防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案
為了確保事情或工作能無誤進行，時常需要預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編為大家收集的防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案1
（一）預警
應急領導小組辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關單位發(fā)布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
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根據(jù)低溫寒潮天氣的強度、持續(xù)時間、影響方位、危害程度，設定三個響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。
一般災害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在2個村范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，由相應村民委員會決定啟動應急預案，并及時向鎮(zhèn)應急處置領導小組報告。
較重災害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在3-4個村范圍內(nèi)發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題達到啟動應急預案的'，由鎮(zhèn)應對低溫寒潮應急處置領導小組決定啟動應急預案，并及時向鎮(zhèn)政府報告。
嚴重災害：本鎮(zhèn)出現(xiàn)低溫寒潮天氣，在一半以上村發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問題，報鎮(zhèn)政府啟動緊急預案，鎮(zhèn)低溫寒潮天氣災害應急處置領導小組執(zhí)行上級應急指令。
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根據(jù)災害變化和監(jiān)測評估，應急處置領導小組辦公室及時向應急領導小組提出應急響應建議，由應急領導小組決定進入應急響應。
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低溫寒潮災害發(fā)生后，各村、鎮(zhèn)直各部門要按照應急預案的要求，集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設施的搶修和農(nóng)作物的搶收，努力爭取最大限度地降低因災損失。密切關注社會動態(tài)，加強治安防范，維護社會穩(wěn)定。同時做好災情調查、評估和報告工作。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案2
為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災寒潮害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關于冬季冰雪災寒潮害應急處置的相關規(guī)定，結合我所工作實際，特制定本預案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災寒潮害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災寒潮害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。
二、指導思想和工作目標
（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
�。ǘ┕ぷ髂繕耍簣猿帧笆柰ǖ谝弧⒎⻊盏谝弧钡脑瓌t，構建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。
三、組織機構
為了切實加強全所冬季冰雪災寒潮害應急工作的.組織領導，成立界巉所冬季冰雪災寒潮害應急工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組在總段的領導下，負責組織、協(xié)調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。
領導小組下設冰雪災寒潮害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長。
應急處置電話：
四、組織實施
�。ㄒ唬┘訌姸境⿷蔽镔|儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
�。ǘ┘訌娗逖┏徒煌ㄊ鑼Чぷ�。各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災寒潮害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災寒潮天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
�。ㄈ┘訌妴挝粌�(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的。落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。
（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災寒潮情況，并根據(jù)雪災寒潮嚴重程度及時向總段冰雪災寒潮害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災寒潮害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災寒潮害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。
�。ㄎ澹┝P則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。
五、本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
本預案將根據(jù)冰雪災寒潮害應急工作實際需要適時進行修訂。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案3
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)應對防寒防凍工作，最大限度地預防和減少強冷空氣對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、供電供水和群眾生活的不利影響，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災情損失降到最低，特制定本預案。
一、建立防寒防凍領導小組
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導，成立南埕鎮(zhèn)防寒防凍領導小組，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由鎮(zhèn)長林忠營擔任組長，鎮(zhèn)司法所長陳成法擔任常務副組長，各掛村領導擔任副組長，成員由鎮(zhèn)村干部組成。領導小組下設8個工作小組：
�。�1）工作督查組。
組長：
成員：
工作職責：負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。
�。�2）交通保障組。
組長：
成員：
工作職責：加大巡查力度，及時組織力量做好公路、交通設施雨雪防凍災害防御和應急處置準備工作，及時開展除冰工作，保障道路安全通行。加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關閉易發(fā)生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。
�。�3）供水、電力通訊保障組。
組長：
成員：
工作職責：加強電網(wǎng)運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶、留守老人、貧困戶等的用電；加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸電供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。組織做好各村飲水安全和供水，尤其是留守老人、貧困戶等特殊人員的飲水問題。及時組織用水設施設備的巡查，做好應急搶修工作準備。
�。�4）農(nóng)作物防寒指導組。
組長：
成員：
工作職責：指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
�。�5）民生保障組。
組長：
成員：
工作職責：調查摸底居住在南埕的貧困戶、低保戶、留守老人等群體對象。負責群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關心關懷，確保各村留守老人、貧困戶等特殊對象安全過冬。切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把御寒物資第一時間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統(tǒng)籌調度，確保防寒及救災物資隨時調度使用。
（6）安全生產(chǎn)、消防安全保障組。
組長：
成員：
工作職責：負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴格落實在建工地、交通運輸、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。第一時間收集掌握災情，做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作；加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應急處置救援準備。
�。�7）醫(yī)療衛(wèi)生保障組。
組長：
成員：
工作職責：組織防寒防凍期間醫(yī)療救助，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實預案措施、強化應急準備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監(jiān)管，堅決杜絕聚集性疫情發(fā)生。切實履行衛(wèi)生健康疫情防控職責，指導村各有關部門有效落實疫情防控措施。
�。�8）治安秩序維護組。
組長：
成員：
工作職責：負責防寒防凍期間社會治安的'穩(wěn)定。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作要求
為確保全鎮(zhèn)不發(fā)生防寒防凍事故，各村各部門要根據(jù)鎮(zhèn)防寒防凍應急領導小組統(tǒng)一部署和要求，認真落實防寒防凍措施。
一要提高思想認識，壓緊壓實寒潮低溫災害防御工作責任。各村各有關部門要高度重視寒潮低溫災害防范應對工作，堅持“人民至上、安全第一”，加強組織領導，擰緊責任鏈條，落實落細工作措施，做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要加強監(jiān)測預警和宣傳引導。要加強監(jiān)測預警，及時發(fā)布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息和災害影響評估，宣傳辦要加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識。要充分運用“村村響”應急廣播、電視、報紙、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
三要加強值班值守。認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告的有關規(guī)定，及時做好工作信息的報送，提高應急反應和應急處置效率。防寒防凍期間，各村要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案4
為規(guī)范全鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防御和應急處理能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度減少災害造成的損失，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特制定《唐莊鎮(zhèn)人民政府關于應對寒潮雨雪冰凍天氣應急預案》。
一、指導思想
堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災害性寒潮雨雪冰凍天氣應對工作的出發(fā)點和落腳點；緊持統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對寒潮雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)寒潮雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
(一)領導機構成員
鎮(zhèn)政府設立寒潮雨雪冰凍災害應急指揮部和工作機構，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的寒潮雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。
指揮部成員如下：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，由賈艷艷同志擔任辦公室主任。
(二)領導小組工作職責
負責領導組織全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對災害防御、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應對寒潮雨雪冰凍災害的決定、指示，負責全鎮(zhèn)應對工作的綜合協(xié)調及相關組織管理工作。負責鎮(zhèn)應急指揮組相關決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系，處理應急領導小組的日常工作。
（四）各成員單位的職責
黨政辦：根據(jù)氣象部門對天氣的實時監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息；協(xié)助指揮部指導開展寒潮雨雪冰凍災害應對工作。
