元；笨雞養(yǎng)殖在享受縣補助政策，抓住省、市、縣包扶的機遇，實行戶戶養(yǎng)笨雞，能人建大戶，確保全鄉(xiāng)50000只笨雞任務(wù)圓滿完成；蔬菜發(fā)展繼續(xù)按照我鄉(xiāng)20xx年的補助辦法進(jìn)行獎補，拱棚每座補5000元，暖棚每座補20000-24000元；小麻、雜糧利用小麻油品牌公司，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，以保底價每斤5元與農(nóng)戶簽訂合同，保證5000畝種植任務(wù)順利完成。
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為了確保四大產(chǎn)業(yè)工程的順利完成，按照任務(wù)要責(zé)任到人，實行各司其職，工程開工后，鄉(xiāng)黨委、政府要實行定期不定期的督查，在建設(shè)過程中存在的問題和情況各村要及時進(jìn)行解決，切實有效的抓好各個環(huán)節(jié)，對落實不力，故意影響工程的的人和事，要強化責(zé)任追究，確保工程建設(shè)全面順利完成。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案6
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,果業(yè)是農(nóng)業(yè)四大特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一,近年來,在縣委、縣政府的高度重視下，特別是在全省提出“南桔北梨”的果業(yè)發(fā)展思路后，我縣作為全省早熟梨基地重點縣之一，抓住時機，乘勢而上，投入了大量的人力物力，取得了較好的成績,全縣果業(yè)面積達(dá)到7萬余畝,其中水梨3萬畝。但還沒有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，主要存在基地規(guī)模不大、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不高、總體效益不佳、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、市場品牌不響、銷售渠道不暢、社會服務(wù)不全等問題。因此，為了打造、提升我縣果業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為較有特色的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特制訂縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央1號文件精神為指針，以市場為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為動力，以農(nóng)民增收致富為目的，調(diào)動一切積極因素，努力做好“希望在山”文章，大力推進(jìn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極打造“南山蜜”品牌，使果業(yè)產(chǎn)業(yè)真正成為我縣農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點，農(nóng)民增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代新農(nóng)村的亮麗風(fēng)景線。
二、發(fā)展思路
要建立一個好的機制，將市場這只“無形的手”和政府這只“有形的手”結(jié)合起來，在保持以往好的做法的同時，重點建立以銷售公司為龍頭的訂單果業(yè)生產(chǎn)機制，以解決果業(yè)市場無序競爭的問題，使果業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。要提供一個好的服務(wù)平臺，包括對果農(nóng)和果業(yè)公司的的技術(shù)咨詢、指導(dǎo)，對新品種和新技術(shù)的推廣等，努力幫助其做大做強。全縣各果業(yè)企業(yè)和果農(nóng)要以促進(jìn)農(nóng)民增收、推動新農(nóng)村建設(shè)為己任，積極實行規(guī)模化種植和經(jīng)營，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量；高度重視產(chǎn)品質(zhì)量的提高，提升產(chǎn)品在市場的美譽度；高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善生產(chǎn)環(huán)境和條件；高度重視包裝的多樣化，積極實行精細(xì)包裝、綠色包裝；高度重視果業(yè)品牌的打造，謀求更大的市場份額。
三、發(fā)展目標(biāo)
1、以每年5000畝的速度穩(wěn)步推進(jìn)基地發(fā)展，并確保建園成園率，至20xx年全縣果業(yè)基地面積達(dá)到10萬畝，總體面積達(dá)到12萬畝（含庭院分散面積）。
2、大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高單位產(chǎn)量、果品標(biāo)準(zhǔn)化率和總體經(jīng)濟(jì)效益，至20xx年全縣水果總產(chǎn)達(dá)到15萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3億元。
3、強化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，完善倉儲設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)資金和技術(shù)建設(shè)1-2個年加工能力達(dá)到5千-1萬噸的果品加工廠。
4、積極開拓市場，打造果業(yè)品牌，培植1-2個市場知名品牌。
5、加強對現(xiàn)有果園的技術(shù)改造提升工作，推行無公害、標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)程，至20xx年全縣標(biāo)準(zhǔn)化效益果園要達(dá)總面積的70%，并申報3-5個無公害、綠色食品。
四、工作措施
1、強化組織機構(gòu)
果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程，是一項強縣富民工程，一定要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，搞好服務(wù)。為了認(rèn)真、積極、穩(wěn)定地搞好這一工程建設(shè)，縣要成立果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管農(nóng)業(yè)的縣長任組長，由農(nóng)工部、產(chǎn)業(yè)化辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦、信用社為成員單位，參照其它縣市的辦法，組建正式果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室機構(gòu)，有利于多部門資源組合，并配有專職工作人員，安排專項工作經(jīng)費，負(fù)責(zé)果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項具體事宜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要成立相應(yīng)的配套機構(gòu)，配有專職人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立目標(biāo)責(zé)任制，實行目標(biāo)考評制度，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宜果山地要進(jìn)行全面調(diào)查，登記選冊，并制訂工作進(jìn)度計劃，確保落實并完成任務(wù)。縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制訂果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則，并按時段制訂工作計劃，按工作計劃定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，特別是對面積的落實、人員的落實、工作進(jìn)度、產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)要進(jìn)行長期跟蹤，督促到位。
2、加強宣傳培訓(xùn)
水梨是專家通過多方面認(rèn)證為贛北地區(qū)推出的`主導(dǎo)果樹品種，符合市場規(guī)律、自然條件及效益優(yōu)勢，各有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過多種形勢大力宣傳水梨的發(fā)展意義、發(fā)展形勢、發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢及規(guī)模優(yōu)勢，充分調(diào)動農(nóng)民參與水梨建設(shè)的積極性。同時，按春、夏、秋、冬季節(jié)及生產(chǎn)管理中心分期舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)果園管理技術(shù)，要重點推廣梨樹疏果套袋技術(shù)，并對套袋戶給予一定的扶持，鼓勵果農(nóng)自覺接受并積極使用套袋技術(shù)，使果農(nóng)認(rèn)識套袋作用，掌握套袋方法，全面提高我縣水果品質(zhì)。
3、狠抓技術(shù)重點
�。�1）、優(yōu)化良種布局。推廣以翠冠、喜水、清香、園黃為主栽品種的早熟梨系列，建立水梨重點生產(chǎn)區(qū)域；同時適度發(fā)展地方品種—大白桃及引進(jìn)發(fā)展一些優(yōu)質(zhì)油桃品種；利用小區(qū)氣候發(fā)展耐寒早、中、晚熟溫柑系列品種。按品種要求，根據(jù)生產(chǎn)、生活習(xí)慣，土壤氣候條件，規(guī)劃出一鄉(xiāng)一品的發(fā)展格局。
�。�2）、搞好標(biāo)準(zhǔn)建園。對園區(qū)建設(shè)要搞好科學(xué)規(guī)劃，實行高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格，對100畝以上的果園，要建立種養(yǎng)結(jié)合的立體種養(yǎng)模式，實行生態(tài)建園，并建立水土保持系統(tǒng)及排灌系統(tǒng)。
�。�3）、推廣重點技術(shù)。全面推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，制訂標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式，實行栽培管理標(biāo)準(zhǔn)化、模式化，重點推廣疏果套袋技術(shù)、按樹定產(chǎn)技術(shù)、合理形整形技術(shù)、無公害病蟲防治技術(shù)、科學(xué)灌溉技術(shù)、結(jié)合全園擴穴改土施用有機肥及科學(xué)配方施肥技術(shù)。使我縣的果品內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)良、商品性狀標(biāo)準(zhǔn)、市場品味高。
�。�4）加強示范建設(shè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以點帶面，技術(shù)推廣、普及更是應(yīng)該以點帶面，高標(biāo)準(zhǔn)搞好示范基地建設(shè)，使廣大果農(nóng)有一個可看可學(xué)的模式，便于直觀學(xué)習(xí)和掌握，以直觀帶動技術(shù)推廣、以標(biāo)準(zhǔn)帶動效益提升。每個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都建設(shè)好1-2個示范點。對示范基地要實行扶持政策并要有領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員掛點。
�。�5）完善技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。果業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要有技術(shù)保障，必須要有完善的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立縣-鄉(xiāng)-示范點為一體的服務(wù)體系，每個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備1-2名專職果業(yè)技術(shù)人員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用，并加強自我學(xué)習(xí)與外出學(xué)習(xí)，不斷提高自己的技術(shù)能力，使每項技術(shù)都能落到實處并轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)能力，形成生產(chǎn)效益。
4、出臺優(yōu)惠政策
�、派搅殖邪�
所有果業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地優(yōu)先安排山林、山地承包，承包資金優(yōu)惠，發(fā)給山林權(quán)屬證，保護(hù)其合法權(quán)益，承包期限以承租人自愿為定。
⑵資金扶持政策充分組合財政、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、信貸等資金，并積極向上申報項目資金，捆綁組合用于果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�、賹嵭胸斦龀帧７�20畝以上新發(fā)展果園，驗收達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的，每畝可享受政策50元的苗木補助；連片面積在100畝以上的新建果園，經(jīng)縣級評估論證后，縣財政在通路、通電、灌溉等方面給予每100畝元的補助。
�、诟愫眯刨J扶持。信用社對20畝以上的果農(nóng)要進(jìn)行信貸扶持，確保前三年每年每畝信貸資金200-300元以上，由各級政府出面協(xié)調(diào)、信用社提供的小額農(nóng)業(yè)貸款。
③進(jìn)行項目扶持。凡開發(fā)面積在50畝以上的果農(nóng)，優(yōu)先安排退耕還林、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧資金、新村建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等項目資金扶持。鼓勵和幫助有條件的個人或單位單項向上申報項目資金。
�。�3）獎勵鼓勵政策
①對在果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出成績的單位和個人，縣政府在年終檢查、驗收、考評后給予獎勵，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵元，先進(jìn)個人獎勵元，并將果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)考評的重要指標(biāo)。
�、诙ㄆ谶M(jìn)行果品評比活動，將果實品質(zhì)、產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益列入評比范圍，并對優(yōu)勝者給予表彰和獎勵。
5、強化產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)
�。�1）、做好良種及新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范、推廣及繁育良種及新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范、推廣及繁育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功及可持續(xù)發(fā)展的根本保障，為了保障我縣果業(yè)的健康發(fā)展，必須安排專項經(jīng)費、建立試驗示范和種苗繁育基地、配置專業(yè)人員開展試驗示范工作，以有效地解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。
�。�2）、做好物資服務(wù)目前我縣沒有果樹專用的物資服務(wù)部門，缺少果樹專用物資，包括農(nóng)藥、肥料、及各類專用器械。為了搞好果業(yè)生產(chǎn)，避免坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，一定要扶持成立果樹物資服務(wù)部，為果農(nóng)提供安全可靠的生產(chǎn)資料。
（3）、做好市場開拓依托果業(yè)專業(yè)合作社，政府扶持、組織人員成立專業(yè)果品的銷售機構(gòu)，為廣大果農(nóng)提供及時有效的銷售信息，并加大宣傳力度，統(tǒng)一商品標(biāo)準(zhǔn)，做出地方品牌，統(tǒng)一組織外銷。同時要積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立穩(wěn)固的外銷渠道，解決當(dāng)前果農(nóng)最直接、最苦惱的難銷的后顧之憂，從而充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展果業(yè)的熱情，加快果業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
�。�4）、做好產(chǎn)品儲運和加工通過引進(jìn)資金和技術(shù)，或是申報項目、或是由財政拿出專項經(jīng)費、或是統(tǒng)籌民間資金鼓勵商業(yè)化運作，建好多種規(guī)格的果品貯藏庫3-5個、果品加工廠1-2個，充分解決我縣桃、梨等鮮果上市集中、存貯期短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶莖問題，又能開發(fā)果品的升值和加工潛能，延長了產(chǎn)業(yè)鏈、提升了果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展了我縣的加工產(chǎn)業(yè)，這是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然方向，并同時也加快了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
6、扶持組建果業(yè)專業(yè)合作社為了加強果農(nóng)間的合作和交流，發(fā)揮民間能人的作用，整合民間資源，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，增強果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，全縣要成立一個縣級規(guī)模的果業(yè)專業(yè)合作社，充分吸收全縣從事果業(yè)生產(chǎn)、加工及流通的人員參加，積極用好國家對專業(yè)合作社的鼓勵和扶持政策，做大做強果業(yè)專業(yè)合作社，使之成為全縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。
