實(shí)用的工作方案范文
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編幫大家整理的實(shí)用的工作方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
實(shí)用的工作方案范文1
一、xx縣鄉(xiāng)公路建設(shè)狀況
我縣將在省市的大力支持下，投資4500余萬(wàn)元，大力實(shí)施“八路兩橋”公路建設(shè)工程，即新建、改建姬紅路、洪積路、水汪路、天靈路、長(zhǎng)靈路、安棉路、塔山路和內(nèi)高路8條大路，修建狄東路安陽(yáng)河大橋和曹馬橋2座橋，修建縣鄉(xiāng)公路60公里，進(jìn)一步改變我縣公路建設(shè)面貌，為安陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的主要做法
（三）抓工程管理，加快建設(shè)進(jìn)度。管理出效益，管理出進(jìn)度。在工程管理方面，我縣狠抓了四個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓前期籌備。對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目，都嚴(yán)格做到及早籌備，特別是對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目，及早安排工程可行性報(bào)告、工程設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等有關(guān)事宜，邀請(qǐng)上級(jí)交通部門，并組織縣紀(jì)檢委、審計(jì)局、檢察院、發(fā)改委、交通局等部門有關(guān)人員嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格程序進(jìn)行“陽(yáng)光操作”。二是抓施工管理。在施工管理過(guò)程中，堅(jiān)持與承包方簽訂工期合同，要求早開(kāi)工，快施工，保證工程及早完成，早見(jiàn)成效。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍管理，作為業(yè)主單位，不斷對(duì)施工方提出新要求，嚴(yán)格施工過(guò)程管理。三是抓施工環(huán)境協(xié)調(diào)。對(duì)每一項(xiàng)重大建設(shè)工程，縣、鄉(xiāng)都要成立工程建設(shè)指揮部，幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，為工程施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在每條公路施工過(guò)程中，都有當(dāng)?shù)匾恍┤罕姼蓴_施工情況發(fā)生，影響工程進(jìn)展，縣、鄉(xiāng)指揮部及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，對(duì)無(wú)理取鬧的人員依法進(jìn)行處理，維護(hù)了施工的正常秩序。四是抓征地拆遷工作。征地拆遷是公路建設(shè)中的一項(xiàng)棘手工作。對(duì)此，我們認(rèn)真排查不安定因素，深入細(xì)致地做好群眾的思想工作，在實(shí)施征地拆遷時(shí)，我們對(duì)群眾予以適當(dāng)補(bǔ)償，并做到補(bǔ)償及時(shí)到位，讓老百姓滿意，確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。
�。ㄋ模﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保工程質(zhì)量。一是對(duì)重大工程全部實(shí)行監(jiān)理制度。在工程建設(shè)中，我縣對(duì)超過(guò)200萬(wàn)元以上的工程，全部聘請(qǐng)監(jiān)理進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，確保了工程質(zhì)量。二是實(shí)行技術(shù)人員責(zé)任制�？h交通局多次舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)公路施工人員的培訓(xùn)，同時(shí)，制定了局技術(shù)人員包鄉(xiāng)包段技術(shù)責(zé)任制，要求技術(shù)人員對(duì)工程質(zhì)量全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即制止；出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，嚴(yán)格追究責(zé)任。三是簽定質(zhì)量合同。為確保工程質(zhì)量，我們與各施工隊(duì)都簽定質(zhì)量保證合同書(shū)，并嚴(yán)把材料進(jìn)口關(guān)、施工檢驗(yàn)關(guān)和工程竣工驗(yàn)收關(guān)，對(duì)達(dá)不到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)的'，堅(jiān)決予以處罰。
（五）抓資金控制，節(jié)約建設(shè)資金。一是嚴(yán)格搞好招投標(biāo)預(yù)算，科學(xué)制定標(biāo)的，降低工程造價(jià)；二是嚴(yán)格把好預(yù)算關(guān)，對(duì)200萬(wàn)元以下不需要招標(biāo)的小工程，認(rèn)真科學(xué)地搞好預(yù)算；三是嚴(yán)格把好工程變更關(guān)，建立嚴(yán)格審批制度，防止資金浪費(fèi)。通過(guò)資金控制，節(jié)約了資金，提高了資金使用效益。
三、搞好縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)是前提。搞好縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)的前提是要增強(qiáng)三種意識(shí)。一是機(jī)遇意識(shí)。中央、省、市加大公路建設(shè)的資金補(bǔ)貼，縣財(cái)力的不斷增長(zhǎng)為公路建設(shè)注入了活力，我們搶抓機(jī)遇，加大投入，加快了公路建設(shè)步伐，努力改變公路建設(shè)落后面貌。二是發(fā)展意識(shí)。要想富、先修路。公路通、百業(yè)興。大力發(fā)展公路事業(yè)，解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活和工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，進(jìn)而推進(jìn)三產(chǎn)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。三是責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門廣大干部職工肩負(fù)的責(zé)任重大。做到“立黨為公、執(zhí)政為民”，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，就要履行好自己肩負(fù)的職責(zé)，推動(dòng)全縣公路建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