黨建辦（宣傳）：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作。
派出所、交警二中隊：負責災區(qū)的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞道路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。
財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金等集、撥付和使用的監(jiān)督。
便民服務中心（民政所）：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助等；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關單位向上級申請救災補助資金。
鄉(xiāng)村振興辦：負責全鎮(zhèn)受損房屋恢復重建工作及城市道路、地下管網(wǎng)、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎設施、社區(qū)、燃氣、建筑施工領域等方面的災情的核查和上報，督促各天然氣公司對轄區(qū)天然氣管道、閥門、供應站等設施設備進行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復正常供應，確保供氣安全。對道路、學校、居民區(qū)、河道、塘壩、垃圾中轉站（收集點）、農(nóng)貿(mào)市場、養(yǎng)殖場等重點場所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進行全面清理。
經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護辦公室：負責制定和實施工業(yè)企業(yè)寒潮雨雪冰凍災害應急預案，及時發(fā)布天氣預警信息，提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設備、設施和管線的防凍保溫工作；做好工業(yè)企業(yè)災情的核查和上報。
鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所：負責轄區(qū)內(nèi)各個地質災害點災后隱患排查、除險工作，以及新增地質災害點的排查、上報工作，避免因地質災害造成安全事故。
鎮(zhèn)供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作保障及鎮(zhèn)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
四、信息報告和預警
(一)加強信息預警預告。加強對寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預報，完善工作措施，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發(fā)布。
(二)加強值班工作。各村“兩委”、各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯(lián)絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要追究相應責任。
五、應急處置
(一)指揮與協(xié)調。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組協(xié)調指揮全鎮(zhèn)災情應急處置工作，負責災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機構的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。
(二)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)和警戒哨，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
(三)交通管制。根據(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。
(四)搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍迅速到達現(xiàn)場，唐莊鎮(zhèn)突發(fā)事件應急救援小組、派出所干警、民兵應急分隊須在第一時間趕赴現(xiàn)場開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護。在處置災(險)情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
(六)調集征用。根據(jù)當前災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急處置工作的.需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
(七)信息報道。領導小組要將災害監(jiān)測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按規(guī)范程序及時準確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確論導向，注重社會效果。
六、后期處置
(一)善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其它財產(chǎn)的，要及時歸還或按規(guī)定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃，恢復重建。
(二)社會救助。鎮(zhèn)民政所要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。
(三)調查總結。應急工作結束后，鎮(zhèn)領導小組及時組織調查和總結，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。
七、獎勵與責任追究
對災害性寒潮雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合表彰，并報上級應對災害領導小組辦公室；各黨支部、村委會，鎮(zhèn)屬各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍災害領導組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。
八、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。由鎮(zhèn)應對寒潮雨雪冰凍災害領導小組辦公室負責解釋。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案5
一、總則
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按照“保生活、保生產(chǎn)、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，提高災害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應急工作規(guī)范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》等法律法規(guī)和預案，結合我鎮(zhèn)實際制定本預案。
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按照“部門負責、屬地為主、上下聯(lián)動、相互協(xié)作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務。由鎮(zhèn)人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，各村（居）、部門負責本轄區(qū)、本行業(yè)寒潮低溫災害的應急處置工作，確保發(fā)生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于古田鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫天氣防范應對工作。
二、組織指揮體系及有關部門職責
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依據(jù)《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立古田鎮(zhèn)防范應對寒潮低溫災害指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部），由政府鎮(zhèn)長任總指揮，應急安全部門分管領導任副總指揮，鎮(zhèn)相關職能部門負責人、各村（居）民委員會主任為成員，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；指揮部下設辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)指揮辦），設在鎮(zhèn)應急安全部門，由應急安全部門負責人任主任，承擔指揮部防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；指揮部成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
�。ǘ┲笓]體系職責分工
1.鎮(zhèn)指揮部職責
貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本行政區(qū)域內(nèi)寒潮低溫災害防范應對工作實行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；擬訂本級規(guī)章制度，依法組織制定和實施本級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監(jiān)督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協(xié)調、指揮決策和指導監(jiān)督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統(tǒng)一協(xié)調組織寒潮低溫災害信息報送和發(fā)布。
2.鎮(zhèn)指揮辦職責
鎮(zhèn)指揮辦承擔指揮部日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災害天氣動態(tài)，收集匯總災情信息和防范應對工作動態(tài)，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指示對外發(fā)布有關信息；加強與鎮(zhèn)指揮部成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調鎮(zhèn)指揮部有關部門和村（居）的防范應對工作；組織協(xié)調應急專業(yè)隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災委交辦的其他工作。
3.鎮(zhèn)指揮部成員單位職責
鎮(zhèn)指揮部各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯(lián)系和信息共享，及時主動向鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）報送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發(fā)事件和應急處置情況，及時提出分析研判意見和應急處置工作建議，并按照鎮(zhèn)指揮部（指揮辦）統(tǒng)一部署，做好相關工作。
黨政綜合辦：根據(jù)縣氣象局發(fā)布的寒潮低溫天氣監(jiān)測預警預報，及時向各村（居）、各成員單位發(fā)布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監(jiān)測和輿論引導。
應急安全部門：負責協(xié)調危化、非煤礦山及有關監(jiān)管企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協(xié)調救災物資申請、調運、下?lián)�；組織指導開展受災群眾防寒救助。
科教部門：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。
經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責組織協(xié)調有關工業(yè)企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責保障災區(qū)主要應急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應；根據(jù)應急響應需要，組織協(xié)調救援物資設備的調運。
古田派出所：負責維護災區(qū)社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發(fā)事件。
民政部門：負責組織協(xié)調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協(xié)調做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
財政所：負責籌集、撥付、管理和監(jiān)督應急救災資金。
村鎮(zhèn)建設部門：負責組織指導保障集鎮(zhèn)供氣設施；組織協(xié)調在建工程做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。
交通管理部門：負責協(xié)調公路部門做好全鎮(zhèn)主干道的除雪除冰工作，保障全鎮(zhèn)主干道交通暢通；指導各村（居）做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。
水利部門：負責組織指導集鎮(zhèn)、村（居）供水設施等水利設施的防凍工作，保障全鎮(zhèn)人民生活、生產(chǎn)正常用水和水利設施安全穩(wěn)定運行。
農(nóng)技部門：負責組織指導農(nóng)業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門：負責組織指導畜牧業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后恢復生產(chǎn)工作，做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
