【熱門(mén)】農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作,方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家收集的農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案1
一、指導(dǎo)思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)生態(tài)文明為指導(dǎo),以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)民身體健康為目標(biāo),以治理村鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染為主要內(nèi)容,以控制污染物排放,加強(qiáng)廢棄物綜合利用、美化農(nóng)民居住環(huán)境為基本手段,強(qiáng)化農(nóng)村節(jié)能減排,實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),組織和動(dòng)員全縣上下相關(guān)力量,形成縱橫交錯(cuò)的推進(jìn)網(wǎng)絡(luò),集中解決農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著改善。
。ǘ┗驹瓌t
1、總體部署,全面推進(jìn);窘鉀Q農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)村環(huán)保工作中的主要問(wèn)題。
2、條塊結(jié)合,協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各相關(guān)部門(mén)的作用,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
3、創(chuàng)新機(jī)制,突出重點(diǎn)。不斷探索農(nóng)村環(huán)保新模式,建立有效的管理體制和長(zhǎng)效機(jī)制。
4、以人為本,造福農(nóng)民。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),維護(hù)農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益,使廣大農(nóng)民喝上干凈水,呼吸到新鮮空氣,吃上放心食物,生活在整潔優(yōu)美的環(huán)境中。
二、行動(dòng)目標(biāo)、范圍和完成時(shí)限
。ㄒ唬┠繕(biāo)及指標(biāo)
農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善,農(nóng)民環(huán)境意識(shí)顯著提高,嚴(yán)重影響農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)境問(wèn)題得到有效解決,農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)格局初步形成,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作步入規(guī)范化軌道。到20xx年,全縣農(nóng)村集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%;具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè);工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;畜禽糞便綜合利用率達(dá)到95%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%;清潔能源使用效率有較大提高;農(nóng)藥施用強(qiáng)度控制在每公頃1.2公斤以下;生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到100%。
(二)整治范圍
主要包括各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯。
。ㄈ┩瓿蓵r(shí)限
聯(lián)合行動(dòng)從開(kāi)始,到20xx年結(jié)束。5月前完成方案制定、工作協(xié)調(diào)和工作部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)施方案。20xx年5月至20xx年為全面推進(jìn)階段,納合行動(dòng)范圍內(nèi)的各單位將綜合整治工作全面鋪開(kāi),完成綜合整治的基本工作任務(wù)。20xx年末進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。未達(dá)到《黑龍江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核標(biāo)準(zhǔn)》的,要進(jìn)行整改,直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為止。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù),保障飲水安全?茖W(xué)劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的`監(jiān)管,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,不定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
。ǘ┲鸩浇鉀Q生活污染,改善村屯環(huán)境質(zhì)量。在農(nóng)村各類(lèi)人口聚居生活區(qū)域,制定生活環(huán)境保護(hù)制度,做到柴草出村或合理有序堆放,沿街植樹(shù)綠化,邊溝清潔整齊。建制鎮(zhèn)按國(guó)家規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施,城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理;居住分散、經(jīng)濟(jì)落后村莊可采取分散式、低成本、易管理的方式處理生活污水。因地制宜開(kāi)展生活垃圾治理,在人口集中、垃圾產(chǎn)生量大的村莊建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置設(shè)施。生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清理。
(三)加強(qiáng)畜禽污染防治,提高畜禽糞便綜合利用水平?茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),要在20xx年前完成禁養(yǎng)區(qū)劃定,開(kāi)展禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作。養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)要進(jìn)行畜禽糞便清運(yùn)處理,確保在發(fā)展生產(chǎn)時(shí)不污染周邊環(huán)境。生產(chǎn)者不能實(shí)現(xiàn)處置的,實(shí)行指定代為處置的方式解決污染問(wèn)題。推廣利用畜禽糞便制作有機(jī)肥料和生物質(zhì)燃料試點(diǎn)。到20xx年,全縣60%以上的規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施,并保證正常運(yùn)行。
