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城管市容整治方案（精選6篇）
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編收集整理的城管市容整治方案，希望對大家有所幫助。
城管市容整治方案 1
為鞏固第二輪市容百日行動的整治成果，保障市區(qū)市容環(huán)境秩序，全面提升市容環(huán)境質(zhì)量，給市民創(chuàng)造一個整潔有序的市容環(huán)境，按照城管海陵分局的統(tǒng)一部署，在區(qū)范圍內(nèi)開展主干道市容環(huán)境整治活動，特制定方案如下：
一、整治范圍
十條主干道：。
二、整治內(nèi)容
對10條主干道的“三亂一占”現(xiàn)象進(jìn)行整治，即整治亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌；取締占道經(jīng)營、規(guī)范車輛停放；市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)。
三、整治時間
9月11日至9月20日每日下午半天
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1．成立主干道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法工作的組織、發(fā)動、指揮、協(xié)調(diào)、督查、考核。
組 長：
副組長：
組 員：各科室、中隊負(fù)責(zé)人
2．牽頭部門：市容科，負(fù)責(zé)人：。
市容管理科負(fù)責(zé)行動的`整體部署、組織；督察科做好人員出勤情況及工作效果的督察，及時通報工作情況，編發(fā)活動簡報；基層工作科要合理調(diào)派人員參加整治行動；綜合科做好宣傳和后勤保障工作；各城區(qū)中隊負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)各項整治工作，及時解決工作中出現(xiàn)的各種問題，并及時匯報。
五、工作要求
1．路段所屬轄區(qū)中隊長為第一責(zé)任人；
2．參加人員需安排好目前手頭上的工作，不得請假，整治時著制服；
3．清理工具由基層工作科負(fù)責(zé)準(zhǔn)備；
4．督查科做好跟蹤督察。
城管市容整治方案 2
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市容環(huán)境綜合整治工作全局，以貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神和縣委十一屆七次全委會精神為動力，以“城市建設(shè)攻堅年”、創(chuàng)建“市級山水園林城市”和中學(xué)百年校慶為契機(jī)，進(jìn)一步健全城市綜合管理機(jī)制，強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)形成城市管理齊抓共管的新格局，通過市容環(huán)境綜合整治“十大行動”百日攻堅戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)“元旦換新貌”目標(biāo)。
二、奮斗目標(biāo)
通過政府牽頭，全民參與，緊緊圍繞美化、綠化、亮化城市環(huán)境這個目標(biāo)，以深入開展市容環(huán)境綜合整治“十大行動”為主線，確保整治效果，突出特色，全面改善我縣市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，成功創(chuàng)建“市級山水園林城市”。
三、工作步驟
“百日攻堅戰(zhàn)”是今年城市建設(shè)攻堅年的最后決戰(zhàn)，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)，分步實(shí)施，任務(wù)到單位，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到現(xiàn)場，考核到個人”的工作要求，“百日攻堅戰(zhàn)”分四階段實(shí)施，重點(diǎn)分階段打好以下“三大戰(zhàn)役”：
�。ㄒ唬┑谝浑A段（9月10日至9月30日）：全面打響市容環(huán)境綜合整治“攻堅戰(zhàn)”，迎接綦中百年校慶。
階段工作目標(biāo)：
全面取締縣城區(qū)主次干道人行道和廣場上的各類經(jīng)營性占道攤點(diǎn)（含煙柜）；全面取締城區(qū)不符合規(guī)劃、規(guī)范和未經(jīng)審批的戶外廣告，規(guī)范設(shè)置完成九龍大道的店招店牌；規(guī)范綦河兩岸壩壩茶攤點(diǎn)；規(guī)范設(shè)置和管理城區(qū)臨時停車位；全面禁止機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛在縣城區(qū)主次干道、人行道和廣場上停放和行駛；清除城區(qū)主次干道“牛皮癬”，城區(qū)垃圾袋裝化率達(dá)到60%；綠地專項整治行動立案結(jié)案率達(dá)70%以上。城區(qū)主、次干道基本實(shí)現(xiàn)干凈、有序。
責(zé)任分解（詳見附件）
�。ǘ┑诙A段（10月1日至10月31日）：全面打好市容環(huán)境綜合整治“殲滅戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)綦城換新貌。
階段工作目標(biāo)：
全面取締河?xùn)|轉(zhuǎn)盤等早間占道批發(fā)市場，規(guī)范設(shè)置便民市場；全面取締縣城區(qū)內(nèi)臨街臨巷的燃煤爐灶；調(diào)整、規(guī)范城區(qū)洗車場，規(guī)范設(shè)置城區(qū)汽車美容店；清除城區(qū)背街小巷“牛皮癬”，城區(qū)垃圾袋裝化達(dá)到70%；清理整治城區(qū)未經(jīng)審批或不符合規(guī)劃的占道經(jīng)營夜市；全面禁止臟車入城；綠地專項整治行動立案結(jié)案率達(dá)80%以上；“門前五包”責(zé)任制簽定和履職率達(dá)90%以上。城區(qū)主次干道全面實(shí)現(xiàn)“美化、亮化、凈化、序化”。
責(zé)任分解（詳見附件）
（三）第三階段（10月31日至12月9日）：全面打好市容環(huán)境綜合整治“守衛(wèi)戰(zhàn)”，成功創(chuàng)建“市級山水園林城市”。
階段目標(biāo)：
取締城區(qū)未經(jīng)審批或不符合規(guī)劃的占道經(jīng)營夜市，規(guī)范設(shè)置1—3個夜間大排檔；清除城鄉(xiāng)結(jié)合部“牛皮癬”，城區(qū)垃圾袋裝化達(dá)到85%；對文化娛樂噪聲污染進(jìn)行排查整治，確保噪音排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；綠地專項整治行動立案結(jié)案率達(dá)90%以上；“門前五包”責(zé)任制簽定和履職率達(dá)98%以上；城區(qū)劃定臨時停車位和便民市場正常運(yùn)行；開展“全民創(chuàng)衛(wèi)日”活動，徹底清除城區(qū)衛(wèi)生死角。全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理“五個一樣”（即：主次干道和背街小巷一個樣、檢查和不檢查一個樣、遠(yuǎn)看和近看一個樣、周末和平時一個樣、白天和晚上一個樣），城市管理規(guī)范、有序，成功創(chuàng)建“市級山水園林城市”。
責(zé)任分解（詳見附件）
�。ㄋ模┑谒碾A段（12月10日至12月30日）：查漏補(bǔ)缺、總結(jié)評比，建立健全長效管理機(jī)制。