文旅部門：負責組織指導旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區(qū)人員疏散工作。
衛(wèi)健部門、古田衛(wèi)生院：負責組織指導災區(qū)做好醫(yī)療救護、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
古田林業(yè)站：負責組織指導林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態(tài)修復工作。
移動、電信、聯(lián)通通信部門：負責組織對因災受損的`通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。
國網(wǎng)古田供電所：負責加強對電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員搶修受損電力設施，保障電網(wǎng)正常運行。
三農(nóng)保險站：及時組織開展受災區(qū)域查勘理賠工作。
村（居）委會：根據(jù)氣象部門和鎮(zhèn)指揮部等相關單位發(fā)布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息；組織做好本村（居）轄區(qū)低溫寒潮災害宣傳防范和應急處置工作；做好災情調查和善后處置，及時上報本村（居）轄區(qū)災情；完成鎮(zhèn)指揮部交辦的其他任務。
其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
三、監(jiān)測預警機制
鎮(zhèn)指揮辦及時、準確傳達上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災害天氣預報和上級相關部門發(fā)布的降溫、霜凍、道路結冰等預警信息，將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到各單位。
接收到寒潮低溫災害氣象預警信息和預警級別后，各單位、各部門發(fā)揮本系統(tǒng)通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預警信息，發(fā)布與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。
四、應急響應機制
鎮(zhèn)指揮辦依據(jù)上級氣象部門發(fā)布的寒潮低溫災害天氣預警信息，及時向鎮(zhèn)人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
Ⅳ級預警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級預警。
�、蠹夘A警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上，同時全鎮(zhèn)有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級預警。
I級預警：預報我鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或全鎮(zhèn)有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級預警。
五、預警宣傳機制
鎮(zhèn)人民政府根據(jù)應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，鎮(zhèn)黨政綜合辦、應急安全部門要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發(fā)布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；各單位、各部門落實行業(yè)主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發(fā)布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，引導行業(yè)領域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。
六、會議、會商機制
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由鎮(zhèn)指揮辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，鎮(zhèn)指揮長主持會議，各掛村領導和鎮(zhèn)指揮部各成員單位負責人參會，會議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。
（二）會商機制
鎮(zhèn)指揮部應根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態(tài)。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。
會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），鎮(zhèn)指揮長主持會議，鎮(zhèn)指揮部有關成員單位參加根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數(shù)。
七、響應終止
氣象部門解除低溫天氣預警和縣減災委終止應急響應后，由鎮(zhèn)指揮長決定終止應急響應。
八、重點防范應對機制
發(fā)生寒潮低溫災害天氣時，著重落實重點領域防范，確保寒潮天氣期間全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常運行。
�。ㄒ唬┍５缆方煌ò踩〞�。各村（居）、交通管理部門，加強道路交通安全監(jiān)管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯(lián)動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
�。ǘ┍ＷC生產(chǎn)生活秩序正常。村鎮(zhèn)建設部門要加強對集鎮(zhèn)公用基礎設施的巡查、維護、搶修，保證設施設備正常運轉；水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作。經(jīng)濟發(fā)展辦公室、古田市場監(jiān)管所要加強市場監(jiān)管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價工作，維護市場秩序，滿足人民群眾生活需要。農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門、古田林業(yè)站要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
�。ㄈ┍Ｍㄐ�、供電等設施正常運行。通信、電力等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強轄區(qū)范圍基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災害期間的通信暢通和群眾生活用電。
�。ㄋ模┍：钡蜏貫暮ζ陂g生產(chǎn)安全。各村（居）、各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩(wěn)定，做好在建工地、交通客運、工業(yè)企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學校、幼兒園要根據(jù)氣象預警信息，做好學生御寒、視情停課等工作。
九、災害應急生活救助機制
發(fā)生寒潮低溫災害天氣時，鎮(zhèn)指揮辦要組織、協(xié)調相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。
�。ㄒ唬⿷惫芾聿块T要協(xié)同發(fā)改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發(fā)生群眾受災，根據(jù)部門職責組織好受災群眾冬寒救助。
�。ǘ┟裾块T要加強街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養(yǎng)老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。
（三）應急管理、民政、鄉(xiāng)村振興（扶貧開發(fā)）等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應急值班值守機制
各村（居）各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應對突發(fā)事件。
十一、災害事故信息報送機制
各村（居）、各部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統(tǒng)計，嚴格落實災害事故信息統(tǒng)計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各村（居）、各有關部門上報災害事故信息時，要向掛村領導和分管領導匯報，經(jīng)領導同意后按程序報送，并報送鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。
十二、指導服務
啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，鎮(zhèn)指揮部應成立指導服務組，對重點地區(qū)防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產(chǎn)生活秩序有序運行。
（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響村（居）、各有關部門落實防范措施情況，并檢查養(yǎng)老院、部分避災點、學校、景區(qū)景點、道路等重點場所。
�。ǘ┲笇Х⻊諆�(nèi)容。檢查指導各村（居）、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案6
一、總則
（一）編制目的
按照“保生活、保生產(chǎn)、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，推動我縣低溫天氣應急工作規(guī)范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產(chǎn)生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。
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依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發(fā)公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《龍巖市自然災害救助應急預案》《龍巖市防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》等法律法規(guī)和預案，結合實際制定本預案。
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按照“分級負責、屬地為主、條塊結合、層級響應”原則，對寒潮低溫災害應對工作實施分級管理，由各級人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，分級分部門負責本地區(qū)寒潮低溫災害的應急處置工作。確保發(fā)生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。
�。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于上杭縣行政區(qū)域內(nèi)低溫天氣防范應對工作。
二、組織指揮體系及有關部門職責
�。ㄒ唬┙M織指揮體系
上杭縣寒潮低溫災害防范應對工作，在市減災委和縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，由縣減災委員會（以下簡稱“縣減災委”）負責組織領導，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；縣減災委員會辦公室（以下簡稱“縣減災辦”）承擔縣減災委防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；縣減災委成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。必要時，縣減災委可請其他有關部門參與低溫天氣防范應對工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒潮低溫災害防范應對工作，參照縣級組織指揮體系，在縣減災委和本級人民政府的領導下，由本級人民政府負責組織領導本行政區(qū)域寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
（二）指揮體系職責分工
1.縣減災委職責
貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本行政區(qū)域內(nèi)寒潮低溫災害防范應對工作實行統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；擬訂本級規(guī)章制度，依法組織制定和實施縣級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監(jiān)督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協(xié)調、指揮決策和指導監(jiān)督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統(tǒng)一協(xié)調組織寒潮低溫災害信息報送和發(fā)布。
2.縣減災辦職責
縣減災辦承擔縣減災委日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區(qū)域寒潮低溫災害天氣動態(tài)，收集匯總災情信息和防范應對工作動態(tài)，根據(jù)縣減災委指示對外發(fā)布有關信息；加強與縣減災委成員單位溝通聯(lián)系，組織協(xié)調縣減災委有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防范應對工作；組織協(xié)調應急專業(yè)隊伍開展搶險救援工作；完成市減災委交辦的其他工作。
3.縣減災委成員單位職責
