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水土保持方案

時(shí)間:2024-07-12 08:16:02 方案 我要投稿

水土保持方案集合9篇

  為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編精心整理的水土保持方案10篇,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

水土保持方案集合9篇

水土保持方案 篇1

  蔚縣是國(guó)家級(jí)貧困縣、國(guó)家水土流失重點(diǎn)治理縣、全國(guó)第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點(diǎn)縣。20xx年新《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái),蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點(diǎn)、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認(rèn)真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評(píng)為20xx~20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。

  1.領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)環(huán)境

  蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行年度目標(biāo)考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和蔚縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進(jìn)行了公告?h人大每年組織1次對(duì)水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過(guò)程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,與縣政府共同研究依法處理。縣政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問(wèn)題?h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領(lǐng)導(dǎo)就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題接受了《中國(guó)水利報(bào)》記者的專訪,明確提出加強(qiáng)水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),加大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度;制定出臺(tái)了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略;20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇,邀請(qǐng)水利部倪文進(jìn)副司長(zhǎng)做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢(shì)專題講座,就縣級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作提出了新要求、新希望;20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境(生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作)專項(xiàng)會(huì)議,傳達(dá)了省水利廳督查意見,學(xué)習(xí)了《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定(冀紀(jì)〔20xx〕38號(hào))》,通報(bào)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動(dòng)力、提振了士氣、增強(qiáng)了信心。

  2.法制建設(shè)增保障

  結(jié)合新《水土保持法》的頒布實(shí)施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動(dòng)的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實(shí)施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項(xiàng)制度辦法。以水土資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確了水土保持補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強(qiáng)化了人為水土流失防治的法律責(zé)任,完善了法律救濟(jì)途徑,增強(qiáng)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的法律保證和制度保障。

  3.狠抓宣傳夯基礎(chǔ)

  蔚縣把《水土保持法》的.宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結(jié)合”的宣傳方式(長(zhǎng)期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合),確!拔逵小保ń值郎嫌悬c(diǎn)、報(bào)刊上有文、電視上有像、電臺(tái)上有聲、手機(jī)上有信)。四年來(lái),累計(jì)投入宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)余元,召開各類座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)30余次,翻印新《水土保持法》1000冊(cè),刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)20xx余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動(dòng)宣傳車100余輛次,深入全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會(huì)公眾的水土保持常識(shí),引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報(bào)、實(shí)施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。

  4.調(diào)查研究清底數(shù)

  為搞好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊(duì)伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個(gè)月的時(shí)間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持現(xiàn)狀,并按有無(wú)批復(fù)、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫(kù),涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石(砂)場(chǎng)、磚廠等項(xiàng)目,做到了底碼清、數(shù)字準(zhǔn)、資料全、內(nèi)容廣。

  目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目84個(gè),其中省批項(xiàng)目75個(gè),開展水土保持“三同時(shí)”工作的48個(gè)(通過(guò)驗(yàn)收21個(gè)),按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,卓有成效的開展工作。一是對(duì)有批復(fù)的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實(shí)施水土保持方案并按時(shí)驗(yàn)收;二是對(duì)沒批復(fù)的項(xiàng)目,要求其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),做好水土保持防治工作;三是對(duì)采石(砂)場(chǎng)、磚廠等小型項(xiàng)目,耐心細(xì)致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報(bào)實(shí)施水土保持方案。

  5.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)

  一是健全機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍。選拔了8名年富力強(qiáng)、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實(shí)到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì),納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護(hù)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)監(jiān)督管護(hù)體系。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)?h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識(shí),講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習(xí),增長(zhǎng)了見識(shí),學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊了思路,提升了隊(duì)伍執(zhí)法水平。

  6.查處案件抓重點(diǎn)

  工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點(diǎn)案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時(shí)”制度落實(shí)的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動(dòng)之以情、講之以法”,爭(zhēng)取生產(chǎn)建設(shè)單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實(shí),把不編報(bào)方案、不落實(shí)方案、不開展驗(yàn)收、亂堆亂棄并造成嚴(yán)重水土流失危害的項(xiàng)目作為重點(diǎn)查處對(duì)象。對(duì)省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實(shí)到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中未落實(shí)批復(fù)的水土保持方案設(shè)計(jì)的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴(yán)重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設(shè)單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書等措施,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到了自身的錯(cuò)誤和問(wèn)題,對(duì)該企業(yè)震動(dòng)很大。目前,已編制完成治理方案,預(yù)計(jì)今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動(dòng)了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持工作,促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位開始自覺履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴(kuò)大趨勢(shì)得到了一定程度的遏制。

  20xx~20xx年累計(jì)督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報(bào)水土保持方案62個(gè)、正在編報(bào)4個(gè)、實(shí)施水土保持方案48個(gè)、通過(guò)竣工驗(yàn)收21個(gè);收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)837萬(wàn)元;下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責(zé)令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動(dòng)全縣”的良好效果。

  7.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能

  為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好;只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開、一次告知制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,公布了舉報(bào)電話,公開審批流程、限時(shí)辦結(jié),既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評(píng)。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失?h水保工作人員送法律送知識(shí),履行事先告知義務(wù),及時(shí)告知企業(yè)在施工中存在的問(wèn)題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項(xiàng),避免因施工不當(dāng)而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢(shì),當(dāng)好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的水土保持疑難問(wèn)題,與建設(shè)單位一道,共同把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作做好。針對(duì)施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點(diǎn),縣水保局及時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干,全程免費(fèi)跟蹤服務(wù),累計(jì)派送技術(shù)人員50余人次,對(duì)水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問(wèn)題,根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際,堅(jiān)持“適地適樹、費(fèi)省效宏”原則,尋找最佳治理方案、施工方案,提出合理化建議20余條。縣水保局被譽(yù)為“企業(yè)貼心人”,既防治了水土流失,改善了生活、生產(chǎn)條件,也為企業(yè)節(jié)約了資金、營(yíng)造了優(yōu)美的環(huán)境,提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

水土保持方案 篇2

  編制與實(shí)施保持水土的方案,可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來(lái),水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,必須在結(jié)合水利工程的具體情況和水土流失的特點(diǎn)上全面、準(zhǔn)確地編制與設(shè)計(jì)保持水土的方案,以此來(lái)科學(xué)地預(yù)測(cè)由人為因素所造成的水土流失,采取綜合性措施對(duì)水土保持進(jìn)行合理地布置。

  1.水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問(wèn)題

  1.1 水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過(guò)于形式化

  水土保持方案的編制,在一定程度上可以幫助開發(fā)商在工程的建設(shè)和施工過(guò)程中將自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)明確下來(lái)。但是,現(xiàn)階段的絕大多數(shù)開發(fā)商并不重視方案的編制工作,過(guò)于形式化,僅僅只是將編制和審批水土保持的方案當(dāng)作是簡(jiǎn)單的例行公事,思想上尚未形成方案實(shí)施的具體概念。

  1.2 在編制水土保持方案中所存在的一些問(wèn)題

  1.2.1 在范本的幫助下抄襲之風(fēng)盛行

  目前,方案編制單位中的科學(xué)技術(shù)人員,相關(guān)的專業(yè)配備嚴(yán)重準(zhǔn)備不足,而在所謂的范本的幫助下,不少人員借機(jī)不去進(jìn)行深入地調(diào)查與研究,導(dǎo)致不能仔細(xì)地勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,在編制方案的過(guò)程中,人員互相借鑒和抄襲的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

  1.2.2 方案編制人員不能十分清楚地將主體工程的概念表達(dá)出來(lái)

  由于對(duì)方案進(jìn)行編制的人員在實(shí)際工作中,不能充分地認(rèn)識(shí)到與水利工程相關(guān)的建設(shè)性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛、施工過(guò)程中所采用的具體工藝、土石方挖填平衡的實(shí)際特點(diǎn)等,致使在編制方案的過(guò)程中,該有的項(xiàng)目十分簡(jiǎn)略,不應(yīng)該進(jìn)行闡述的地方敘述了很多。