�。ǘ┥霞�(jí)支持是條件。中央、省、市的大力支持是搞好公路建設(shè)的非常重要的條件。我縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)取得如此好的成績(jī)，主要得益于上級(jí)交通部門的大力支持。首先在資金上給予了大力支持。在工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，上級(jí)交通部門幫助我們度過(guò)了公路建設(shè)的難關(guān)；其次在技術(shù)上給予了精心指導(dǎo)。在工程建設(shè)期間，派駐技術(shù)骨干到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，解決疑難問(wèn)題；三是在工程管理上給予了具體幫助。對(duì)我縣的公路建設(shè)進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，使工程建設(shè)步入了科學(xué)化管理軌道，提高了工作效率和工程效益。
（三）加大投入是保障。加快公路事業(yè)發(fā)展必須加大資金投入。我縣通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)“國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的投資體制，在縣財(cái)力極度緊張的情況下，加大投入力度，3年來(lái)財(cái)政投資近6000多萬(wàn)元用于公路建設(shè)，為全縣公路建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了有力的保障。在融資上，縣財(cái)政暫時(shí)不能安排公路建設(shè)資金時(shí)，就千方百計(jì)跑銀行，采取抵押擔(dān)保的方式向銀行貸款，保證公路建設(shè)資金。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我縣公路事業(yè)之所以得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視�？h委、縣政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了高規(guī)格的公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記王社民、縣長(zhǎng)張保香始終把公路建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議研究公路建設(shè)工作。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷作出抓好公路建設(shè)的一系列決策和指示，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，多次督導(dǎo)落實(shí)，全面推進(jìn)了公路建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)責(zé)任是保證。要保證公路建設(shè)健康發(fā)展，必須做到責(zé)任明確�？h委、縣政府嚴(yán)格規(guī)定，鄉(xiāng)村公路建設(shè)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；主要縣鄉(xiāng)道路建設(shè)由縣政府負(fù)責(zé)安排，縣交通部門直接組織實(shí)施。交通部門嚴(yán)格按照縣政府要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面組織實(shí)施。同時(shí)，嚴(yán)格工程技術(shù)人員職責(zé)，全面做好對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)工作。責(zé)任的落實(shí)，保證了我縣公路事業(yè)的健康發(fā)展。
�。﹪�(yán)格獎(jiǎng)懲是手段。通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲手段，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建公路的積極性和主動(dòng)性。我縣嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，把公路建設(shè)列入了政府目標(biāo)管理，并實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)比。對(duì)完成“村村通”工程任務(wù)好、名列前五名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別給予了第一名2萬(wàn)元、第二、三名各1.5萬(wàn)元、第四、五名各1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超額完成目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，驗(yàn)收合格后給予了黨政一把手和主管副職各1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取消了黨政一把手和主管副職的一切個(gè)人評(píng)先資格，并在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，停止了下年度上級(jí)對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)投資。在公路管護(hù)方面，縣政府每年都要組織交通等有關(guān)部門，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路政管理和養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)管理工作成績(jī)突出的前5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000元；對(duì)比較差的后3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并取消下年度縣政府和上級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)投資項(xiàng)目。
安陽(yáng)縣公路建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)兄弟縣（市）相比，還存在許多不足之處．當(dāng)前，我縣還有數(shù)百公里的鄉(xiāng)村道路亟待修建，需要上級(jí)黨委、政府一如既往地給予關(guān)心和支持。今后，我們安陽(yáng)縣要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市交通部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)加大公路建設(shè)投入力度，努力開(kāi)創(chuàng)安陽(yáng)縣縣鄉(xiāng)公路建設(shè)新局面。
實(shí)用的工作方案范文2
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的各項(xiàng)政策，把農(nóng)民工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，著重在提高素質(zhì)、維護(hù)權(quán)益、豐富生活三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的教育和服務(wù)，打造一支有理想、講文明、守紀(jì)律、懂技術(shù)、會(huì)操作的新型農(nóng)民工隊(duì)伍。通過(guò)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的學(xué)習(xí)，使農(nóng)民工掌握安全生產(chǎn)操作知識(shí)，提高安全質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平，增強(qiáng)法制觀念，為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化安全文明工地、建精品工程、樹(shù)企業(yè)形象創(chuàng)造有利條件，使農(nóng)民工成為推進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程的合格建設(shè)者和建設(shè)行業(yè)的生力軍。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