(四)控制農(nóng)業(yè)面源污染,加強(qiáng)土壤污染防治。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊工業(yè)污染,防止廢氣、廢水和固體廢物對(duì)農(nóng)用土壤的污染。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、化肥的科學(xué)使用及其廢棄包裝物以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè),積極推進(jìn)有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加大秸稈露天焚燒監(jiān)管力度,推進(jìn)秸稈綜合利用,改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。
。ㄎ澹┏浞掷棉r(nóng)業(yè)廢棄物,大力發(fā)展清潔能源。組織開(kāi)發(fā)和示范有普遍推廣意義的生物肥料、低毒農(nóng)藥、可降解地膜等先進(jìn)技術(shù)。因地制宜建設(shè)不同類(lèi)型農(nóng)村清潔能源工程,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),大力提高農(nóng)村清潔能源普及率,擴(kuò)大清潔能源和可再生能源在生產(chǎn)、生活中的份額比例。
(六)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,農(nóng)村新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格審批對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活環(huán)境有破壞或有影響的項(xiàng)目。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。淘汰污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目、工藝和設(shè)備。加大污染整治力度,防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水利等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被,加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。加快水土保持生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格控制土地退化和沙化。加強(qiáng)水域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),逐步恢復(fù)農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理,嚴(yán)格控制外來(lái)物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣,保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。開(kāi)展草原保護(hù)、植被恢復(fù)、水土流失治理,擴(kuò)大造林綠化面積。嚴(yán)禁壩內(nèi)開(kāi)荒。
(八)做好“十二五”期間農(nóng)村重點(diǎn)污染源減排工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在做好生活污染和規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染調(diào)查基礎(chǔ)上,將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的COD(化學(xué)需氧量)及氨氮排放納入全縣“十二五”污染物減排目標(biāo),科學(xué)核算減排基數(shù),制定科學(xué)合理的減排方案。建立、完善和嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活污水和規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)COD(化學(xué)需氧量)和氨氮減排的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和考核體系。
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立泰來(lái)縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由張喜福兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)組織檢查、指導(dǎo)和考核全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)工作;協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問(wèn)題;及時(shí)收集信息,編況通報(bào),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)工作落實(shí)。
。ǘ└鞑块T(mén)責(zé)任分工
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任主體,要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制,編制并實(shí)施本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)規(guī)劃,及時(shí)研究解決影響農(nóng)村環(huán)境的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要各司其職,密切配合,共同做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作?h環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,強(qiáng)化農(nóng)村工業(yè)、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染監(jiān)管和飲用水源地保護(hù),組織開(kāi)展監(jiān)督檢查;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)預(yù)算內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃編制、立項(xiàng)與審批工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排和監(jiān)督管理;縣科技局負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣,組織擬定農(nóng)村科技獎(jiǎng)勵(lì)政策和成果推廣;縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治和監(jiān)督管理,推廣測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù),推進(jìn)有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)植物保護(hù)和農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種防治,推廣種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物沼氣發(fā)酵利用技術(shù);縣林業(yè)局負(fù)責(zé)植樹(shù)造林和村屯綠化,突出抓好天然林資源保護(hù)、退耕還林、生態(tài)防護(hù)林建設(shè);縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