總結(jié)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對存在的問題進(jìn)行整改、查漏補(bǔ)缺，建立健全完善城市容貌環(huán)境綜合管理的長效機(jī)制，切實(shí)形成城市管理政府牽頭、部門配合、社會參與，齊抓共管的良好局面。建立完善城市管理考核獎罰機(jī)制，對表現(xiàn)好的單位和個人予以表彰。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證城市容貌環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)的順利推進(jìn)，特成立城市容貌環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長、縣城市管理委員會主任唐竹同志任組長，縣政府辦公室、縣公安局、縣市政園林局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣城市管理委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)綜合整治的.統(tǒng)籌指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣市政園林局，具體負(fù)責(zé)十大行動“百日攻堅戰(zhàn)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、總結(jié)評比等工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬└骷壐鞑块T要認(rèn)真按照縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確城市管理工作的通知》（府發(fā)〔〕25號）、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動等方案的通知》（府辦發(fā)〔〕84號），制定切實(shí)可行的工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，全力以赴投入到城市市貌環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)中。
�。ǘ┛h督查室、縣效能辦要協(xié)同縣城市管理委員會辦公室對各街道、各部門、各單位“百日攻堅戰(zhàn)”開展情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果將納入年終城管目標(biāo)考核。
城管市容整治方案 3
一、加大宣傳力度，營造良好創(chuàng)衛(wèi)氛圍
加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)市民城管意識，是行政執(zhí)法工作的永恒主題，也是搞好行政執(zhí)法工作的前提，行政執(zhí)法工作的目的,重點(diǎn)是加強(qiáng)對人的教育，提升其素質(zhì)，處罰只是一種手段。在實(shí)踐中，我局始終以人為本，以加強(qiáng)宣傳城市管理的法律法規(guī)為先導(dǎo)，以強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，采取多種形式、多種渠道，通過新聞媒體及派發(fā)宣傳單張等方法，普及宣傳社會面，擴(kuò)大宣傳教育效果。
(一)充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用
我局在籌建初期，通過電臺、電視臺、報社等主流媒體，開展全方位的群眾性宣傳工作，大張旗鼓地制造輿論聲勢。1月份，我局和市委宣傳部、禪城區(qū)政府聯(lián)合舉辦了“共同維護(hù)美好家園 城管與市民心連心”為題的“城市論壇”活動，充分聽取市民的意見，集思廣益，讓群眾參與城管決策。在2月份封閉集訓(xùn)期間，也通過各大媒體從不同角度廣泛報道集訓(xùn)動態(tài)和成果。在3月3日掛牌當(dāng)天，組織執(zhí)法人員上路展示隊伍形象，先后組織30多家新聞媒體召開新聞會，各大媒體報道有關(guān)行政執(zhí)法稿件300多篇。
（二）堅持教育為主，處罰為輔原則
為了使群眾對開展相對集中行政處罰權(quán)工作有個適應(yīng)過程，一市三區(qū)執(zhí)法局把掛牌成立第一個月作為“宣傳教育月”，也叫執(zhí)法適應(yīng)期，主要是以宣傳教育為主，向居民住戶派發(fā)宣傳單張，向違章者發(fā)出違章行為警示通知書，糾正違法違章行為，一般不作處罰�！靶麄髟隆逼陂g，市、區(qū)執(zhí)法局共糾正違法違章行為85000多人次，派發(fā)各種法律法規(guī)宣傳單11萬多份，傳媒對此而展開的各類報道也從來未間斷，基本做到了家喻戶曉。
（三）積極開展形式多樣的群眾性創(chuàng)衛(wèi)活動
4月，我局會同市團(tuán)委、市愛衛(wèi)辦組織500多名大學(xué)生志愿者開展清洗城市“牛皮癬”活動，目的在于為開展全民“治癬”運(yùn)動造聲勢。此后，我們又把重點(diǎn)轉(zhuǎn)到查挖窩點(diǎn)和尋找疏導(dǎo)措施上來，務(wù)求堵疏結(jié)合，以達(dá)長效。上半年組織各區(qū)執(zhí)法局開展法律法規(guī)咨詢活動近十次，局長關(guān)天安同志親自走上街頭，接受市民的投訴，解答市民的咨詢，受到市民的好評。同時我局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，拿出5萬多元制作城管法律法規(guī)知識的公益廣告，在＊＊＊電視臺及各區(qū)電視臺滾動播出，收到了良好效果。在發(fā)動群眾整治臟亂差方面，我們注重深入社區(qū)，充分利用基層組織及其管理力量清死角，治黑點(diǎn)，改舊貌，收效良好。通過開展多種形式的創(chuàng)衛(wèi)活動，提高了市民的法律法規(guī)意識，營造了良好的創(chuàng)衛(wèi)社會氛圍。
二、明確各部門職責(zé)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制
實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)工作后，政府重新配置了相關(guān)部門行政職能，對過去集中在一個部門的行政處罰權(quán)進(jìn)行分離。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我局密切與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門的.聯(lián)系與溝通，理順職能劃轉(zhuǎn)的銜接，建立良好的工作協(xié)調(diào)和情況通報機(jī)制，及時解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。此外，我們注意充分發(fā)揮市城管委的職能作用，明確城管委成員單位的職能任務(wù)，組織、協(xié)調(diào)各職能部門通力合作，齊抓共管，發(fā)揮整體效能。針對中心城區(qū)摩托車、殘疾人車、人力三輪車非法搭客日益猖獗，嚴(yán)重影響市容環(huán)境和道路交通安全的突出問題，我局以城管委辦的名義先后組織公安、交通等職能部門開展了12次“三車”（摩托車、人力車、殘疾人車）非法營運(yùn)搭客專項整治行動，查處違法“三車”共1560多輛；協(xié)調(diào)、組織工商、衛(wèi)生、食品監(jiān)督等部門取締了2個嚴(yán)重影響市容衛(wèi)生的占道非法市場，會同環(huán)保等部門對污染環(huán)境、噪音擾民的典型案件進(jìn)行重點(diǎn)治理，進(jìn)而使市容環(huán)境和市場經(jīng)營秩序有了較大改善。
三、堅持依法行政，加大執(zhí)法力度
城市管理責(zé)任重、要求高、執(zhí)法范圍廣。為了實(shí)現(xiàn)管理工作人性化，執(zhí)法工作規(guī)范化，我局堅持以人為本，強(qiáng)化市容市貌管理，不斷加大綜合整治的力度。近兩年來，市、區(qū)執(zhí)法局對各類違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰共42300多宗，其中開展綜合整治2530多次，取締違章占道、無照經(jīng)營7800多宗，查處大排檔占道經(jīng)營、噪音擾民案件1260多起，出動執(zhí)法人員超過120000人次。
（一）整治亂擺亂賣，維護(hù)市容秩序
占道經(jīng)營亂擺亂賣，擾亂市容，妨礙交通，污染環(huán)境，是我市近年來治理臟亂差中的難點(diǎn)。近兩年來，為了持續(xù)整治這一違法經(jīng)營現(xiàn)象，市、區(qū)執(zhí)法局深入調(diào)查，周密計劃，定期不定期組織各職能部門對占道經(jīng)營亂擺賣進(jìn)行綜合治理，共組織人力27000多人次，清理了在主要道路上的燒烤攤、水果攤、日用品檔等亂擺賣及無照經(jīng)營戶2230多宗，教育糾正占道經(jīng)營行為83500多人次，有力地遏制了其蔓延趨勢，得到廣大市民的認(rèn)同。