�。ㄒ唬┛h城城區(qū)范圍內(nèi)單體建筑面積10000平方米以上的房屋建筑工程和30000平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體工地，必須建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。
�。ǘ┻_(dá)到上述建校要求的新建項(xiàng)目，開(kāi)工前，必須建成農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，在建項(xiàng)目，于4月底前全部建成。
（三）縣內(nèi)總承包一級(jí)企業(yè)農(nóng)民工學(xué)校不少于2個(gè)，二級(jí)企業(yè)不少于1個(gè)。
（三）申報(bào)“結(jié)構(gòu)優(yōu)良工程“和“創(chuàng)建省標(biāo)準(zhǔn)化文明工地”的工程，均應(yīng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。
�。ㄋ模�1月底前，組建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校2～3家，以好的作為樣板，向其他工地推廣。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保創(chuàng)建建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作扎實(shí)有效地推進(jìn)，我局高度重視，成立了農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、教學(xué)要求
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)場(chǎng)所。農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校要做到“五個(gè)一”即一塊牌子、一項(xiàng)制度、一套光盤、一名校長(zhǎng)、一本名冊(cè)。教學(xué)及活動(dòng)場(chǎng)地主要依托施工現(xiàn)場(chǎng)，因地制宜，可設(shè)在建筑工地的食堂、會(huì)議室或活動(dòng)室。教學(xué)場(chǎng)所必須安全可靠，使用面積不得小于40平方米，同時(shí)應(yīng)配置課桌椅、黑板、電視、DVD播放機(jī)等必要的教學(xué)設(shè)施。教室門口懸掛“公司項(xiàng)目農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校”校牌，規(guī)格為60CM40CM。建立起教學(xué)管理制度，四周墻上要張貼業(yè)余學(xué)校章程、學(xué)員守則、教學(xué)計(jì)劃等內(nèi)容，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
�。ǘ┡嘤�(xùn)師資。各工地項(xiàng)目經(jīng)理為農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為校長(zhǎng)，以項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)管理人員和高技能工長(zhǎng)為主，同時(shí)積極邀請(qǐng)建設(shè)、勞動(dòng)、安全、教育、衛(wèi)生、公安、文化等相關(guān)部門的`專家授課。
�。ㄈ┡嘤�(xùn)內(nèi)容、形式。以職業(yè)技能培訓(xùn)為主，結(jié)合工程進(jìn)度和工人工作、生活實(shí)際情況合理、有效地安排課程。要充分利用雨雪等天氣，與施工安全交底、技術(shù)交底、班前會(huì)等結(jié)合起來(lái)，保障教學(xué)培訓(xùn)效果，每月集中授課總時(shí)間應(yīng)不少于6個(gè)學(xué)時(shí)，每次集中授課到課率應(yīng)不低于80%。
�。ㄋ模┛记谥贫�。做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄，包括授課時(shí)間、聽(tīng)課人員、授課內(nèi)容及教師、工人反饋意見(jiàn)等。注意留存有關(guān)教學(xué)影像資料，建立詳細(xì)的教學(xué)檔案，包括教學(xué)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度、計(jì)劃、師資、課程表、教材（包括教師教案、音像資料等）、聽(tīng)課工人花名冊(cè)、管理人員和教師的簽名表等。
（五）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)費(fèi)用主要由工程施工總承包企業(yè)承擔(dān)，可在建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)、企業(yè)職工教育培訓(xùn)費(fèi)中安排。各辦學(xué)單位要積極籌措辦學(xué)資金，確保建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校正常運(yùn)行。建設(shè)單位要對(duì)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)予以大力支持，努力解決辦學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。
五、工作要求
�。ㄒ唬└鹘ㄖ┕て髽I(yè)思想上要高度重視。農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校將納入建筑工程管理和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)價(jià)體系，農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作將作為企業(yè)資質(zhì)考核、企業(yè)升級(jí)、優(yōu)質(zhì)工程、安全文明工地的必備條件。凡符合創(chuàng)建條件的建筑工程項(xiàng)目，都必須建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，并作為文明施工、安全生產(chǎn)檢查、工程質(zhì)量驗(yàn)收等重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局屬各股室(站)要建立定期工作會(huì)商機(jī)制，研究落實(shí)促進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，對(duì)區(qū)域內(nèi)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校工作進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)檢查中不按要求創(chuàng)建的和創(chuàng)建了但不按要求開(kāi)展培訓(xùn)工作的工地，予以通報(bào)批評(píng)。