,組織開(kāi)展農(nóng)村水系整治、水土保持、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù);縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)劃分畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),并組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染物的防治工作;縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè),組織農(nóng)村未利用地適度開(kāi)發(fā)、土地整理復(fù)墾;縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制與修編,指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和泥草房改造;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)療廢棄物,有計(jì)劃地組織農(nóng)村飲水安全工程的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),對(duì)農(nóng)村改廁予以技術(shù)指導(dǎo);縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)村間村內(nèi)道路硬化建設(shè)的行業(yè)指導(dǎo);縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育工作;縣廣電局負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的廣播、電視宣傳;縣法制辦負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
(三)建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度
縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年召開(kāi)兩次例會(huì),根據(jù)成員單位要求或工作需要可臨時(shí)召集會(huì)議或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)家及省市政府有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的政策和措施,研究部署今后工作任務(wù),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立典型,推廣實(shí)用技術(shù),推動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)深入開(kāi)展。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案2
一、總的要求
以實(shí)現(xiàn)村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區(qū)整潔、工貿(mào)旅游區(qū)整潔為目標(biāo),突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升,全面落實(shí)保潔經(jīng)費(fèi)、保潔設(shè)施和保潔隊(duì)伍,建立健全設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生日常保潔長(zhǎng)效機(jī)制,努力創(chuàng)建天更藍(lán)、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農(nóng)民幸福家園。
工作中要堅(jiān)持如下原則:
――梯次推進(jìn)的原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同民俗文化特點(diǎn),實(shí)行梯次漸進(jìn)式整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
――縣級(jí)主體的原則。建立省加強(qiáng)指導(dǎo)、市(州)負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)好縣一級(jí)政府的主體責(zé)任,加大投入,強(qiáng)化政策支持。
――部門(mén)協(xié)作的原則。發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門(mén)密切配合、協(xié)同動(dòng)作,形成推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作合力。
――農(nóng)民參與的原則。充分發(fā)揮村“兩委”和廣大農(nóng)民的積極性,建立村規(guī)民約,落實(shí)生活垃圾清理和環(huán)境衛(wèi)生日常保潔制度。
二、主要任務(wù)
整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,主要任務(wù)是:
。ㄒ唬┳ズ么迩f環(huán)境整治規(guī)劃。以治大、治散、治亂為重點(diǎn),科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃,制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度計(jì)劃,突出農(nóng)村垃圾污水治理,完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高社會(huì)事業(yè)服務(wù)水平。
。ǘ┱无r(nóng)村垃圾污水污染。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展春秋兩季農(nóng)村垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。
1.清垃圾。清理公路主干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類(lèi)積存垃圾,解決好垃圾圍村、圍田、圍路問(wèn)題。特別是沿公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的.“三線一環(huán)”地帶,做到無(wú)積雪殘冰、無(wú)垃圾、無(wú)樹(shù)上浮掛物。
2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛,統(tǒng)一堆放在房屋下風(fēng)頭,遠(yuǎn)離村屯房屋,盡量避開(kāi)公路視線,整齊美觀。
3.清糞堆。清理村內(nèi)街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆,發(fā)酵后肥田。農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)的畜禽新產(chǎn)生的糞便要及時(shí)清運(yùn)到屯外,防止污染地下水和屯內(nèi)空氣。
4.清院落。清理院落內(nèi)私搭亂建、墻壁亂涂亂畫(huà)、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不整潔問(wèn)題,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到室內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘?jiān)珨啾谂c廢棄的棚架、圈舍和倉(cāng)房等。解決好“地趴糧”問(wèn)題。