7、科學(xué)規(guī)劃種植模式作為果業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，應(yīng)該是大規(guī)模大效益，大規(guī)模大品牌，但作為每個種植個體來說應(yīng)該有一個合理的效益平衡點，多年來，我縣果業(yè)總體開發(fā)面積不少，但成園率不高、效益不理想，其中果園規(guī)模的大小也是影響管理好壞、效益高低的一個重要因素，就大多數(shù)普通農(nóng)戶來說，過大易引起投入不足、管理跟不上，很難形成理想的效益，而且容易出現(xiàn)因投入不足、管理不善而成為包袱，引起放棄管理，出現(xiàn)荒蕪現(xiàn)象；過小則不能成為家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不能成為家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源，只能作為副業(yè)，管理不受重視，技術(shù)不去掌握，好壞都一樣，難于形成效益。因此要做好我縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提高效益，就必須有一個合理的效益規(guī)模，不能貪大求多，各人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力、勞力能力來決定，一般來說以每戶20-50畝為宜，有條件的可適度擴大到100畝以上。總的來說一定要形成專業(yè)種植。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案7
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《xx區(qū)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
一、起草背景及依據(jù)
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)<20xx年全省推進(jìn)設(shè)施蔬菜發(fā)展項目實施方案>》（贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號）文件精神，贛州市下達(dá)我區(qū)20xx年新（擴）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，起草了本《工作方案》。
二、起草過程及征求意見情況
我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計字〔20xx〕1號、贛市府辦字〔20xx〕23號文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，通過對部分蔬菜基地企業(yè)的調(diào)研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會意見建議，形成本《工作方案》。
三、文稿主要內(nèi)容概述
方案明確了全年目標(biāo)要求、重點任務(wù)、扶持政策和保障措施。需要說明注意的情況如下：
（一）目標(biāo)要求：全年新（擴）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，提高運營和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊伍；推進(jìn)蔬菜保險投保工作，提高基地防災(zāi)抗風(fēng)險能力；加快補齊分級包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷售體系等短板，推動服務(wù)體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
（二）重點任務(wù)：包括擴大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場銷售渠道等。
�。ㄈ┓龀终撸褐饕菍π拢〝U）建大棚設(shè)施、噴滴灌設(shè)施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、大棚修復(fù)、引進(jìn)市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認(rèn)證、蔬菜保險等進(jìn)行獎補。
（四）保障措施：主要有明確職責(zé)分工、加強政策宣傳、強化服務(wù)指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施。
四、需說明事項
文稿與20xx年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標(biāo)注，主要為：
�。ㄒ唬┛偨Y(jié)近幾年蔬菜發(fā)展實際經(jīng)驗，今年主推建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚，按建設(shè)主體分二類進(jìn)行獎補：一是村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)相對集中連片20畝及以上的，按驗收面積區(qū)級獎補45500元/畝，按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際驗收情況進(jìn)行獎補（獎補金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設(shè)施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設(shè)相對集中連片50畝及以上的，按區(qū)級獎補標(biāo)準(zhǔn)的60%給予獎補。
�。ǘ┢髽I(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設(shè)施的，獎補標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設(shè)施的，給予200元/畝的獎補。
�。ㄈ⿲π陆ㄏ鄬羞B片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級獎補標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝。
�。ㄋ模┮虿牧仙蠞q，調(diào)高了棚膜更換獎補標(biāo)準(zhǔn)，獎補類型分為二類：一是單體大棚按2400元/畝的.標(biāo)準(zhǔn)給予補助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，較去年增加400元/畝。
�。ㄎ澹┰黾恿耸茏匀粸�(zāi)害損壞的`設(shè)施蔬菜基地的修復(fù)補助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，給予補助。
�。┮蛭覅^(qū)蔬菜基地產(chǎn)權(quán)屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運營維修資金，今年重點推廣村集體建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚（此棚型造價較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎補比例相比企業(yè)等主體更高，獎補標(biāo)準(zhǔn)有升有降，但獎補資金總量可控且不會超出財政預(yù)算（詳見附件3）。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案8
為貫徹落實市委、市政府打造農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程要求，在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的前提下，加快培育全縣蔬菜（含食用菌）十億產(chǎn)業(yè)，將我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為省內(nèi)市場的主要集聚地、粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品配給地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號）和《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案的通知》（撫府字〔20xx〕1號）要求，結(jié)合我縣實際，制定如下行動方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
到20xx年底，全縣新增設(shè)施蔬菜面積5450畝，達(dá)到8000畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜1.4萬畝；全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)到11萬噸，產(chǎn)值達(dá)3.3億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到 11.9億元。
�。ǘ┠甓饶繕�(biāo)
1.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積2750畝，力爭3000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)550戶；蔬菜總產(chǎn)量9.35萬噸，產(chǎn)值達(dá)到1.98億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到4.79億元以上。
2.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)650戶；蔬菜總產(chǎn)量9.9萬噸，產(chǎn)值達(dá)到2.42億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到4.2萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到5.46億元以上。
3.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)750戶；蔬菜總產(chǎn)量10.45萬噸，產(chǎn)值達(dá)到2.86億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到5.4萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到7.02億元以上。
4.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)850戶；蔬菜總產(chǎn)量11萬噸，產(chǎn)值達(dá)到3.3億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到6.68萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到 11.9億元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性計劃見附件1。
二、重點工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化區(qū)域布局。
按照“科學(xué)定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國家政策范圍內(nèi)合理規(guī)劃設(shè)施蔬菜用地，引導(dǎo)制定重點優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)品布局。把縣城周邊，昌廈公路沿線的旴江、甘竹、頭陂列為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展設(shè)施蔬菜為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展設(shè)施蔬菜、規(guī)模化露地蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜，積極開展稻菜輪作，充分利用冬閑田發(fā)展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務(wù)，因地制宜開展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的定位，加快區(qū)域蔬菜主導(dǎo)品種產(chǎn)業(yè)規(guī)�；l(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的'高價值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設(shè)施蔬菜專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村（組）。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ﹦�(chuàng)新建設(shè)模式。
按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”原則，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索“統(tǒng)分結(jié)合”（即“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合銷售，實行分戶經(jīng)營”），提升設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化水平。建設(shè)模式采取兩種方式，一是利用整合財政涉農(nóng)資金建設(shè)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主委托縣城投集團(tuán)代建，建成后產(chǎn)權(quán)歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是以縣城投集團(tuán)作為業(yè)主，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管單位，融資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸縣城投集團(tuán)。大棚建成后租給經(jīng)營主體，租期原則上不低于10年，大棚租金每年20xx元/畝（不含土地流轉(zhuǎn)費，由經(jīng)營主體自行負(fù)責(zé)）。融資建設(shè)的大棚其中租金1600元/畝由縣城投集團(tuán)還本付息，400元/畝歸屬所在村集體。大棚的管護(hù)由租賃的經(jīng)營主體負(fù)責(zé)，具體按租賃協(xié)議執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計建設(shè)適合本地條件的大棚棚型。建設(shè)的大棚實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計棚型、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)前市場價每平米80元左右，嚴(yán)把質(zhì)量，控制成本，搭建具備冬保暖、夏遮陽功能，實現(xiàn)水肥一體化、溫濕度控自動化水平較高的經(jīng)濟(jì)適用大棚，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高起點、高品質(zhì)發(fā)展。同時充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動農(nóng)民投入積極性、主動性，投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用大棚，但原則上簡易大棚不超過30%。建設(shè)蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)專業(yè)化社會組織，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施就跟到哪里”的機制，高質(zhì)量推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣自然資源局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄈ┮M(jìn)龍頭企業(yè)。
把引進(jìn)和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進(jìn)資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷一體化進(jìn)程。通過加快各類保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)蔬菜分級分揀及包裝、預(yù)冷處理。用好國內(nèi)國際兩個市場，引進(jìn)客商服務(wù)于品牌建設(shè)、市場流通及銷售環(huán)節(jié)，保障縣域蔬菜供應(yīng)，對接華潤集團(tuán)超市、暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農(nóng)資、肥料、農(nóng)膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進(jìn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、種苗供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、蔬菜營銷等專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，建立蔬菜銷售配送平臺，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷關(guān)系。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場監(jiān)督管理局、縣供銷社、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）加強科技服務(wù)。
加強與農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研機構(gòu)合作，與全國蔬菜協(xié)會簽訂長期戰(zhàn)略協(xié)議，確保蔬菜的種苗、種植技術(shù)、訂單銷售等方面保障落實，實現(xiàn)30畝及以上設(shè)施蔬菜棚內(nèi)水肥一體化，溫濕度控制等自動化系統(tǒng)全覆蓋，促進(jìn)設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。整合縣內(nèi)科研資源與人才，推進(jìn)研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。加強與國家和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、高校合作，開展大棚設(shè)施、田間栽培、貯藏保鮮技術(shù)研究，組裝和集成創(chuàng)新一批省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實用技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快蔬菜專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取線上線下相結(jié)合，“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開展蔬菜實用技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員定向培養(yǎng)、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員提升和種植能手、基地技術(shù)員培育。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，開展常態(tài)化蹲點服務(wù)，提高新品種、新技術(shù)、新模式在生產(chǎn)一線的普及率，培育一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、能示范的產(chǎn)業(yè)能人大戶，引進(jìn)專業(yè)種菜能手，示范種植帶動。發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，實行點對點技術(shù)服務(wù)，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名技術(shù)指導(dǎo)人員、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣科技局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄎ澹╅_展品牌創(chuàng)建。
