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公司債務風險防控工作方案3篇
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展,就需要我們事先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的公司債務風險防控工作方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
公司債務風險防控工作方案1
為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務,確保農村集體資金資產資源保值增值,大力推進鄉(xiāng)村振興,結合我鄉(xiāng)實際,制定本工作實施方案。
一、目標任務
以20xx年底村級債務為基數(shù),20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以下的村負債清零,20xx年底前實現(xiàn)負債10萬元以上、50萬元以下的村負債清零,負債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務全部清零目標。
二、基本原則
公開公示原則。堅持“四議兩公開”,接受群眾監(jiān)督。債務化解必須經過村民代表大會審核把關,通過村務公開欄進行公示,防止集體資產流失和徇私舞弊行為發(fā)生,避免引發(fā)新的矛盾和問題。
穩(wěn)步推進原則。村級債務形成原因比較復雜,在處置過程中,必須從各村實際出發(fā),堅持因地制宜,先易后難,分類消化,從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手,先個人后單位,積極穩(wěn)妥、有序進行,不搞一刀切、簡單化。
依法操作原則。村級債務化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關的`財務制度,規(guī)范程序、依規(guī)操作,切實維護集體和廣大農民的利益。
實事求是原則。從實際出發(fā),尊重客觀事實,以原始票據(jù)、賬簿、表冊和當時的實際情況為基本依據(jù),據(jù)實進行清理化解。
三、工作步驟
宣傳培訓
制定方案。結合我鄉(xiāng)實際,制定債務化解實施方案,明確組織領導、責任單位、專班人員、宣傳培訓,債務清理核實的時間、內容、方法、步驟、要求及化解債務的目標、任務、原則和措施等。
政策宣傳。采取各種形式深入學習宣傳清理化解村級債務的基本政策法規(guī)和制止新增債務的相關規(guī)定,確保債務清理化解工作宣傳到戶。
組織培訓。抽調業(yè)務骨干,組成清理核實工作專班,明確任務,落實責任,細化措施,限期完成,并加強對相關人員的業(yè)務培訓,提高工作效率,提升業(yè)務水平。
摸清底數(shù)
在原有債權債務臺賬基礎上,充分運用審計結果和農村集體產權制度改革集體資產清查成果,組織工作專班對“全國村級債務摸底調查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務進一步清理核實。按照形成時間、金額、利率、原因、用途、期限、經手人、審批人等分門別類,登記造冊,建立債權債務臺賬和數(shù)據(jù)庫,鎖定債權債務數(shù)額。
確認債權債務
在全面清理各村債權債務的基礎上,對鎖定的債權債務金額,根據(jù)村級債權債務形成的原因,按照“誰舉債,誰負責”的原則,明確償還責任,分別由債權人、債務人和村民代表成員簽字確認。
債權債務公布
清查結果經村務監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對、審查、確認后,以村組為單位進行公布,公布期為7天,接受群眾監(jiān)督,村民無異議的,向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù),對債權債務有異議的,要求村重新進行核實。
統(tǒng)計匯總上報
鄉(xiāng)財政所負責各村統(tǒng)計匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權債務統(tǒng)計匯總表報經鄉(xiāng)主要領導簽字確認后,上報市財政局審定。
債務審查鎖定
鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班,配合市審計局、市財政局、市農業(yè)農村局工作專班,于20xx年6月20日前根據(jù)債務清理審定的數(shù)據(jù),對全鄉(xiāng)所有村級債務進行審查,形成報告,鎖定數(shù)據(jù)。
化解債務
以鎖定債務為基數(shù),按照工作目標任務,在20xx年7月1日—期間,分階段進行化解,實現(xiàn)階段清零目標。
公司債務風險防控工作方案2