�。ㄈ⿲�(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組把建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的有效運(yùn)行與責(zé)任主體的評(píng)優(yōu)、評(píng)先緊密結(jié)合，相互聯(lián)動(dòng)。從5月起，對(duì)全縣在建工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果分“優(yōu)秀”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”三類，定期公布考核情況。凡考評(píng)結(jié)果“不達(dá)標(biāo)”的工地要記入企業(yè)信用檔案，限制進(jìn)鄱從事建筑活動(dòng)。
�。ㄋ模┓e極做好輿論宣傳工作，及時(shí)掌握典型線索，深入挖掘典型內(nèi)涵，做好總結(jié)提煉推廣，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，共同構(gòu)建和諧社會(huì)的良好環(huán)境。以工程項(xiàng)目為依托，以文化學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)，服務(wù)理念為切入點(diǎn)，廣泛開(kāi)展健康活潑、形式多樣的文體活動(dòng)，滿足農(nóng)民工的精神文化需要和業(yè)余文化生活。
實(shí)用的工作方案范文3
為進(jìn)一步鞏固完善我縣新農(nóng)合大病保險(xiǎn)制度，著力提高大病保險(xiǎn)保障水平，減輕高額費(fèi)用患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》以及《省衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省新農(nóng)合大病保險(xiǎn)指導(dǎo)方案（版）的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、原則與目標(biāo)
堅(jiān)持“以人為本、保障大病、政府主導(dǎo)、專業(yè)承辦、政策聯(lián)動(dòng)”的基本原則，進(jìn)一步鞏固完善我縣新農(nóng)合大病保險(xiǎn)制度，逐步提高統(tǒng)籌層次，逐步提高籌資水平和保障水平，大病保險(xiǎn)分段補(bǔ)償比例最低不少于50%；通過(guò)緊密銜接新農(nóng)合基本醫(yī)療保障及醫(yī)療救助等制度，有效減少參合大病患者家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出。
二、承辦機(jī)構(gòu)與籌資標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┐_定承辦商業(yè)保險(xiǎn)公司。綜合考慮商業(yè)保險(xiǎn)公司管理承辦能力、醫(yī)療管控能力、信息系統(tǒng)、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、人均籌資標(biāo)準(zhǔn)、盈利率、承辦連續(xù)性等因素，確定中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司（以下簡(jiǎn)稱商業(yè)保險(xiǎn)公司）承辦本縣新農(nóng)合大病保險(xiǎn)，并與之簽訂度承辦合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，合同有效期1年。
�。ǘ┐_定人均籌資標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為25元。
�。ㄈ┐_定盈利率。遵循“保本微利”原則，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)盈利率執(zhí)行2%。
三、基金管理
�。ㄒ唬┗鹩猛尽４蟛”ｋU(xiǎn)基金按照規(guī)定比例支付新農(nóng)合大病保險(xiǎn)合規(guī)可補(bǔ)償費(fèi)用；支付大病保險(xiǎn)合同約定的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理盈利。
�。ǘ┗鹳~戶。承辦新農(nóng)合大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)立收入賬戶和賠付支出賬戶，大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)須實(shí)行專賬管理，單獨(dú)核算，封閉運(yùn)行。每季度首月5日前，商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容向縣新農(nóng)合管理中心報(bào)送上季度新農(nóng)合大病保險(xiǎn)理賠情況。
�。ㄈ┗饟芨�。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)合同約定額（人均籌資標(biāo)準(zhǔn)25元__參合人數(shù)），由縣財(cái)政部門按季度從新農(nóng)合基金財(cái)政專戶撥付至商業(yè)保險(xiǎn)公司收入賬戶。撥付時(shí)間為每季度的第1個(gè)月份，每季度撥付額為大病保險(xiǎn)合同約定額的1/4。
（四）基金結(jié)算。按照以下順序進(jìn)行合同年度基金結(jié)算。原則上應(yīng)在參合年度次年3月份底之前完成合同年度大病保險(xiǎn)賠付，縣財(cái)政部門聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)大病保險(xiǎn)資金進(jìn)行年度審計(jì)清算，在4月底之前完成大病保險(xiǎn)基金盈虧結(jié)算。
1.提取盈利。在一個(gè)合同年度內(nèi)，承辦商業(yè)保險(xiǎn)公司首先按照本縣大病保險(xiǎn)專項(xiàng)基金預(yù)算總額×盈利率預(yù)算提取盈利部分，提取盈利部分后的專項(xiàng)基金數(shù)額作為盈虧結(jié)算的基數(shù)（利息不計(jì)入基數(shù)）。
2.結(jié)余返還。商業(yè)保險(xiǎn)公司賠付合同年度大病保險(xiǎn)補(bǔ)償款后，如有結(jié)余，結(jié)余部分于4月底全部返還新農(nóng)合基金財(cái)政專戶。如有超支，從下年度新農(nóng)合大病保險(xiǎn)基金中追加。
3.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。商業(yè)保險(xiǎn)公司賠付合同年度大病保險(xiǎn)補(bǔ)償款后，如出現(xiàn)虧損，非政策性虧損部分全部由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)；對(duì)因政策性調(diào)整、突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件等導(dǎo)致的大病保險(xiǎn)基金虧損，由新農(nóng)合基金與商業(yè)保險(xiǎn)公司按70%、30%比例分擔(dān)，并在合同中約定。
四、補(bǔ)償辦法與標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┯�(jì)算大病保險(xiǎn)合規(guī)可補(bǔ)償費(fèi)用。大病保險(xiǎn)合規(guī)可補(bǔ)償費(fèi)用列入新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。參合年度，參合農(nóng)民享受大病保險(xiǎn)待遇時(shí)間與享受新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇時(shí)間規(guī)定一致。