  1.2.3 防治指標(biāo)沒有任何特色而言

  將國(guó)際上最新采用的無(wú)量綱指標(biāo)除去以外,在水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)中,并沒有將各地區(qū)、各行業(yè)和各企業(yè)的具體情況有效地結(jié)合起來(lái)作為參照,導(dǎo)致所制定的防治指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)不僅不夠全面不夠詳細(xì),并且沒有任何特色而言。

  1.2.4 不能夠準(zhǔn)確地對(duì)水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)

  在預(yù)測(cè)水土流失的時(shí)段,往往帶有很強(qiáng)的隨意性,水土流失的界定也并沒有嚴(yán)格按照水利工程的建設(shè)情況和當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)進(jìn)行;在對(duì)棄土棄渣流失量進(jìn)行計(jì)算的過(guò)程中,由于直接將眾多數(shù)據(jù)省略掉,導(dǎo)致結(jié)果存在很大的誤差;由于沒有對(duì)材料的質(zhì)量、標(biāo)段的劃分、運(yùn)輸?shù)木嚯x以及施工的時(shí)段等因素進(jìn)行綜合考慮,導(dǎo)致對(duì)棄土渣量的估算上存在很大的偏差。

  1.3 實(shí)施水土保持方案中存在的問(wèn)題

  “先建設(shè)后施工”的不良傾向在水利工程的建設(shè)過(guò)程中普遍存在著,只有在順利完成主體工程的建設(shè)之后,才能針對(duì)水土流失的情況采取相應(yīng)的防治措施。只有在完成主體工程的可行性研究報(bào)告之后才進(jìn)行水土保持方案的編制與設(shè)計(jì),給予問(wèn)題考慮出發(fā)點(diǎn)的不同,導(dǎo)致主體所能夠提供的各種資料在滿足方案的編制和設(shè)計(jì)中面臨著很大的難度,防治措施的提出在很大程度上也與實(shí)際情況不相符合。

  在變更主體工程的設(shè)計(jì)方案時(shí),不能在第一時(shí)間內(nèi)將變更的具體情況告知給相關(guān)的編制單位,導(dǎo)致不能進(jìn)行同步變更,方案中與保持有關(guān)的措施也很難繼續(xù)執(zhí)行。

  2.提高水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施

  2.1 促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)

  地方政府應(yīng)該發(fā)揮好帶頭領(lǐng)導(dǎo)的作用,通過(guò)對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)的大力宣傳,從思想上能夠切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目單位與個(gè)人的認(rèn)識(shí),促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng),把人為水土流失的防治當(dāng)作自己應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)去對(duì)待。另外,根據(jù)最新修訂的《水土保持法》與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)地方水土保持法律發(fā)揮的有效完善。

  2.2 促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高

  對(duì)相關(guān)編制水土保持方案的單位和個(gè)人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn),以此將他們自身的業(yè)務(wù)水平提升到一定的高度,嚴(yán)格地進(jìn)行權(quán)限的編制,杜絕出現(xiàn)越權(quán)編制的行為。通過(guò)野外勘測(cè)和實(shí)地調(diào)查,能夠更加充分地掌握不同類型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的擾動(dòng)特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地制定和布置相關(guān)的防治措施。

  (3)深入地研究預(yù)測(cè)水土流失的各種方法,盡可能地能夠針對(duì)水利工程類型的不同提出相應(yīng)的預(yù)測(cè)方法,進(jìn)而能夠在此基礎(chǔ)上為科學(xué)合理地布局各種水土保持措施提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)。

  (4)對(duì)主體水利工程的水土保持方面進(jìn)行客觀、公正且科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析,針對(duì)那些與實(shí)際要求不相符合的.項(xiàng)目選址和選線提出否定性的意見和建議。

  2.3 對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排

  在對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目中水土保持制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行的過(guò)程中,結(jié)合各階段防治水土流失的具體目標(biāo),將當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)和主體工程的具體進(jìn)度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行充分地考慮,以此對(duì)保持水土的具體措施進(jìn)行合理的安排,保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工。另外,出于對(duì)北方地區(qū)冬季氣溫的考慮,與土方石工程措施有關(guān)的措施堅(jiān)決不能在冬季施工,在采用植物措施時(shí)也應(yīng)該對(duì)土壤的解凍時(shí)期進(jìn)行充分考慮。

  結(jié)語(yǔ)

  編制與實(shí)施保持水土的方案,可以在建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程中將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益充分有效地發(fā)揮出來(lái),水土保持方案編制設(shè)計(jì)的科學(xué)性與合理性在一定程度上為生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,本文從水土保持方案的編制與設(shè)計(jì)過(guò)于形式化、在編制水土保持方案中所存在的一些問(wèn)題以及實(shí)施水土保持方案中存在的問(wèn)題等方面系統(tǒng)地論述了現(xiàn)階段水利工程中常見水土保持方案編制設(shè)計(jì)的一些問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)深入地思考與分析,從促進(jìn)保持水土法制觀念的進(jìn)一步增強(qiáng)、促進(jìn)水土保持方案編制水平的進(jìn)一步有效提高以及對(duì)保持水土措施的實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)且合理的安排等方面,提出了如何促進(jìn)水利工程中水土保持方案編制設(shè)計(jì)的重要措施。

水土保持方案 篇3

  1、基本情況

  1.1 項(xiàng)目區(qū)自然和社會(huì)環(huán)境概況。坪山河又名新寮水、石頭河,是淡水河的一條支流。它起源于深圳市鹽田區(qū)的梅沙尖,一直向東流經(jīng)坪山鎮(zhèn)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的西區(qū),在惠陽(yáng)區(qū)的下土湖納入淡水河,是一條跨越三個(gè)地區(qū)的跨境河流。坪山河天然河道全長(zhǎng)39km,整個(gè)流域匯水面積184.9km2。

  坪山河兩岸地勢(shì)平緩,階地相對(duì)較開闊,地面高程約為18~29m,河床高程約15~20m。坪山河流域地處北回歸線以南,瀕臨南海,屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。該地區(qū)多年平均氣溫21.8℃,坪山河流域多年平均降雨量1701.9mm。受季風(fēng)影響,雨量主要分布在3月下旬~10月中旬,占全年降雨量85%以上。項(xiàng)目區(qū)主要土壤有赤紅壤、紅壤、山地黃壤和沖積土,以赤紅壤為主。

  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,工程沿線地形較為平坦,植被覆蓋率較高,因此工程沿線自然水土流失主要以輕度水力侵蝕為主,水土流失程度輕微,其土壤侵蝕模數(shù)為500t/(km2·a)。

  1.2工程概況.坪山河治理范圍起于大亞灣與深圳交界處的上洋村,終于惠陽(yáng)與大亞灣交界處新規(guī)劃的龍海一路橋。河道整治長(zhǎng)度8.96km,新建堤防長(zhǎng)度14.65km。本工程等級(jí)為Ⅲ等,堤防級(jí)別為3級(jí),防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。水閘建筑物工程級(jí)別均按3級(jí)設(shè)計(jì)。

  工程內(nèi)容主要包括防洪和治澇兩部分,防洪部分包括河道整治和堤防建設(shè),其中河道整治8.96km,堤防建設(shè)14.65km;治澇部分包括新建水閘2座、新建排水涵管16條;拆除重建翻板閘2座。

  本工程施工總工期為28個(gè)月,估算總投資為30471.21萬(wàn)元。

  2、防治分區(qū)

  根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地貌特征、工程總體布局、設(shè)計(jì)和功能區(qū)劃,將本工程分為主體工程區(qū)、取土場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)、施工營(yíng)造區(qū)以及臨時(shí)施工道路區(qū)5個(gè)水土流失防治區(qū),主體工程區(qū)包括堤防建設(shè)區(qū)和水閘建設(shè)區(qū)兩個(gè)二級(jí)分區(qū)。

  3、水土流失預(yù)測(cè)

  3.1 擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積。本工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地和植被面積127.06hm2。