（二）清理亂搭亂建，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威
隨著行政區(qū)域的調(diào)整，城市化進(jìn)程的加快，少數(shù)違法當(dāng)事人在利益驅(qū)使下，擅自亂搭建、搶建之風(fēng)又開始抬頭，嚴(yán)重影響城市的容貌和規(guī)劃的正確實(shí)施。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)執(zhí)法職能，多次對禪城區(qū)石灣、張槎、環(huán)市，三水區(qū)西南涌沿岸，高明區(qū)常安路，南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝，順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域進(jìn)行整治清理，責(zé)令當(dāng)事人自行拆除或組織依法違法建筑。南海區(qū)為全面整治東西、南北大道景觀，多次會同各職能部門集中開展強(qiáng)拆行動，僅半年時間就拆除多起違法建筑15萬多平方米，維護(hù)了規(guī)劃部門的嚴(yán)肅性，恢復(fù)了道路景觀容貌。近二年來，全市共組織大的行動8次，查處違法建設(shè)案件8000多宗，建筑面積達(dá)150多萬平方米。
�。ㄈ┲卫韥y張貼、美化街區(qū)環(huán)境。
亂張貼、亂懸掛屬于市容頑癥，嚴(yán)重?fù)p害城市形象，廣大市民對其深惡痛絕。市、區(qū)執(zhí)法局將其列入管治重點(diǎn)，充分發(fā)揮執(zhí)法人員的聰明才智，并與各街道辦緊密合作，將這項工作深入到各基層。一個時期以來，我們多管齊下，對禪城區(qū)祖廟路、大福路、汾江路，三水區(qū)西南中心城區(qū)，高明區(qū)中山路、滄江路，南海區(qū)桂城、黃岐、大瀝，順德區(qū)大良、容桂等區(qū)域的亂張貼、亂懸掛進(jìn)行多次反復(fù)的清理，初步凈化了城市環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，各區(qū)相繼查處亂張?zhí)y懸掛案件30000多宗，收繳非法廣告40多萬張，端掉制作虛假廣告窩點(diǎn)7個。今年國慶節(jié)前，全市將開展規(guī)模浩大的全民治理亂張?zhí)笮袆印?/p>
(四)治理亂停亂放，規(guī)范停車秩序。
隨著人民生活水平的不斷提高，我市機(jī)動車發(fā)展迅猛，停車場建設(shè)滯后與停車位需求矛盾十分突出。個別司機(jī)貪圖方便，亂停亂放現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，執(zhí)法管理防不勝防，直接影響城市的形象。為切實(shí)解決矛盾，走出困境，我市先在禪城區(qū)試點(diǎn)，充分挖掘城市道路和街區(qū)空間資源并推向市場，通過合理規(guī)劃，招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定管理服務(wù)公司，實(shí)行臨時占道停車有償保管服務(wù)，并要求各區(qū)借鑒跟進(jìn)，同步推廣。推出了以停車保管有償服務(wù)后，有效地緩解了群眾停車難的矛盾。此后，城管行政執(zhí)法部門在加強(qiáng)宣傳教育的同時，加大執(zhí)法力度，堅決處罰那些亂停亂放的違法當(dāng)事人，效果漸佳。此外，對各娛樂場所、車站、市場周圍車輛亂停放的問題，我們將采取專項集中整治的辦法以予解決。本著“規(guī)范疏導(dǎo)，服務(wù)先行”的原則，及時教育糾正違章行為，主動向這些場所的負(fù)責(zé)人講解有關(guān)的法律、法規(guī)，談危害，并幫助他們對對停車問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、劃定范圍。這樣既保護(hù)了商家利益，又改善了衛(wèi)生環(huán)境和交通環(huán)境。
（五）及時辦理人大議案、政協(xié)議提和其他投訴案件。
今年，由我局主辦的人大議案共有18份，政協(xié)提案7份，市人大閉會期間代表所提出的建議1份，已全部按時按要求辦理完畢。這些議案、提案和建議，絕大部份屬于市容環(huán)境污染方面的內(nèi)容。此外，在有關(guān)部門的協(xié)助下，調(diào)查處理了“金太陽西餐廳”、“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件，協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾造成大氣污染投訴案。
兩級執(zhí)法局上路執(zhí)法以來，接待了大批來訪群眾，接受來電投訴7000多宗，立案182宗，處理結(jié)案117宗，組織或配合專項整治18次，查處糾正違規(guī)違法行為近9000起，處理人大議案、政協(xié)提案35宗，因而有效地實(shí)施了市容環(huán)境方面全方位的執(zhí)法與治理。
四、突出管理重點(diǎn)，狠抓執(zhí)法難點(diǎn)
針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們及時調(diào)整思路和策略，確定工作重點(diǎn)，劃定了重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段。一是突出中心城區(qū)區(qū)域管理。對禪城區(qū)的祖廟路、汽車站、大福路、季華路，三水區(qū)的文鋒路、過境路，高明區(qū)的中山路、滄江路，南海區(qū)的南海大道，順德區(qū)的大良、容桂地區(qū)主要路段、窗口單位、重點(diǎn)場所實(shí)施重點(diǎn)管理控制和嚴(yán)格處罰。對各中心城區(qū)42條主要道路，15個窗口地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)巡查布控，糾正違法違規(guī)行為，確保道路、窗口地區(qū)秩序良好。二是對無證、無照商販、占道經(jīng)營（主要是馬路餐桌和燒烤檔）、噪音擾民的違法行為加大查處力度，并保持管理的高壓態(tài)勢。三是查處城市“牛皮癬”、亂懸掛。針對露天燒烤檔和馬路餐桌嚴(yán)重污染環(huán)境，且容易反彈，整治難度大的特點(diǎn)，在市局的統(tǒng)一部署下，各區(qū)采取連環(huán)滾動的方法加以取締，效果很好。
五、積極探索長效管理路子，鞏固提高綜合整治效果
城市長效管理是城市發(fā)展的必然要求，也是我們城管執(zhí)法者的不懈追求。市、區(qū)執(zhí)法局堅持集中整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，以集中整治為突破口，加強(qiáng)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，并不斷探索長效機(jī)制，由此煅造出創(chuàng)衛(wèi)的新品牌。
�。ㄒ唬┳ズ媒�(jīng)常性執(zhí)法管理。為了確保市容市貌保持良好的狀態(tài)，保證整治后的路段或地域不反彈或少反彈，我們加大巡查、跟蹤的力度，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處，不等不拖，做到經(jīng)常抓，反復(fù)抓，效果一天比一天好轉(zhuǎn)。
�。ǘ⿲�(shí)行“錯時管理制”。針對“六亂”分子經(jīng)常鉆空子，與執(zhí)法人員捉迷藏的特性，執(zhí)法隊伍及時調(diào)整策略和方法，堅決實(shí)行“班次錯時工作制”等措施，由正常上班時間向下班時間伸延，由白天向晚上伸延，以晚上為重點(diǎn)，錯開上下班的管理方法，做到全方位、全天候，立體化管理，拓寬管理渠道。
城管市容整治方案 4