5.清路障。清除村道和屯內(nèi)街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料,清除廢棄的農(nóng)用車(chē)、建筑廢料,清除木頭桿子和木頭疙瘩等。
6.清溝渠。道路兩側(cè)建有排水溝,河岸兩側(cè)砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側(cè)的排水溝和村內(nèi)小流域、河流等內(nèi)的垃圾污物,保持排水通暢。
7.清死角。清理城郊、鎮(zhèn)郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區(qū)間相鄰地段的衛(wèi)生死角,明確責(zé)任分工,落實(shí)管理責(zé)任,確保環(huán)境整潔。
8.清小廣告。清除內(nèi)容低俗、不健康的戶(hù)外廣告和各種推介產(chǎn)品的野廣告,根治亂貼亂畫(huà),治理墻面“疥瘡”。
9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周?chē)、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽?dòng)物尸體,實(shí)施填埋處理。
10.大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。畜禽糞便培肥地力,建筑垃圾用于平整道路,柴草等綜合利用,廢紙和廢塑料回收利用,依法依規(guī)處理廢棄電池、醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶子、廢棄日用化學(xué)品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
。ㄈ┘訌(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
1.維修農(nóng)村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實(shí)現(xiàn)水泥路、柏油路硬化,加快推進(jìn)對(duì)破損農(nóng)村公路的維修和重建。
2.整修農(nóng)戶(hù)房屋。加強(qiáng)現(xiàn)有危房改造,有條件地方對(duì)磚瓦房統(tǒng)一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料,更換塑鋼門(mén)窗等。
3.整治圍墻大門(mén)。對(duì)現(xiàn)有破損和斷條的圍墻大門(mén),做好修新和改造,有條件的建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的圍墻大門(mén)或栽種綠籬。
4.建設(shè)垃圾場(chǎng)點(diǎn)。根據(jù)村莊大小和人口規(guī)模,合理設(shè)置垃圾臨時(shí)收儲(chǔ)場(chǎng)點(diǎn)、配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛、設(shè)置垃圾箱等。
5.改造農(nóng)村廁所。積極推廣水沖廁所,達(dá)到村屯、農(nóng)戶(hù)無(wú)臭味,減少蚊蠅繁殖,切斷病蟲(chóng)害傳播。中心村屯要建標(biāo)準(zhǔn)化公共衛(wèi)生廁所。
6.推進(jìn)人畜分離。結(jié)合改圈,推廣建設(shè)遠(yuǎn)離村屯的畜禽養(yǎng)殖小區(qū),推進(jìn)牲畜、家禽標(biāo)準(zhǔn)化集中飼養(yǎng),逐步杜絕散放散養(yǎng)。做好畜禽糞尿無(wú)害化處理。
7.綜合利用秸稈。積極推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化和燃料化,禁止野外焚燒秸稈。
8.保護(hù)水源地。村屯地表水沒(méi)有污染,無(wú)異味、臭味,排灌溝、渠,河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農(nóng)村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源,防治污染,確保農(nóng)村飲用水安全。
9.加強(qiáng)綠化美化。農(nóng)戶(hù)房前屋后和村屯四周、道路兩側(cè)綠化美化,荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹(shù)木,有條件的打造村屯景觀帶和花海旅游基地,推進(jìn)整縣美化。
10.推進(jìn)村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門(mén)兩側(cè)設(shè)立路燈,主要街路的商鋪、企業(yè)設(shè)置美觀燈飾。積極推廣節(jié)能燈和太陽(yáng)能燈。
11.規(guī)范公共場(chǎng)所建設(shè)。村部、村衛(wèi)生所、村小學(xué)、休閑廣場(chǎng)和其他公共服務(wù)場(chǎng)所,既要美化亮化清潔化,又要整齊規(guī)范有序。
12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà),村部、健身廣場(chǎng)等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、各種宣傳欄。
13.有序管理小城鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市和旅游景點(diǎn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共環(huán)境衛(wèi)生管理,保證垃圾及時(shí)清運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生整潔。
。ㄋ模┙⑥r(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制。加快建立和完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治的體制和機(jī)制,逐步做到有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有手段、有制度。
1.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要多渠道解決經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題,積極探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶(hù)適量付費(fèi)相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,確保農(nóng)村環(huán)境整治的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。
2.建立保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市要配備充足的環(huán)衛(wèi)人員,以解決好人流大、垃圾多的問(wèn)題。有條件的要設(shè)立公益崗位,解決環(huán)衛(wèi)人員的后顧之憂(yōu)。村組要雇傭保潔人員,落實(shí)好保潔費(fèi)用和垃圾清運(yùn)責(zé)任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農(nóng)村保潔人員短缺問(wèn)題。
3.完善相關(guān)設(shè)施。村組要配備必要的垃圾清運(yùn)車(chē)輛,設(shè)置必要的垃圾箱,按需要建設(shè)垃圾堆放點(diǎn)、分類(lèi)場(chǎng)所和填埋場(chǎng)地。有條件的地方,按照分類(lèi)、密閉、壓縮要求,升級(jí)改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備。