堅持品牌興菜、綠色發(fā)展。鼓勵企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，打造蔬菜特色品牌。強化蔬菜生產(chǎn)過程監(jiān)督，積極推動蔬菜基地建立質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)規(guī)模種植基地可追溯蔬菜產(chǎn)品的全覆蓋。引導(dǎo)基地開展品牌創(chuàng)建和綠色、有機認(rèn)證，提高產(chǎn)品商品率和附加值，培育一批知名產(chǎn)品品牌。組織種植戶參加上級部門舉辦蔬菜產(chǎn)品展示展銷會，唱響“廣昌蔬菜”品牌。瞄準(zhǔn)上海、廈門、粵港澳大灣區(qū)和其他國內(nèi)高端市場，重點發(fā)展知名度高的地理標(biāo)志產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣市場監(jiān)督管理局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）強化金融支持。
加強與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等政策性和國有商業(yè)銀行的合作，爭取金融支持，發(fā)揮“財政惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”、“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”、“企業(yè)債”、“政府專項債”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險機制，全面開展設(shè)施蔬菜特色農(nóng)業(yè)保險，確保30畝及以上規(guī)�；卦O(shè)施大棚自然災(zāi)害險全覆蓋，開展縣域主導(dǎo)品種產(chǎn)品價格指數(shù)保險，做到設(shè)施蔬菜種植保險全覆蓋。（責(zé)任單位：縣金融工作服務(wù)中心、縣財政局、人民銀行廣昌支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣銀保監(jiān)組、縣科技局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄆ撸┙y(tǒng)一考核獎補。
加大財政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作力度，財政統(tǒng)籌專項資金對建設(shè)蔬菜大棚貸款實行貼息，支持大棚設(shè)施建設(shè)。對設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行及時獎勵。支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，評選一批優(yōu)秀的經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、種植大戶、銷售大戶予以表彰獎勵。規(guī)范驗收方式，制定下發(fā)具體驗收細(xì)則，并組織聯(lián)合復(fù)驗，公開公示無異議后兌現(xiàn)獎補政策。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，注重高位推動
成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工程，層層壓實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實部署，抓細(xì)抓實，安排能力強、責(zé)任心強的分管領(lǐng)導(dǎo)與干部專職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項具體工作，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級黨政“一把手”抓蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作機制和責(zé)任體系。要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定年度工作方案，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動，趁早落實基地選址，切實推動蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ〾簩嵏骷壺�(zé)任，注重部門配合
建立“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施及服務(wù)就跟到哪里”機制，縣蔬菜辦負(fù)責(zé)全縣大棚設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)和考核考評等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實經(jīng)營主體、地塊落實、宣傳發(fā)動、完善生產(chǎn)組織管理等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)分解、菜農(nóng)培訓(xùn)、支持政策落地、引導(dǎo)培育組織形式、主導(dǎo)品種培育、產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管等工作；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)示范基地立項審批；縣財政局負(fù)責(zé)資金籌措與項目預(yù)算；縣自然資源局負(fù)責(zé)調(diào)配設(shè)施農(nóng)用地和基地測繪工作；縣住建局負(fù)責(zé)抓好大棚建設(shè)材料檢測及質(zhì)量把關(guān)；縣供電公司負(fù)責(zé)基地電力建設(shè)和供電桿線搬遷；縣交通運輸局負(fù)責(zé)基地道路工程規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)材料監(jiān)管；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)蔬菜基地所涉林用地的審批；縣通訊部門做好通訊桿線遷移工作；縣金融工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)落實產(chǎn)業(yè)信貸資金；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)蔬菜品牌建設(shè)和市場秩序監(jiān)管，收集提供相關(guān)蔬菜供銷市場信息；縣工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)電商網(wǎng)絡(luò)蔬菜銷售平臺；縣水利局負(fù)責(zé)蔬菜基地的水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、指導(dǎo)以及水土流失治理；縣防汛指揮部、縣氣象局要針對蔬菜產(chǎn)業(yè)氣象災(zāi)害，及時進(jìn)行分析預(yù)警；縣金融機構(gòu)負(fù)責(zé)提供政策性金融支持；縣城投集團(tuán)要積極配合蔬菜辦做好資金及基地建設(shè)等各項事宜；保險公司負(fù)責(zé)做好蔬菜大棚和蔬菜價格等保險工作。（各相關(guān)部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ﹪�(yán)格督查考核，注重結(jié)果運用
把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，作為檢驗干部作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作業(yè)績、為民辦實事的重要考核依據(jù)，重視考核結(jié)果運用，與單位和個人評先評優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合起來，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。細(xì)化量化考核指標(biāo)，實行差異化考核，科學(xué)制定目標(biāo)值，重點考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育新型經(jīng)營主體、基地生產(chǎn)運營質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、經(jīng)費保障等情況。將入戶率列入重點考核內(nèi)容，未達(dá)到入戶率要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進(jìn)行獎補，考核列為不合格；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展采取月調(diào)度、季通報、年考核的辦法，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，對措施得力、進(jìn)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報表揚，并對前一、二、三名分別給予15萬元、12萬元、10萬元獎勵；對工作不力、進(jìn)展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報約談，并對后一、二、三名分別處予10萬元、8萬元、6萬元的罰款；對不作為，虛報瞞報、弄虛作假的干部進(jìn)行崗位調(diào)整，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地落實。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案9
年底，全縣板栗面積突破32萬畝，產(chǎn)量達(dá)到1.4萬噸，產(chǎn)值達(dá)13245萬元。蘋果面積達(dá)67905畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)31471萬元。以蘋果、板栗為主的干鮮果品業(yè)產(chǎn)值達(dá)到67312萬元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的9.8%。已成為推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民收入最具潛力、最富現(xiàn)實意義的產(chǎn)業(yè)之一。
為加快轉(zhuǎn)變我縣林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，進(jìn)一步提質(zhì)增效，提高林果業(yè)整體發(fā)展水平，按照“以示范園建設(shè)為載體，以果業(yè)專業(yè)合作社為依托，以開拓國內(nèi)市場建立營銷網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展果品加工為重點，進(jìn)一步推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程”的建設(shè)思路，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）基本原則
充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，同時尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠市場機制調(diào)控和配置資源。因地制宜，突出重點，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林果生產(chǎn)，著眼提質(zhì)增效，重點抓好板栗、蘋果等優(yōu)勢果品的規(guī)�；a(chǎn)。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣，完善科技支撐體系，提高林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
力爭用2-3年的時間，以蘋果、板栗為主的干鮮果品種植面積達(dá)到48萬畝，產(chǎn)量突破20萬噸。20xx年擬新建“板栗密植早豐一條龍技術(shù)”板栗示范園3個、短枝型富士蘋果示范園和雙矮密植蘋果示范園3個，嫁接優(yōu)種板栗20萬株，完成高光效樹體改造1000畝，實現(xiàn)林果業(yè)品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基本實現(xiàn)生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售一條龍。
二、主要工作措施
�。ㄒ唬┨岣吡止麡I(yè)規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化水平促提質(zhì)
一是鞏固現(xiàn)有板栗基地規(guī)模，抓好示范園建設(shè)。堅持建管并重、提質(zhì)增效的工作思路，全面推進(jìn)現(xiàn)有板栗基地標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)定農(nóng)民種植板栗的積極性。按照“板栗密植早豐一條龍”栽培技術(shù)規(guī)程，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范園3個，共計8700畝，分別在駐操營鎮(zhèn)大道嶺村（2700畝）、龍泉莊村（4000畝）和大新寨鎮(zhèn)郭家場村（20xx畝），帶動全縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是大力開展蘋果示范園建設(shè)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展高檔蘋果生產(chǎn)，年內(nèi)新建短枝型富士為主的示范園2個，面積總計200畝，其中大新寨鎮(zhèn)張各莊村1個（100畝），鎮(zhèn)富金莊村1個（100畝）；雙矮密植示范園10畝，重點推廣增產(chǎn)提質(zhì)綜合技術(shù)和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所為技術(shù)支撐，建立現(xiàn)代化蘋果栽培制度（三優(yōu)栽植模式），促進(jìn)我縣的蘋果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是加強技術(shù)引進(jìn)，提高果品生產(chǎn)的科技含量。通過與科研院所的密切合作，我縣確定燕山早豐、燕龍等為主推品種，年內(nèi)在示范園和京沈高速公路兩側(cè)嫁接20萬株，其中京沈高速兩側(cè)10萬株，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園10萬株。在蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的大新寨鎮(zhèn)建立1000畝的高光效樹體改造示范基地，提高果園通風(fēng)透光水平，促進(jìn)果實著色，同時搞好合理負(fù)載，疏花疏果，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效，以此為中心向全縣推廣。整合現(xiàn)有科技力量，繼續(xù)加強顧問組和聯(lián)村技術(shù)員隊伍建設(shè)，聘請3名專家和30名農(nóng)民技術(shù)員組成板栗技術(shù)服務(wù)隊伍，負(fù)責(zé)對板栗生產(chǎn)的重點村巡回指導(dǎo)，大力開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)穗嫁接、澆水施肥和落葉覆蓋以及先進(jìn)適用的修剪技術(shù)，組織基層技術(shù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和參觀，形成以林業(yè)局板栗辦和果桑站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為樞紐，聘請專家和農(nóng)民技術(shù)員為紐帶、聯(lián)結(jié)千家萬戶的林果生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四是加大培訓(xùn)力度，提高群眾的技術(shù)水平。一是通過電視臺《農(nóng)民之友》節(jié)目進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，大力普及推廣板栗密植早豐實用技術(shù)和蘋果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；二是結(jié)合不同階段和不同農(nóng)時采取專家集中培訓(xùn)、現(xiàn)場示范、技術(shù)交流、外出培訓(xùn)等形式對技術(shù)人員和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料和光盤，不斷提高果農(nóng)技術(shù)水平；三是深入開展“大流學(xué)”活動，不斷開闊農(nóng)民的視野，堅定群眾對林果生產(chǎn)的信心；四是充分發(fā)揮示范園的樣板作用，帶動全縣林果技術(shù)水平整體提高。全年計劃舉辦各類培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)5000人次，組織參觀流學(xué)15次1500人次以上。
�。ǘ┐罅μ嵘窐I(yè)發(fā)展組織化、產(chǎn)業(yè)化程度促增效
一是加強專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。目前我縣有干鮮果品專業(yè)合作社47個，其中板栗專業(yè)合作社7個，基本上都處于發(fā)展的初級階段。20xx年，在堅持“民辦、民管、民受益”的`原則下，堅持以會代訓(xùn)和骨干培訓(xùn)相結(jié)合，參觀流學(xué)與現(xiàn)身說法相結(jié)合，分期分批對涉農(nóng)部門、農(nóng)民專業(yè)合作社法人等進(jìn)行培訓(xùn)，并有重點、有針對性地培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)民專業(yè)合作社法律和實踐的帶頭人、明白人，不斷推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。新增林果業(yè)專業(yè)合作社5家以上。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。依托優(yōu)勢果品基地，加快貯藏、營銷、加工龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)圍繞更新改造、延伸鏈條、開發(fā)新產(chǎn)品謀劃建設(shè)一批大項目。加大力度對現(xiàn)有果品加工和銷售的企業(yè)進(jìn)行扶持與管理，特別是要發(fā)揮縣龍鳳板栗產(chǎn)銷專業(yè)合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范帶頭作用，充分利用各級優(yōu)惠政策，做大做強現(xiàn)有加工銷售企業(yè)。大力推進(jìn)燕山板栗6千噸板栗深加工項目，力爭全縣板栗深加工能力達(dá)到1萬噸/年。