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)，堅持“政府牽頭、公眾參與”和“屬地管理、重心下移”工作原則，全面落實(shí)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”工作責(zé)任制，切實(shí)改善沿街市容環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，不斷提升城市管理工作水平，努力營造良好的投資、工作和生活環(huán)境。
二、實(shí)施范圍和內(nèi)容
（一）實(shí)施范圍。
市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任區(qū)域范圍為城區(qū)臨街的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營戶、住戶等門前區(qū)域，橫向以門面和建筑物、圍墻、柵欄的兩端為界，縱向以臨街人行道側(cè)平石為界或由城管部門指定，立面至產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)建筑物高度為止。
�。ǘ┚唧w內(nèi)容。
1.衛(wèi)生保潔。
�。�1）做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔工作，室內(nèi)配備垃圾桶，做到垃圾不出門。（2）責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)做到地面無積水、油污、痰跡、果殼、紙屑等垃圾。（3）門窗、櫥窗及建筑立面無亂懸掛、亂張貼、亂涂寫，店面廣告、遮棚布無破損。（4）垃圾實(shí)行袋裝化，并按規(guī)定時間、地點(diǎn)投放。（5）勸阻、制止、糾正、舉報他人在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)亂扔倒、亂涂寫、亂便溺、亂吐痰等破壞城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
2.秩序維護(hù)。
�。�1）不得跨門（窗）經(jīng)營。（2）門前車輛按指定方向停放，擺放整齊有序。（3）不亂搭亂建、不亂堆亂放，不搭桌設(shè)座。（4）在責(zé)任區(qū)內(nèi)勸阻、制止、糾正、舉報他人亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)、堆物作業(yè)等影響城市市容秩序行為。
3.綠化管理。
�。�1）保護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)樹木及花草不受損壞，禁止攀折門前花木。（2）保持門前綠地、花壇、樹木潔凈，不亂倒垃圾、泔水等。（3）禁止利用樹木晾曬衣物、吊掛物品。（4）勸阻、制止、糾正、舉報他人在責(zé)任區(qū)內(nèi)亂折樹木、踐踏綠地等破壞城市綠化的行為。
三、工作步驟和任務(wù)
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（8月10日——8月30日）。
1.制定《城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”整治規(guī)范工作實(shí)施方案》，分解落實(shí)各項工作任務(wù)。
2.分別召開市、區(qū)（管委會）兩級專題協(xié)調(diào)會，對市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”工作進(jìn)行動員部署。
3.統(tǒng)一《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書》制作樣式。
4.做好市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制的宣傳發(fā)動工作，采取上門走訪、發(fā)放資料、媒體宣傳等各種形式營造良好工作氛圍。
5.與城區(qū)臨街單位、商住戶簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書》，并將責(zé)任書懸掛在指定位置進(jìn)行公示。
�。ǘ┘姓坞A段（9月1日——9月30日）。
1.對市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，查找在實(shí)施過程中存在的主要問題，研究解決措施。
2．組織城管執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、公安、街道等相關(guān)職能部門成立聯(lián)合整治工作小組，根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書的內(nèi)容對城區(qū)沿街單位、商住戶違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合整治。對違反市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書內(nèi)容的行為，采取“遞進(jìn)式處罰”模式，第一次教育警告，第二次實(shí)施處罰，對屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的，工商、衛(wèi)生等部門將其列入不良記錄檔案，作為評價經(jīng)營戶誠信的依據(jù)。對拒不執(zhí)行處罰決定的單位和個人，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3.通過新聞媒體對集中整治工作進(jìn)行宣傳報道，對影響市容環(huán)境的反面典型進(jìn)行公開曝光。
4.組織相關(guān)單位對整治工作進(jìn)行督查，并通報結(jié)果。
�。ㄈ┏晒柟屉A段（10月8日——10月30日）。
1.建立、完善市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”各項長效管理機(jī)制。
（1）建立完善教育機(jī)制。加大對經(jīng)營戶的'宣傳教育，建立定期上門走訪制度，及時了解經(jīng)營戶的思想動態(tài)，教育經(jīng)營戶嚴(yán)格遵守市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制。
�。�2）建立完善預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)源頭管理，完善部門聯(lián)合審批管理制度，及時制止有可能造成違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象的行為；建立環(huán)衛(wèi)上門收集制度，要求臨街各單位、商住戶配備垃圾筒，并對產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行定時收集。
�。�3）建立完善巡查機(jī)制。加大日常巡查管理力度，采取“定人、定時、定路段”方式，及時發(fā)現(xiàn)、糾正各類違規(guī)行為。
�。�4）建立完善查處機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查取證工作，采取拍攝、錄音、記錄等方式固定證據(jù)，確保執(zhí)法公正性和嚴(yán)肅性。完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合部門工作優(yōu)勢，提高執(zhí)法效能。
2.做好市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”整治規(guī)范工作總結(jié)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副秘書長擔(dān)任組長，各相關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”整治規(guī)范工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查考評。整治工作由區(qū)、區(qū)和管委會牽頭組織落實(shí)，兩區(qū)和管委會要按照“屬地管理”原則，根據(jù)工作方案進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，建立相應(yīng)的工作組織和工作制度，明確相關(guān)單位職責(zé)任務(wù)，全面督促建設(shè)、城管執(zhí)法、工商、衛(wèi)生、公安等部門以及所屬街道開展市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”整治規(guī)范工作。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步明確任務(wù)，切實(shí)落實(shí)相關(guān)職責(zé)，確保整治工作任務(wù)落實(shí)到位。