4.健全管護(hù)制度。完善村規(guī)民約,建立設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)“五包”、“八不準(zhǔn)”,即:農(nóng)戶(hù)包新建院墻大門(mén)維護(hù),包門(mén)前街道衛(wèi)生清掃,包清除積雪,包花草樹(shù)木成活和路燈管護(hù),包路邊溝清理;不準(zhǔn)亂垛柴草垛,不準(zhǔn)亂堆放糞堆,不準(zhǔn)亂扔垃圾,不準(zhǔn)在墻體亂寫(xiě)和張貼廣告,不準(zhǔn)畜禽散養(yǎng)亂跑,不準(zhǔn)隨意焚燒秸稈,不準(zhǔn)在庭院內(nèi)外隨意擺放物品,不準(zhǔn)在街路隨意停放車(chē)輛。
三、實(shí)施步驟
整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,分四個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬﹩(dòng)申報(bào)階段:1~2月份,有意向開(kāi)展整村農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村,向縣(市、區(qū))提出申請(qǐng),填報(bào)相關(guān)材料和表格,報(bào)省備案。
。ǘ┘姓坞A段:3~6月份,集中開(kāi)展春季農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。ㄈ┙ㄕ铝⒅齐A段:7~11月份,推動(dòng)各行政村建立完善村規(guī)民約,建立健全農(nóng)村設(shè)施維護(hù)和衛(wèi)生管理日常保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
。ㄋ模z查驗(yàn)收階段:12月份,對(duì)整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,提出整改意見(jiàn)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動(dòng)。各級(jí)黨委政府要把整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在突出位置,重點(diǎn)部署,統(tǒng)籌安排,落實(shí)責(zé)任,全力實(shí)施,確保全面完成任務(wù)。
。ǘ┱腺Y源,加大投入。市、縣兩級(jí)政府要加大投入力度,統(tǒng)籌政府性基金和公共預(yù)算各項(xiàng)資金來(lái)源,整合社會(huì)各方面力量,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村和農(nóng)民積極性,形成以政府投入為主導(dǎo),社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投資格局。鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人,通過(guò)捐贈(zèng)物資、捐建、捐款、提供志愿服務(wù)等形式,參與和支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案3
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),以建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障,按照“抓點(diǎn)、促線、帶面”的思路,突出重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo),在深入發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中同步推進(jìn)村容整潔,創(chuàng)建生態(tài)文明村,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
。ㄒ唬2011年驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的1個(gè)市級(jí)生態(tài)文明村按照省級(jí)生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn)、4個(gè)縣級(jí)生態(tài)文明村按照市級(jí)生態(tài)文明村的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步鞏固提升,原幫扶部門(mén)、單位不撤離,并將達(dá)標(biāo)村鞏固提升工作納入年終考核。具體目標(biāo)要求:達(dá)到農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全,有穩(wěn)定并持續(xù)增加的村集體經(jīng)營(yíng)性收入;以黨組織為核心的村級(jí)組織健全配套,并積極發(fā)揮作用;農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度健全,農(nóng)民的.民利和合法權(quán)益得到保障;農(nóng)村思想教育、科技普及、文化體育等群眾活動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng);⒅贫然;生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中處理,統(tǒng)一規(guī)劃,長(zhǎng)效管理機(jī)制健全完善;公共服務(wù)體系健全配套,有“兩委”辦公場(chǎng)所、綜合服務(wù)中心、文體活動(dòng)場(chǎng)所、便民超市,有志愿者隊(duì)伍等。
。ǘ2012年,創(chuàng)建生態(tài)文明村10個(gè)(市級(jí)2個(gè)、縣級(jí)8個(gè)),全面推進(jìn)村莊整治提升工作。重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的“臟亂差”現(xiàn)象得到有效治理,村莊環(huán)境面貌根本改觀,生態(tài)文明特色進(jìn)一步顯現(xiàn);普及區(qū)域范圍內(nèi)的村“臟亂差”現(xiàn)象基本解決,長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制初步建立,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步提高。
。ㄈ┤值乐鞲傻缆穬蓚(cè)的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾“戶(hù)清掃、村收集、街道清運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理全覆蓋。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(2012年2月29日—2012年3月5日)。街道黨工委、辦事處調(diào)整充實(shí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村研究制訂整治規(guī)劃,為創(chuàng)建村存留影像資料。通過(guò)各種途徑廣泛宣傳發(fā)動(dòng),提高農(nóng)民群眾的認(rèn)知水平和參與意識(shí)。
(二)實(shí)施階段(2012年3月6日—2012年10月31日)。各管區(qū)、村、部門(mén)按照本方案要求,全力加快生態(tài)文明村建設(shè)和整治提升工作進(jìn)度。創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明村的2個(gè)村莊要提前完成建設(shè)任務(wù),推動(dòng)全街道的整治創(chuàng)建活動(dòng)全面提質(zhì)增速。期間,街道農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門(mén)定期、不定期地對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。