縣減災委各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯(lián)系和信息共享，及時主動向縣減災委（減災辦）報送本系統(tǒng)、本行業(yè)防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發(fā)事件和應急處置情況，及時提出分析研判材料和應急處置工作建議，并按照縣減災委（減災辦）統(tǒng)一部署，做好相關工作。
縣氣象局：負責寒潮低溫天氣監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；及時向本級減災委提供氣象信息，為防范應對寒潮低溫災害提供決策依據(jù)。
縣委宣傳部（縣融媒體中心）：負責組織協(xié)調新聞媒體開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監(jiān)測和輿論引導。
縣應急管理局：負責協(xié)調�；⒎敲旱V山及有關監(jiān)管企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協(xié)調救災物資調運、下?lián)埽唤M織指導開展受災群眾防寒救助。
縣教育局：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。
縣工信科技局：負責組織協(xié)調有關工業(yè)企業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；根據(jù)應急響應需要，組織協(xié)調救援物資設備的生產(chǎn)和調運。
縣公安局：負責維護災區(qū)社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發(fā)事件。
縣民政局：負責組織協(xié)調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協(xié)調做好提供住宿的社會服務機構、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。
縣財政局：負責籌集、撥付、管理和監(jiān)督應急救災資金。
縣住建局：負責組織指導保障城市供氣市政設施；組織協(xié)調建筑企業(yè)做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。
縣城市管理局：負責組織指導保障城市供水市政設施和城市道路的正常運行。
縣交通運輸局：負責做好縣道公路的除雪除冰工作，保障縣道交通暢通，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村做好鄉(xiāng)道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。
縣水利局：負責組織指導農(nóng)村供水設施等水利設施的防凍工作，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織指導農(nóng)業(yè)防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
縣商務局：負責保障災區(qū)主要應急生活必需品和成品油穩(wěn)定供應；按程序動用主要商品（肉、菜、蛋）儲備，穩(wěn)定市場。
縣文體旅游局：負責組織指導旅游景區(qū)和旅游行業(yè)開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區(qū)人員疏散工作。
縣衛(wèi)健局：負責組織指導災區(qū)做好醫(yī)療救護、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
縣自然資源局（林業(yè)局）：負責組織指導林業(yè)系統(tǒng)開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態(tài)修復工作。
縣發(fā)改局（糧儲局）：負責采購、調撥和儲備管理救災物資。
縣移動、電信、聯(lián)通公司：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。
縣消防救援大隊：負責組織所屬應急救援力量參加寒潮低溫災害搶險救災工作。
縣鐵路建設發(fā)展中心：負責組織協(xié)調轄區(qū)鐵路單位開展低溫寒潮天氣防范應對工作，及時組織搶修受損鐵路設施；妥善安置鐵路站因災滯留旅客。
國網(wǎng)上杭供電公司：負責加強對電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員搶修受損電力設施，保障電網(wǎng)正常運行。
人保財險上杭支公司：及時組織開展受災區(qū)域查勘理賠工作。
其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。
三、監(jiān)測預警機制
（一）預測預報
縣氣象局要建立和完善氣象寒潮低溫災害天氣預報預警體系，加強會商分析，做好預測。本行政區(qū)域可能出現(xiàn)寒潮災害天氣時，要加強分析會商研判，提高對寒潮低溫天氣預報精準精細度，并將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；寒潮低溫災害性天氣期間，要加強寒潮低溫天氣形勢與發(fā)展趨勢跟蹤分析，及時、準確發(fā)布降溫、霜凍、道路結冰等預警信息。
（二）報告及信息共享
縣氣象局要及時將寒潮低溫災害天氣情況報告本級人民政府，為本級政府啟動防范應對機制提供決策依據(jù)；以專報等形式將氣象信息及時通報各相關部門；縣減災委牽頭建立寒潮低溫災害天氣預警信息報告和信息共享機制，相關部門建立災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關預警、災情、險情等信息的實時共享，為各有關部門精確做好寒潮低溫災害防范應對工作提供技術支撐。
（三）預警信息發(fā)布
氣象寒潮低溫災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，統(tǒng)一由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的'預警信息，氣象部門要及時向相關部門通報和向社會發(fā)布。各級各部門要充分發(fā)揮突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，發(fā)布本部門與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。
四、應急響應機制
氣象部門發(fā)布寒潮低溫災害天氣預警信息，縣減災委按照氣象部門預測的寒潮低溫災害天氣可能造成的嚴重程度和影響范圍，要及時向本級人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。
�、艏夘A警：預測有5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，同時有1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅳ級預警。
�、蠹夘A警：預測有5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)3天以上，同時有1個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)3天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅲ級預警。
�、蚣夘A警：預測有10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)7天以上；或有2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)7天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ⅱ級預警。
I級預警：預測有10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降到0℃以下，并將持續(xù)10天以上；或有2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于0℃且出現(xiàn)降雨（雪）持續(xù)10天以上；或氣象部門發(fā)布低溫天氣Ι級預警。
五、預警宣傳機制
本行政區(qū)域人民政府根據(jù)應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，宣傳部門要協(xié)調各類媒體單位，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳媒體，及時發(fā)布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；有關部門要落實行業(yè)主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發(fā)布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，做好行業(yè)領域內(nèi)寒潮低溫天氣期間安全生產(chǎn)、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發(fā)布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。
六、會議、會商機制
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會議主要內(nèi)容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。
縣級會議機制：
1.縣本級啟動Ⅳ級響應，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災辦主任主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導或業(yè)務股室負責人。
2.縣本級啟動Ⅲ級響應，且寒潮影響5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委副主任（應急局局長）主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分會場。
3.縣本級啟動Ⅱ級響應時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委副主任（應急局局長）主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分會場。
4.縣本級啟動Ⅰ級響應時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委主任主持會議；縣減災委各成員單位分管領導參加會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分會場。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣級會議機制落實會議制度，涉及寒潮低溫災害天氣的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)將防范應對寒潮低溫災害部署情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以書面形式報送至縣減災辦。
（二）會商機制
縣減災委應根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態(tài)。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。
縣級會商機制：
1.縣本級啟動Ⅳ級響應，無造成寒潮災害，一般不召開會商會議，如需要召開會商，按Ⅲ級響應會商機制實施。
2.縣本級啟動Ⅲ級響應，會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委副主任（應急局局長）主持會議，縣減災委有關成員單位參加（主要參會單位：縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等單位分管領導或業(yè)務股室負責人）。根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數(shù)。
3.縣本級啟動Ⅱ級響應，會商會議由縣減災委組織，每兩日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委副主任（應急局局長）主持會商會議，縣減災委各成員單位分管領導參加。
4.縣本級啟動Ⅰ級響應，會商會議由縣減災委組織，每日召開一次會商（或根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委主任主持（或根據(jù)情況由副主任主持），縣減災委各成員單位分管領導參加。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本行政區(qū)域寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響和防范應對情況自行制定會商機制。
七、響應終止
�。ㄒ唬庀蟛块T解除低溫天氣IV級預警后，由縣減災委副主任（應急局局長）決定終止應急響應。
（二）氣象部門解除低溫天氣Ⅲ級預警后，由縣減災委副主任（應急局局長）決定終止Ⅲ級應急響應。
�。ㄈ庀蟛块T解除低溫天氣Ⅱ級預警后，由縣減災委主任決定終止Ⅱ級應急響應。
�。ㄋ模庀蟛块T解除低溫天氣Ⅰ級預警后，由縣政府主要領導決定終止Ⅰ級應急響應。
八、重點防范應對機制
本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生寒潮低溫災害天氣時，應落實重點領域防范應對工作，確保寒潮天氣期間生產(chǎn)生活秩序正常運行。
（一）保交通運輸安全通暢。公安交警、交通運輸、鐵路部門要把保安全、保通暢作為首要任務，強化各類交通領域安全監(jiān)管，加強重點區(qū)域的實時監(jiān)控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路、鐵路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。公安交警、交通運輸?shù)炔块T要加強聯(lián)動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，視情采取提前關停、限速行駛、強制分流等措施，嚴防發(fā)生較大交通事故，確保交通運輸安全有序。