（1）市城管辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書樣式。對市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”整治規(guī)范工作進(jìn)行總體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查。
�。�2）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促兩區(qū)一委城管執(zhí)法部門加大對違反門前市容環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰力度。
（3）市城建委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促兩區(qū)建設(shè)局落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書簽訂工作。指導(dǎo)、督促環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，定時上門收集袋裝垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。
（4）市工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促兩區(qū)一委工商部門依法取締無證照經(jīng)營活動，配合職能部門對違反市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”管理規(guī)定的行為進(jìn)行整治和規(guī)范。
（5）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促兩區(qū)一委衛(wèi)生部門加強(qiáng)對城區(qū)餐飲業(yè)和公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，依法取締無證經(jīng)營和不規(guī)范經(jīng)營。
�。�6）市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促兩區(qū)一委公安部門，對在集中整治活動中阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法為開展整治規(guī)范活動提供保障。
�。�7）街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)同職能部門落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任書簽訂工作。開展“門前三包”的宣傳、勸導(dǎo)、檢查、考核等工作。健全和落實(shí)文明經(jīng)營管理制度和措施，協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門搞好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
城管市容整治方案 5
一、組織推進(jìn)情況
根據(jù)區(qū)委十三屆四次全會和區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議要求通過大力推進(jìn)“三拆三整治”提升行動，持續(xù)深化文明城市建設(shè)，集中力量攻堅一批城市管理頑癥。
我局接到任務(wù)后，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，迅速拿出行動方案初稿，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常務(wù)會議研究確定，6月下旬由“兩辦”聯(lián)合印發(fā)了《20xx年揚(yáng)州市江都區(qū)“三拆三整治”提升行動工作方案》，做到“四個明確”。
一是總體目標(biāo)明確。緊緊圍繞文明城市常態(tài)長效建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎查等工作重點(diǎn)，結(jié)合全省城市治理與服務(wù)現(xiàn)場推進(jìn)會要求，深入開展“三拆三整治”提升行動，使城區(qū)市容環(huán)境有明顯改觀，違法建設(shè)得到全面控制，城市長效管理的措施和責(zé)任有效落實(shí)。
二是整治內(nèi)容明確。在“三拆”（拆違、拆破、拆爛）方面，重點(diǎn)做好城區(qū)范圍內(nèi)違章建筑和破爛建筑、廣告店招、管線、亂搭亂建的披棚、亂堆亂放的建材和雜物的拆除清理工作。在“三整治”（治臟、治亂、治差）方面，重點(diǎn)做好城市河道環(huán)境整治、市容管理整治、廣告店招整治、街景容貌整治、綠化景觀提升整治、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑工地和建筑垃圾整治、農(nóng)貿(mào)市場整治等工作。
三是組織領(lǐng)導(dǎo)明確。成立區(qū)“三拆三整治”工作指揮部，由區(qū)長韋峰任總指揮，相關(guān)副區(qū)長為副總指揮，相關(guān)職能部門單位為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管局，從相關(guān)部門單位抽調(diào)人員集中辦公，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，具體負(fù)責(zé)“三拆三整治”提升行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)和督查。
四是時間節(jié)點(diǎn)明確�！叭鹑巍碧嵘袆泳唧w分兩個階段，其中20xx年5月1日至11月30日為集中整治階段，著力解決城市管理突出問題；12月1日起為鞏固提高階段，全面落實(shí)常態(tài)長效管控。
二、任務(wù)進(jìn)展情況
提升行動開展以來，我局先后牽頭擬定印發(fā)了城區(qū)河道拆違、張綱河沿河拆違、高速高立柱廣告拆除、城市家具美化、露天燒烤取締、廣告店招規(guī)范等多個專項整治方案。相關(guān)牽頭部門、屬地單位認(rèn)真對照目標(biāo)序時，創(chuàng)新舉措、攻堅克難，打響了一場又一場的整治攻堅戰(zhàn)。
�。ㄒ唬┚劢箚栴}、持續(xù)攻堅，著力破解“違破爛”痼疾
一是開展“歷史遺留”違建整治。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會廣泛關(guān)注的違章建筑“歷史遺留”問題，先后組織開展了工農(nóng)東路、江橋片區(qū)、花木巷、潤園、女神公寓等多次聯(lián)合執(zhí)法行動，合計拆除違建363起，8309平方米。特別是科學(xué)謀劃、宣傳攻心，順利拆除工農(nóng)東路供電局對面的14戶沿街門市違章搭建（含6戶燒烤門市違建），徹底解決了困擾周邊居民生活長達(dá)20年“窗難開”的“頑癥”，打響了“三拆三整治”提升行動的“第一槍”。
二是開展沿河拆違整治。緊扣水生態(tài)文明建設(shè)要求，按照“以拆違促進(jìn)拆遷、以拆遷帶動拆違”的思路，開展城區(qū)沿河違建專項整治行動。以張綱河為突破口，對首批認(rèn)定的23處張綱河違法臨時建（構(gòu)）筑物，區(qū)防汛防旱指揮部已發(fā)放《防汛清礙通知》；對其他28處臨時建（構(gòu)）筑物，城建、城管等部門已發(fā)放《限期整改通知書》，目前已基本拆除到位；城建局及相關(guān)屬地單位對沿河固定建筑物已完成初步評估工作；圍繞其他重點(diǎn)整治目標(biāo)河道排查下達(dá)任務(wù)170項，目前灰糞港任務(wù)已全部完成，團(tuán)結(jié)河、芒稻河、新通揚(yáng)運(yùn)河、大涵河、九龍港正實(shí)施整治，合計已完成33項。