三是健全果品市場流通體系。加強經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，促進(jìn)果品流通。大力發(fā)展冷鏈貯運、連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對接、電子商務(wù)等新型果品營銷方式，構(gòu)建輻射國內(nèi)外市場的果品營銷網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步增強與外商外貿(mào)的聯(lián)系，與北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品市場和市內(nèi)外各大超市建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，千方百計擴大板栗出口、蘋果外銷，使果農(nóng)的果品產(chǎn)得出、賣得好，真正解除果農(nóng)的后顧之憂，帶動全縣林果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔M織，加強領(lǐng)導(dǎo)
縣林業(yè)部門承擔(dān)全縣林果業(yè)發(fā)展的日常管理工作，設(shè)立板栗產(chǎn)業(yè)化辦公室和果桑站，由林業(yè)總工程師牽頭負(fù)責(zé)，對全縣的干鮮果品生產(chǎn)進(jìn)行整體引領(lǐng)和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)示范園的建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，組織苗木信息介紹和引進(jìn)，協(xié)調(diào)嫁接驗收等項工作。
（二）加大宣傳力度，實施品牌戰(zhàn)略
利用各種媒體全方位宣傳我縣地區(qū)優(yōu)勢，積極參加各類展銷會、農(nóng)廣會，擴大我縣果品的影響力，打造知名品牌，擴大市場知名度，真正做到靠品牌開拓市場，靠品牌提升檔次，靠品牌提高效益。以“金富寧”蘋果和“燕山明珠”板栗等知名品牌為重點，努力提高我縣板栗、蘋果知名度，不斷提升市場影響力，增強出口創(chuàng)匯能力。
林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案10
為認(rèn)真貫徹落實甘肅省人民政府關(guān)于支持定西加快扶貧開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見精神，推進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；⑹痉痘焖侔l(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。依據(jù)畜草產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本實施方案。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)xx縣“十二五”畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣委、縣政府（關(guān)于加快推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見）（渭發(fā)〔20xx〕126號）要求，以市場需求為導(dǎo)向，現(xiàn)代科技為支撐，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，外引內(nèi)強龍頭，切實夯實畜草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（肉羊、肉牛、生豬、放養(yǎng)雞），進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，全力推進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)勢品牌，全面提升畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，努力實現(xiàn)“兩個優(yōu)先、三個提高、四個確�！�，即：規(guī)劃優(yōu)先、龍頭優(yōu)先；提高現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技貢獻(xiàn)率，提高畜草產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保畜產(chǎn)品市場供應(yīng)，確保畜草產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，確保企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、發(fā)展目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（%）：畜牧業(yè)增加值增長率≥35%，人均牧業(yè)收入增長率≥35%；畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，人均牧業(yè)純收入達(dá)到1250元。
2、畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)：到20xx年底，牛飼養(yǎng)量達(dá)到13萬頭，出欄8。8萬頭，豬飼養(yǎng)量達(dá)到35萬頭，出欄21萬頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)到45萬只，出欄30萬只，南山放養(yǎng)蟲草雞飼養(yǎng)量達(dá)到800萬只，出欄600萬只；肉類總產(chǎn)量達(dá)到3。5萬噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到3000噸，奶類產(chǎn)量達(dá)到3000噸。
三、主管單位、實施單位
主管單位：xx縣畜牧獸醫(yī)局
負(fù)責(zé)人：田xx
技術(shù)負(fù)責(zé)人：xx
實施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位、部門，全縣養(yǎng)殖企業(yè)、小區(qū)、合作社，畜牧站、種草站等。
四、實施時間：20xx年（一年度）
五、建設(shè)地點：xx縣所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
六、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
1、設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)：
�。�1）基礎(chǔ)母畜擴群工作：引進(jìn)基礎(chǔ)母牛3000頭、基礎(chǔ)母羊5000只。
�。�2）養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶和專業(yè)合作社：新建養(yǎng)殖企業(yè)39個，養(yǎng)殖小區(qū)18個；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3000戶（其中規(guī)模養(yǎng)羊戶2400戶），圈舍改建8000間，技術(shù)培訓(xùn)1萬人次以上；新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社30個。
（3）種草飼料工作：新建青貯氨化池1萬立方米，投放青貯氨化袋8000條2。6萬立方米，簽訂玉米訂單2萬畝，推廣青貯氨化10萬噸，其中青貯8萬噸，氨化2萬噸；種植優(yōu)質(zhì)牧草5萬畝（其中多年生3萬畝、一年生2萬畝）。
2、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)：到20xx年底，完成三個養(yǎng)殖園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)。在園區(qū)已建成企業(yè)（小區(qū)）的基礎(chǔ)上，新建養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）16家（蓮峰4家、路園6家、北寨6家），使三個綜合養(yǎng)殖園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到41家。
3、南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)工作：全縣上下多渠道、全方位緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶”行動，大力發(fā)展草嘗林下放養(yǎng)雞，建設(shè)規(guī)模放養(yǎng)點，切實做大做強我縣南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)業(yè)，到20xx年底，建成孵化場3個，年孵化雛雞600萬只，外引雛雞400萬只；全面建成248個規(guī)模放養(yǎng)點，分別為10萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點30個、5萬只的規(guī)模養(yǎng)殖點61個、3萬只的規(guī)模放養(yǎng)點69個、1萬只的規(guī)模放養(yǎng)點88個；飼養(yǎng)量200只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶500戶，飼養(yǎng)量100只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶1000戶，飼養(yǎng)量50只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶16000戶，使全縣南山放養(yǎng)蟲草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到800萬只，通過精深加工，使南山放養(yǎng)蟲草雞產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到8億元。
4、肉羊產(chǎn)業(yè)工作：20xx年建成良種羊繁育場7個（其中萬只繁育場2個、萬只擴繁場5個），肉羊育肥場25個（其中萬只育肥場6個、千只肉羊場19個），聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)15個（其中萬只養(yǎng)殖小區(qū)2個、5000只養(yǎng)殖小區(qū)4個、1000只養(yǎng)殖小區(qū)9個）；使全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到45萬只，出欄30萬只。
5、科技示范點建設(shè)：20xx年建設(shè)畜牧科技示范點305個，其中南山放養(yǎng)蟲草雞規(guī)模放養(yǎng)點248個，養(yǎng)殖企業(yè)39個，養(yǎng)殖小區(qū)18個。
6、品種改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、鍬峪黃牛凍配點5個，新建新寨鎮(zhèn)黎家灣黃牛凍配點1處，新建羊常溫人工授精點30個，新建豬改良70個，凍配改良肉牛15000頭，改良肉羊30000只。
7、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)：鞏固發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村16個，其中在五竹鹿鳴、祁家廟喬家溝、田家河西溝、會川羅家磨新發(fā)展養(yǎng)牛專業(yè)村4個，在新寨寺坪、北寨鄭家川、秦祁銅錢、大安紅堡子、慶坪王家川、麻家集楞坎、峽城楊莊、會川羅家磨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村8個；在212、316國道線為主的清源葛家灣、五竹石頭溝、蓮峰蒲河、會川南溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)村4個。
8、動物疫病防控工作：重大動物疫病免疫率100%、耳標(biāo)佩戴率100%、撲殺率100%，常規(guī)免疫率95%以上，按時完成免疫抗體檢測，進(jìn)一步提升重大動物疫情應(yīng)急處置能力；確保不發(fā)生重大動物疫情。
9、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作：①積極推行申報檢疫制度，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為，重點抓好畜牧投入品的監(jiān)管和對畜禽交易市場的監(jiān)督檢查，確保畜禽養(yǎng)殖過程中的安全，動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，其它散養(yǎng)戶動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到85%以上；②加強獸藥飼料的監(jiān)管工作，努力使我縣的6家獸藥店通過gsp驗收；③加強外引動物的監(jiān)管；④加大對畜禽販運戶的監(jiān)管力度，杜絕疫病流入我縣；⑤加大對中小學(xué)營養(yǎng)餐監(jiān)督檢查力度。確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。
項目工作：項目總投資3335萬元，其中爭取國家投資820萬元。分別是：
�。�1）總投資885萬元（其中國家投資170萬元）的xx縣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范工程項目，該項目新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場17個，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊1700只，圈舍200立方米以上青貯池17個，改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1500平方米，年出欄肉羊6000只以上。
�。�2）總投資1500萬元（其中國家投資350萬元）的xx縣良種羊繁育基地建設(shè)項目，該項目建設(shè)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場20個，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊3000只，建設(shè)羊舍1萬平方米，并建設(shè)青貯、氨化池等配套設(shè)施，種植優(yōu)質(zhì)牧草1500畝，建設(shè)羊常溫人工授精點20個，年出欄肉羊10萬只。
�。�3）總投資450萬元（其中國家投資100萬元）的xx縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源循環(huán)利用項目，該項目新建面積1000平方米的病畜禽無害化處置車間，購置病死畜禽無害化處置設(shè)施設(shè)備和病畜禽運輸密閉車，建設(shè)辦公場所300平方米。
（4）總投資500萬元（其中國家投資200萬元）的xx縣飼料加工場建設(shè)項目，該項目新建飼料加工車間及庫房400平方米，新建青貯窖10000立方米，年青貯15000噸；購進(jìn)飼料加工機組1套；培訓(xùn)設(shè)備1套。
七、實施進(jìn)度
1、20xx年3月前完成實施方案編制。
2、20xx年3月—9月完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置安裝及引種投放工作。
3、20xx年10月—11月項目全面進(jìn)入生產(chǎn)階段。
4、20xx年12月項目總結(jié)驗收。
八、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識�？h畜草產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)做好重大事項決策處理，資金整合落實，工程進(jìn)展情況督促檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門配合搞好各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工負(fù)責(zé)、密切配合、狠抓落實。加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決建設(shè)中存在的困難和問題，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動、部門聯(lián)動”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行機制。