計(jì)算公式：大病保險(xiǎn)合規(guī)可補(bǔ)償費(fèi)用=參合患者住院及特慢病門診醫(yī)藥費(fèi)用—不合規(guī)費(fèi)用—新農(nóng)合已補(bǔ)償費(fèi)用—大病保險(xiǎn)起付線。
大病保險(xiǎn)合規(guī)可補(bǔ)償費(fèi)用可以單次住院計(jì)算，也可以多次住院及特殊慢性病門診費(fèi)用累加計(jì)算。按病種付費(fèi)病種住院患者，新農(nóng)合已補(bǔ)償費(fèi)用=實(shí)際住院醫(yī)藥費(fèi)用-患者自付費(fèi)用。
�。ǘ┐蟛”ｋU(xiǎn)不合規(guī)費(fèi)用范圍。下列醫(yī)藥費(fèi)用列入新農(nóng)合大病保險(xiǎn)不合規(guī)費(fèi)用范圍：
1.在非新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、Ⅴ類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、預(yù)警醫(yī)院、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用。
2.門、急診（不含特殊慢性病門診）發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用。
3.《省新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄》規(guī)定的單味或復(fù)方均不支付的中藥飲片及藥材費(fèi)用；單味使用不予支付的中藥飲片及藥材費(fèi)用。
4.各類器官、組織移植的器官源和組織源。
5.單價(jià)超過(guò)0.5萬(wàn)元的新農(nóng)合基金不予支付以及支付部分費(fèi)用的檢查、治療類項(xiàng)目，超過(guò)0.5萬(wàn)元以上部分的費(fèi)用（系統(tǒng)設(shè)置最高限價(jià)）。即：該類項(xiàng)目按照（0.5萬(wàn)元__數(shù)量）計(jì)入合規(guī)費(fèi)用。
6.單價(jià)（計(jì)價(jià)單位：支、瓶、盒）超過(guò)1萬(wàn)元的藥品，超過(guò)1萬(wàn)元以上部分的費(fèi)用（系統(tǒng)設(shè)置最高限價(jià)）。即：該類藥品按照（1萬(wàn)元__數(shù)量）計(jì)入合規(guī)費(fèi)用。
7.單價(jià)（最小使用計(jì)價(jià)單位）超過(guò)3萬(wàn)元的醫(yī)用材料，超過(guò)3萬(wàn)元以上部分的費(fèi)用（系統(tǒng)設(shè)置最高限價(jià)）。即：該類醫(yī)用材料按照（3萬(wàn)元__數(shù)量）計(jì)入合規(guī)費(fèi)用。
8.臨床使用第三類醫(yī)療技術(shù)(造血干細(xì)胞移植治療血液系統(tǒng)疾病技術(shù)除外)的費(fèi)用。
9.參合年度累計(jì)住院日達(dá)到150天，從第151天起發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用（跨150天與151天的當(dāng)次住院，按照日均住院費(fèi)用劃分150天之前、之后費(fèi)用）。惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、腦癱康復(fù)治療患者住院除外。
10.同時(shí)超出《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范（版）》與《省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目所產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)用。
11.超出《省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，超出標(biāo)準(zhǔn)部分的`醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用（大病保險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)置最高限價(jià)）。
12.享受新農(nóng)合定額補(bǔ)助的住院分娩（含手術(shù)產(chǎn)）當(dāng)次住院發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用。
13.他方責(zé)任的意外傷害、打架斗毆、交通事故、醫(yī)療事故、刑事犯罪、自傷、自殘、自殺（精神病發(fā)作除外）、吸毒、酗酒，戒煙、戒毒、各類非功能性整形與美容、各種醫(yī)療技術(shù)鑒定、司法鑒定、工傷鑒定、傷殘鑒定、計(jì)劃生育病殘兒鑒定等原因產(chǎn)生的一切醫(yī)藥費(fèi)用；出國(guó)和出境期間發(fā)生的一切醫(yī)藥費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)由工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金和第三方承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)用。
14.因突發(fā)性疾病流行和自然災(zāi)害等因素造成大范圍急、危、重患者的醫(yī)藥費(fèi)用。
�。ㄈ┢鸶毒�。遵循“盡力保障”原則，根據(jù)新農(nóng)合基金承受能力，新農(nóng)合大病保險(xiǎn)起付線為2萬(wàn)元。
困難群體大病保險(xiǎn)起付線減半計(jì)算（即大病保險(xiǎn)起付線為1萬(wàn)元）。困難群體對(duì)象范圍按省政府或省級(jí)民政、扶貧等部門規(guī)定執(zhí)行。持有規(guī)定的困難群體證件的參合患者(以持證為準(zhǔn))方可享受大病保險(xiǎn)起付線減半標(biāo)準(zhǔn)�？h合管中心應(yīng)建立困難群體數(shù)據(jù)庫(kù)并與新農(nóng)合大病保險(xiǎn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
�。ㄋ模┓侄窝a(bǔ)償比例。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)合規(guī)可補(bǔ)償費(fèi)用分費(fèi)用段設(shè)定補(bǔ)償比例（表1），各費(fèi)用段補(bǔ)償額累加得出大病保險(xiǎn)總補(bǔ)償額。
（五）封頂線。度新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償封頂線為20萬(wàn)元。
五、報(bào)銷方式與材料
（一）報(bào)銷次序。參合患者在辦理新農(nóng)合報(bào)銷后辦理大病保險(xiǎn)報(bào)銷。自行購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的大病患者，原則上先辦理商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷，再憑發(fā)票復(fù)印件（加蓋原件收存單位公章）申請(qǐng)新農(nóng)合報(bào)銷及新農(nóng)合大病保險(xiǎn)報(bào)銷。重復(fù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，不得重復(fù)報(bào)銷，一律憑發(fā)票原件辦理其中一種基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷。未享受新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的，不得享受新農(nóng)合大病保險(xiǎn)報(bào)銷待遇。