�。ǘ┮Ф繕�(biāo)、提檔升級，積極消除“臟亂差”頑癥
一是開展市容管理整治。以迎接省運(yùn)會、省園博會召開為契機(jī)，對照“無出店經(jīng)營街區(qū)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)整治主次干道出店經(jīng)營、城市“六亂”現(xiàn)象2218處；繼續(xù)開展“嚴(yán)管、重罰、優(yōu)秩序”專項巡查執(zhí)法行動，重拳整治流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營，累計規(guī)范流動攤點(diǎn)773個（次），暫扣各類占道經(jīng)營車輛52輛、電子秤133臺，城區(qū)流動攤點(diǎn)落地為市現(xiàn)象得到有效管控。
二是開展露天燒烤整治。以燒烤器具、桌椅“雙入室”和油煙凈化排放為目標(biāo)，按照省“263”專項行動部署和要求，采取延伸工作時間、落實(shí)“4對1”監(jiān)管責(zé)任、部門聯(lián)合整治、強(qiáng)化督查問責(zé)、試點(diǎn)“打卡”考核等有效舉措，切實(shí)強(qiáng)化油煙燒烤的管控。24處露天燒烤已全部取締，正常營業(yè)的燒烤門市已從84家減少到現(xiàn)在的57家，涉及露天燒烤方面的投訴為零。
三是開展廣告店招整治。深化“靚城行動”，采取“拆除一批、改造一批、規(guī)范一批”的工作方式，全面整治城區(qū)違規(guī)戶外廣告、店牌店招，全部拆除江都城區(qū)183處樓頂廣告店招，改造、規(guī)范主干道存在的各類違規(guī)戶外廣告、店牌店招1509處。
四是開展街景容貌整治。結(jié)合文明城市常態(tài)長效建設(shè)要求，對城區(qū)主要干道兩側(cè)、道口節(jié)點(diǎn)視線范圍內(nèi)的169處箱式柜體、18處交通站臺完成美化出新。通過在柜體合理設(shè)置社會主義核心價值觀、“中國夢”主題、未成年人教育、揚(yáng)州“文明有禮二十四條”等內(nèi)容的公益宣傳廣告474處，高標(biāo)準(zhǔn)塑造城區(qū)靚麗的主街道城市形象。
�。ㄈ┒啻氩⑴e、部門聯(lián)動，積極探索依法管理路途
一是強(qiáng)化部門協(xié)作。強(qiáng)化公安-城管聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制，形成了強(qiáng)大的管理合力。在行政執(zhí)法過程中，由于我局工作力度和執(zhí)法力度加大，引發(fā)被管理對象對抗性加劇，先后有40多名隊員被業(yè)主糾纏、辱罵、甚至毆打，但我局執(zhí)法人員始終堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，做到罵不還口、打不還手，沉著冷靜應(yīng)對各類矛盾沖突，對拒不配合、阻撓城市管理行政執(zhí)法的行為，公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)，依法從嚴(yán)打擊，其中13人因暴力妨礙公務(wù)被刑事拘留，12人被治安拘留。
二是開展集中整治。針對城區(qū)違章搭建、占道經(jīng)營、油煙管控等涉及到多個責(zé)任主體管理的共性問題，充分發(fā)揮“三拆三整治”指揮部辦公室這一平臺作用，聯(lián)合相關(guān)職能部門集中開展高頻率、強(qiáng)有力的系列專項整治。組織房管、城建、城管、仙女鎮(zhèn)、濱江新城等職能部門單位，對潤園小區(qū)18戶頂樓違建、女神公寓286處數(shù)十年未解決的小區(qū)違建問題開展專項集中整治，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量和群眾滿意度；聯(lián)合環(huán)保、市場、城管等職能部門，對城區(qū)工農(nóng)東路、引江路、紡織路等燒烤門市較為集中的'區(qū)域定期或不定期開展專項檢查和集中整治；組織城建、城管、仙女鎮(zhèn)對江橋片區(qū)的違法建設(shè)開展集中拆除，以拆違促拆遷，起到了良好震懾作用。
三是嚴(yán)格依法辦案。加大依法辦案力度，重點(diǎn)對城區(qū)范圍內(nèi)市容環(huán)境影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營、店外出攤、廣告店招、噪音擾民四大類10項民生市容難題嚴(yán)格落實(shí)依法辦案，在區(qū)法院行政庭的指導(dǎo)下，創(chuàng)新行政處罰案件“零口供”辦案模式，并依靠司法部門力量強(qiáng)制執(zhí)行，全面體現(xiàn)法律的震懾力和威懾力，有效解決管理難、執(zhí)法難的問題。
三、存在問題不足
一是歷史問題有待破解。由于監(jiān)管責(zé)任措施不到位，城市管理中歷史遺留問題面廣量大，造成部分整治項目整治阻力較大、推進(jìn)進(jìn)度緩慢。
二是方法途徑有待創(chuàng)新。針對因發(fā)現(xiàn)、查處不及時造成整治被動、執(zhí)法成本較高管理事項，相關(guān)職能部門要在巡查模式、執(zhí)法方式、處置途徑、執(zhí)行力度、社會監(jiān)管上不斷完善創(chuàng)新，對群眾反映強(qiáng)烈的違章搭建、揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)問題，要嚴(yán)控增量、力減存量、管控源頭；對流動攤點(diǎn)、馬路市場、油煙燒烤等“經(jīng)常性”的問題，要著力推進(jìn)管理重心下移，研究落實(shí)長效管理措施，確保整治到位、管理到位、鞏固到位。
三是部門履職有待提升。“三拆三整治”提升行動絕不是城管、城建、公安等幾個部門的事，而是全社會的共同職責(zé)。各職能部門、各屬地單位要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化大局意識，對于職責(zé)范圍內(nèi)的事情，不推諉、不扯皮；對于需要本部門協(xié)助的事情，主動參與、積極配合。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在整治過程中起到模范帶頭作用，迅速自查自糾、帶頭落實(shí)整改，以實(shí)際行動支持整治工作。
四是協(xié)調(diào)機(jī)制有待健全。三拆三整治工作點(diǎn)多線長、面廣量大，時間緊、任務(wù)重，需要上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，要進(jìn)一步健全完善高位協(xié)調(diào)機(jī)制，從區(qū)級層面加強(qiáng)研究、督導(dǎo)，加強(qiáng)城市管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的對策研究和措施制定，組織開展專項集中整治行動，督促城市管理重大任務(wù)推進(jìn)，形成“統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有序、條塊結(jié)合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作模式。
四、下步工作方向
下一步，我局將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)任務(wù)和重要部署，堅持以群眾滿意為導(dǎo)向，全力推進(jìn)“三拆三整治”提升行動向縱深推進(jìn)，不斷美化江都城市宜居環(huán)境。重點(diǎn)做好以下四個方面工作不放松：
一是強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)不放松。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，在做好“三拆三整治”原有既定工作的基礎(chǔ)上，將“三拆三整治”工作與“重大城建項目”、“民生幸福工程”、“大氣污染防治”、“不擁不堵”城市建設(shè)、“文明城市創(chuàng)建”等當(dāng)前區(qū)委、區(qū)政府政府重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌安排，通過合理分類歸并，整合力量資源，放大整治效應(yīng)，確保整治一處、提升一片、帶動一方。