  3.2損壞水土保持設(shè)施面積。本工程占地類型中園地、林地、荒草地屬于水土保持設(shè)施,因此本項(xiàng)目建設(shè)損壞水土保持面積為32.65hm2。

  3.3 棄渣量。根據(jù)主體工程可行性研究技術(shù)資料工程量統(tǒng)計(jì)以及土石方平衡計(jì)算可知本工程需取土59.72萬(wàn)m3、棄土棄渣111.05萬(wàn)m3。

  3.4可能造成的水土流失量預(yù)測(cè)。經(jīng)預(yù)測(cè),項(xiàng)目區(qū)水土流失總量為23176.23t,新增水土流失總量22101.08t。

  4、水土流失防治措施

  4.1水土流失防治措施布設(shè)原則。在措施布設(shè)時(shí)遵循以下幾個(gè)原則:⑴ 分區(qū)治理原則;⑵ 互補(bǔ)性原則;⑶ “五定”原則;⑷ 效益優(yōu)先原則;⑸ 綠化美化原則。

  4.2 分區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)

  4.2.1主體工程區(qū)。本方案補(bǔ)充在河道開挖邊坡坡頂布設(shè)排水溝,將山體匯水排至附近溝渠,排水出口處布設(shè)沉砂池。

  施工前首先沿征地紅線設(shè)置臨時(shí)編織土袋擋墻和臨時(shí)土質(zhì)排水溝,沿排水溝每200m設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)沉砂池一個(gè);雨天準(zhǔn)備防水塑料薄膜覆蓋開挖回填坡面以及堆土、堆料。

  對(duì)堤防背水坡腳平地破壞范圍裸露地表進(jìn)行土地整治并撒草籽恢復(fù)綠化,草籽選擇狗牙根、百喜草(配比7:3)。

  4.2.2 棄渣場(chǎng)區(qū)。根據(jù)工程建設(shè)的棄渣方量以及棄渣路線距離,經(jīng)實(shí)地踏勘,本工程布置了7個(gè)棄渣場(chǎng),全部位于河道兩岸的魚塘和坑洼地。本方案采取工程措施、植物措施和臨時(shí)措施相結(jié)合的方式進(jìn)行防護(hù)。

  工程措施:棄渣結(jié)束后,沿棄渣場(chǎng)四周修筑排水溝,排水出口設(shè)置沉砂池。

  植物措施:根據(jù)大亞灣區(qū)對(duì)于該片區(qū)的.規(guī)劃,坪山河兩岸以商住用地為主。因此,棄渣結(jié)束后,對(duì)渣場(chǎng)進(jìn)行土地整治覆30cm厚表土,并撒播草籽綠化。

  臨時(shí)措施:根據(jù)棄渣場(chǎng)后期綠化覆土的需求量,將主體工程區(qū)清理的表土,臨時(shí)堆放在棄渣場(chǎng),在堆土四周設(shè)置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋,并在臨時(shí)土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。

  4.2.3 取土場(chǎng)區(qū)。取土場(chǎng)為上一村一個(gè)小山包,現(xiàn)狀為桉樹林,植被覆蓋良好。

  工程措施:取土場(chǎng)取土前進(jìn)行表土剝離,取土結(jié)束后,取土平臺(tái)四周和取土邊坡坡腳設(shè)置排水溝,組成完善的排水系統(tǒng),排水出口處布設(shè)沉砂池。

  植物措施:取土結(jié)束后于開采跡地覆蓋表土0.3m,并植樹種草綠化。取土邊坡坡高為8m,坡度為1:1.5,坡腳種植爬山虎。

  臨時(shí)措施:對(duì)剝離的表土進(jìn)行臨時(shí)堆放,四周設(shè)置0.8m高的臨時(shí)土袋擋墻攔擋,并在臨時(shí)土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時(shí)土質(zhì)排水溝。

  4.2.4臨時(shí)施工道路。擬在臨時(shí)施工道路兩側(cè)開挖土質(zhì)排水溝,每200m設(shè)置土質(zhì)沉砂池一個(gè),以避免匯水對(duì)路面的沖刷及水土流失對(duì)下游的影響。工程完工后,對(duì)臨時(shí)施工道路進(jìn)行土地整治,并撒草籽綠化。

  4.2.5施工營(yíng)造區(qū)。施工前沿施工區(qū)四周設(shè)磚砌排水溝,排水溝出口處設(shè)磚砌沉沙池。施工結(jié)束后,施工結(jié)束對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行土地整治并植樹種草綠化。

水土保持方案 篇4

  水利樞紐工程建設(shè)是人類改造自然界的一種手段,通過(guò)開發(fā)利用水資源,實(shí)現(xiàn)水資源在時(shí)間上和空間上的重新分配,達(dá)到為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目的。工程建成以后,可獲得較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,如防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、水庫(kù)養(yǎng)殖、旅游等。

  但在工程開發(fā)建設(shè)過(guò)程中,必然會(huì)擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被、產(chǎn)生大量棄土石渣,造成新增水土流失,如不及時(shí)采取防治措施,將危害區(qū)域環(huán)境和威脅下游安全,從而在一定程度上制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,進(jìn)行切實(shí)可行的水土保持方案設(shè)計(jì),防治水土流失,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和工程安全服務(wù)。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設(shè)計(jì)作為實(shí)例進(jìn)行分析。

  1 基本情況

  1 . 1 項(xiàng)目區(qū)自然和社會(huì)環(huán)境概況

  某水利樞紐工程位于吉林長(zhǎng)春境內(nèi),該流域?qū)俦卑肭蛑芯暥缺睖貛? 流域年平均降水量比較充沛,水資源較豐富,特別是上游山區(qū),山高河陡,水能資源很也豐富。

  全江段山嶺連綿, 森林茂密, 植被良好,河谷狹窄,江道彎曲,河底為石質(zhì),有巖坎、暗礁和深潭。工程區(qū)現(xiàn)有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主,主要形式為面蝕,其次為溝蝕。水土流失強(qiáng)度為1286 t/km2·a,屬輕度流失區(qū)。

  1 . 2 工程概況

  該水利樞紐是以防洪、灌溉為主,兼顧發(fā)電、供水和航運(yùn)等綜合利用的水利工程。

  水庫(kù)正常蓄水位為65.00 m,防洪限制水位61.00 m,防洪高水位67.94 m,相應(yīng)防洪庫(kù)容3.10×108 m3,調(diào)節(jié)庫(kù)容1.14×108m3,灌溉農(nóng)田面積33 533.3 hm2,電站總裝機(jī)容量49.5 MW;提供工業(yè)和生活用水量1.0 m3/s;通航過(guò)壩設(shè)施按100 t級(jí)斜面升船機(jī)考慮。另外,為減少淹沒損失,對(duì)庫(kù)區(qū)4個(gè)片區(qū)采取工程防護(hù)措施。該水庫(kù)為大(二)型水庫(kù),屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有:主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進(jìn)水閘等。工程總工期42 個(gè)月。工程靜態(tài)總投資98835.78萬(wàn)元,總投資101 605.36萬(wàn)元。

  2 水土流失預(yù)測(cè)

  工程建設(shè)中產(chǎn)生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由于工程擾動(dòng)原地貌、破壞或占用土地及植被,使該范圍內(nèi)土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設(shè)產(chǎn)生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被面積達(dá)2 310.14 hm2,工程施工期總棄渣量為55.06×104 m3(松方)。經(jīng)采用類比法和數(shù)學(xué)模型法相結(jié)合的預(yù)測(cè)方法進(jìn)行分析計(jì)算,該工程施工區(qū)將由原有的輕度水土流失區(qū)變?yōu)閺?qiáng)度水土流失區(qū),水土流失強(qiáng)度將由原來(lái)的1 286 t/km2·a增加到7000 t/km2·a,工程建設(shè)可能造成的水土流失量達(dá)8.91×104 t~9.41×104 t。

  3 水土保持方案設(shè)計(jì)

  3 . 1 水土流失防治分區(qū)