�。ǘ﹫�(bào)銷頻次。大病患者可選擇以單次住院費(fèi)用結(jié)報(bào)大病保險(xiǎn)補(bǔ)償，也可選擇以多次住院及特殊慢性病門診累計(jì)費(fèi)用結(jié)報(bào)大病保險(xiǎn)補(bǔ)償。參合年度內(nèi)辦理第2次及第2次以上大病保險(xiǎn)補(bǔ)償，本著利益最大化原則，重新累計(jì)大病患者前次及本次大病保險(xiǎn)合規(guī)可補(bǔ)償費(fèi)用，分段計(jì)算大病保險(xiǎn)補(bǔ)償總額，減去前次大病保險(xiǎn)已補(bǔ)償額，得出本次大病保險(xiǎn)應(yīng)補(bǔ)償額。
�。ㄈ﹫�(bào)銷流程。大病患者單次住院合規(guī)可補(bǔ)償費(fèi)用達(dá)到新農(nóng)合大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)的，即可在承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)公司辦理大病保險(xiǎn)結(jié)報(bào)。
�。ㄋ模﹫�(bào)銷材料。按照必要與簡(jiǎn)便原則，申請(qǐng)大病保險(xiǎn)時(shí)應(yīng)提供以下大病保險(xiǎn)補(bǔ)償材料：
1.參合居民身份證或戶口簿原件；
2.涉農(nóng)資金“一卡通”存折或銀行卡；
3.新農(nóng)合補(bǔ)償結(jié)算單（加蓋結(jié)算單位公章）；
4.費(fèi)用清單復(fù)印件；
5.出院小結(jié)復(fù)印件；
6.醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件。
參合患者新農(nóng)合大病保險(xiǎn)補(bǔ)償所需材料齊全的，承辦大病保險(xiǎn)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)辦理補(bǔ)償；材料不全的，應(yīng)一次性告知所需材料，最大限度的方便參合患者辦理大病保險(xiǎn)補(bǔ)償。
六、其他管理要求
（一）縣衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門及新農(nóng)合管理中心要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合大病保險(xiǎn)理賠工作的監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、安全，參合患者真正受益。
�。ǘ┛h合管中心要做好制度銜接，完善對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司的合同管理與考核管理，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行為和質(zhì)量的監(jiān)管，推行新農(nóng)合支付方式改革，嚴(yán)控醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快上漲與不合理增長(zhǎng)，支持商業(yè)保險(xiǎn)公司針對(duì)大病患者開(kāi)發(fā)和提供新的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。
（三）承辦商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)能力建設(shè)，開(kāi)展大病保險(xiǎn)輿論宣傳和政策解釋工作，簡(jiǎn)化報(bào)銷材料與報(bào)銷流程，認(rèn)真履行大病保險(xiǎn)合規(guī)費(fèi)用審核及結(jié)報(bào)，完善優(yōu)化信息系統(tǒng)及相關(guān)支持條件，提供新農(nóng)合基本醫(yī)保與大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)報(bào)服務(wù)。
（四）12月底之前，簽訂商業(yè)保險(xiǎn)承辦合同。
�。ㄎ澹┍痉桨笍�1月1日起開(kāi)始執(zhí)行，《縣新農(nóng)合大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌補(bǔ)償實(shí)施方案）》同時(shí)廢止。
（六）本方案由縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
實(shí)用的工作方案范文4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕56號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川辦發(fā)〔〕47號(hào)）的要求，按照《四川省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹國(guó)家和四川省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要決策，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，集中力量全面排查全市排污單位污染排放狀況，各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件以及突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，全面整改突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)環(huán)境保護(hù)大檢查徹底摸清底數(shù)，清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”，落實(shí)部門環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，全面整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量，保障全市環(huán)境安全。
二、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工
�。ㄒ唬⿲�(duì)排污單位污染排放狀況全面排查
1．重點(diǎn)檢查全市各級(jí)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
2．重點(diǎn)檢查規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用情況（市農(nóng)牧局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局配合）；污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放（市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)牧局配合）。
3．重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠運(yùn)行情況及污染物是否達(dá)標(biāo)排放。（市水務(wù)局、市城管局、市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局配合）
4．重點(diǎn)檢查各級(jí)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位的固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否符合要求，是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患情況等。（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市安監(jiān)局、市經(jīng)信息委配合）