�。ǘ┍３青l(xiāng)生產(chǎn)生活秩序正常。住建、城市管理部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實，指導督促相關企業(yè)做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農(nóng)村飲水安全工程供水管網(wǎng)巡查維護和應急搶修工作。商務、發(fā)改（糧儲）等部門要組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩(wěn)價工作，滿足居民生活需要。市場監(jiān)管部門要加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源（林業(yè)）等部門要組織做好農(nóng)作物、林果苗木花卉、水產(chǎn)畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
（三）保通信、供電、供水等設施正常運行。工信科技、通信、電力、自來水等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強城鄉(xiāng)基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電、供水等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，防止因寒潮低溫災害造成通信、供電、供水等大面積長時間中斷現(xiàn)象。工信科技、電力等部門要加強電網(wǎng)運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
�。ㄋ模┍：钡蜏貫暮ζ陂g生產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產(chǎn)工作，嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業(yè)、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發(fā)火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文體旅游部門和景區(qū)管理單位要做好寒潮重點影響地區(qū)景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要根據(jù)氣象預警信息，指導學校、幼兒園做好學生御寒、視情停課等工作。
九、災害應急生活救助機制
本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)寒潮低溫災害天氣，縣減災委要組織、協(xié)調行政區(qū)域相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據(jù)寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。
�。ㄒ唬⿷惫芾聿块T要協(xié)同發(fā)改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發(fā)生群眾受災，根據(jù)部門職責組織好受災群眾冬寒救助。
�。ǘ┟裾块T要加強街面等流浪人員可能出現(xiàn)的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養(yǎng)老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。
�。ㄈ⿷惫芾�、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養(yǎng)對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。
十、應急值班值守機制
各級各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。
（一）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅳ級應急響應時，縣減災委相關成員單位（縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等）要加強值班值守，發(fā)生寒潮低溫災害天氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)本行政區(qū)域寒潮低溫災害天氣發(fā)展趨勢、造成影響情況落實應急值班值守。
�。ǘ┛h級啟動寒潮低溫災害Ⅲ級應急響應時，縣減災委相關成員單位（縣應急管理局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局（林業(yè)局）、縣工信科技局、縣住建局、縣城市管理局、縣民政局、縣文體旅游局、縣氣象局等）及縣減災委各成員單位要安排1名領導值班，縣級要安排1名黨政主要領導帶班，發(fā)生寒潮低溫災害天氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1名黨政主要領導帶班，村（社區(qū)）要安排村主干值班。
�。ㄈ┛h級啟動寒潮低溫災害Ⅱ級（含）及以上應急響應時，縣級要安排1名黨政主要領導帶班，縣減災委各成員單位要安排1名領導值班，發(fā)生寒潮低溫災害天氣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1名黨政主要領導帶班，村（社區(qū)）要安排村主干值班。
（四）縣減災辦要加強寒潮低溫災害天氣期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門值班值守督導，適時調度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門落實值班值守情況。
十一、災害事故信息報送機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統(tǒng)計，嚴格落實災害事故信息統(tǒng)計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門災害事故直報信息，要第一時間通知主要領導，經(jīng)主要領導同意后按程序報送，并報送縣減災辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門報送的較大以上災害事故，減災辦要及時報送減災委領導。
十二、指導服務機制
本行政區(qū)域啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，縣減災委應成立指導服務組，對重點地區(qū)防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產(chǎn)生活秩序有序運行。
�。ㄒ唬┲笇Х⻊辗绞�。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門落實防范措施情況，并抽查部分養(yǎng)老院、避災點、寄宿學校、景區(qū)景點、道路等重點場所。
�。ǘ┲笇Х⻊諆�(nèi)容。檢查指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產(chǎn)和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案7
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)防范寒潮低溫工作，最大限度的預防和減少此次寒潮低溫對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、供水供電、基礎設施和群眾生活的不利影像，確保群眾安全生產(chǎn)、正常生活，將災情危害降到最低，特制定本預案：
一、建立防寒防凍應急指揮機構
為加強對轄區(qū)防范寒潮低溫工作的領導，成立黃坑鎮(zhèn)防范寒潮低溫應急工作指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由林瑞妃鎮(zhèn)長擔任指揮長，各村（居）掛點領導擔任副指揮長、各駐村蹲點干部、村（居）、場、企事業(yè)單位、站辦所主要負責人為指揮部成員，指揮部下設辦公室，由湯鼎任辦公室主任，分8個工作小組：
1.交通保障組。組長：xxx，由黃坑派出所，鎮(zhèn)公路站、車隊和城管組成，負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作，確保不因凍面造成車輛事故的發(fā)生。
2.供水、電力通訊保障組。組長：xxx，由鎮(zhèn)自來水廠、供電所、電站、通信、廣電等部門組成，確保全鎮(zhèn)水、電和通信暢通。
3.農(nóng)作物防寒指導組。組長：xxx，由鎮(zhèn)農(nóng)技站、獸醫(yī)站負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，確保安全度過寒潮。
4.轉移安置組、防寒防凍應急分隊。組長：xxx，由鎮(zhèn)民政辦和財政所組成，負責及時供應受災群眾日常用品、食品及困難群眾防寒防凍、生活救助等物資保障。
5.安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：xxx，由黃坑派出所、鎮(zhèn)企業(yè)站、安辦組成，負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6.醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：xxx，由南平二院黃坑分院負責，組織寒潮低溫期間醫(yī)療救助。
7.治安秩序維護組。組長：xxx。由黃坑派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成，負責寒潮低溫期間社會治安的維護。
8.工作督查組。組長：xxx。由鎮(zhèn)效能辦、紀委、黨政辦組成，主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實，及時歸納、整理、總結全鎮(zhèn)情況，及時向指揮部匯報，并協(xié)調各小組工作。
各部門各單位要嚴格按照預案要求，落實工作職責，保障全鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。
二、防寒防凍工作重點
為確保全鎮(zhèn)防范寒潮低溫工作順利進行，各村（居）、場、企事業(yè)單位、站辦所要根據(jù)鎮(zhèn)防范寒潮低溫應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認真落實有關防范寒潮低溫的各項措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村要成立若干宣導隊，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，分析厲害關系，增強全鎮(zhèn)民眾應對寒潮低溫信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鎮(zhèn)政府的工作，積極主動投入到防范寒潮低溫工作中來。
二要認真摸底。民政辦、扶貧辦同志要及時掌握寒潮低溫期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶、五保戶、建檔立卡貧困戶的防寒情況，按照統(tǒng)一部署及時展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要備勤人員。各單位要抽調精干力量，組織人員積極開展工作，并強化工作紀律要求，確保人員快速集結，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資。鎮(zhèn)民政辦要準備好棉被等保暖物資，以便及時救助困難群眾。公路站和城管要準備好足夠的除冰物資，確保各項除冰物資及工具到位，及時開展除冰工作，保障道路安全安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實行24小時值班，確保有專人負責聯(lián)系，保障信息的暢通，遇有緊急情況，必須及時上報指揮部，否則嚴肅追究有關人員責任，各村每天將防寒防凍情況在當日下午15:00前報鎮(zhèn)防范寒潮低溫指揮部辦公室，聯(lián)系電話：5508xxx。
三、工作要求
1.境內(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時處置。
2.寒潮低溫期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時提供救助，確保不凍傷以及更嚴重的次生災害。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
3.要加強對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導，盡量減少農(nóng)民損失。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障組要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
四、防御措施
1.根據(jù)建陽區(qū)發(fā)布緊急動員通告，鎮(zhèn)黨政班子全體領導上崗到位，嚴格實行24小時值班制度，隨時掌握氣溫，并及時上報，做好防寒防凍準備工作。
2.災情發(fā)生時鎮(zhèn)機關干部要立即到所掛點的村（居），與村（居）負責人一起，立即組織受到寒、凍威脅區(qū)域的'群眾轉移，并做好安置工作。鎮(zhèn)里要組織安排危險區(qū)未轉移群眾撤退到安全地點，并做好有關安置工作。
3.轉移安置組要組織做好轉移群眾的安置工作，及時掌握各地安置災民的動態(tài)，確保受災群眾所需，解決衣、食、住等問題。同時負責未轉移人員的日常生活，保持與轉移安置組的信息暢通，確保留守人員的安全。醫(yī)療衛(wèi)生保障組要做好傷病員救治工作，加強災區(qū)監(jiān)測和防御，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。治安保衛(wèi)組要做好本鎮(zhèn)受災地區(qū)治安保衛(wèi)工作，并配合接收安置地公安部門做好轉移群眾治安保衛(wèi)工作。
4.鎮(zhèn)防寒防凍領導小組組織鎮(zhèn)村干部，應急小分隊不定時組織巡查，密切監(jiān)視氣溫變化，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理并匯報。
5.鎮(zhèn)防寒防凍領導小組配合建陽區(qū)做好所需物資的準備，并按照上級的部署，及時上報相關情況。
6.轄區(qū)內(nèi)11個村、1個居委會及時設立防寒防凍領導小組，組長由村（居）委會主任擔任，成員由村（居）委會成員組成，村防寒防凍領導小組職責：
①熟悉各自所屬區(qū)域防寒防凍應急預案，組織應急救援隊伍隊伍；
②按照鎮(zhèn)指揮部指令，開展本村防寒防凍救災避險的具體工作；
