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疫情保供方案15篇
為了確保事情或工作有序有效開展，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的疫情保供方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
疫情保供方案1
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，xx市新xx全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，在切實(shí)抓好疫情防控的同時(shí)，采取“五強(qiáng)化五確�！弊龊檬卟朔�(wěn)產(chǎn)保供，實(shí)現(xiàn)疫情期間蔬菜供應(yīng)總量充足、價(jià)格平穩(wěn)、質(zhì)量安全。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保疫情防控。
通過發(fā)放資料、宣傳標(biāo)語、電話溝通、微信QQ等方式，積極向農(nóng)民群眾宣傳疫情防控知識(shí)，及時(shí)告知疫情情況，使種植戶對(duì)疫情有清醒的認(rèn)識(shí)，做好自身及職工防護(hù)，每天對(duì)生產(chǎn)用具及場(chǎng)所進(jìn)行消毒，在生產(chǎn)、銷售蔬菜過程中正確佩戴口罩、勤于洗手，確保身體健康和生命安全。
二是強(qiáng)化信息摸排，確保蔬菜供應(yīng)。
組織人員深入各大蔬菜生產(chǎn)基地，對(duì)蔬菜供應(yīng)能力、上市品種進(jìn)行調(diào)查摸底，安排專人負(fù)責(zé)xx每周蔬菜在田面積、上市量等生產(chǎn)情況信息統(tǒng)計(jì)。
經(jīng)調(diào)查，目前全區(qū)在田蔬菜面積3.5萬畝，已收獲面積1.5萬畝，近期新播種0.5萬畝，預(yù)計(jì)未來一周可收獲面積1.8萬畝、1萬噸，主要品種是萵筍、花菜、白菜、西蘭花、甘藍(lán)、蘿卜等，全區(qū)蔬菜供應(yīng)量總體均衡。
三是強(qiáng)化田間管理，確保不誤農(nóng)時(shí)。
利用鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)工作QQ群、蔬菜種植大戶微信群、撥打電話等方式，及時(shí)指導(dǎo)蔬菜田間管理工作重點(diǎn)和技術(shù)措施，指導(dǎo)農(nóng)民、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分散或錯(cuò)時(shí)開展田間管理，發(fā)布《xx應(yīng)對(duì)今冬低溫陰雨氣候的.生產(chǎn)意見》,指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)設(shè)施蔬菜保溫及科學(xué)施肥、澆水，提高單產(chǎn)水平和復(fù)種指數(shù)，增強(qiáng)蔬菜供給能力。
同時(shí),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還制定了《xx農(nóng)作物低溫受凍防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)內(nèi)部各相關(guān)科室做好農(nóng)作物低溫受凍自然災(zāi)害的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作等。
四是強(qiáng)化播種擴(kuò)種，確保生產(chǎn)及時(shí)。
積極組織蔬菜基地、種植大戶加大在田蔬菜采收力度，并動(dòng)員群眾提前做好鋼架大棚、增肥、覆膜等定植前準(zhǔn)備工作。
同時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)農(nóng)彩種苗、現(xiàn)代農(nóng)人等本地蔬菜種苗供應(yīng)企業(yè)做好蔬菜育苗，及時(shí)向農(nóng)戶提供所需應(yīng)季蔬菜種苗，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店做好蔬菜育苗、移栽、輪茬所需農(nóng)資供應(yīng)，積極向農(nóng)戶推行蔬菜收獲后及時(shí)播種下茬蔬菜、擴(kuò)種速生蔬菜、增加花色品種等緩解蔬菜供應(yīng)壓力的措施。
五是強(qiáng)化生產(chǎn)檢查，確保質(zhì)量安全。
組織技術(shù)人員深入蔬菜生產(chǎn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展安全生產(chǎn)檢查，加大對(duì)即將上市的蔬菜日常巡查力度，加強(qiáng)科學(xué)用藥指導(dǎo)服務(wù)，要求農(nóng)戶嚴(yán)禁使用未取得農(nóng)藥登記及高毒、高殘留和禁用農(nóng)藥等投入品，督促種植戶嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜成熟期休藥期要求科學(xué)開展收獲，確保xx上市蔬菜農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
疫情保供方案2
一、企業(yè)情況
疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應(yīng)，昆侖鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)大型商超對(duì)接服務(wù)事項(xiàng)，現(xiàn)提供建議物資供應(yīng)保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮(zhèn)生活物資保障組將物資供應(yīng)保障單位分片情況、聯(lián)絡(luò)人名單及物資配送套餐情況發(fā)至村居。
2.以村居為單位，確定1名協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、高度負(fù)責(zé)的“兩委”成員作為本村居物資供應(yīng)保障聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)匯總?cè)罕娚钗镔Y需求情況，聯(lián)系物資供應(yīng)保障單位。
3.物資供應(yīng)保障單位根據(jù)反饋情況及時(shí)將生活物資運(yùn)送至指定地點(diǎn)。