二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向不放松。指揮部辦公室要加強(qiáng)與相關(guān)牽頭部門單位的協(xié)調(diào)，堅持“先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先集體后個人、先干部后群眾”的原則，對涉及違章建設(shè)、市容環(huán)境等前期排查問題進(jìn)行全面梳理甄別，明確科學(xué)可行的“時間表”，做到環(huán)環(huán)相扣、一步不讓，確保每個節(jié)點(diǎn)都有新變化、新提升。同時，要及時將上級下達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)批示及群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、亂點(diǎn)問題研究認(rèn)定納入任務(wù)范疇，緊抓不放、一抓到底，及時下達(dá)給相關(guān)責(zé)任單位，并聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府督查部門對整治任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查推進(jìn)。
三是強(qiáng)化依法辦案不放松。堅持問題導(dǎo)向，以解決難題頑癥為目標(biāo)，進(jìn)一步深化推進(jìn)依法辦案力度，不斷延伸辦案種類及范圍，以重點(diǎn)交辦案件辦理作為城市管理難點(diǎn)的“突破口”，進(jìn)一步建立完善公安-城管聯(lián)動執(zhí)法保障、城管執(zhí)法與專業(yè)管理銜接，形成綜合治理、齊抓共管的工作格局。對拒不履行整改義務(wù)的，應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建立法制員制度、完善執(zhí)法流程、落實(shí)全過程記錄制度等有效舉措，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)辦案效率和案件質(zhì)量穩(wěn)步提升，不斷推動執(zhí)法隊伍的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè)。
四是以長效管理為主線，強(qiáng)化城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。長效管理機(jī)制進(jìn)一步完善，開展“市容三創(chuàng)”活動；啟動了“城市管理優(yōu)秀城區(qū)”創(chuàng)建工作；繼續(xù)推行城管目標(biāo)責(zé)任制，對市容管理的暗查形式、時間、重點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新。市容環(huán)衛(wèi)管理更加精細(xì)化，開展了以“關(guān)注城市細(xì)節(jié)?重慶城市人性化細(xì)節(jié)亮點(diǎn)”為主題的宣傳活動；對主城區(qū)12條主干道房屋立面和152條背街小巷進(jìn)行了整治；查處“十亂”現(xiàn)象17.7萬件，清除亂張貼、亂涂寫29萬處；整治暴露垃圾867處728噸。垃圾處理場運(yùn)行規(guī)范，主城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)91%，三峽庫區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%。化糞池的清掏圓滿完成，全年對3500座無主化糞池進(jìn)行了清掏整治。占綠遮綠廣告得到規(guī)范清理，正式出臺《重慶市主城區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃》，拆除主城違規(guī)廣告946塊共計4.1萬平方米。城市照明上檔升級，新安裝路燈1.8萬盞；改造路燈近6000盞；新建改造燈飾150項，建設(shè)了“朝天揚(yáng)帆”大型音樂動感燈飾。
五是著眼于城市管理手段創(chuàng)新，加快數(shù)字化城市管理建設(shè)步伐。制定了《重慶市數(shù)字化城市管理建設(shè)總體方案》，并經(jīng)市政府辦公廳印發(fā)各區(qū)縣；編寫了《重慶市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)綜合普查技術(shù)規(guī)程》、《重慶市數(shù)字化城市管理工作規(guī)定》等一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度；建立起我市數(shù)字化城市管理市、區(qū)一體化聯(lián)動管理的總體架構(gòu)。主城試點(diǎn)六區(qū)的建設(shè)總體方案已報市數(shù)字辦審定，綜合普查工作全面完成；萬州區(qū)作為建設(shè)部第三批數(shù)字化城市管理建設(shè)試點(diǎn)城市，建設(shè)方案已通過建設(shè)部審定，正在積極開展普查和區(qū)級平臺建設(shè)工作；黔江區(qū)、墊江縣、酉陽縣已上報建設(shè)方案，各項工作正在籌備之中。高新區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過了建設(shè)部驗(yàn)收。同時，主城11個區(qū)按照總體方案的要求，將下水道和化糞池危險源監(jiān)測系統(tǒng)作為專業(yè)管理子系統(tǒng)納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。目前南岸、高新、江北3個區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)完成，北碚區(qū)、經(jīng)開區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩4個區(qū)正在建設(shè)之中，其它各區(qū)已進(jìn)入合同簽訂階段。
六是持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動”，控制道路揚(yáng)塵。加大道路清掃保潔力度。改進(jìn)清掃保潔方式，加大灑水降塵力度，提高機(jī)掃車輛效益，提倡濕式作業(yè)法，全年城市道路機(jī)掃率達(dá)到63%（一級道路達(dá)100%），道路沖洗率達(dá)55%。全面清理整治“渣場”和“渣車”，將主城34座建筑渣場進(jìn)行分類管理，并做好新消納場的規(guī)范設(shè)置工作。對主城區(qū)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?40余臺“渣車”強(qiáng)化了《準(zhǔn)運(yùn)許可證》的辦理，全年處罰違章車輛2902臺次。積極落實(shí)市政府第188號令相關(guān)規(guī)定，對以平基土石方、拆遷工地、道路施工等為重點(diǎn)的673個施工工地進(jìn)行了專項整治，共查處工地313個，查處冒裝撒漏等各類違章3467件，督促工地制定《塵污染防治方案》并報城市管理部門備案826個。進(jìn)一步強(qiáng)化揚(yáng)塵污染的執(zhí)法工作，全年督查督辦違章案件361件。
七是積極配合“碧水行動”，進(jìn)一步加強(qiáng)水務(wù)工作。努力提高城市供水質(zhì)量，繼續(xù)推動主城區(qū)企業(yè)自備水廠的分離關(guān)閉工作；加強(qiáng)二次供水管理；加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測工作，城市供水綜合合格率達(dá)到98.58%。積極整治市政排污口，排查主城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口19處，并進(jìn)行了整治。加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管，全市城市污水集中處理率達(dá)到68%。積極推動主城污水處理廠污泥處理處置工作，編制完成了《重慶市城市污水泥處理處置專項規(guī)劃》和《重慶市都市區(qū)污泥處理處置布點(diǎn)控制性規(guī)劃》；努力探索污泥多種處理處置技術(shù)。加大三峽庫區(qū)水域清漂工作力度，我市長江干流、次級河流全年共計打撈、轉(zhuǎn)運(yùn)水域漂浮物11萬噸。