  該水利樞紐工程占地面積共81.1 hm2,其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地(17.5 hm2),棄渣場(chǎng)(29.4 hm2)、土料場(chǎng)(8.7 hm2)、石料場(chǎng)(2.4 hm2)、永久公路(4.8hm2)、施工臨時(shí)占地(18.3 hm2)。根據(jù)工程建設(shè)的'特點(diǎn)、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設(shè)用地范圍等,將工程水土流失防治劃分為6個(gè)防治類型區(qū),即棄渣場(chǎng)、土料場(chǎng)、石料場(chǎng)、樞紐工程基礎(chǔ)開挖區(qū)、永久公路、施工臨時(shí)占地。

  3 . 2 水土保持措施總體布局

  根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失特點(diǎn),遵循治理與防護(hù)相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌布局各項(xiàng)水土保持措施,形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導(dǎo),在棄渣場(chǎng)建立攔渣工程,對(duì)各永久建筑物周邊、塊石料場(chǎng)及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護(hù)工程;利用工程措施的控制性和速效性,使新增水土流失得以集中攔蓄和控制,在此基礎(chǔ)上,對(duì)料場(chǎng)、渣場(chǎng)利用工程棄土進(jìn)行表土回填和覆土,經(jīng)土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進(jìn)行綠化;對(duì)臨時(shí)施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線及庫(kù)區(qū)周圍等進(jìn)行綠化,通過(guò)植物措施和土地整治工程,保護(hù)新生地表和改善生態(tài)環(huán)境,棄分發(fā)揮綠化工程的觀賞性和后效性,實(shí)現(xiàn)水土流失由被動(dòng)控制到開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。

  3 . 3 分區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)

  3.3.1 棄渣場(chǎng)地水土保持措施

  樞紐工程永久棄渣量為55.06×104 m3(松方),在右岸上下游和左岸下游共設(shè)布置有3個(gè)棄渣場(chǎng)。

  (1)右岸上游棄渣場(chǎng):位于壩址右岸上游1.5~2.0 km的一級(jí)階地,地面高程54~60 m(黃海高程),場(chǎng)地開闊,由于此棄渣場(chǎng)位于水庫(kù)淹沒區(qū),其棄渣主要為石渣(堆渣量為22.96×104 m3),因此在水庫(kù)蓄水前將棄渣推平即可,水庫(kù)蓄水后其被淹沒,對(duì)水庫(kù)防洪不產(chǎn)生影響,也不會(huì)造成水土流失危害。

  (2)右岸下游棄渣場(chǎng):位于壩址右岸下游1.5km處的一級(jí)階地,地面高程57 m(黃海高程)左右,堆渣量為5.0×104 m3,因?yàn)樵摋壴鼒?chǎng)位于河道邊,為防止棄渣造成水土流失危害,需在棄渣場(chǎng)臨河一側(cè)修筑攔渣工程,對(duì)棄渣進(jìn)行攔擋。根據(jù)渣場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)、建材來(lái)源及施工條件,經(jīng)過(guò)對(duì)攔渣堤和擋渣墻進(jìn)行方案比選分析認(rèn)為,采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級(jí)建筑物,全長(zhǎng)426 m,墻高5.5 m,底寬3.3 m,頂寬0.5 m,基礎(chǔ)底部修筑一底板,厚0.5 m。墻體沿縱向每隔10~15 m設(shè)一道伸縮沉降縫,縫寬2 cm,縫內(nèi)用瀝青麻布或?yàn)r青木絲填塞,墻體縱向每隔2~3 m設(shè)置<75 mm的PVC排水管,墻內(nèi)管口設(shè)置反濾。擋渣墻經(jīng)穩(wěn)定應(yīng)力分析,符合規(guī)范規(guī)定的穩(wěn)定要求。此外,棄渣場(chǎng)地所在地區(qū)集雨面積0.145 km2,24 h設(shè)計(jì)最大清水流量0.296 m3/s,為避免渣場(chǎng)上游匯水對(duì)渣場(chǎng)的沖刷影響,需在棄渣堆積平臺(tái)的內(nèi)側(cè)修筑漿砌石排水溝,排水溝長(zhǎng)468 m,斷面型式為梯形,邊坡系數(shù)m=1,粗糙系數(shù)n=0.014,底坡i=1/500,排水溝深h=0.6 m,下底寬b=0.5 m,上底寬B=1.7 m,在排水溝出水口設(shè)置漿砌塊石水簸箕,坡比為1∶2,采用M7.5水泥砂漿塊石砌筑,塊石厚度在20 cm以上,露明面用1∶3水泥砂漿勾縫,底部臥漿,單層鋪砌,土基應(yīng)夯實(shí),必要時(shí)按基底寬鋪設(shè)人工基礎(chǔ)。棄渣表面平整覆土后營(yíng)造水土保持林,造林樹草種為濕地松、木荷、胡枝子、混合草種(百喜草、結(jié)縷草、狗牙根草等兩種或兩種以上混合),混交方式為喬灌草行間混交、濕地松與木荷星狀混交,即隔行每隔4株濕地松種植1株木荷,整地方式采用穴狀整地,濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm,胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm,混合草種采用條播,播間距為30 cm。

  (3)左岸下游棄渣場(chǎng):位于壩址左岸下游1.5 km處的河漫灘地(砂料場(chǎng)旁),地面高程53 m(黃海高程)左右,場(chǎng)地開闊,堆渣量為27.7×104 m3。由于其地理位置的特殊性,在水土流失防治措施設(shè)計(jì)中采用了兩種方案進(jìn)行比選,一種是在棄渣場(chǎng)臨河一側(cè)修筑漿砌石擋渣墻進(jìn)行攔渣,但由于其地形、地質(zhì)等因素,使工程造價(jià)較高,施工較為復(fù)雜,而且視覺上容易有突兀感,影響景觀,因此經(jīng)分析比較后,選用第二種方案,即堆渣時(shí)將棄渣先臨時(shí)堆放于砂料場(chǎng)旁的灘地上,四周修筑臨時(shí)擋土墻進(jìn)行攔擋,臨時(shí)擋土墻墻高1 m,由裝土草袋堆砌而成,取砂結(jié)束后將臨時(shí)擋土墻拆除,并將15×104 m3棄渣填于砂料場(chǎng)凹坑中(工程取砂量為15×104 m3),其余12.1×104 m3棄渣依就地勢(shì)堆墊于砂料場(chǎng)表面,平均堆高約0.63 m,坡度約1∶200。經(jīng)分析,此處棄渣不影響河道行洪,棄渣經(jīng)壓實(shí)后表面平整覆土并營(yíng)造水土保持林,水土保持林的栽植行方向要順著規(guī)整流路所要求的導(dǎo)線方向,林帶與水流方向構(gòu)成30°~45°角度,呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子,混交方式采用行間混交,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距為4 m×6 m,黃梔子株行距1.5 m×2 m,整地方式為穴狀整地,垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm,黃梔子穴大20 cm×20 cm×20 cm。

  3.3.2 土料場(chǎng)水土保持措施

  土料場(chǎng)包括樞紐工程圍堰用土料場(chǎng)和副壩用土料場(chǎng)以及防護(hù)工程用土料場(chǎng),其中圍堰用土料場(chǎng)有2個(gè),副壩用土料場(chǎng)有1個(gè),均位于庫(kù)區(qū),水庫(kù)蓄水后將被淹沒;防護(hù)工程用土料場(chǎng)有10個(gè),均分布于相應(yīng)堤防附近。土料開采時(shí)剝離的表層棄土,先集中堆放在各土料場(chǎng)取料形成的工作臺(tái)面,土堆堆置高度不超過(guò)3 m,堆置邊坡坡比控制在1∶2.0以內(nèi),在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時(shí)擋土墻進(jìn)行擋土,土料開采結(jié)束后進(jìn)行表土回填,回填厚度0.3~0.5 m。