2、發(fā)揮1333人才團(tuán)隊作用，強化科技支撐。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才密集的優(yōu)勢，組建畜牧業(yè)人才團(tuán)隊，提升畜牧業(yè)科技含量。一是以省市縣領(lǐng)軍人才、高中級畜牧獸醫(yī)人才為主，組建30人的畜草產(chǎn)業(yè)攻堅團(tuán)隊。通過與高等院校、科研院所及優(yōu)秀企業(yè)之間的合作，借鑒、獲取先進(jìn)技術(shù)，集中力量在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點難點上攻堅克難；指導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)新產(chǎn)品，打造品牌；篩癬論證、申報畜草產(chǎn)業(yè)項目；加大對初級專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，對專業(yè)技術(shù)人員和村級動物防疫員進(jìn)行現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、新型科技成果、市場營銷、產(chǎn)品開發(fā)等培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)技能。二是以專業(yè)技術(shù)人員和村級動物防疫員為主，組建300人的畜草產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊。通過對養(yǎng)殖場（戶）推廣畜牧實用技術(shù)、進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場（戶）的科學(xué)養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益；創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)殖企業(yè)；指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局；宣傳有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、先進(jìn)經(jīng)驗等。三是以養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶為主，組建30000人的畜牧業(yè)實用技術(shù)應(yīng)用團(tuán)隊。通過“良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法”等畜牧實用技術(shù)的應(yīng)用，增加畜牧養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3、建立“雙軌”責(zé)任，強化督促檢查。縣政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書，把落實畜草產(chǎn)業(yè)重大項目、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)等工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作實績的`重要依據(jù)。畜牧部門要繼續(xù)落實“領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術(shù)人員包規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)、大戶）的工作責(zé)任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤。縣上將加大設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制政策、動物疫病防控等重點工作的專項督促檢查，并在半年和年終對畜草產(chǎn)業(yè)開展考評，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎勵；對消極應(yīng)付，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要按照（xx縣工作效能問責(zé)辦法）進(jìn)行問責(zé)。
4、拓寬投資渠道，增強發(fā)展后勁。通過財政資金引導(dǎo)、撬動民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業(yè)擔(dān)保公司等多種方式，解決資金投入不足的問題。一是財政資金。縣財政列支500萬元，采取先建后補、以獎代補等形式，對大型養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶給予補貼，激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是項目資金。發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)牧、科技等部門加大項目爭取力度，爭取畜草產(chǎn)業(yè)項目國家投資3000萬元以上，由畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)爭取將我縣列入全省肉牛養(yǎng)殖大縣，切實解決設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)“資金短缺”這一瓶頸問題。三是招商引資。全面落實各項招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優(yōu)勢，引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等一批招商引資項目；引進(jìn)資金不少于萬元。四是金融資金。農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門要切實加大對畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，投放畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過以獎代補、財政貼息等方式，撬動民間資本，吸納社會資金，引導(dǎo)扶持縣內(nèi)外有實力的民營企業(yè)積極參與畜草產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
5、加大污染防治，確保持續(xù)發(fā)展。加大對養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的綜合治理，對養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，新建養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)要進(jìn)行環(huán)評。大力推行生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖模式，加強飼養(yǎng)管理和動物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
6、強化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過采取電視、報刊、印發(fā)宣傳資料、召開現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對國家省市出臺的有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策、我縣出臺的招商引資優(yōu)惠政策，（動物防疫法）、（畜牧法）等法律法規(guī)，品種改良、青貯氨化等畜牧實用技術(shù)，畜牧養(yǎng)殖成功經(jīng)驗、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等進(jìn)行大力宣傳。通過宣傳，提高廣大干部群眾對發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，不斷擴大畜牧業(yè)影響，提升畜牧業(yè)知名度，使全社會關(guān)心畜牧業(yè)、支持畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)，為畜草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案11
一、總體要求
�。ㄒ唬┲匾饬x。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟（以下簡稱“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟”）。新形勢下，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，通過公司十農(nóng)民合作社十家庭農(nóng)場”組織模式，讓各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮各自優(yōu)勢、分工協(xié)作，促進(jìn)家庭經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于推迸農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過構(gòu)建上下游相互銜接配套的全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)單一產(chǎn)品購銷合作到多元要素融合共享的轉(zhuǎn)變，推動訂單農(nóng)業(yè)和“公司十農(nóng)戶”等經(jīng)營模式創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，通過推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游長期合作，降低違約風(fēng)險和交易成本，穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期，促逬多元經(jīng)營主體以市場為導(dǎo)向，加大要素投入，開展專業(yè)化、品牌化經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率；有利于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，通過提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場緊密合作，示范帶動普通農(nóng)戶共同發(fā)展，將其引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，同步分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。
�。ǘ┗咎卣�。
獨立經(jīng)營，聯(lián)合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟不是獨立法人，一般由一家牽頭龍頭企業(yè)和多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組成。各成員保持產(chǎn)權(quán)尖系不變、開展獨立經(jīng)營，在平等、自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上，通過簽訂合同、協(xié)議或制定章程，形成緊密型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織聯(lián)盟，實行一體化發(fā)展。
龍頭帶動，合理分工。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，各成員具有明確的功能定位，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
要素融通，穩(wěn)定合作。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、追求共同經(jīng)營目標(biāo)，各成員通過資金、技術(shù)、品牌、信息等要素融合滲透，形成比較穩(wěn)定且長期的合作尖系，降低交易成本，提高資源配置效率。
產(chǎn)業(yè)增值，農(nóng)民受益。各成員之間以及與普通農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效，讓農(nóng)民有更多獲得感。
(三)基本原則。
堅持市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的市場主體地位。政府重點做好扶持引導(dǎo)，成熟—個發(fā)展一個，防止片面追求數(shù)量和規(guī)模。
堅持農(nóng)民自愿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有多種組織帶動模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)有多種表現(xiàn)形式，具有各自的適應(yīng)性和發(fā)展空間。是否發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟、選擇哪種合作模式，都要尊重農(nóng)民的意愿，不搞拉郎配、一刀切。
堅持民主合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟建立內(nèi)部平等對話、溝通協(xié)商機制，兼顧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各方利益訴求，共商合作、共議發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)。
堅持興農(nóng)冨農(nóng)。把帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作為基本宗旨，打造產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增值潛力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟對普通農(nóng)戶的輻射帶動作用，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)增值收益。
二、重點工作
(—)建立分工協(xié)作機制，引導(dǎo)多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟。
增強龍頭企業(yè)帶動能力，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟中的引領(lǐng)作用。支持龍頭企業(yè)應(yīng)用新理念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展精深加工，建設(shè)物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，主動適應(yīng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。鼓勵龍頭企業(yè)強化供應(yīng)鏈管理，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn)，示范引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極開展重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢，以“公司十農(nóng)民合作社十家庭農(nóng)場"公司十家庭農(nóng)場”等形式，聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。
提升農(nóng)民合作社服務(wù)能力，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟中的紐帶作用。鼓勵普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用三位一體”綜合合作。引導(dǎo)農(nóng)民合作社依照法律和章程加強民主管理、民主監(jiān)督，保障成員物質(zhì)利益和民主權(quán)利，發(fā)揮成員積極性，共同辦好合作社。支持農(nóng)民合作社圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展加工流通，使合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的。粘合劑”和潤滑劑”。
強化家庭農(nóng)場生產(chǎn)能力，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中的基礎(chǔ)作用。按照依法自愿有償原則，鼓勵農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)，培育發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場。鼓勵家庭農(nóng)場使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財務(wù)收支記錄，提高經(jīng)營管理水平。健全家庭農(nóng)場管理服務(wù)，完善家庭農(nóng)場名錄制度，建立健全示范家庭農(nóng)場認(rèn)定辦法。鼓勵家庭農(nóng)場辦理工商注冊登記。引導(dǎo)家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)幵展產(chǎn)品對接、要素聯(lián)結(jié)和服務(wù)銜接，實現(xiàn)節(jié)本增效。
完善內(nèi)部組織制度，引導(dǎo)各成員高效溝通協(xié)作。堅持民主決策、合作共贏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟成員之間地位平等。引導(dǎo)各成員在充分協(xié)商基礎(chǔ)上，制定共同章程，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，提高運行管理效率。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體探索治理機制，制發(fā)成員統(tǒng)一標(biāo)識，增強成員歸屬感和責(zé)任感。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟依托現(xiàn)有條件建立相對固定的辦公場所，以多種形式溝通協(xié)商涉及經(jīng)營的重大事項，共同制定生產(chǎn)計劃，保障各成員的話語權(quán)和知情權(quán)。
�。ǘ┙∪Y源要素共享機制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟融通發(fā)展。
發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，適時制定出臺相尖扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶長期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、代收代供等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。
引導(dǎo)資金有效流動。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提供貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù)。以農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥幵展內(nèi)部信用合作和資金互助，緩解農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺難題。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟各成員每年在收益分配前，按—定比例計提風(fēng)險保障金，完善自我管理、內(nèi)部使用、以豐補歉的機制，提高抗風(fēng)險能力。
促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機構(gòu)，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，示范應(yīng)用全鏈條創(chuàng)新設(shè)計，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟綜合競爭力。引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向龍頭企業(yè)集聚，支持符合條件的龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相尖重點實驗室，申報農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場推廣新品種、新技術(shù)、新工藝，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新水平。
加強市場信息互通。引導(dǎo)龍頭企業(yè)找準(zhǔn)市場需求、捕捉市場信號，依托聯(lián)合體內(nèi)部溝通合作機制，將市場信息傳導(dǎo)至生產(chǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)與需求端的有效匹配。積極發(fā)展電子商務(wù)、直供直銷等，幵拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。龍頭企業(yè)要強化信息化管理，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟成員納入企業(yè)信息資源管理體系，實現(xiàn)資金流、信息流和物資流的高度統(tǒng)一。