�、郛斀拥芥�(zhèn)防寒防凍指揮部預警信息時，村防寒防凍領導小組成員立即上崗到位，將預警信息傳到戶到人，做好巡查及人員轉移準備等工作；
④做好本村群眾和流動人口轉移安置的宣傳教育工作，明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項等。當接到上級人員轉移命令時，協(xié)助做好人員轉移的具體工作，迅速將危險區(qū)群眾轉移至安全的避災場所；當出現(xiàn)交通、信息中斷或突發(fā)險情時，組織實施自主轉移；
�、菖浜湘�(zhèn)防寒防凍指揮部做好災情統(tǒng)計和救濟救助工作。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案8
一、工作目的
根據(jù)氣象部門預警，近期我縣受強冷空氣影響，25-30日我縣有一次降雪寒潮天氣過程，平均氣溫將下降10°C左右，30-31日早晨最低氣溫-7～-8°C。此外27日、28日全縣有中雪轉大雪、暴雪。為做好全縣教體系統(tǒng)對寒潮、低溫、冰凍等寒潮惡劣天氣的防范與處置工作，提高預防學校安全事故和突發(fā)事件應急反應能力，最大限度地減輕學校因寒潮惡劣天氣帶來的危害，保護廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全，確保迅速、高效、有序地開展學校突發(fā)事件應急工作。
二、組織領導
縣教體局設立寒潮惡劣天氣應急處理工作領導小組。
領導小組統(tǒng)一領導教體系統(tǒng)寒潮惡劣天氣應急工作；決定寒潮惡劣天氣防御和救災重大事項；協(xié)調開展應急處置；指導學校抗災救災；組織開展校舍安全檢查；根據(jù)災情調整教學時間，決定寒潮惡劣天氣應急響應啟動與終止。領導小組下設辦公室，張登良任辦公室主任，辦公室設在局安全股，具體負責協(xié)調、落實全縣教體系統(tǒng)的寒潮惡劣天氣預防及應急處置工作。
三、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。把保障師生生命和學校財產(chǎn)安全作為首要任務，全面加強寒潮惡劣天氣應急體系建設，最大限度地減少災害損失。
�。ǘ╊A防為主，科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合，提高學校寒潮惡劣天氣防御標準，做好各項應急準備，提高應急處置能力。
（三）依法規(guī)范，協(xié)調有序。依照法律法規(guī)和相關職責，加強協(xié)調配合，規(guī)范寒潮惡劣天氣應對工作，做到資源共享、協(xié)調運轉。
�。ㄋ模┓旨壒芾�，屬地為主。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，接受屬地統(tǒng)一指揮和管理，采用分工負責與分級負責相結合，以校為主做好防范應急應對。
四、預防及預警
1.預防預警信息。當氣象部門預報和上級有關部門發(fā)布寒潮惡劣天氣信號時，局預防寒潮惡劣天氣領導小組辦公室應及時通知各單位（學校）做好相應準備。
2.災害信息。災害信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、人員傷之情況以及財產(chǎn)、設施方面的損失等。災害發(fā)生后，局預防寒潮惡劣天氣領導小組辦公室必須全面掌握受災情況，并及時向上級預防寒潮惡劣天氣領導小組報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后30分鐘內(nèi)，將初步情況上報上級預防寒潮惡劣天氣領導小組，核實災情后續(xù)報。
3.準備及保障
思想準備：各學校要堅持加強對師生開展寒潮惡劣天氣應急基礎知識教育，普及防災應急知識，組織開展避險逃生演練，提高師生安全防范意識和自我保護能力。
組織準備：各學校要建立健全寒潮惡劣天氣預防及應急組織，落實責任人和預警措施，加強搶險隊伍建設。
聯(lián)絡準備：全縣教體系統(tǒng)要編制預防寒潮惡劣天氣相關單位（學校）聯(lián)系電話、傳真電話、值班電話和主要責任人聯(lián)系電話，并制定管理制度，經(jīng)常進行核實、更新。
預案準備：各學校要制定預防寒潮惡劣天氣應急預案并進行演練。
物資準備：各學校要按照規(guī)定儲備必要的'預防寒潮惡劣天氣物資，合理配備資源，以備急需。
五、應急響應及預警發(fā)布
按照寒潮惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，寒潮惡劣天氣預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，I級為最高級別。具體應急響應標準由全椒縣寒潮惡劣天氣應急指揮部確定。
局預防寒潮惡劣天氣領導小組辦公室根據(jù)氣象部門確定的預警級別，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等相關渠道以及一切可利用的傳播手段，及時向全縣教體系統(tǒng)發(fā)布寒潮惡劣天氣預警信息。寒潮惡劣天氣預警信息內(nèi)容包括寒潮惡劣天氣的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
六、信息報送及處理
1.寒潮惡劣天氣信息要按照有關規(guī)定逐級向上報告，各學校發(fā)生特別重大和重大突發(fā)寒潮惡劣天氣事件信息要在第一時間向縣教體局報告。
2.信息的報送要快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以全面準確把握，先報基本情況，后抓緊補報詳情。
七、應急處置
一旦出現(xiàn)寒潮惡劣天氣，縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組按照縣寒潮惡劣天氣應急指揮部的部署，立即作出分級應急處置。
�。ㄒ唬蠹墸ㄝ^大）、Ⅳ級（一般）
1.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組，在第一時間內(nèi)通知各學校寒潮惡劣天氣工作領導小組立即啟動應急預案，密切關注災情。在影響學生正常上、下學通行情況下，經(jīng)縣教體局報同意，學�？烧{整作息時間，采取提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2.各學校安排專人24小時值班，及時報告災情和應對處置工作情況。
3.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組確定專人24小時值班，搜集各學校災情發(fā)展和處置情況，及時向縣寒潮惡劣天氣指揮部報告，并主動協(xié)調有關部門開展工作，按照縣寒潮惡劣天氣指揮部的統(tǒng)一部署開展救災工作。
（二）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）
1.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組在第一時間安排專人分赴各個學校，檢查各校災情及應對處置工作情況，查看校舍受災情況，對因寒潮惡劣天氣形成安全隱患的校舍，采取停止使用等措施，對危及師生安全的情況，經(jīng)縣教體局報請縣人民政府批準同意，可采取停課措施，確保師生生命及財產(chǎn)安全。
2.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組根據(jù)工作需要，在第一時間派員到有關學�，F(xiàn)場指揮、指導和督促救災工作，并主動與有關部門協(xié)調，確保相關工作順利進行。
3.縣教體局寒潮惡劣天氣工作領導小組及時向上級報告轄區(qū)內(nèi)學校災情及處置情況。
八、責任追究
各學校要按照本預案，結合實際，編制相應應急預案，對因工作不力造成損失的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)章制度追究當事人的責任。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案9
1、范圍
本預案規(guī)定了公司寒潮冰凍天氣應急管理組織體系及職責，規(guī)定了寒潮冰凍天氣的預防與預警、信息報告、應急預案啟動與解除和后期處置等的工作要求，并對應急物資裝備保障、培訓與演練等做了規(guī)定。
本預案適用于公司在寒潮冰凍天氣時的的應急處置和應急救援工作。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則
Q/ZNZD2076設備分工分界管理
Q/ZNZD2155突發(fā)事件綜合應急預案
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》國家安監(jiān)總局[20X]17號
《電力企業(yè)應急預案管理辦法》電監(jiān)安全[20X]61號
《電力企業(yè)專項應急預案編制導則》電監(jiān)安全[20X]22號
《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》浙政辦發(fā)〔20X〕11號
3、術語和定義
3.1寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥8℃，或48h降溫幅度≥10℃，或72h降溫幅度≥12℃，而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動。
3.2強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥10℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥14℃，而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動。
3.3特強寒潮
使某地的日最低（或日平均）氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥12℃，或48h降溫幅度≥12℃，或72h降溫幅度≥16℃，而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動。
3.4冰凍天氣
氣溫降至0攝氏度以下，水由于冷卻而凍結由液態(tài)轉變?yōu)楣虘B(tài)（冰）的天氣。
4、事故風險分析
4.1風險來源和特性
公司地處海島，冬季寒潮侵襲的可能性大，而極端寒潮低溫會帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨，形成雨雪冰凍氣象災害，可能會造成以下事故事件：
4.1.1人員傷亡：戶外作業(yè)人員可能發(fā)生凍傷、低溫環(huán)境人員手腳不靈活可能發(fā)生高處跌落、地面結冰引起人員摔（扭）傷等人身事故。
4.1.2設備損壞：如管道、容器內(nèi)液體凍結漲裂損壞等。
4.1.3設備事故：如熱工測點儀表管凍結造成自動失控、保護誤動或拒動，造成機組跳閘等。用于自動功能的熱控測量設備失準或故障引起自動控制系統(tǒng)失靈，嚴重的將導致機組跳閘；用于顯示功能的熱控測量設備失準或故障引信號無法顯示，重要信號失準將導致重要信號失去監(jiān)視。
4.1.4停電事故：如雨雪冰凍造成高壓設備閃絡放電，引起停電事故。如循環(huán)水系統(tǒng)、儀用空氣系統(tǒng)等公用系統(tǒng)故障機組跳閘；電力線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設備損壞跳閘將引起機組跳閘，嚴重情況下全廠停電事故。
4.1.5建筑物坍塌：寒潮帶來的建筑物面嚴重積雪以及流水的凍結掛冰，可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火災：如消防水系統(tǒng)冰凍斷水后火險無法撲滅等。
4.1.7交通事故：雨雪冰凍使道路結冰、路面濕滑，極易引發(fā)道路交通事故。
4.2影響及范圍
4.2.1當超出氣象環(huán)境的許可條件下，將對設備應急檢維修等現(xiàn)場工作帶來不安全因素，存在搶險過程中人員傷亡、設備事故。
4.2.2對全廠范圍的道路、建筑、各機組；500kV、220kV系統(tǒng)線路及相關設備；各類測點、壓力變送器、水位計等相關儀控設備；廠區(qū)內(nèi)各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道；各類水池、水箱、油罐、儲氣罐、酸堿罐等各類容器；露天設備的平臺、過道、屋頂?shù)纫追e雨雪等處的運行、通行均造成較大影響。
4.2.3生產(chǎn)物資保障不利：公司地處海島，液氨、氫氣、石灰石等必需的生產(chǎn)物資均通過航運運輸，如雨雪冰凍大風天氣造成港口碼頭較長時間停航，將對公司生產(chǎn)物資的供應構成影響。
4.2.4后勤系統(tǒng)失去保障：如交通中斷造成運行人員無法及時抵達交接班、食堂供水供汽中斷無法供應員工飯菜等。
5、組織機構和職責
5.1應急組織機構
5.1.1應急指揮部
5.1.1.1總指揮：
5.1.1.2副總指揮：
5.1.1.3成員：
5.1.2應急辦公室
應急指揮部在安健環(huán)部設應急辦公室，由安健環(huán)部負責人兼任應急辦公室主任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。應急辦公室成員由安健環(huán)部及相關部門人員組成，具體見附錄B。
5.1.3防寒防凍應急小組
各生產(chǎn)部門成立部門防寒防凍應急小組，組長由部門行政第一責任人擔任，負責在公司防寒防凍應急指揮部的領導下，開展防寒防凍工作。部門行政第一責任人出差期間，必須事先明確本部門臨時負責人，隨時承擔起本部門防寒防凍職責。
5.2職責
5.2.1應急指揮部職責
5.2.1.1貫徹落實國家及上級主管部門有關防寒防凍應急準備與應急處置的法規(guī)、規(guī)定。
5.2.1.2督促各部門落實雨雪冰凍應急防范措施。
5.2.1.3發(fā)布防寒防凍預案的啟動和終止命令，指揮、組織、協(xié)調應急預案的實施。
5.2.1.4指揮和組織重大搶險工作，協(xié)調、解決雨雪冰凍應急管理工作的其他問題。
5.2.1.5防寒防凍期間，負責與地方政府和上級主管部門的應急指揮機構聯(lián)系、協(xié)調應急救援工作。
5.2.2應急辦公室（安健環(huán)部）職責
5.2.2.1及時發(fā)布寒潮、暴雪等氣象消息。
5.2.2.2負責防寒防凍應急預案的編制、修訂和完善，負責組織本預案的演練、記錄與評估。
5.2.2.3負責防寒防凍應急管理的日常工作，檢查、監(jiān)督各部門防寒防凍各項保障措施的落實。
5.2.2.4配合總經(jīng)理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。
5.2.2.5總結、分析防寒防凍工作，對應急效果及相關事件進行調查、評估。
5.2.2.6落實防寒防凍應急指揮部布置的有關工作事項。
5.2.3部門防寒防凍小組職責
5.2.3.1根據(jù)部門職責，認真落實公司下達的各項防寒防凍措施和要求。