5．對(duì)涉危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險(xiǎn)化學(xué)品，是否存在次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。（市安監(jiān)局牽頭，市環(huán)保局配合）
6．強(qiáng)化對(duì)我市火電、鋼鐵、水泥、煤炭、冶金、化工、焦化、球團(tuán)、采礦、鈦有毒物質(zhì)、涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項(xiàng)目排污企業(yè)環(huán)境守法檢查。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委配合）
7．對(duì)全市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查（市國(guó)土局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市環(huán)保局配合）；大力開(kāi)展礦山采選企業(yè)環(huán)境守法檢查（市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市國(guó)土局配合）。
8．全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生（經(jīng)營(yíng)）單位環(huán)境守法檢查。（市環(huán)保局牽頭，市安監(jiān)局配合）
（二）檢查各類資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況
1．飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
2．飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目是否取締。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
3．飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃是否按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》制定和實(shí)施。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭）
4．飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行編制。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭） 5．自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開(kāi)發(fā)和建設(shè)活動(dòng)等。（市林業(yè)局牽頭，市國(guó)土局、市環(huán)保局配合）
�。ㄈ┻`法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況
1．對(duì)全市各級(jí)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)排污單位的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限和審批部門等情況。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合）
2．根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕41號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔〕10號(hào)）排查結(jié)果，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入淘汰落后年度任務(wù)，加快淘汰。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局配合）
�。ㄋ模┳璧K環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況
重點(diǎn)排查是否存在以實(shí)行“封閉式管理”、以預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法次數(shù)等方式，阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為；重點(diǎn)檢查違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定及征收新標(biāo)準(zhǔn)，擅自減免征收排污費(fèi)或采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。（各縣區(qū)政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)牽頭，市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市環(huán)保局配合）
�。ㄎ澹⿲�(duì)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境污染案件或長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題的解決及整改情況開(kāi)展檢查（市環(huán)保局牽頭）
�。┨蕴浜螽a(chǎn)能
按照《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（川府發(fā)〔〕12號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔〕10號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》（川府發(fā)〔〕4號(hào)）要求，加強(qiáng)落后產(chǎn)能檢查力度，進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人社局配合）
三、檢查方式
�。ㄒ唬┦姓�(fù)責(zé)組織全市環(huán)境保護(hù)大檢查工作，指導(dǎo)、督促各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)職能部門開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，調(diào)度工作進(jìn)展情況，抽查重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)檢查過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)，督促落實(shí)整改措施。
�。ǘ└骺h（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)落實(shí)和進(jìn)一步細(xì)化大檢查方案，強(qiáng)化日常管理的.同時(shí)，全面、深入、細(xì)致、徹底地開(kāi)展大檢查，對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，列出清單制定綜合整改方案，落實(shí)責(zé)任主體，落實(shí)整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，實(shí)施分類治理。要并強(qiáng)化抽查督查工作，落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，確保檢查到位、管理到位、整改落實(shí)到位。