推動品牌共創(chuàng)共享。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工過程。扶持龍頭企業(yè)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增強品牌意識，鼓勵龍頭企業(yè)協(xié)助農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場開展三品一標(biāo)”認(rèn)證。扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵龍頭企業(yè)參加各類展示展銷活動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟整合品牌資源，探索設(shè)立共同營銷基金，統(tǒng)一開展?fàn)I銷推廣，打造聯(lián)合品牌，授權(quán)成員共同使用。
�。ㄈ┩晟评婀蚕頇C制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟與農(nóng)戶共同發(fā)展。
提升產(chǎn)業(yè)鏈價值。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)加一體化布局，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。推動科技、人文等要素融入農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、流通消費等環(huán)節(jié)，積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平。
促進(jìn)互助服務(wù)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)將農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、貸款擔(dān)保與訂單相結(jié)合，全方位提升農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場適度規(guī)模經(jīng)營水平。
引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟內(nèi)部形成服務(wù)、購銷等方面的最惠待遇，并提供必要的方便，讓各成員分拿聯(lián)合體機制帶來的好處。
推動股份合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟探索成員相互入股、組建新主體等新型聯(lián)結(jié)方式，實現(xiàn)深度融合發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、設(shè)施設(shè)備等入股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或龍頭企業(yè)，采取“保底收入十股份分紅”的分配方式，讓農(nóng)民以股東身份獲得收益。
實現(xiàn)共贏合作。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，妥善處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟各成員之間、與普通農(nóng)戶之間的利益分配尖系。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，促迸長期穩(wěn)定合作，形成利益共寧、風(fēng)險共擔(dān)的責(zé)任共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和命運共同體。加強訂單合同履約監(jiān)督，建立誠信促迸機制，對失信者及時向社會曝光。強化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機制，探索將國家相尖扶持政策與龍頭企業(yè)帶動能力適當(dāng)掛鉤。
三、目標(biāo)任務(wù)
落實中央決策部署，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、冨裕農(nóng)民為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為動力，積極培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，成為引領(lǐng)我縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的'重要力量，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動能。
(—)建立功能齊全、要素集聚的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組織體系。按照分區(qū)域有特色、分行業(yè)有組織、全鏈條共參與的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，積極培育各類功能齊全、要素集聚、運轉(zhuǎn)高效、示范帶動作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，打造行業(yè)特色鮮明、管理科學(xué)有序、經(jīng)濟(jì)效益凸顯的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟體系，形成高原夏菜、中藥材、散養(yǎng)雞、肉牛、肉羊、馬鈴薯、百合、小雜糧、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等大類產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，全面破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低、X品牌優(yōu)勢不明顯、分工協(xié)作機制不完善、市場競爭力不強、龍頭帶動作用發(fā)揮不充分等問題。
(二)健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟職能體系。大力推廣康源公司。集團(tuán)連基地帶農(nóng)戶”，宏鑫專業(yè)合作社規(guī)模流轉(zhuǎn)、集中種植、全程參與、延伸鏈條”，洋芋營銷協(xié)會“大服務(wù)十小流轉(zhuǎn)”，芳美合作社母牛還XXXX犢十分散育肥”等一大批產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟職能體系。通過建立一手拖市場、一手拖產(chǎn)業(yè)、一手拖農(nóng)戶”和資金跟著項目走、項目圍著聯(lián)盟轉(zhuǎn)、聯(lián)盟推動產(chǎn)業(yè)升、產(chǎn)業(yè)帶著農(nóng)戶干”的“三手五聯(lián)結(jié)”機制，確保聯(lián)盟高效運轉(zhuǎn)、推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展倍產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟要大力推動生產(chǎn)流程、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加工工藝、包裝技術(shù)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。圍繞推動
產(chǎn)品”向品牌”轉(zhuǎn)變，立足高原夏菜、中藥材、百合、馬鈴薯、散養(yǎng)雞、'X‘XX肉牛、肉羊、小雜糧、胡麻油等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照統(tǒng)一商標(biāo)品牌、規(guī)范加工包裝、多元銷售模式的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求，積極抓好農(nóng)產(chǎn)品分級包裝和精深加工，提升產(chǎn)品外銷形象，完善市場營銷策劃，支持鼓勵商標(biāo)注冊和馳名商標(biāo)爭創(chuàng)活動，打造一批知名品牌和名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售目標(biāo)，枳極組織引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟下屬的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體參加各類交易會、推介會、展銷會，依托高原夏菜集散南方市場、“農(nóng)特匯”XX直營店和農(nóng)村電商銷售等各種渠道，大力開拓和擴大新的銷售市場，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，不斷擴大農(nóng)特產(chǎn)品市場份額。圍繞加快推進(jìn)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)XX發(fā)展，按照《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)對接幫帶貧困戶穩(wěn)定增收實施方案》XX任務(wù)分解，落實產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟帶動貧困戶發(fā)展社會責(zé)任，通過政策扶持和示范帶動，引導(dǎo)加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場分別帶動XXX
戶的建檔立卡貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，靠牢壓實產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動脫貧攻堅的社會責(zé)任。
�。ㄈ┩晟乒芾砜茖W(xué)'運營規(guī)范的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟運行體系。規(guī)范建立各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟管理構(gòu)架，加快健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟運行體系。
—是成立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組織。由全體聯(lián)盟成員組成，以聯(lián)盟成員大會的形式行使權(quán)力，決定聯(lián)盟重點工作任務(wù)，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等重大事項。聯(lián)盟成員大會選舉產(chǎn)生聯(lián)盟執(zhí)行委員會，并推舉一名執(zhí)委會主席，作為聯(lián)盟成員大會的召集人并主持會議。
二是組建聯(lián)盟專家委員會。通過選舉或者聘任農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)等相尖管理、技術(shù)專家組成聯(lián)盟專家委員會，負(fù)責(zé)為聯(lián)盟重大事項提供專業(yè)指導(dǎo)意見。
三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟秘書處。秘書處為聯(lián)盟常設(shè)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)盟各項日常事務(wù)。聯(lián)盟秘書長通過成員大會選舉產(chǎn)生，協(xié)助執(zhí)行委員會以及執(zhí)委會主席開展工作，領(lǐng)導(dǎo)秘書處日常工作。
四是規(guī)范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組建程序。首先是確定聯(lián)盟核心龍頭企業(yè)。要在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，通過各成員主體企業(yè)醞釀確定產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的核心龍頭企業(yè)。核心龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)選擇吸納發(fā)展意愿強烈、具有高度社會責(zé)任心的骨干企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。其次要制定聯(lián)盟規(guī)章制度。在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，由核心龍頭企業(yè)制定聯(lián)盟章程、議事決策制度、成員吸收管理辦法等規(guī)章制度。三要及時召開聯(lián)盟成立大會，成立大會由全體成員參加，通過聯(lián)盟章程，選舉聯(lián)盟執(zhí)行委員會、執(zhí)行委員會主席和秘書長，并宣告聯(lián)盟成立。聯(lián)盟成立大會召開后，聯(lián)盟大會選舉產(chǎn)生的聯(lián)盟執(zhí)行委員會、專家委員會、秘書處等管理機構(gòu)正式巨動運行，行使相應(yīng)的管理職責(zé)。
（四）制定保障有力、配套完善的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟支撐體系。
優(yōu)化政策配套。落實中央各項支持政策，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。結(jié)合本地實際，將現(xiàn)有支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)綜合幵發(fā)等相尖項目資金，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟內(nèi)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適當(dāng)傾斜。支持龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，落實相尖稅收優(yōu)惠政策。組織開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，提高龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社理事長、家庭農(nóng)場主的經(jīng)營管理水平。
加大財政投入。設(shè)立縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項扶持基金，重點投向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟所屬的經(jīng)營主體，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索將縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金直接轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的股份，支持發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，落實帶動農(nóng)戶發(fā)展任務(wù)。
加大金融支持。采取財政貼息、融資擔(dān)保、擴大抵（質(zhì)）押物范圍等綜合措施，努力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難題。鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟需求的信貸產(chǎn)品、保險產(chǎn)品和服務(wù)模式。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體設(shè)立內(nèi)部擔(dān)�；穑糯筱y行貸款倍數(shù)。與金融機構(gòu)共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟名錄信息，鼓勵金融機構(gòu)探索以龍頭企業(yè)為依托，綜合考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體財務(wù)狀況、信用風(fēng)險、資金實力等因素，合理確定聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營主體授信額度，實行隨用隨借、循環(huán)使用方式，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體差異化資金需求。鼓勵龍頭企業(yè)加入人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。鼓勵探索訂單十保險十期貨”模式，支持符合條件的龍頭企業(yè)上市、新三板掛
牌和融資、發(fā)債融資。鼓勵具備條件的龍頭企業(yè)發(fā)起組織農(nóng)業(yè)互助保險，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員風(fēng)險。
落實用地保障。落實促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地支持政策。指導(dǎo)開展村土地利用規(guī)劃編制，年度建設(shè)用地計劃優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)業(yè)配套輔助設(shè)施、開展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，適當(dāng)增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。對于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展的龍頭企業(yè)所需建設(shè)用地，應(yīng)優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。
四、實施步驟
按照先易后難、分步推進(jìn)、提升、不斷完善”的實施步驟，堅持年試X點、年推廣、年做大做強的工作要求，分年度穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培XX育發(fā)展工作。
（—）先行試點'重點突破（年月底）。重點立足全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)XXXXXX模較大、組織化基礎(chǔ)較好、市場化程度高的高原夏菜、中藥材、散養(yǎng)雞、肉牛、肉羊等大產(chǎn)業(yè)幵展試點工作，分別制定試點實施、聯(lián)盟章程、運行機X制，成立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟管理機構(gòu)，正式組建起覆蓋產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展區(qū)域和全產(chǎn)業(yè)鏈條的大產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟從無到有的歷史突破。