城管市容整治方案 6
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市容環(huán)境綜合整治工作全局，以貫徹落實(shí)市委三屆七次全委會精神和縣委十一屆七次全委會精神為動力，以“城市建設(shè)攻堅年”、創(chuàng)建“市級山水園林城市”和中學(xué)百年校慶為契機(jī)，進(jìn)一步健全城市綜合管理機(jī)制，強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)形成城市管理齊抓共管的新格局，通過市容環(huán)境綜合整治“十大行動”百日攻堅戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)“元旦換新貌”目標(biāo)。
二、奮斗目標(biāo)
通過政府牽頭，全民參與，緊緊圍繞美化、綠化、亮化城市環(huán)境這個目標(biāo)，以深入開展市容環(huán)境綜合整治“十大行動”為主線，確保整治效果，突出特色，全面改善我縣市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生，成功創(chuàng)建“市級山水園林城市”。
三、工作步驟
“百日攻堅戰(zhàn)”是今年城市建設(shè)攻堅年的最后決戰(zhàn)，按照“統(tǒng)一指導(dǎo)，分步實(shí)施，任務(wù)到單位，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到現(xiàn)場，考核到個人”的工作要求，“百日攻堅戰(zhàn)”分四階段實(shí)施，重點(diǎn)分階段打好以下“三大戰(zhàn)役”：
�。ㄒ唬┑谝浑A段（9月10日至9月30日）：全面打響市容環(huán)境綜合整治“攻堅戰(zhàn)”，迎接綦中百年校慶。
階段工作目標(biāo)：
全面取締縣城區(qū)主次干道人行道和廣場上的各類經(jīng)營性占道攤點(diǎn)（含煙柜）；全面取締城區(qū)不符合規(guī)劃、規(guī)范和未經(jīng)審批的戶外廣告，規(guī)范設(shè)置完成九龍大道的店招店牌；規(guī)范綦河兩岸壩壩茶攤點(diǎn)；規(guī)范設(shè)置和管理城區(qū)臨時停車位；全面禁止機(jī)動車輛和非機(jī)動車輛在縣城區(qū)主次干道、人行道和廣場上停放和行駛；清除城區(qū)主次干道“牛皮癬”，城區(qū)垃圾袋裝化率達(dá)到60%；綠地專項整治行動立案結(jié)案率達(dá)70%以上。城區(qū)主、次干道基本實(shí)現(xiàn)干凈、有序。
責(zé)任分解（詳見附件）
（二）第二階段（10月1日至10月31日）：全面打好市容環(huán)境綜合整治“殲滅戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)綦城換新貌。
階段工作目標(biāo)：
全面取締河?xùn)|轉(zhuǎn)盤等早間占道批發(fā)市場，規(guī)范設(shè)置便民市場；全面取締縣城區(qū)內(nèi)臨街臨巷的燃煤爐灶；調(diào)整、規(guī)范城區(qū)洗車場，規(guī)范設(shè)置城區(qū)汽車美容店；清除城區(qū)背街小巷“牛皮癬”，城區(qū)垃圾袋裝化達(dá)到70%；清理整治城區(qū)未經(jīng)審批或不符合規(guī)劃的占道經(jīng)營夜市；全面禁止臟車入城；綠地專項整治行動立案結(jié)案率達(dá)80%以上；“門前五包”責(zé)任制簽定和履職率達(dá)90%以上。城區(qū)主次干道全面實(shí)現(xiàn)“美化、亮化、凈化、序化”。
責(zé)任分解（詳見附件）
�。ㄈ┑谌A段（10月31日至12月9日）：全面打好市容環(huán)境綜合整治“守衛(wèi)戰(zhàn)”，成功創(chuàng)建“市級山水園林城市”。
階段目標(biāo)：
取締城區(qū)未經(jīng)審批或不符合規(guī)劃的占道經(jīng)營夜市，規(guī)范設(shè)置1—3個夜間大排檔；清除城鄉(xiāng)結(jié)合部“牛皮癬”，城區(qū)垃圾袋裝化達(dá)到85%；對文化娛樂噪聲污染進(jìn)行排查整治，確保噪音排放達(dá)到國家規(guī)定的'標(biāo)準(zhǔn)；綠地專項整治行動立案結(jié)案率達(dá)90%以上；“門前五包”責(zé)任制簽定和履職率達(dá)98%以上；城區(qū)劃定臨時停車位和便民市場正常運(yùn)行；開展“全民創(chuàng)衛(wèi)日”活動，徹底清除城區(qū)衛(wèi)生死角。全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理“五個一樣”（即：主次干道和背街小巷一個樣、檢查和不檢查一個樣、遠(yuǎn)看和近看一個樣、周末和平時一個樣、白天和晚上一個樣），城市管理規(guī)范、有序，成功創(chuàng)建“市級山水園林城市”。
責(zé)任分解（詳見附件）
�。ㄋ模┑谒碾A段（12月10日至12月30日）：查漏補(bǔ)缺、總結(jié)評比，建立健全長效管理機(jī)制。
總結(jié)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對存在的問題進(jìn)行整改、查漏補(bǔ)缺，建立健全完善城市容貌環(huán)境綜合管理的長效機(jī)制，切實(shí)形成城市管理政府牽頭、部門配合、社會參與，齊抓共管的良好局面。建立完善城市管理考核獎罰機(jī)制，對表現(xiàn)好的單位和個人予以表彰。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證城市容貌環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)的順利推進(jìn)，特成立城市容貌環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長、縣城市管理委員會主任唐竹同志任組長，縣政府辦公室、縣公安局、縣市政園林局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣城市管理委員會成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)綜合整治的統(tǒng)籌指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣市政園林局，具體負(fù)責(zé)十大行動“百日攻堅戰(zhàn)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、總結(jié)評比等工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬└骷壐鞑块T要認(rèn)真按照縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步明確城市管理工作的通知》（府發(fā)〔〕25號）、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動等方案的通知》（府辦發(fā)〔〕84號），制定切實(shí)可行的工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，建立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，全力以赴投入到城市市貌環(huán)境綜合整治百日大會戰(zhàn)中。
（二）縣督查室、縣效能辦要協(xié)同縣城市管理委員會辦公室對各街道、各部門、各單位“百日攻堅戰(zhàn)”開展情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果將納入年終城管目標(biāo)考核。
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