（三）市級(jí)相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)大檢查方案，密切協(xié)調(diào)配合，全面細(xì)致開(kāi)展檢查工作；要采取專項(xiàng)檢查、專題督查、個(gè)案追查等多種方式做好各項(xiàng)清理排查工作，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)部門的督查督辦工作。
�。ㄋ模┯嘘P(guān)部門要不定期開(kāi)展對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查進(jìn)展情況的檢查和督導(dǎo)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管失職瀆職的有關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。
四、檢查要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的各項(xiàng)要求，切實(shí)把大檢查作為解決區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題、確保環(huán)境安全的重要工作來(lái)抓。各地要加強(qiáng)對(duì)大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由政府牽頭，環(huán)保、安監(jiān)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部
門按照職責(zé)分工開(kāi)展工作的機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)大檢查工作，確保活動(dòng)有人主責(zé)、有人主抓、有人落實(shí)。要把大檢查列入年度環(huán)�？己四繕�(biāo)，將督查督導(dǎo)貫穿大檢查全過(guò)程，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)研究解決，確保大檢查順利開(kāi)展。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)法。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，把嚴(yán)格執(zhí)法貫穿大檢查活動(dòng)始終。環(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)不齊全的，要按照法律要求依法查處到位；對(duì)沒(méi)有污染物處理設(shè)施、處理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問(wèn)題造成污染物超標(biāo)排放的，督促限期整改和實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并依法查處到位;對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物，非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染物處理設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意環(huán)境違法行為，依法從重處罰；涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時(shí)移送公安部門依法追究刑事責(zé)任。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)政策對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)業(yè)和在建違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行清理。經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)關(guān)閉取締淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入，推進(jìn)資源綜合利用。水務(wù)和城市管理部門負(fù)責(zé)督促各級(jí)工業(yè)園區(qū)污水處理廠及中水廠、給排水管網(wǎng)、固體廢棄物處置場(chǎng)等集中式污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
�。ㄈ﹦�(wù)求實(shí)效。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要始終把解決問(wèn)題作為檢驗(yàn)大檢查活動(dòng)成敗的關(guān)鍵，通過(guò)大檢查徹底摸清區(qū)域內(nèi)排污單位底數(shù)，建立完善一廠一檔（企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等）環(huán)境管理制度和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)群眾反復(fù)投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問(wèn)題，要按照法律關(guān)于按日計(jì)罰、行政拘留、查封扣押、信息公開(kāi)、責(zé)任追究等規(guī)定依法查處到位，并采取列入黑名單、掛牌督辦、組織約談、媒體曝光等綜合措施，確保問(wèn)題解決。對(duì)依法作出的行政處罰、行政命令等，要及時(shí)實(shí)施執(zhí)法后督察，跟蹤問(wèn)效，確保執(zhí)行到位。
五、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（6月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體檢查工作方案，做好動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障；市級(jí)各責(zé)任單位要明確聯(lián)絡(luò)部門及聯(lián)系人員信息。各縣（區(qū)）政府所涉及工作牽頭部門工作方案及部門聯(lián)系信息（含電子版）請(qǐng)于7月10日前經(jīng)市環(huán)保局報(bào)送市政府備案。
�。ǘ┤鏅z查階段（7～11月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，并于9月1日前將大檢查工作進(jìn)展情況送市環(huán)保局匯總，經(jīng)市政府審定后報(bào)送省環(huán)保廳。
（三）總結(jié)階段（12月）。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作開(kāi)展情況及取得成效，分析存在的環(huán)境問(wèn)題，梳理依法嚴(yán)肅查處、整改落實(shí)情況，思考下一階段工作措施，于12月1日前將全年環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)送市環(huán)保局匯總并形成全市環(huán)境保護(hù)大檢查，經(jīng)市政府審定后送省環(huán)保廳，同時(shí)按照國(guó)家相關(guān)信息公開(kāi)管理要求向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)大檢查情況和整改結(jié)果。
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