�。ǘ┓e極推廣、擴大覆蓋（年月底）�？偨Y(jié)試點經(jīng)驗和做XXXXXX法，積極推廣產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展模式，重點培育組建馬鈴薯、百合、小雜糧、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，進(jìn)一步擴大參與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的經(jīng)營主體數(shù)量和覆蓋面，最終形成大類產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟對特色產(chǎn)業(yè)和貧困戶X的全覆蓋。
（三）鞏固提高、做大做強年月底）。全面規(guī)范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)XX盟相尖政策和培育發(fā)展規(guī)范化制度，建立和發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟名錄，定期幵展運行監(jiān)測、適時更新，提升整體經(jīng)營管理水平，促其做大做強，帶動特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟績效考核方案，從科學(xué)發(fā)展模式推廣、擴大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、帶動貧困戶數(shù)量、品牌打造、銷售渠道拓展等方面制定量化指標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟運行績效進(jìn)行全面考核，對照成效經(jīng)驗、查漏補缺，不斷鞏固提升產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展水平。
五、強化保障措施
（—）加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h農(nóng)林局作為行業(yè)主管部門全面承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展任務(wù)。發(fā)改、財政、國土、扶貧、人行、稅務(wù)等相尖部門要配合做好產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組建和運行管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際研究制定具體措施和辦法，并做好相尖指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。按照項目集合、資金集中、要素集聚、效益凸顯”的要求，制定綜合配套扶持政策，創(chuàng)新政府部門和龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展模式，激發(fā)龍頭企業(yè)主導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的積極性。要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議制度，推動落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展的相尖政策措施，幫助解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展中遇到的困難和問題，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展包抓責(zé)任體系，確保各項工作落到實處。
（二）抓好政策落實。制定出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟扶持政策，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，確保政策實施公幵公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴(yán)禁挪用、套用扶持資金，并積極爭取省市扶持資金和項目，切實發(fā)揮好扶持政策的引導(dǎo)作用，確�？茖W(xué)模式推廣和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟打造取得實效。
�。ㄈI造濃厚氛圍。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟信息庫，編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名錄，為制定政策提供參考。加強宣傳發(fā)動，利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展工作，加強經(jīng)驗交流總結(jié)，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，為科學(xué)模式推廣和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培育發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案12
根據(jù)《》（綏墾局辦文[]8號）精神，結(jié)合我場文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，本著把社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相一致的原則，特制定**農(nóng)場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指針，以深化改革為動力，以加快科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，搶抓機遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化管理體制改革和制度創(chuàng)新，全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源，探索經(jīng)營養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑，使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化運行框架，使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長，把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場新的經(jīng)濟(jì)增長點，在優(yōu)化我場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，20xx年全場文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)到2萬元。
�。ㄒ唬┓e極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究，通過制定和完善文化政策，對文化產(chǎn)業(yè)實施調(diào)控，保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）優(yōu)化國有文化資產(chǎn)的配置，推進(jìn)多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成，支持和鼓勵私營、個體文化企業(yè)健康發(fā)展。
�。ㄈ┩晟莆幕袌鲶w系管理，推進(jìn)文化消費市場的發(fā)展。積極開展文藝演出活動，組織各種文化和藝術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范和完善文化娛樂、文化旅游用品、藝術(shù)品市場。加強文化市場監(jiān)督和管理，建立起公平競爭，信息暢通，內(nèi)容健康，運行有序的文化市場。
�。ㄋ模�、促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展有區(qū)域特色的'文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動作用。
三、 具體措施
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃，加強管理。
將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，圍繞我場圍庫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)旅游業(yè)；加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革，使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)；管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場，使其按照規(guī)范的文化市場運作。
（二）重點扶持，加大投入。
加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對大宗文化設(shè)施的資金投入力度。20xx年要維修好文化娛樂城，充分利用電影放映機和健身器材等設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)收，由工會組織實施，使其運行起來，逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，投資興建文化廣場，使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動場所。
�。ㄈ┳ズ迷圏c，重點突破
。要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作，積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面。20xx年重點把文化娛樂城充分利用起來，采取委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的方式搞好創(chuàng)收，另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè)，鼓勵私人組織經(jīng)營性文藝團(tuán)體來場演出，豐富職工群眾文化娛樂生活，使其成為我場文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。
�。ㄋ模┩晟茩C制，培育市場。
文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長和經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營，要采取多種渠道培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，發(fā)揮文體專業(yè)人才作用，采取集資、融資、入股的方式，扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，要從資金啟動，經(jīng)營場所，經(jīng)營政策，經(jīng)營項目上予以扶持，為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺。
（五）成立協(xié)會，帶動發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導(dǎo)，農(nóng)場有關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會、籃球協(xié)會、體工隊、秧歌協(xié)會、民間曲藝協(xié)會等各種文體協(xié)會，帶動文體活動的開展，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)場成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案13
一、總體思路
以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，以打造本土企業(yè)、促進(jìn)廣泛應(yīng)用、培育主體隊伍、營造發(fā)展環(huán)境為抓手，進(jìn)一步鞏固和夯實電子商務(wù)健康快速發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)電子商務(wù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)
深入實施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范”三大工程，力爭全年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額實現(xiàn)50億元，增長30%以上。
三、主要工作任務(wù)和責(zé)任分工
�。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)“全企入網(wǎng)工程”。
1.限額以上商貿(mào)流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到85%�！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市供銷社，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
2.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到60%。〔牽頭單位：市經(jīng)信委；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
3.農(nóng)村專業(yè)合作組織電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到40%。〔牽頭單位：市供銷社；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
�。ǘ┡嘤龎汛笃髽I(yè)主體隊伍。
1.培育重點企業(yè)。確定市級重點電子商務(wù)企業(yè)，建立聯(lián)席機制，落實一對一幫扶措施，及時解決發(fā)展中的困難和問題。力爭全年創(chuàng)建1—3家省級電子商務(wù)重點企業(yè)。〔牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
2.打造示范基地。以現(xiàn)有的省級示范基地作為推動區(qū)域電子商務(wù)發(fā)展的重點，對示范單位進(jìn)行動態(tài)管理、跟蹤評估，總結(jié)推廣示范經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，使其成為創(chuàng)新發(fā)展的孵化器。加強其他示范基地的.創(chuàng)建工作，全年創(chuàng)建1—2個省級電子商務(wù)示范基地�！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
3.引進(jìn)知名企業(yè)。依托物流港、市河?xùn)|新區(qū)、xx開發(fā)區(qū)等平臺，招引國內(nèi)外知名電商企業(yè)入駐。重點與網(wǎng)上商城、金融服務(wù)、在線教育等領(lǐng)域的大型電商企業(yè)對接，全年力爭引進(jìn)2家以上落戶xx�！矤款^單位：市投促委；責(zé)任部門：各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
（三）做大做強電商平臺。
1.打造本土綜合電商平臺。建設(shè)“天虎云商”xx館，線上線下同步建館。按行業(yè)組織工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營戶，入駐“天虎云商”線上平臺、手機APPxx館，組織上線入駐企業(yè)不低于200家，上架商品不低于1000種。建設(shè)“天虎云商”線下展示館，作為“xx造”商品的集中展示平臺�！矤款^單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)辦、市林業(yè)局、市供銷社，物流港管委會〕
2.培育行業(yè)電子商務(wù)平臺。培育具有行業(yè)特色的專業(yè)電子商務(wù)平臺，鼓勵其依托完整的產(chǎn)業(yè)鏈及優(yōu)勢品牌影響力，推進(jìn)線上線下融合發(fā)展；鼓勵優(yōu)勢電商企業(yè)參加境內(nèi)外知名電商展，促進(jìn)本土平臺向省外市場拓展。重點支持物流公共信息平臺（物合網(wǎng)）、德科農(nóng)購網(wǎng)、川渝網(wǎng)上糧油商城等行業(yè)平臺不斷拓展業(yè)務(wù)、做大規(guī)模。力爭年內(nèi)交易額過億的行業(yè)平臺超過3家�！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市供銷社、市糧食局，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
3.發(fā)展大宗商品交易平臺。支持蜀道通大宗商品交易平臺發(fā)展，切實解決發(fā)展中的困難和問題，力爭年內(nèi)交易額實現(xiàn)300億元以上�！矤款^單位：物流港管委會；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局、市國稅局、市地稅局〕
（四）建設(shè)拓展電商產(chǎn)業(yè)園。
以電商產(chǎn)業(yè)園、省市科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化中心（街區(qū)）等為重點，引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)、抱團(tuán)發(fā)展，引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。力爭到20xx年底，遠(yuǎn)成電商產(chǎn)業(yè)園培育電商物流創(chuàng)業(yè)企業(yè)50家、物流信息創(chuàng)業(yè)服務(wù)商100家；遠(yuǎn)能達(dá)電商產(chǎn)業(yè)園協(xié)助100家傳統(tǒng)企業(yè)開拓市場、網(wǎng)上交易量達(dá)1.5億元以上；搭建快遞業(yè)、電子商務(wù)、制造業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺，采取租賃、購買或新建等方式，在物流港建成電商快遞產(chǎn)業(yè)園，確保20xx年底前提供適宜建設(shè)用地；市河?xùn)|新區(qū)電商、微商創(chuàng)業(yè)孵化街區(qū)提供20000平方米場地供電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)�！矤款^單位：市商務(wù)局、市郵政管理局；責(zé)任單位：市科知局、物流港管委會、xx開發(fā)區(qū)管委會、市河?xùn)|新區(qū)管委會〕
�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展跨境電子商務(wù)。
1.根據(jù)國家和省跨境電子商務(wù)試點推廣的部署，積極開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。借助成渝兩地綜保區(qū)和電商平臺，推進(jìn)威斯騰跨境電商展示交易平臺不斷擴大規(guī)模，力爭全年交易額過億元。〔牽頭單位：物流港管委會；責(zé)任單位：xx海關(guān)、xx檢驗檢疫辦、人行xx中心支行、市國稅局、市商務(wù)局、市工商局、市食藥監(jiān)局〕