5.2.3.2組織對所管轄的防寒防凍設施定期進行檢查、維護。對查出的隱患及時組織整改和采取防范措施，確保防寒防凍設施完好正常。
5.2.3.3負責制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。
5.2.3.4組織本部門搶險工作，及時向應急指揮部匯報相關工作。
5.2.3.5做好應急預案啟動后的工作總結。
5.2.3.6對部門防寒防凍工作的'實施情況進行獎懲。
5.2.4各主要部門防寒防凍職責
5.2.4.1總經(jīng)理工作部：負責發(fā)布防寒防凍期間值班人員的安排，協(xié)調有關行政事務及對外聯(lián)系工作。
5.2.4.2安健環(huán)部：負責及時收集和發(fā)布寒潮、暴雪氣象消息；經(jīng)應急指揮部授權負責發(fā)布寒潮、暴雪災情信息及處理情況。負責檢查、監(jiān)督防寒防凍預防措施落實情況，落實寒潮、暴雪期間防寒防凍應急指揮部布置的有關防寒防凍工作事項；消防隊除承擔消防任務外，在緊急情況下，接值長或應急指揮部命令，承擔應急搶險任務。
5.2.4.4物資采購部：負責防寒防凍物資、各類生產(chǎn)物資的采購、儲備和供應工作，負責提供恢復生產(chǎn)所需的設備備品備件、材料等。
5.2.4.5運行部：負責機組安全可靠運行和系統(tǒng)隔離工作，負責與天達公司的聯(lián)系，并確定生產(chǎn)物資需求計劃。
5.2.4.6維護部：負責組織或配合生產(chǎn)設備、設施的應急防護、消缺和搶險救災工作；加強通訊值班和搶修，確保通訊暢通。
5.2.4.7燃料部：負責輸煤系統(tǒng)安全可靠運行，負責燃料系統(tǒng)設備設施應急防護、消缺和搶險救災工作；負責聯(lián)系運煤船只的靠泊與離港，保持寒潮、暴雪天氣煤場燃煤庫存。
5.2.4.8行政事務中心：負責防寒防凍的后勤保障工作，包括交通車輛安排、生活需求供應、醫(yī)療救護等。
5.2.4.9黨群工作部負責防寒防凍期間的宣傳、報道工作。
5.2.4.10財務產(chǎn)權部負責保險理賠工作。
6、預防與預警
6.1預防
6.1.1各部門應結合秋冬季安全大檢查，做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會議，匯報相關情況，總結、布置防寒防凍工作。
6.1.211月底完成防寒防凍應急物資儲備及防寒防凍整改工作，并定期維護檢查，確保隨時可用。
6.2風險監(jiān)測
6.2.1防寒防凍辦公室（安健環(huán)部）是收集并發(fā)布寒潮低溫天氣預報信息的責任部門。
6.2.2各部門應通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體關注寒潮低溫等氣象信息。
6.3預警發(fā)布與預警行動
6.3.1預警分級
根據(jù)本地氣象部門寒潮、暴雪信息發(fā)布級別，預警級別從低到高依次分為藍色（Ⅳ級，一般）、黃色（Ⅲ級，較大）、橙色（Ⅱ級，重大）、紅色（Ⅰ級，特別重大）四級預警。預警信號分類等級及防御指南見附錄C。
6.3.2預警信息發(fā)布
6.3.2.1預警信息由公司安健環(huán)部通過報紙、電視、氣象預報等渠道收集，當氣象部門發(fā)布寒潮預警信息，經(jīng)應急指揮部授權，安健環(huán)部通過OA公告、網(wǎng)頁或短信、電話等渠道發(fā)布公司相應的防寒防凍預警信息，各部門根據(jù)本預案規(guī)定確定相應的預警行動。
6.3.2.2公司各部門接到預警后應根據(jù)管理職責，及時通知所管理人員、班組、值班場所及外包單位。
6.3.3預警行動
6.3.3.1各有關部門收到寒潮或低溫預警信息后，應根據(jù)各自職責，積極采取防御措施，做好有關應急準備工作，避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級負責的原則，檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況，是否準備充分，各項工作應落實到位，責任到位。
6.3.3.2當收到寒潮或低溫預警信息后，各部門應密切關注寒潮低溫實時情況，同時加強宣傳，增強全員防寒防凍自我保護意識。
6.3.3.3公司應急指揮部對寒潮或低溫災害信息進行研究分析，采取相應預警和應對措施，并及時和上級主管單位聯(lián)系。
6.3.3.4設備管理部、燃料部、維護部對影響安全生產(chǎn)的缺陷，特別是受寒潮影響有可能引發(fā)各類事故的缺陷，應抓緊時間消除，一時難以消除的，應有臨時防范措施或加強監(jiān)控；
6.3.3.5維護部、運行部應認真檢查就地設備及高壓線路運行情況，關閉廠房門窗，各設備間空調開啟，保持在15－25℃；開啟電加熱裝置；檢查就地控制箱、開關柜內(nèi)加熱器運行是否正常，熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜；室外設備重點檢查設備保溫及冷卻系統(tǒng)各連接部位的密封性，防止受凍漏水、漏油；對可以排水的管路微開排水閥，保證管道內(nèi)水流，防止冰凍；加強對線路及支持絕緣子的檢查，防止閃絡。
6.3.3.6對于道路有可能出現(xiàn)積雪或結冰時，行政事務部要備好防止車輛打滑的措施，各部門備好防滑墊放在主要出入口，備好鐵鏟以清理積雪和結冰。
6.4預警結束
6.4.1在同時滿足下列條件下，防寒防凍指揮部經(jīng)研究決定，由防寒防凍指揮部宣布解除預警狀態(tài)并報告上一級應急指揮機構：
a）氣象部門已經(jīng)解除寒潮低溫警報；
b）公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發(fā)災害事件。
7、處置程序
7.1信息報告程序
7.1.1信息報告程序
7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報后，根據(jù)應急啟動條件，匯報防寒防凍應急指揮部。
7.1.1.2防寒防凍應急指揮部根據(jù)寒潮低溫情況，按照其嚴重性和緊急程度，發(fā)布相應命令。
7.1.1.3各部門接到應急指揮部命令，做好預防和應急準備，及時通知所有班組、值班場所和外包單位，并采取預警行動。
7.1.1.4目擊者一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有險情發(fā)生，應立即報告當值值長或部門領導。經(jīng)確認后，當值值長或部門領導立即匯報公司防寒防凍應急指揮部和防寒防凍應急辦公室。
7.1.1.5防寒防凍期間，各部門應及時將寒潮低溫情況報告防寒防凍應急指揮部，使防寒防凍應急指揮部及時掌握情況，統(tǒng)一協(xié)調，組織力量搶險。
7.1.1.6防寒防凍警報解除后，各部門應及時將本部門災情報告防寒防凍領導小組，使防寒防凍應急指揮部能及時組織進行恢復工作。
7.1.1.7根據(jù)災害的嚴重程度和影響范圍，公司應急指揮部應在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門和地方政府有關部門報告。上報信息須經(jīng)應急總指揮批準，由應急辦公室上報。
7.1.2信息報告內(nèi)容
主要包括上報人的姓名和電話號碼，災害險情或災情發(fā)生的地點、時間、災害類型、災害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等。
7.2應急響應
7.2.1應急響應分級
7.2.1.1按照事件性質、可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，公司寒潮冰凍事件分為二級：
a）一級事件：本區(qū)域將出現(xiàn)寒潮低溫紅色預警，或者可能出現(xiàn)嚴重低溫冰凍天氣（最低氣溫將達到-2℃以下），極可能或者已經(jīng)造成主要設備損壞、機組停機、人員傷亡，或者需借助外部資源進行救援。
b）二級事件：本區(qū)域將出現(xiàn)寒潮低溫黃色、橙色預警信號等級天氣，有可能造成設備故障、人身傷害、財產(chǎn)損失等事件。
7.2.1.2對應事件的分級，應急響應級別相對應分為二級響應和一級響應。二級響應對應于二級事件，一級響應對應于一級事件。
7.2.2應急響應程序
7.2.2.1應急啟動條件
接到地方政府及氣象部門發(fā)布的寒潮低溫預警信號或確認災害災情已經(jīng)發(fā)生，公司應急指揮部根據(jù)接到的報告詳細信息，按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，依據(jù)寒潮分級標準確定響應級別，啟動應急預案和應急響應。各部門和各外包單位必須絕對服從公司的統(tǒng)一指揮和調度，公司有權抽調部門和各單位的搶險人員進行特定的搶險工作。
7.2.2.2二級響應程序
當接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害黃色、橙色預警信息，按各部門處置方案中“防寒防凍預檢查和操作表”的要求進行操作。
a）發(fā)布預警，所有有關人員的個人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態(tài)，以便及時聯(lián)絡。
b）部門防寒防凍小組確認本部門各項防寒防凍準備工作已落實到位，各防寒防凍重點部位的準備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。
c）在公司防寒防凍應急指揮部的統(tǒng)一部署下，組織有關人員對管轄設備和設施進行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并報告公司領導及有關部門。
d）各部門停止一切戶外不必要的高空作業(yè)。必需在戶外作業(yè)活動時，需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險工作必須要有二人以上，禁止獨自外出行走。
e）遇到晚上進行搶修、搶險工作，所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應急照明工具。
f）如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害橙色預警時，則安排24小時值班，重點防寒防凍部門應立即到現(xiàn)場布置和督促防寒防凍工作。各應急力量應全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時處理可能發(fā)生的一切情況，并服從公司防寒防凍應急指揮部的統(tǒng)一指揮和行動。
7.2.2.3一級響應程序
接到寒潮、雨雪冰凍氣象災害紅色預警信號，公司防寒防凍應急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會議，發(fā)布防寒防凍動員令。
a）各應急人員、物資等均已明確到位，各部門發(fā)現(xiàn)險情時應及時向防寒防凍應急指揮部匯報。
g）在公司防寒防凍應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，各級領導應有效地組織人員，盡一切可能保持設備的正常運行，當發(fā)現(xiàn)有嚴重險情和威脅設備安全運行時，應采取果斷措施做好設備的安全停運，力爭將災害損失減少到最低程度。當險情危及人身安全時，應立即做好人員轉移等措施，確保人身安全。
h）對交通造成嚴重影響時，應考慮職工上下班安全，臨時決定避險措施，保證職工生命安全，并安排好飲食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4擴大應急響應
公司應急指揮部應向上級主管單位、政府部門聯(lián)系通報，隨時跟蹤災害發(fā)生的情況，一時事態(tài)有擴大的趨勢，有可能超出自身的處置能力，應立即向當?shù)卣�，電力監(jiān)管機構、電網(wǎng)調度和上級單位報告，并請求上級單位和當?shù)卣脑?/p>
7.2.3應急結束
當?shù)卣畾庀蟛块T解除寒潮、雨雪冰凍警報，公司災害處置工作已基本完成，受損設備恢復，機組運行正常，次生、衍生危害的后果基本消除。應急指揮部經(jīng)研究決定，由總指揮宣布終止應急狀態(tài)，解除24小時值班，通知警戒人員撤離，全公司進入災后恢復工作。
8、處置措施
8.1處置原則
8.1.1預防為主，防救結合。加強防寒防凍工作準備，應急力量、應急物資配備充分，認真執(zhí)行有關防寒防凍規(guī)定、制度，從源頭上預防災害發(fā)生。一旦災害發(fā)生，能迅速組織進行處置，將損失減到最小。
8.1.2以人為本，生命至上。在應急處置時，始終把保護生命安全放在首位，切實保障人身安全。
8.1.3統(tǒng)一指揮、分級負責。公司應急領導小組、應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布命令，及時調動公司的一切資源，將極端天氣災害的危害和損失降到最低限度。各相關部門應落實各分類預案的部門組織體系和資源，接受搶險命令立即按照預定程序實施。
8.1.4快速反應、科學應對。制訂完善應急預案及處置方案，在雨雪冰凍氣象災害發(fā)生時，各部門按職責采取有效措施，組織力量迅速、正確處置，最大限度減少災害造成的損失。
8.2應急處置
8.2.1先期處置
雨雪冰凍發(fā)生后，各有關單位立即開展災害自救工作，運行人員做好損壞設備的隔離，加強對現(xiàn)場設備的巡視力度，隔離危險源，做好事故預想。
8.2.2儀控重要信號保護失去應急處置（詳見維護部防寒防凍處置措施及重要熱工測點凍結的運行處置預案）
8.2.2.1主給水流量變壞點處置；
8.2.2.2鍋爐出口主蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.2.3循環(huán)泵出口流量變壞點處置；
8.2.2.4省煤器出口壓力變壞點處置；
8.2.2.5鍋爐PCV閥主蒸汽壓力高1、高2變壞點處置；
8.2.2.6機側主蒸汽壓力、再熱蒸汽壓力變壞點處置；
8.2.3道路結冰
8.2.3.1廠區(qū)內(nèi)任一道路發(fā)現(xiàn)積水或結冰，發(fā)現(xiàn)人員要及時通知防寒防凍應急指揮部及當值值長。
8.2.3.2發(fā)生道路積水或結冰，防寒防凍應急指揮部指令行政事務中心承擔除水除冰任務。
8.2.3.3行政事務中心應對結冰場地設置明顯的警示標志，與安健環(huán)部協(xié)調必要時關閉結冰道路。并及時組織人手將鹽均勻地撒在路面上，組織人力進行清除掃，或在路面上鋪設草包等防滑物。
8.2.4人員傷亡
發(fā)生人員傷亡事故按Q/ZNZD2158《人員急救應急預案》要求執(zhí)行。
8.2.5設備損壞事故的應急處理
發(fā)生設備損壞事故按《運行規(guī)程》有關事故處理規(guī)定執(zhí)行，當需應急響應時，啟動相對應的突發(fā)事件應急預案。
8.2.6全廠停電事故
發(fā)生全廠停電事故按Q/ZNZD2160《全廠停電事故應急預案》有關事故處理規(guī)定執(zhí)行。
8.2.7火災事故
當發(fā)生火災時，因消防水隔離導致消防水失去時，應立即進行系統(tǒng)恢復，用公司兩輛消防車進行應急處置，按Q/ZNZD2156《火災應急預案》有關處理規(guī)定執(zhí)行。