  對(duì)防護(hù)工程用土料場(chǎng)還應(yīng)根據(jù)土料場(chǎng)的地形及料場(chǎng)來(lái)水情況,在料場(chǎng)采挖面內(nèi)設(shè)置土質(zhì)排水溝,并與料場(chǎng)周邊排水系統(tǒng)相銜接,形成完善的排水系統(tǒng)。排水溝邊坡系數(shù)m取值1.25,糙率n取值0.0275,底坡i取值1/600。土料場(chǎng)經(jīng)土地整治后復(fù)耕還農(nóng)。

  3.3.3 石料場(chǎng)水土保持措施

  石料場(chǎng)包括樞紐工程用石料場(chǎng)和防護(hù)工程用石料場(chǎng),其中樞紐工程用石料場(chǎng)有2個(gè),分別位于壩址左岸上游0.3~0.6 km處和壩址右岸上游0.8 km處;防護(hù)工程用石料場(chǎng)也有2個(gè),均分布于堤防附近。石料開采時(shí)剝離的無(wú)用層棄土,集中堆放在各石料場(chǎng)取料形成的工作臺(tái)面,四周用裝土草袋建臨時(shí)擋土墻進(jìn)行攔擋,石料開采結(jié)束后進(jìn)行表土回填,回填厚度2 m,營(yíng)造水土保持林草,造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種,混交方式為喬灌草行間混交,濕地松與木荷星狀混交,穴狀整地,規(guī)格為濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm,胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm,混合草種采用播間距為30 cm的條播方式。

  3.3.4 樞紐工程基礎(chǔ)開挖面防護(hù)措施

  樞紐工程基礎(chǔ)開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護(hù)坦等永久建筑物覆蓋,在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會(huì)裸露,需作好開挖面防護(hù)。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150 m2,坡比小于1∶1.5,根據(jù)其立地條件,這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結(jié)縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進(jìn)行種草護(hù)坡,混合草種采用撒播,用耙或耱等方法覆土鎮(zhèn)壓,覆土厚度0.5~1 cm,播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400 m2,這部分邊坡裸露面因表面為基巖,無(wú)法直接恢復(fù)植被,可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進(jìn)行綠化,爬山虎或常青藤為單行種植,每穴1株,株距1 m,穴狀整地規(guī)格為20 cm×20 cm×20 cm。

  3.3.5 永久公路綠化措施

  永久公路包括上壩公路0.2 km、進(jìn)廠公路0.18 km、至副壩公路4.5 km及時(shí)對(duì)外公路4.7 km。在公路的內(nèi)側(cè),開挖后的裸露面因表面多為基巖無(wú)法直接恢復(fù)植被,因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進(jìn)行綠化;在公路的外側(cè),裸露面多為回填的土石方,可在碾壓平整后,在路邊種植行道樹,采用樹種為杉樹,單行種植,株距3 m,穴狀整地規(guī)格為40 cm×40 cm×40 cm;對(duì)于填方邊坡,采用撒播生長(zhǎng)快的百喜草、狗牙根等草籽進(jìn)行綠化。

  3.3.6 施工臨時(shí)占地區(qū)水土保持措施

  施工臨時(shí)用地主要分布于沿河道兩岸。對(duì)終止使用的施工場(chǎng)地,進(jìn)行土地平整,營(yíng)造水土保持林,造林樹種為垂柳、黃梔子,采用行間混交方式,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距4 m×6 m,黃梔子株行距1.5 m×2 m,穴狀整地規(guī)格為垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm,黃梔子穴大20cm×20 cm×20 cm。

  4 結(jié)論

  該水利樞紐工程水土保持總投資為1039.94萬(wàn)元,各項(xiàng)費(fèi)用包括水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)346.12萬(wàn)元、工程措施449.91萬(wàn)元、植物措施83.85萬(wàn)元、臨時(shí)工程93.13萬(wàn)元、獨(dú)立費(fèi)用46.72萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)20.21萬(wàn)元。水保方案實(shí)施后,工程建設(shè)損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外,大部分可以有效恢復(fù),工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋,預(yù)計(jì)植被覆蓋率在工程完工后可達(dá)到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發(fā)生,防止泥沙進(jìn)入河道產(chǎn)生淤積,減輕洪澇災(zāi)害等不利影響。工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由7 000 t/km2·a減少至500 t/km2·a,水土流失治理度達(dá)到95%,生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益十分顯著。

  總之,水利樞紐工程建設(shè)雖然涉及范圍廣,開挖動(dòng)土面多,對(duì)當(dāng)?shù)氐乃帘3謺?huì)帶來(lái)一定影響,但只要根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),切實(shí)做好水土保持設(shè)計(jì)工作,通過(guò)水土流失防治點(diǎn)、線、面相結(jié)合的總體布局,因地制宜地采取攔渣、護(hù)坡、土地整治及綠化等各項(xiàng)水土流失防治措施,就能有效控制人為新增水土流失,并治理工程區(qū)原有水土流失,使泄入下游河道泥沙顯著減少,保障工程安全,改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,形成工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。

水土保持方案 篇5

  一、指導(dǎo)思想與原則

  (一)指導(dǎo)思想:

  貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的部署,以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn),以小流域綜合治理為重點(diǎn),以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn),做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合,使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

  (二)基本原則:

  堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效;堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主,國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助;堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法,用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

  二、建設(shè)內(nèi)容

  生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ),全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善,建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度,加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等。

  (一)工程建設(shè)

  1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,實(shí)施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營(yíng)造水土保持林草,建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫(kù)(河)生物緩沖帶。通過(guò)工程措施和生物措施,減少土壤侵蝕,發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。

  2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方,實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù),加強(qiáng)林草植被保護(hù),防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被,改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,保護(hù)水資源。

  3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃,采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施,對(duì)小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草,維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙,加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道,確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。

  4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化,控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無(wú)害化處理。對(duì)居民比較集中和有條件的地區(qū),生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

  5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無(wú)公害技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料,采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害,控制和減少農(nóng)業(yè)污染。

  6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶,種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫(kù)水位變化的`水陸交錯(cuò)帶建設(shè)人工濕地,種植適水樹種和草本植物,增強(qiáng)水體自凈能力。

  7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河(庫(kù))泥沙量,以及總磷(TP)、總氮(TN)、生化需氧量(BOD5)、化學(xué)耗氧量(COD)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

  (二)管護(hù)制度建設(shè)

  在試點(diǎn)小流域內(nèi),制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約,建立水源管理和保護(hù)制度,保護(hù)林草植被,促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方,實(shí)行生態(tài)移民和并村;制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄,明確其合理用量及使用方法;嚴(yán)格對(duì)生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理;監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)等。

  三、實(shí)施期限

  工程實(shí)施期3年,20xx-20xx年。

  四、工程投資

  試點(diǎn)工程建設(shè)投入以地方為主,中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央補(bǔ)助投資從現(xiàn)有國(guó)家水土保持重點(diǎn)防治工程及相關(guān)水利項(xiàng)目投資

  中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測(cè)等。沒有國(guó)家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級(jí)水利部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合,同時(shí)創(chuàng)新投入機(jī)制,依靠政策吸引社會(huì)力量等多渠道解決投入問(wèn)題,確保工程順利實(shí)施。

  五、組織實(shí)施

  生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施,負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各。▍^(qū)、市)水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案,制定和下達(dá)年度計(jì)劃,組織開展年度檢查,并于每年2月底向水利部上報(bào)上年度總結(jié)報(bào)告。縣級(jí)水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作,建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù),開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測(cè)工作等。

  試點(diǎn)工程實(shí)施完成后,各縣進(jìn)行自驗(yàn),全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在。▍^(qū)、市)上報(bào)自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。各。▍^(qū)、市)組織初驗(yàn),向水利部上報(bào)初驗(yàn)報(bào)告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收,完成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

水土保持方案 篇6

  水土保持規(guī)劃在水土資源保護(hù)工作上起著重要的指導(dǎo)性作用?茖W(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計(jì)水土保持規(guī)劃,并且長(zhǎng)期正確的去運(yùn)用,可以促進(jìn)水土資源的保護(hù)工作順利進(jìn)行,同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