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持從辦公室工作實際出發(fā),通過全面排查崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點,開展評估風險等級、制定防控措施、規(guī)范權力運行、加強監(jiān)督管理、強化考核追究等手段,著力構建預防超前、制度完善、監(jiān)督有力、干部廉潔的廉政風險防控機制體系,創(chuàng)造依法辦事、高效做事、廉潔干事的環(huán)境,最大限度地預防和減少權力運行中不廉潔行為的發(fā)生。
二、方法步驟和主要內容
第一階段:動員部署階段
動員部署。及時召開全辦動員大會,認真?zhèn)鬟_全區(qū)廉政風險防控工作會議精神,進行動員部署,制定下發(fā)具體實施方案,明確各股室的分工。同時結合周二集中學習等,持續(xù)加大有關廉政風險防控的學習力度,使辦全員牢固樹立廉政風險防控的意識和觀念。
成立機構。成立本辦廉政風險防控工作領導小組,下設“廉防辦”負責組織協(xié)調和督促檢查,各掛靠單位、各股室各負其責,形成內外監(jiān)控、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的領導體制和工作機制。明確由辦分管領導牽頭抓好分管范圍的廉政風險防控的職權梳理、風險查找、防控措施等防控重點,同時辦掛靠單位、各股室要結合實際,指定專人負責,做到股室廉政風險防控工作與辦廉政風險防控工作同步推進。
風險等級的評定:按照風險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度,廉政風險分為高、中、低三級:高級風險為重點關注等級,指發(fā)生機率高,或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果,有可能觸犯國家法律,構成犯罪的風險;中級風險為需要關注等級,指發(fā)生機率較高,或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果,有可能違反黨紀政紀和相關法規(guī)的風險;低級風險為一般關注等級,指發(fā)生機率較小,或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風險。
風險等級的管理:廉政風險等級實行分級管理、分級負責。高級風險由辦主要領導負責,中級風險由辦分管領導負責,低級風險由辦掛靠單位、股室負責人直接管理和負責。
辦“廉防辦”將排查出來的風險點和預防措施在一定范圍內征求意見并公示。
第三階段:制定防控措施階段
公開亮權。針對排查出來的因公開不夠、權力運行透明度不高等方面存在的廉政風險,堅持把有效的內部監(jiān)督與暢通的外部監(jiān)督相結合,拓展信息公開范圍。要充分利用網站、公開欄及宣傳欄等陣地,將職權目錄、運行過程、運行結果等向社會公開,主動接受監(jiān)督。辦“廉防辦”要負責將本辦履行職權情況積極對外公開,重點公開“三重一大”、民生保障等熱點問題,做到及時、主動、全程,讓權力在陽光下運行,消除各種潛在的廉政風險。
制度控權。要匯總排查出來的因制度不健全或制度有“漏洞”而產生的`風險點,形成防控措施責任分解抓落實的方案:一方面做好當前各項廉政制度的評估,查找制度有無漏洞,是否隱藏部門利益,建立健全相應的防控制度,使制度更加科學、合理、管用,努力提高制度的執(zhí)行力。另一方面要結合職權梳理和風險排查,建立健全相應的防控制度,讓每一個風險點都能找到相應的防控措施。要按照明晰職權邊界、規(guī)范工作權限的原則,對每個崗位、法定權限制定相應的規(guī)范。重要重點崗位人員應按規(guī)定實行定期輪崗交流。
簡政放權。各掛靠單位、各股室針對排查出來的因市場競爭不充分、行政管制過度而存在的廉政風險,從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力崗位入手,構建權力公開透明運行機制;要繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡化審批手續(xù),拓寬網上審批覆蓋面,提高辦事速度,不斷優(yōu)化政務環(huán)境。
第四階段:建立長效機制階段
檢查考核機制。要建立本辦廉政風險防控工作檢查考核制度,通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風險點及其防范措施的落實情況進行監(jiān)督檢查,評估結果納入本辦黨風廉政建設責任制和績效評估考核內容。
預警處置機制。建立廉政風險信息收集、分析、通報和預警制度,由辦“廉防辦”指定專人負責廉政風險信息收集,對收集的預警信息進行分析,有針對性地進行預警處置,對防控措施的落實情況及時督導,在一定范圍內通報預警處置情況,努力做到“沒有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴重問題早查處”,防患于未然。
風險評審機制。邀請辦廉政風險評議監(jiān)督員或紀檢監(jiān)察部門,對我辦的防控制度進行審核評估,重點圍繞制度的廉潔性、合法性、合理性、科學性以及是否存在利益沖突等問題,從制度設計環(huán)節(jié)開始,查找制度在內容、程序、配套等方面的不足。
動態(tài)管理機制。在廉政風險防控實踐過程中,不斷總結經驗,推進防控機制的科學化和規(guī)范化,并結合我辦各項工作發(fā)展的新要求,對新出現(xiàn)的廉政風險要及時制定和優(yōu)化防控措施,形成廉政風險防控動態(tài)修正優(yōu)化機制,推進源頭治腐工作向縱深發(fā)展。