8.2.8警戒與治安
8.2.8.1安健環(huán)部負責現(xiàn)場保衛(wèi)、警戒，確定發(fā)生緊急情況現(xiàn)場的安全距離和設置安全區(qū)域警戒帶（紅白帶或其他安全圍欄）并派人警戒，根據(jù)事故擴散情況，隨時擴大警戒范圍；
8.2.8.2在應急現(xiàn)場的各道口布置保衛(wèi)人員，對現(xiàn)場人員進行清理、疏散，禁止無關人員進入現(xiàn)場；同時組織維護好應急現(xiàn)場秩序；
8.2.8.3維護好現(xiàn)場的交通秩序，對進入現(xiàn)場的道路進行交通管制，積極引導救護車輛和應急人員的順利進出；必要時，在公司各大門口和其他路口布置引導人員，引導其它應急搶險車輛或應急人員順利進入現(xiàn)場。
8.2.9各部門均應根據(jù)部門工作實際及寒潮、雨雪冰凍天氣預報和公司應急通知，啟動本部門處置方案，落實防寒防冰措施。
8.3后期處置
8.3.1現(xiàn)場恢復
8.3.1.1雨雪冰凍災害后，全公司立即投入救災和生產(chǎn)自救工作，有關部門要組織力量迅速恢復生產(chǎn)，如果破壞嚴重而不能短期恢復的，須列出重建計劃。
8.3.1.2設備管理部、維護部、燃料部組成的設備搶修組迅速搶修受損設備，以便盡快恢復故障設備運行，并拆除臨時防寒防凍措施，以最快的速度恢復生產(chǎn)，減少損失。
8.3.1.3對防寒防凍前的系統(tǒng)特殊運行方式進行操作恢復。
8.3.1.4各部門及時收回、整理防寒防凍物資、材料，及時保存。針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。
8.3.2保險與理賠
各部門應及時查清設備、設施破壞和經(jīng)濟損失情況，盡快作出損失統(tǒng)計和評估工作，由財務產(chǎn)權部及時與保險公司聯(lián)系，洽談理賠事宜。
8.3.3調查與分析
8.3.3.1各部門應對防寒防凍工作（組織準備、受災損失、防御、應急等情況）及時進行回顧總結和原因分析，提出不足并改進。
8.3.3.2如有事故事件發(fā)生，應根據(jù)公司《事故、事件調查處理管理程序》進行調查處理以及統(tǒng)計及上報。
9、應急保障
9.1應急隊伍
9.1.1各部門以部門為單位承擔應急搶險任務，作為雨雪冰凍災害應急處置的主要力量，并接受應急指揮部的命令和指揮，協(xié)調、幫助相關部門進行現(xiàn)場處置，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。
9.1.2公司專職消防隊、保安隊伍作為應急搶險，現(xiàn)場警戒安保的力量。
9.1.3由黨群工作部組織黨團員組成青年突擊隊，作為防寒防凍期間搶險救災的骨干力量。每年11月確定青年突擊隊人員名單。
9.2應急物資與裝備
本預案配置應急物資與裝備實行專項管理，足量儲備，專屬應急使用，使用后及時補足。各責任部門要明確維護、保管人員，定期檢查物資與裝備，確保應急物資與裝備始終處于良好狀態(tài)，保證使用時能快速有效地調動（見附錄C）。
9.3通信與信息
9.3.1維護部繼保班確保應急救援行動時的通訊暢通。
9.3.2公司各級應急救援組織的人員通訊手段應完備、暢通。所有值班室以及生產(chǎn)現(xiàn)場重要場所配有固定電話，并張貼應急電話號碼，應急人員可以就近報警。
9.3.3建立與應急救援有關的上級主管單位、當?shù)卣嚓P部門、電力監(jiān)管機構等通訊渠道，并根據(jù)變化及時更新。
9.4應急值班
9.4.1當接到寒潮、雨雪冰凍橙色預警信息后公司安排24小時值班，在上級單位啟動防寒防凍視頻系統(tǒng)后，安排人員24小時視頻值班；值班結束時間根據(jù)上級單位通知或公司防寒防凍應急指揮部發(fā)布解除預警和應急命令。
9.4.2公司防寒防凍視頻值班設在行政樓三樓會議室，視頻由行政事務中心負責開通，每天根據(jù)防寒防凍應急辦公室提供的動態(tài)信息向上級單位報送。
9.4.3在寒潮低溫應急警戒期間，除需安排視頻值班和應急值班隊伍外，物資倉庫、信息中心、搶險隊伍以及食堂必須安排人員24小時值班。各部門應在值班前將值班名單上報應急辦公室備案。
9.4.4視頻值班人員要嚴格交接班管理，保持工作的連續(xù)性。并記錄接收到的上級指令、異常情況及處理情況、重要注意事項。各部門值班人員每天要將本部門的防寒防凍行動情況、發(fā)生的險情、災情及時向應急指揮部匯報并書面上報至應急辦公室。
10、培訓和演練
10.1防寒防凍應急指揮部成員應了解本預案，各部門每年應有計劃組織相關人員進行應急培訓，使相關人員了解應急預案的內(nèi)容，掌握必備的應急知識和技能。
10.2應急預案演練列入公司年度演練計劃，落實相應責任部門和人員。
10.3本預案的演練周期為3年，公司級演練由防寒防凍辦公室組織演練，其他生產(chǎn)部門每年至少組織一次處置方案演練。演練結束后，應對演練結果進行總結和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足及時進行修訂和完善。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案10
一、總則
1、目的：本工程位于xx市市區(qū)，據(jù)市氣象臺預報：受較強冷空氣影響，預計12月28-30日我市有一次明顯大風、降溫、降雪天氣過程。降雪主要現(xiàn)出在28日白天至夜間，北部小雪，南部雨夾雪或中雪，積雪深度1-3cm，過程日平均氣溫：北部下降8-10℃，南部下降6-8℃，省氣象臺12月27日發(fā)布寒潮藍色預警，省氣象局于27日啟動了重大氣象災害（寒潮）Ⅲ級應急響應，咸陽市局決定立即啟動重大氣象災害（寒潮）Ⅲ級應急響應。
為規(guī)范管區(qū)預防寒潮大風的工作程序，科學、有序、高效地開展防范寒潮大風，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，我項目部立即進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)，嚴格按照氣象災害應急響應工作流程做好各項工作，目前我項目部已全面停止施工作業(yè)，值班管理人員施行24小時巡查，特制定本方案。
冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。
2、編制理由和依據(jù)編制
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》
《重大氣象災害預警應急預案》
重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法
二、組織指揮體系
1、成立由項目經(jīng)理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。
2、項目部防寒潮大風領導小組成員。
組長：
副組長：
組員：
3、職責
（1）組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。
�。�2）副組長——協(xié)助組長做好防冬季寒潮工作，負責防冬季大風預案的全面實施；
�。�3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。
�。�4）防寒潮大風值班室設在項目部調度室。
三、應急預案主要工作
冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內(nèi)容主要有：
1、施工現(xiàn)場、倉庫、生活辦公區(qū)域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸?shù)缆贩e水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。
2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報，以便采取措施。
3、應由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內(nèi)嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
5、在發(fā)生特大險情時，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
四、防寒防凍措施
�。�1）防凍工作重點是做好生產(chǎn)現(xiàn)場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統(tǒng)閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統(tǒng)的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋阻燃棉氈、塑料布等保暖材料。
�。�2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的`機器可采取加防凍劑等適當?shù)姆纼龃胧�，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
�。�3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。
（4）現(xiàn)場施工機械設備應做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
�。�5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
�。�6）保證勞務工有良好的過冬環(huán)境，項目部統(tǒng)籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
五、督促與整改
�。�1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。
�。�2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各施工班組安全渡過寒潮季節(jié)。
�。�3）寒潮季節(jié)派專人收聽氣象預報，及時通知施工班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執(zhí)行。
六、應急演練
在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。
防范寒潮大風等極端惡劣天氣應急方案11
為進一步做好特大雨雪、暴風、寒潮等惡劣天氣應急處置工作，保證特大雨雪、暴風、寒潮等惡劣天氣應急工作高效、有序進行，全面提高應對寒潮惡劣天氣等自然災害應急處置能力，最大限度地避免或減少寒潮惡劣天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，結合執(zhí)法局部門職責，制定本預案。
一、指導思想
按照濟寧市委、市政府和兗州區(qū)委、區(qū)政府的有關要求，本著“安全第一、預防為主”的原則，充分發(fā)揮城市管理部門作用，做到精心組織、周密安排、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動。以維護人民生命財產(chǎn)安全為目標，確保全區(qū)社會安定和經(jīng)濟及各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、適用范圍
本應急預案適用于我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生寒潮惡劣天氣應急處置時，或在人口密集處、機關、學校、醫(yī)院、社區(qū)周邊等重點區(qū)域發(fā)生寒潮惡劣天氣造成危害時開展的應急處置活動。
三、組織領導
成立由區(qū)執(zhí)法局黨組書記、局長任組長、班子成員任副組長、各科室、中隊主要負責人為成員的寒潮惡劣天氣應急工作領導小組。領導小組下設辦公室，（辦公室設在區(qū)執(zhí)法局二樓辦公室）負責處理領導小組日常事務，統(tǒng)一安排部署，確保責任落實。
四、責任區(qū)域
�。ㄒ唬┠铣菂^(qū)：東御橋小學、東方中學南校區(qū)及其周邊區(qū)域。
牽頭負責人：
責任單位：
辦公室：
責任人：
�。ǘ┍背菂^(qū)：中醫(yī)院、文化路小學、干休所及其周邊區(qū)。
牽頭負責人：
責任單位：
責任人：
�。ㄈ┪鞒菂^(qū)：兗州行政辦公中心、兗州一中、東方中學西校區(qū)、實驗小學西校區(qū)及其周邊區(qū)域
牽頭負責人：
責任單位：
責任人：
五、應對措施
結合執(zhí)法局部門職責，密切關注寒潮惡劣天氣預警信息，根據(jù)寒潮惡劣天氣預警分級分別啟動相應應對措施。
�。ㄒ唬艏壦{色預警應急響應。根據(jù)惡劣天氣發(fā)生區(qū)域的情況，進行危害估算。協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關部門加強城區(qū)路面管控，做好城市交通疏導。
�。ǘ蠹夵S色預警應急響應。在藍色預警的基礎上，協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關部門加強值班備勤，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。加強對人口聚集處、機關、學校、醫(yī)院和社區(qū)等重點路段的巡邏密度和管控力度，最大限度地減小寒潮惡劣天氣造成的影響。
�。ㄈ蚣壋壬A警應急響應。在黃色預警的基礎上，協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關部門加強執(zhí)勤巡邏，要求所有應急執(zhí)法隊員必須到崗在位，確保政令暢通，配備雨衣、雨鞋、掃把、銑、鎬、鐵鍬等必要裝備，按照工作分工配合交運、住建、市政、環(huán)衛(wèi)等部門單位進行清理疏通。對寒潮惡劣天氣引發(fā)的道路積水、積雪、影響道路通行等情況，及時上報寒潮惡劣天氣應急工作領導小組，迅速組織應急執(zhí)法力量開展清理和救援。
�。ㄋ模窦壖t色預警應急響應。寒潮惡劣天氣應急工作領導小組要對惡劣天氣后果及可能發(fā)展趨勢進行判斷、評估并及時上報上級主管部門。在橙色預警的基礎上，協(xié)同安、住建、環(huán)保、交運、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關部門，嚴格按照上級主管部門的安排部署，組織執(zhí)法力量，采取必要的.應急行動。從源頭上杜絕惡劣天氣及次生災害造成的人員和經(jīng)濟損失。
六、工作要求
各科室、中隊接到寒潮惡劣天氣預警后，應提前做好各項應急準備工作。各級應急人員通訊工具保持24小時暢通。寒潮惡劣天氣預警發(fā)生后各科室、中隊要統(tǒng)一按照寒潮惡劣天氣應急處置領導小組的安排部署，根據(jù)各自職能和責任區(qū)域開展相應的防災抗災工作，同時防止次生災害的發(fā)生，確保人民群眾生命安全及經(jīng)濟不受損失。
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