  可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,一些設(shè)計(jì)問(wèn)題也在不斷的出現(xiàn),比如說(shuō):設(shè)計(jì)思想落后,技術(shù)參數(shù)不正確,設(shè)計(jì)的時(shí)間不充足等,這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高,急需有效的方案去解決這些問(wèn)題。

  1、水土保持規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容

  1.1保護(hù)和預(yù)防

  針對(duì)一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域在其保護(hù)的方向以及保護(hù)的方法上面做規(guī)劃,這些重要區(qū)域主要有:高級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)域、飲用水的保護(hù)區(qū)域、濕地保護(hù)區(qū)等。這些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的方向是水土保持以及生態(tài)維護(hù)。

  1.2綜合性的防治

  根據(jù)水土流失的相關(guān)特點(diǎn)、治理的要求以及自然經(jīng)濟(jì)條件等因素,對(duì)那些水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有:小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。

  1.3綜合性的監(jiān)督和管理

  針對(duì)人類活動(dòng)所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合性的監(jiān)督和管理,采用一些監(jiān)管方案的同時(shí)還要進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是:建立水土保持監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu),管理和制度上的創(chuàng)新,法律法規(guī)的設(shè)立等。

  1.4水土保持的定期監(jiān)測(cè)

  具體的內(nèi)容有:按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測(cè)職責(zé)和監(jiān)測(cè)要求,去規(guī)劃監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置;在監(jiān)測(cè)體系完善的基礎(chǔ)上,綜合提高監(jiān)測(cè)的水平和制度的保障能力;對(duì)重點(diǎn)的防護(hù)區(qū)域以及一些重點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目要提出監(jiān)測(cè)管理的目標(biāo)和監(jiān)測(cè)的要求,同時(shí)還要制定出監(jiān)測(cè)的方案和相應(yīng)的管理制度。

  2、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

  2.1水土規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法不先進(jìn)

  水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣,可以說(shuō)是一個(gè)綜合性并且目標(biāo)多樣化的技術(shù)體系?墒,目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中,設(shè)計(jì)的目標(biāo)比較單一,而且技術(shù)方法也不先進(jìn),同時(shí)還沒有進(jìn)行比較具體的調(diào)查和研究,這些情況制約著水土保持治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  2.2相關(guān)資料的收集方法不先進(jìn)

  在水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)過(guò)程中,相關(guān)人員對(duì)資料的采集基本上是通過(guò)對(duì)實(shí)地的調(diào)查,相關(guān)人員的談話以及查看當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)資料來(lái)獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差,因?yàn)橥恋叵嚓P(guān)部門提供的那些資料并不是很全面,這樣就有可能造成與實(shí)際情況不符。要想采集到更加準(zhǔn)確的資料,需要應(yīng)用更加高科技的手段,比如可以使用導(dǎo)航定位測(cè)量?jī)x。

  2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)的參數(shù)不是很準(zhǔn)確

  目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準(zhǔn)確。一直以來(lái),因?yàn)橘Y料不全,相關(guān)技術(shù)人員大部分時(shí)候都是估計(jì)或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來(lái)制定規(guī)劃,這樣設(shè)計(jì)的目標(biāo)就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符,進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的水平,一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。

  2.4對(duì)規(guī)劃的編制時(shí)間較短

  要想設(shè)計(jì)出一個(gè)比較詳細(xì),與實(shí)際相符,操作性強(qiáng)的水土保持規(guī)劃,一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時(shí)間。首先要去實(shí)地進(jìn)行考察,按照規(guī)劃的目標(biāo)去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施;之后要進(jìn)行內(nèi)部的編寫,計(jì)算以及繪圖等;最后要完成一個(gè)完整的水土保持規(guī)劃報(bào)告。

  2.5計(jì)算的模式不是很合理

  水土保持規(guī)劃在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,一些相關(guān)報(bào)告缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性,同時(shí)也沒有遵守實(shí)事求是的原則,對(duì)地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少,之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個(gè)水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式,這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)劃的意義就不大了。因此,在實(shí)際的'工作當(dāng)中,由于一些自然因素以及一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在很多的差異,一定不能對(duì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生搬硬套。比如:國(guó)家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求,在三到五坡耕地的水土流失防護(hù)方法中,可采用改壟的方法?墒怯幸恍┮(guī)劃在設(shè)計(jì)過(guò)程中并沒用考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn),也進(jìn)行改壟和修地埂,這樣嚴(yán)重的違背了大自然的規(guī)律,這就屬于沒有按照實(shí)際的情況去采取有效的水土保持防治方法。

  3、水土保持規(guī)劃問(wèn)題的解決方案

  有關(guān)水土保持規(guī)劃問(wèn)題的解決方案主要有以下幾點(diǎn)。

  1)水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度,這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。

  2)有效利用先進(jìn)水土保持的監(jiān)測(cè)方法,正確的判斷出水土流失的強(qiáng)度,之后進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察,根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法,從而使保證措施布置的有效性和合理性,最終實(shí)現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。

  3)要不斷的加強(qiáng)和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力,逐步的加強(qiáng)和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的審核資質(zhì),盡早建立好水土保持監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息庫(kù),為水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供更加科學(xué)、有效和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平,同時(shí)還能讓水土保持的工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階,從而真正的實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。

  4、結(jié)束語(yǔ)

  綜上所述,隨著國(guó)家和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提高,國(guó)家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來(lái)越多,減少水土保持規(guī)劃中的問(wèn)題可以讓水土資源得到更加合理化的運(yùn)用,同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對(duì)目前水土保持規(guī)劃中存在的問(wèn)題做了詳細(xì)的論述,希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)這些問(wèn)題給予高度的重視。

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水土保持方案 篇7

  一、前言

  有關(guān)工程、水土保持方案報(bào)批、實(shí)施過(guò)程情況簡(jiǎn)介。

  二、主體工程及水土保持工程概況

  1.主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),主要建設(shè)內(nèi)容,有關(guān)設(shè)計(jì)文件批復(fù)、調(diào)整過(guò)程。

  2.水土保持方案報(bào)批過(guò)程,主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)限、投資概算,水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計(jì)落實(shí)、調(diào)整情況。

  三、工程建設(shè)管理

  1.組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu),水土保持工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

  2.規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過(guò)程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。

  3.監(jiān)督管理。各級(jí)水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。

  4.建設(shè)過(guò)程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程,合同及其執(zhí)行情況,施工材料采購(gòu)及供應(yīng)。

  5.建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測(cè)方法,水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。

  6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算,資金到位時(shí)間,年度安排,概算調(diào)整情況,經(jīng)費(fèi)支出。

  7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況,實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時(shí)防護(hù)工程等的.類型、數(shù)量,與設(shè)計(jì)工程量增減情況及原因分析。

  四、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及建議

  在水土保持方案實(shí)施過(guò)程的主要經(jīng)驗(yàn),目前存在的主要問(wèn)題,對(duì)今后管理運(yùn)行的建議。

  五、運(yùn)行管理

  水土保持工程移交、使用,管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)。

  六、附件

  1.水土保持方案及其批復(fù)文件。

  2.水土保持工程設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

  3.水土保持工程設(shè)計(jì)變更審批文件。

  4.投資到位及使用情況說(shuō)明。

  5.有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。

  6.主體工程總平面圖。

水土保持方案 篇8

  資源型城市環(huán)城礦山,尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場(chǎng),容易引起嚴(yán)重的水土流失,導(dǎo)致周圍大氣和水體被污染,并嚴(yán)重破壞礦山周圍的自然景觀,威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時(shí),礦山企業(yè),特別是國(guó)有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理,普遍存在前期投入大,生態(tài)效益、社會(huì)效益顯著,而經(jīng)濟(jì)效益低下的問(wèn)題,治理維護(hù)費(fèi)用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不利于治理的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)以上問(wèn)題,筆者對(duì)安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場(chǎng)的水土流失綜合治理模式進(jìn)行了研究及示范,通過(guò)示范治理控制水土流失,徹底解決了排土場(chǎng)生態(tài)環(huán)境破壞對(duì)居民生活、身體健康帶來(lái)的威脅和危害,同時(shí)通過(guò)農(nóng)、林、副產(chǎn)品收入,提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟(jì)效益,改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面,減輕了國(guó)有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),為長(zhǎng)江流域乃至全國(guó)類似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。