。ㄈ(yàn)收階段(2012年11月1日—2012年12月31日)。由街道農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織,對(duì)街道10個(gè)生態(tài)文明村進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治創(chuàng)建生態(tài)文明村工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起整體謀劃、科學(xué)布局,牽頭抓總、組織協(xié)調(diào),整合資源、集中投入等工作。各管區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作負(fù)總責(zé),管區(qū)書(shū)記是第一責(zé)任人,要親自抓,包村干部盯上靠上具體抓;健全工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員集中辦公,制訂具體實(shí)施方案,層層分解落實(shí)任務(wù),確保整治工作取得明顯成效。
。ǘ⿵(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行副科級(jí)干部包村,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,各包村干部要深入一線,了解具體情況,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,努力把所幫扶的村打造成樣板村、示范村。
。ㄈ┘哟笸度肓Χ。2012年,縣財(cái)政繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)生態(tài)文明村予以補(bǔ)助,對(duì)驗(yàn)收合格的生態(tài)文明村按每村10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)(先行每村撥付3萬(wàn)元啟動(dòng)資金,其余7萬(wàn)元待驗(yàn)收合格后撥付),對(duì)長(zhǎng)效管理機(jī)制健全完善的生態(tài)文明村按每年每村1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)。街道財(cái)政也進(jìn)一步加大投入力度,對(duì)驗(yàn)收合格的生態(tài)文明村按每村10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)(先行每村撥付5萬(wàn)元啟動(dòng)資金,其余5萬(wàn)元待驗(yàn)收合格后撥付,含街道統(tǒng)一購(gòu)置每村1至2個(gè)地下垃圾周轉(zhuǎn)箱)。同時(shí),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極探索建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)和群眾共同參與相結(jié)合的多元化投入機(jī)制,建立起長(zhǎng)效投入機(jī)制。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案4
一、完成主要工作
(一)制定實(shí)施方案。根據(jù)四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意見(jiàn)》(川城鄉(xiāng)治〔XX〕1號(hào))和遂寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部《關(guān)于做好XX年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的意見(jiàn)》(遂市整治〔XX〕1號(hào))要求,制定了遂寧市環(huán)境保護(hù)局《XX年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案的通知》(遂環(huán)發(fā)〔XX〕4號(hào)),成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和組織保障體系。
(二)加快我市小流域環(huán)境綜合整治進(jìn)度。XX年4月,市委副書(shū)記楊天宗在遂委督辦〔XX〕42號(hào)文件中批示:城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的核心和關(guān)鍵在治理本源上。明確三縣兩區(qū)要加大小河流綜合治理。按照天宗書(shū)記指示,我局成立專(zhuān)門(mén)工作組,下發(fā)遂寧市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于開(kāi)展小流域水環(huán)境污染調(diào)查工作的通知》(遂環(huán)〔XX〕101號(hào)),要求我市三縣兩區(qū)現(xiàn)場(chǎng)摸底所轄范圍內(nèi)所有小流域水環(huán)境情況(包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村面源污染治理等)。6月初,局黨組召開(kāi)黨組會(huì),對(duì)各縣區(qū)上報(bào)的小流域水環(huán)境情況進(jìn)行分析、匯總,并以大英縣郪江河和射洪縣沈水河兩條具有代表性的.小流域作為污染治理試點(diǎn),于7月編制《遂寧市重點(diǎn)小流域污染治理方案》,呈市委、市政府審議。目前,各縣區(qū)正按《實(shí)施方案》精心組織、狠抓落實(shí)。
(三)督導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理進(jìn)度。XX年我市農(nóng)村環(huán)境連片治理分三項(xiàng)內(nèi)容:重點(diǎn)示范區(qū)、典型帶動(dòng)區(qū)和國(guó)控出川水質(zhì)斷面環(huán)境綜合治理。涉及三縣一區(qū)(射洪縣、蓬溪縣、大英縣和船山區(qū))11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個(gè)村,投資總額4500余萬(wàn)元,其中中、省補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金2472萬(wàn)元。1-8月,我局對(duì)綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行了5次督導(dǎo)。目前,項(xiàng)目按工程進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)中。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)村環(huán)境綜合整治點(diǎn)多、面廣,治理難度大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和各種人為因素影響,農(nóng)村點(diǎn)源、面源污染危害日趨嚴(yán)重,導(dǎo)致耕地退化,同時(shí)自然環(huán)境日益惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)村生活環(huán)境,綜合整治工作難度加大。
(二)自然災(zāi)害導(dǎo)致治理效果不明顯。6月30日,我市發(fā)生特大洪澇災(zāi)害,淹沒(méi)了大片村莊、沖毀了已綜合整治的項(xiàng)目,給農(nóng)村生活居民的生活環(huán)境造成了嚴(yán)重影響,治理效果表現(xiàn)不明顯。
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