三、工作要求
明確目標,統(tǒng)一思想。辦領導班子成員和各股室要高度重視,切實明確目標任務、主要內容、重點步驟,切實把思想統(tǒng)一到區(qū)紀委的決策部署上來。要充分利用各種載體,大力開展宣傳工作,在全辦營造勤廉風險防范的宣傳氛圍。
領導帶頭,精心組織。建立廉政風險防控制度體系,涉及面廣,政策性、專業(yè)性性強。辦班子成員要切實履行“一崗雙責”職責,對分管范圍內防控體系建設工作帶頭抓、親自抓,查找廉政風險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防控管理,確保全面推行,落到實處。
結合實際,務求實效。要立足實際,堅持把建設廉政風險防控體系與業(yè)務工作緊密結合、與貫徹落實黨風廉政建設責任制緊密結合,突出抓好權力清理、風險查找、防控措施制定等防控重點,確保把風險點找全、找準,力求取得實效。
公司債務風險防控工作方案3
根據(jù)市政府債務清理核實工作安排和我市防范化解政府債務風險攻堅戰(zhàn)工作方案要求,我辦編制了《債務清理核實統(tǒng)計表》,同時結合沙嘴辦事處實際,制定化解政府債務風險工作方案及償還債務的規(guī)劃:
一、工作目標
1、按市政府工作要求,配合市審計局、市財政局等部門全面完成債務審計,債務底數(shù)清楚,權責明晰,償債責任100%落實;債務管理機制全面建立。
2、20xx年-20xx年,政府性存量債務到期償還率90%,無新增政府債務;分五年每年按20%化解債務。
二、工作方案
加強債務化解領導,明確工作專班職責
沙嘴辦事處防范化解政府債務風險工作領導小組由辦事處黨工委書記柳華兵為組長,辦事處主任吳赤軍為第一副組長,人大常委會主任彭國耀、黨工副書記劉偉、牛倩、黨工委委員朱旭光為副組長,成員單位包括財政所、審計辦、統(tǒng)計站、農辦、綜治辦、各管理區(qū)、信訪辦等。領導小組下設辦公室,郭金波同志兼任辦公室主任,確保工作順利實施。
全面排查債務底數(shù),鎖定債務性質數(shù)據(jù)
1、全面清理債務及相關資產。落實清理全辦債務及資產情況,按時上報市財政局。
2、開展專項審計。如實提供相關債務資料,接受市審計局的審計。
3、實行債務信息季報制度。每季度次月7日前將債務報表上報市財政局,對風險進行預判,發(fā)現(xiàn)問題迅速上報。
規(guī)范政府債務管理,建立健全制度機制
1、配合上級完善管理制度。
2、規(guī)范舉債行為。
3、遵守相關規(guī)定。控制投資項目計劃、控制債務規(guī)模和債務率、杜絕新增債務。
4、加強預算管理。按市財政局要求,強化債務收支和財政支出責任管理。
統(tǒng)籌全辦各類財力,穩(wěn)妥化解存量債務
1、明確責任主體。辦事處承擔全辦債務償還的責任。
2、制定償債規(guī)劃。制定全辦五年償債規(guī)劃和工作方案,報送市財政局。
3、落實償債資金。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產補收入、強化招商穩(wěn)增收等手段,籌措各類資金,化解存量債務。
4、建立債務審計認定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,辦事處主要負責人調整時,如實提供債務資料,辦理債務認定和交接,明確劃分離任者和接任者經濟責任。
控制遏制各類債務,完善債務管理制度
1、嚴格控制新增或有債務。嚴禁以任何形式為任何單位和個人債務提供擔保。
2、堅決遏制隱性債務。不搞違規(guī)舉債的項目建設;招商引資要有所為,有所不為,不搞貼錢賺吆喝的面子項目。
3、按照債務分類管理原則,搭建信息化平臺,建立符合債務管理需求的國有公司債務信息化系統(tǒng),增強信息化管理平臺功能。按月報送債務數(shù)據(jù)的變動情況,確保債務報送信息的`準確性、及時性和完整性。通過對債務規(guī)模、結構和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務管理決策、風險預警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎。
三、償債規(guī)劃
1、根據(jù)此次清理核實沙嘴辦事處政府性債務截至20xx年12月份尚有余額389.72萬元,其中:銀行貸款20萬元、漢江酒店5。17萬元、企業(yè)債務145。08萬元、村級債務214。47萬元、個人債務5萬元。
2、我辦在確保沙嘴辦事處工作正常運轉的情況下,分五年償還債務,每年償還債務總額的20%。
四、工作要求
1、加大招商引資力度,扶持實體經濟發(fā)展,推進財政收入增長點建設,增強地方可用財力,提高債務化解的資金保障。
2、壓減“三公”經費、公務運行支出預算等一般性支出,保障民生項目資金需求,壓減城市建設類項目支出預算,減少新增債務融資規(guī)模。
3、合理規(guī)劃項目,防止增加債務。
4、全辦要高度重視,必須按照規(guī)定的時間節(jié)點如期完成制定的任務,確保五年化解政府債務目標任務的圓滿完成。
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