  1 研究區(qū)概況

  1.1 研究區(qū)簡(jiǎn)介 姑山鐵礦位于長(zhǎng)江下游南岸的安徽省馬鞍山市,礦山采用露天開采,開采規(guī)模為150萬(wàn)t/a。鐘山排土場(chǎng)主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土,已于20xx 年停止排土,排土場(chǎng)南北長(zhǎng)約 550m,東西寬約350m,共形成5個(gè)排土平臺(tái),標(biāo)高分別為20m(1平臺(tái))、30m(2 平臺(tái))、40m(3 平臺(tái))、50m(4 平臺(tái))及 60m(5 平臺(tái))。排土場(chǎng)總占地面積約22.8hm2,其中4平臺(tái)是面積最大的平臺(tái),面積約5hm2。鐘山排土場(chǎng)區(qū)域多年平均降雨量 1 053mm,最大年降雨量 1 895.5mm,最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最長(zhǎng)達(dá)43d,梅雨量最多達(dá)530.9mm,約占全年降雨量的45%。降水季節(jié)性強(qiáng),5~9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區(qū)年平均風(fēng)速2.46m/s,最大 風(fēng) 速 39.9m/s,年 主 導(dǎo) 風(fēng) 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和10.75%,年次導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是E和8.98%。

  1.2 治理問(wèn)題的提出 鐘山排土場(chǎng)位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū),其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路(G4211),毗鄰青山河,北部、西部和南部3面緊鄰居民區(qū),西側(cè)有當(dāng)涂至查灣縣級(jí)公路沿排土場(chǎng)而過(guò)。目前排土場(chǎng)主要存在以下問(wèn)題:(1)排土場(chǎng)平臺(tái)土壤貧瘠,土體石礫含量高、壓實(shí)嚴(yán)重,滲透系數(shù)低,遇到大雨,容易形成較大匯水,造成嚴(yán)重水土流失;(2)排土場(chǎng)棄土質(zhì)地松散,遇到大風(fēng)天氣極易形成揚(yáng)塵,遇暴雨極易形成嚴(yán)重的水土流失,誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害;(3)排土場(chǎng)緊鄰馬蕪高速公路及青山河,嚴(yán)重破壞了青山河兩岸的自然景觀,造成了高速公路的視覺污染。

  2 生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究

  2.1 綜合治理目標(biāo) 通過(guò)治理,徹底解決鐘山排土場(chǎng)生態(tài)破壞、揚(yáng)塵及水土流失嚴(yán)重等問(wèn)題,同時(shí)通過(guò)農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。

  2.2 土地適宜性評(píng)價(jià) 鐘山排土場(chǎng)已于20xx年停止生產(chǎn),筆者首先根據(jù)鐘山排土場(chǎng)氣候、地形地貌、土壤性質(zhì)等實(shí)際情況,并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規(guī)劃和鐘山排土場(chǎng)附近居民的意愿,對(duì)鐘山排土場(chǎng)土地適宜性進(jìn)行了評(píng)價(jià),初步確定了排土場(chǎng)土地的擬利用方向,評(píng)價(jià)結(jié)果見表1。【1】

  2.3 綜合治理模式研究 根據(jù)排土場(chǎng)生態(tài)環(huán)境綜合治理目標(biāo),參考馬鞍山市土地利用總體規(guī)劃[1]

  及姑山鐵礦相關(guān)規(guī)劃等,并征求排土場(chǎng)附近居民的意見,將鐘山排土場(chǎng)劃分為4個(gè)功能區(qū)進(jìn)行綜合治理,如圖1所示!2】

  2.3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)(4平臺(tái)) 該功能區(qū)主要位于排土場(chǎng)4平臺(tái),該平臺(tái)位于排土場(chǎng)的中間位置,為排土場(chǎng)面積最大的平臺(tái),面積達(dá)5hm2。該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水,并通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。(1)設(shè)計(jì)在鐘山排土場(chǎng)4平臺(tái)修建排灌系統(tǒng)及集水池,收集平臺(tái)匯水,一方面可以為綜合治理提供水源,另一方面可以將4平臺(tái)集水池建設(shè)為漁塘,在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽;(2)設(shè)計(jì)將排土場(chǎng)4平臺(tái)其余土地建設(shè)為農(nóng)田,種植花生等經(jīng)濟(jì)作物。

  2.3.2 生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)(1~3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái)) 該功能區(qū)包括鐘山排土場(chǎng)1~3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái),該功能區(qū)的主要綜合治理目標(biāo)為控制匯水、防風(fēng)固土、并適當(dāng)考慮環(huán)境綠化。在平臺(tái)內(nèi)側(cè)修建排水渠系,排除匯水;在平臺(tái)營(yíng)造生態(tài)用材林及防風(fēng)林,一方面可以防治風(fēng)害,為4平臺(tái)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)提供保護(hù),另一方面可以通過(guò)林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益;在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種,營(yíng)造一條亮麗的風(fēng)景線,消除視覺污染。

  2.3.3 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)(1~3平臺(tái)背風(fēng)坡) 該功能區(qū)包括鐘山排土場(chǎng)1~3平臺(tái)背風(fēng)坡,該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水,防治水土流失,同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在平臺(tái)內(nèi)側(cè)修建排水渠系,排除匯水;在平臺(tái)營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林,種植油桃等,通過(guò)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟(jì)效益;由于1~3平臺(tái)背風(fēng)坡緊鄰居民區(qū),設(shè)計(jì)同時(shí)在林間開辟道路,修建一些休閑娛樂設(shè)施,提高社會(huì)效益。

  2.3.4 水土保持林區(qū)(排土場(chǎng)邊坡) 鐘山排土場(chǎng)邊坡坡度較大,且流沙和石渣混排,質(zhì)地松散,是水土流失和粉塵污染的主要源頭,該功能區(qū)治理方向?yàn)榻ㄔO(shè)水土保持林,水土保持林采用喬灌草綜合配置。

  3 示范區(qū)建設(shè)及運(yùn)行

  3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)及運(yùn)行 根據(jù)設(shè)計(jì),將鐘山排土場(chǎng)4平臺(tái)建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū),分為經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū),魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分。截至20xx年底,姑山鐵礦在4平臺(tái)開挖魚塘(集水池)2口,在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨、鵝等家禽,魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約0.5hm2,其中水面面積0.3hm2。

  利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3],覆蓋厚度80cm,建造了約4hm2農(nóng)田,鐘山排土場(chǎng)排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過(guò)檢測(cè),符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。集水池(魚塘)現(xiàn)處于蓄水階段,并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽,主要供應(yīng)姑山鐵礦食堂;在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟(jì)作物,20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2,花生產(chǎn)量約300kg/667m2,基本達(dá)到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量,經(jīng)濟(jì)效益顯著。

  3.2 生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)建設(shè)及運(yùn)行 根據(jù)設(shè)計(jì),在鐘山排土場(chǎng)1~3平臺(tái)迎風(fēng)坡及5平臺(tái)建設(shè)生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林、防風(fēng)林的主要樹種[4],采用穴狀整地回填客土的方式進(jìn)行土地整治,楊樹栽植株行距2m×2m,林下撒播草籽。在寧蕪高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經(jīng)過(guò)多年的`建設(shè),已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)的建設(shè),營(yíng)造了一條長(zhǎng)約1 000m的生態(tài)用材林、防風(fēng)林帶,既起到防風(fēng)及水土流失,為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用,又通過(guò)林木蓄積增加了經(jīng)濟(jì)效益,更改善了寧蕪高速公路(G4211)的自然景觀,消除了視覺污染。