2.推進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。幫助進(jìn)口、出口及服務(wù)型企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)拓展國際市場，培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈�！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：xx海關(guān)，xx檢驗檢疫辦，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
�。┥钊胪七M(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。
1.推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程建設(shè)。20xx年7月底前，全面完成射洪縣省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程項目建設(shè)。各縣（區(qū)）要加強農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)站（點）、倉儲物流配送服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村電商人才培訓(xùn)；要整合農(nóng)村公共資源，依托現(xiàn)有村郵站、萬村千鄉(xiāng)示范店等，疊加服務(wù)功能，支持快遞企業(yè)下鄉(xiāng)在建制行政村設(shè)置快遞物流服務(wù)站，開展快件寄遞配送業(yè)務(wù)。〔牽頭單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：市供銷社，各縣（區(qū)）政府〕
2.開展電商扶貧工作。整合萬村千鄉(xiāng)店、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、供銷社流通體系、農(nóng)村電商物流體系資源，支持電子商務(wù)、快遞物流和郵政業(yè)抱團(tuán)下鄉(xiāng)進(jìn)村、融合發(fā)展，推動一大批農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社上線，初步實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向暢通�！矤款^單位：市扶貧移民局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市委組織部、市郵政管理局、市供銷社，各縣（區(qū)）政府〕
3.引導(dǎo)xx農(nóng)特產(chǎn)品入網(wǎng)。幫助xx農(nóng)特產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)參加市內(nèi)外電商展，入網(wǎng)知名度高、銷售額好、特色突出的電商平臺，推動“xx鮮”等xx農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷平臺發(fā)展壯大，力爭全年交易額實現(xiàn)1億元�！矤款^單位：市農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
�。ㄆ撸┩晟婆涮左w系。
1.制定電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。研究制定《xx市電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，開展電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作。〔牽頭單位：市工商局；責(zé)任部門：市商務(wù)局，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
2.發(fā)展專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。培育引進(jìn)一批電子商務(wù)服務(wù)商，支持其整合國內(nèi)外電子商務(wù)資源，以電子商務(wù)集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)平臺等為重點，提供策劃、設(shè)計、代運營、物流快遞、信用、認(rèn)證、安全、咨詢、培訓(xùn)等一站式電子商務(wù)服務(wù)，幫助傳統(tǒng)中小微企業(yè)加快發(fā)展電子商務(wù)。力爭全年培育或引進(jìn)1—2家。〔牽頭單位：各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
（八）加強人才培訓(xùn)。
統(tǒng)籌市直相關(guān)部門，整合資源，多渠道培養(yǎng)電子商務(wù)人才。全年培訓(xùn)大學(xué)生村官電子商務(wù)人才200人、青年電子商務(wù)人才100人、婦女電子商務(wù)人才100人、農(nóng)村專合組織人才100人、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人才200人�！矤款^單位：市人社局；責(zé)任單位：團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市供銷社〕
四、保障措施
（一）強化組織保障。充分發(fā)揮市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開協(xié)調(diào)會，研究解決電商發(fā)展中的困難和問題�！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
（二）落實扶持措施。按照《xx市電子商務(wù)發(fā)展獎勵扶持辦法（試行）》（xx），對滿足條件的企業(yè)、個人、平臺、園區(qū)給予獎勵或補助�？爝f企業(yè)下鄉(xiāng)每建成1個村快遞物流服務(wù)站，給予企業(yè)1500元/個一次性財政補貼，擴權(quán)縣所需補貼資金由縣財政全額承擔(dān)，其他區(qū)所需補貼資金由市財政承擔(dān)500元/個、區(qū)財政承擔(dān)1000元/個。〔牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
�。ㄈ┘訌娊y(tǒng)計數(shù)據(jù)運用。與省電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心開展合作，按月、季、年出具數(shù)據(jù)分析報告，及時反映我市電子商務(wù)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動態(tài)，為政策制定提供依據(jù)�！矤款^單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市統(tǒng)計局，各縣（區(qū)）政府、市直園區(qū)管委會〕
�。ㄋ模⿲嵤┠繕�(biāo)考核。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本方案抓好工作落實，相關(guān)牽頭單位按季度向市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市目督室報送任務(wù)完成情況，報送時間為每季度后一個月15號之前�！矤款^單位：市目督室、市商務(wù)局〕
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案14
為貫徹落實文件，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，切實把林果業(yè)建成帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足本地實際，突出區(qū)域特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林果業(yè)基地建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)“量”的擴張和“質(zhì)”的提升，構(gòu)筑產(chǎn)銷結(jié)合的高效林果產(chǎn)業(yè)體系，以促進(jìn)林果業(yè)可持續(xù)發(fā)展為著力點，把林果業(yè)建成促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、基本原則
堅持突出特色、區(qū)域布局、規(guī)模發(fā)展的原則；
堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益共同兼顧的原則；
堅持行政推動、示范帶動、效益驅(qū)動的`原則；
堅持政策保障、資金支持、科技支撐的原則；
堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶主體、項目促進(jìn)的原則。
三、工作目標(biāo)
到20xx年，我鎮(zhèn)林果種植面積達(dá)到20xx畝以上，林果業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到1500萬元以上，林果業(yè)產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6%以上。林果業(yè)布局趨于合理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，競爭力顯著增強，初步建成比較完善的特色林果產(chǎn)業(yè)體系。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，林果站、財政所、農(nóng)技站等站所為成員的林果業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)解決林果業(yè)發(fā)展中存在的問題。村上要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，積極支持林果業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┐罅ν茝V先進(jìn)實用的林果技術(shù)。依托項目帶動，結(jié)合基地建設(shè)，把常規(guī)林果技術(shù)和現(xiàn)代林果新技術(shù)的推廣應(yīng)用結(jié)合起來，點面結(jié)合，加快推廣優(yōu)質(zhì)良種苗木繁育、矮化密植栽培、整形修枝、配方施肥、節(jié)水灌溉、有害生物防治、貯藏保鮮、精深加工、分級包裝等技術(shù)。對各種技術(shù)措施進(jìn)行篩選、組裝、配套，集成技術(shù)優(yōu)勢，全面提高林果業(yè)科技水平，加快技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要力爭抓好“三個一”工程。即：建好一個科技推廣示范點、扶持一批科技示范戶、配置一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ┐罅﹂_展多形式、多層次的技術(shù)培訓(xùn)。要高度重視林果技能培訓(xùn)工作，圍繞林果業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，著眼于建立長效培訓(xùn)機制，采取行政措施推動，專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)戶聯(lián)動、相關(guān)鎮(zhèn)門共同參與的辦法，開展實用、實效、通俗易懂的林果科技培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。力爭在3年內(nèi)完成1000名農(nóng)民的技
能培訓(xùn)任務(wù)。做到村村都有農(nóng)民技術(shù)員，戶戶都有技術(shù)明白人，形成一支穩(wěn)定的基層林果技術(shù)隊伍。
（四）建立穩(wěn)定的的政策保障機制。進(jìn)一步研究國家土地相關(guān)政策，利用條件較好的土地發(fā)展林果業(yè)。集體組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及林果業(yè)大戶等開展土地承包、租賃等方式發(fā)展林果業(yè)，鼓勵利用荒地發(fā)展林果業(yè)。土地使用權(quán)允許依法繼承和轉(zhuǎn)讓，依法保護(hù)林木、林地所有者的合法權(quán)益。林果基地建設(shè)配套水利設(shè)施要納入水利工程建設(shè)規(guī)劃，保障林果業(yè)發(fā)展用水。農(nóng)民及其他林果經(jīng)營者在自己擁有使用權(quán)的林地內(nèi)修建看護(hù)設(shè)施、簡易的果品貯藏設(shè)施，可不辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
�。ㄎ澹┘哟筚Y金扶持力度。區(qū)上對特色林果業(yè)建設(shè)予以大力扶持。一是對特色林果業(yè)建設(shè)種苗費給予補貼。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年造林苗木費的總額（以簽訂的供苗合同數(shù)量為準(zhǔn)，由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)核實）區(qū)財政補貼苗木費總額的60%，個人自籌40%，主要用于苗木定購。年底檢查驗收后，按合格面積（成活率>85%、保存率100%）對個人自籌的鎮(zhèn)分一次性予以補貼，不合格的，在補植合格后進(jìn)行補貼，不合格面積的補植苗木費由個人自行解決。二是凡連片發(fā)展特色林果業(yè)50畝以上（包括50畝）、造林達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的地塊，區(qū)上按照第一年150元/畝、第二年100元/畝、第三年50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，對林果種植前三年給予補償。三是對在林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)中成績顯著的村干部實行獎勵政策。凡每村特色經(jīng)濟(jì)林種植連片面積達(dá)500畝以上者，村干部可優(yōu)先享受養(yǎng)老保險，進(jìn)一步調(diào)動村干部在林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的積極性。四是區(qū)財政在近三年每年列支不少于100萬元的資金，以“以獎代補”的形式，對林果業(yè)發(fā)展成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）進(jìn)行重獎。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案15
一、重要意義
發(fā)展甘草產(chǎn)業(yè)是改善綠洲生態(tài)環(huán)境、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項重點工作，縣上先后制定了甘草產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了扶持甘草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，種植甘草，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)縣上下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，完成新種甘草1100畝以上，全鎮(zhèn)配水面積三分之一的耕地要種植甘草，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
三、發(fā)展現(xiàn)狀
鎮(zhèn)耕地以沙性土壤為主，貧瘠、堿大、保墑保水性差，種植糧食作物和其它經(jīng)濟(jì)作物效益低、成本高，但日照充足，光熱資源豐富，十分適宜種植甘草等耐旱、耐堿作物。近年來已在煤集團(tuán)南井田農(nóng)場、陶家井社、小井子、周家井社等地嘗試種植，取得了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙豐收的效益。我縣已建成沙生藥材生態(tài)示范園和沙生藥材展示廳，初步建成了甘草飲片加工廠，甘草加工生產(chǎn)線，同時，向國家工商總局申報注冊了“甘草”商標(biāo)，甘草深加工技術(shù)日益成熟，今后將形成我縣特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
目前人工種植的甘草播種方式有直播和育苗移栽兩種，其種植密度、灌水時間、科學(xué)施肥，除草和病蟲害防治等以縣農(nóng)技中心和甘草協(xié)會制定的技術(shù)規(guī)程為主，基本達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，甘草播種機，專用除草劑已推廣應(yīng)用，縣農(nóng)研所研制的第一代甘草采挖機，據(jù)實地測算，采挖破損率不足5%，功效提高了20倍。在我縣種植甘草的流程、技術(shù)水平已經(jīng)成熟。目前甘草市場價格為每公斤11元左右。畝均年收入在1500元以上。
四、保障措施
1、加強宣傳，靠實責(zé)任.各村要及早安排部署，召開專題會議，進(jìn)行廣泛宣傳和落實，使每家每戶都明白各自的甘草種植面積；農(nóng)戶要留足甘草種植耕地，鼓勵農(nóng)戶擴大甘草種植面積；對于沒有完成甘草種植任務(wù)的.農(nóng)戶，鎮(zhèn)政府除了收回對甘草種植所配置的水權(quán)外，調(diào)整其余的水權(quán)配置標(biāo)準(zhǔn)（即每畝從490方降為300方）。鎮(zhèn)、村干部實行包村、包社、包戶的辦法，層層簽定責(zé)任書，明確責(zé)任主體，靠實工作責(zé)任，落實目標(biāo)責(zé)任制考核制度。
2、加大政策扶持力度.甘草種植實行單項配水，農(nóng)場戶按下達(dá)任務(wù)種植的，配置相應(yīng)水權(quán)；對連片種植甘草達(dá)到50畝以上的種植戶，給予每畝30元的種子補助，并配置因此而超出限額耕種面積的水權(quán)。
3、加強培訓(xùn),提高種植水平.鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)做好對甘草種植戶的技術(shù)指導(dǎo)，利用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放資料、參觀學(xué)習(xí)等多種形式對廣大農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)范化栽培技術(shù)的培訓(xùn)，使農(nóng)戶熟練掌握合理密植，配方施肥、科學(xué)灌水、病蟲害防治、適時采挖等關(guān)鍵技術(shù)要領(lǐng)。
4、積極發(fā)展訂單種植模式.引導(dǎo)農(nóng)民積極和相關(guān)企業(yè)掛鉤，以龍頭企業(yè)為依托，簽訂種植合同，采取“企業(yè)+技術(shù)+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，確保產(chǎn)品銷售，提高種植效益，保障農(nóng)民收入。
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