  3.3 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)建設(shè) 根據(jù)設(shè)計(jì),姑山鐵礦在鐘山排土場(chǎng)背風(fēng)坡的各個(gè)平臺(tái)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū),選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的主要樹種,建設(shè)形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m,葡萄株行距為1.5m×2m,同時(shí)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林地面種植了紫花苜蓿,以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)緊鄰居民區(qū),為了給居民提供休閑場(chǎng)所,同時(shí)為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益,在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)修建人行道路。截至20xx年底,生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)共修建休閑觀光道路 1 400m,栽植油桃約 200 株,梨樹約 700 株,葡萄約300株,20xx年共出產(chǎn)油桃約2 950kg,葡萄約1 900kg,梨15 000kg,所產(chǎn)水果全部供應(yīng)馬鞍山及附近市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)效益顯著。

  3.4 水土保持林區(qū) 根據(jù)設(shè)計(jì),20xx年起姑山鐵礦對(duì)鐘山排土場(chǎng)斜坡逐步進(jìn)行了治理,水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置,選擇構(gòu)樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種,紫穗槐作為灌木樹種,綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問(wèn)題,草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底,已完成了水土保持林區(qū)的建設(shè),構(gòu)樹、楊樹的成活率達(dá)95%以上,長(zhǎng)勢(shì)良好,3年生的楊樹胸徑已達(dá)近20cm,鐘山排土場(chǎng)斜坡部分的揚(yáng)塵污染及水土流失得到根本治理。

  4 結(jié)論

  通過(guò)研究,構(gòu)建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區(qū),生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場(chǎng)模式,通過(guò)治理,不僅控制了水土流失,同時(shí)還通過(guò)農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場(chǎng)模式可以為長(zhǎng)江流域乃至國(guó)內(nèi)資源型城市類似礦山排土場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

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水土保持方案 篇9

  建設(shè)內(nèi)容

  進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

  縣水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(水土保持預(yù)防監(jiān)督站),要進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理職能,充實(shí)配備與執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)督管理人員,定期參加監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)和考核;改善現(xiàn)有辦公場(chǎng)所條件,在20xx年前配齊與管理工作相適應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、全站儀、錄音設(shè)備、GPS等辦公設(shè)備,在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)由縣水務(wù)部門保障用車;建立健全穩(wěn)定的水土保持監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)渠道,保證監(jiān)督管理工作正常開展,確保監(jiān)督檢查、案件查處公正、公平;建立健全監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫(kù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的水土保持方案審批、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收及案件查處等相關(guān)檔案資料,達(dá)到查閱方便,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,操作規(guī)范的要求。

  進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理工作規(guī)范化建設(shè)

  1、方案審批規(guī)范。建立水土保持方案審批流程圖,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)等工作,堅(jiān)決杜絕逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

  2、監(jiān)督檢查規(guī)范?h水務(wù)部門每年至少對(duì)本級(jí)及上級(jí)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行2次以上監(jiān)督檢查。對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位要給予批評(píng)、通報(bào)和曝光,并依法進(jìn)行處理。

  3、設(shè)施驗(yàn)收規(guī)范。實(shí)行水土保持驗(yàn)收許可制度,嚴(yán)格按照水土保持設(shè)施驗(yàn)收程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,做到檔案齊全、程序規(guī)范,杜絕逾期驗(yàn)收、越權(quán)驗(yàn)收和故意刁難建設(shè)單位等現(xiàn)象。

  4、規(guī)費(fèi)征收使用規(guī)范。水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式和使用管理規(guī)范,公開透明,堅(jiān)決杜絕擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象;征收的費(fèi)用主要用于水土保持勘測(cè)、規(guī)劃、宣傳、培訓(xùn)、差旅補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及交通工具的購(gòu)置、維修。除生產(chǎn)建設(shè)單位無(wú)力治理的,不得違規(guī)征收水土流失防治費(fèi)。

  5、案件查處規(guī)范。立案查處水土保持違法違規(guī)案件,做到依據(jù)充分,執(zhí)法身份、取證方式和程序合法,法律適用正確,文書規(guī)范。

  進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理制度建設(shè)

  1、督查制度。對(duì)人為造成水土流失的現(xiàn)象,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)檢查、隨時(shí)處理;深入監(jiān)督檢查水土保持措施的落實(shí)情況及工程質(zhì)量情況;建立并落實(shí)好水土保持違法違規(guī)案件的.督辦制度;全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作隨時(shí)接受縣人大及上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。

  2、報(bào)告制度。對(duì)于上級(jí)水行政主管部門要求的上報(bào)事項(xiàng),做到及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào);對(duì)于重大水土流失事件(一次水土流失1000立方米以上),縣水務(wù)部門要在事件發(fā)生1周內(nèi)正式向市水行政主管部門報(bào)告,特殊事件(一次水土流失10000立方米以上)隨時(shí)報(bào)告。

  3、管理制度。縣水務(wù)部門設(shè)立水土保持專業(yè)技術(shù)評(píng)審小組,對(duì)從事水土保持方案評(píng)審、設(shè)施驗(yàn)收、技術(shù)咨詢等技術(shù)支撐服務(wù)的工作人員制定規(guī)范化工作制度和廉政制度。實(shí)行嚴(yán)格的“進(jìn)出”考核制度,依法約束執(zhí)法人員行為,保證執(zhí)法隊(duì)伍純潔。

  4、社會(huì)監(jiān)督制度。建立完善水土保持監(jiān)督管理公示、公告制度,公告水土保持方案審批、驗(yàn)收等行政許可的依據(jù)、程序、條件、時(shí)限、內(nèi)容和結(jié)果,公告生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果和其它重要事項(xiàng),自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱,規(guī)范舉報(bào)的記錄、接收、處理、協(xié)調(diào)、反饋等各環(huán)節(jié)工作。

  進(jìn)度安排

  從20xx年到20xx年5月,分四個(gè)階段,實(shí)施水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。一是啟動(dòng)階段(20xx年12月底前)

  1、結(jié)合全縣實(shí)際,制定實(shí)施方案,明確、細(xì)化監(jiān)督管理能力建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、要求;

  2、全面啟動(dòng)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作。二是培訓(xùn)階段(20xx年1月—6月)

  1、組織工作人員參加國(guó)家、省、市水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)培訓(xùn)班,進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn);

  2、對(duì)照本次能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善配套規(guī)章體系,提高監(jiān)督管理能力,明確監(jiān)督管理規(guī)范化要求,健全監(jiān)督管理工作制度。三是全面推進(jìn)階段(20xx年7月—20xx年8月)

  1、依據(jù)能力建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照《河北省水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)》查漏補(bǔ)缺,不斷推進(jìn)各項(xiàng)能力建設(shè)工作;

  2、定期召開監(jiān)督管理能力建設(shè)情況匯報(bào)會(huì),落實(shí)能力建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求。各部門密切配合,上下聯(lián)動(dòng),共同搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)工作。四是總結(jié)階段(20xx年9月—20xx年5月)

  1、20xx年9月—12月,完成能力建設(shè)縣的總結(jié)和自驗(yàn)工作,迎接省水利廳的初驗(yàn);

  2、20xx年1月—5月,按照省水利廳的驗(yàn)收要求,進(jìn)一步完善監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作,迎接上級(jí)抽查復(fù)驗(yàn)。同時(shí),向上級(jí)水行政主管部門報(bào)送總結(jié)報(bào)告,對(duì)事跡突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人報(bào)省、市表彰。

  保障措施

  經(jīng)費(fèi)保障。多方爭(zhēng)取,安排經(jīng)費(fèi),可從征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于監(jiān)督管理能力建設(shè),保障工作正常開展。加大宣傳。加大對(duì)水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)的宣傳,及時(shí)報(bào)道重大事件、先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造輿論氛圍,爭(zhēng)取社會(huì)各界支持。

  激勵(lì)措施。對(duì)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并積極宣傳先進(jìn)事跡,促進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作全面提高。

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