4.村居安排專人接收生活物資，并將物資分發(fā)至村居群眾。
三、組織保障
1.鎮(zhèn)生活物資保障組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)疫情管控期間生活物資供應(yīng)的統(tǒng)籌調(diào)度。
2.鎮(zhèn)生活物資保障組對(duì)所有生活必需品保供運(yùn)輸車輛，發(fā)放通行證，確保在昆侖鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路暢通。
3.鎮(zhèn)生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質(zhì)量，符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得哄抬物價(jià)。
疫情保供方案3
為做好新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資保供工作，落實(shí)疫情防控生活物資保障責(zé)任，確保本地區(qū)重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預(yù)案。
一、組建工作協(xié)調(diào)機(jī)制
(一)組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立縣疫情防控指揮部生活物資保障組
組長(zhǎng)：xx縣委常委常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：xx發(fā)改委主任
xx經(jīng)信局局長(zhǎng)
成員：糧食、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財(cái)政、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)等各單位負(fù)責(zé)人
辦公室設(shè)在發(fā)改委，xx海同志任辦公室主任，xx海同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)專班日常組織協(xié)調(diào)。
�。ǘ┲饕氊�(zé)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
二、快速啟動(dòng)保障機(jī)制
�。ㄒ唬﹩�(dòng)和中止條件
根據(jù)縣新冠疫情防控應(yīng)急指揮部工作指令及時(shí)啟動(dòng)和中止生活物資保障機(jī)制。
�。ǘ┍O(jiān)測(cè)預(yù)警制度
1.每日監(jiān)測(cè)菜肉蛋奶等重點(diǎn)生活物資價(jià)格。
2.跟蹤監(jiān)測(cè)糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關(guān)情況，及時(shí)掌握供銷狀況和存在問題。
�。ㄈ﹫�(bào)告處置制度
1.及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告本縣生活物資保障情況。
2.高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫(kù)存、價(jià)格等動(dòng)態(tài)情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間組織力量協(xié)調(diào)處置并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告生活物資保障有關(guān)情況。
�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)保障
統(tǒng)籌調(diào)度可使用的既有資金和儲(chǔ)備物資，按照有關(guān)規(guī)定和程序給予經(jīng)費(fèi)保障支持。
三、重要民生商品儲(chǔ)備數(shù)量要求
�。ㄒ唬┘Z油方面
城區(qū)成品糧油儲(chǔ)備要達(dá)到15天以上（含15天）市場(chǎng)供應(yīng)量，并提高小包裝成品糧油儲(chǔ)備比例。（糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
�。ǘ┴i肉方面
豬肉儲(chǔ)備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費(fèi)量,發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、投放豬肉儲(chǔ)備等方式，切實(shí)保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
�。ㄈ┦卟朔矫�
因地制宜建立蔬菜應(yīng)急庫(kù)存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲(chǔ)藏蔬菜品種庫(kù)存滿足7天消費(fèi)量，以滿足突發(fā)情況下的調(diào)控需要。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
�。ㄋ模┧姎馀俺善酚头矫�
保障水電氣暖及成品油正常供應(yīng)。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
四、保障市場(chǎng)供應(yīng)
(一)抓好生產(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關(guān)的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應(yīng)，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應(yīng)提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，糧儲(chǔ)中心、交通局配合）
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)接采購(gòu)蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)把食品安全關(guān)，鼓勵(lì)索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局配合）
3.加強(qiáng)成品油調(diào)配，滿足汽柴油（含乙醇汽油）需求，保障民生用氣需求，應(yīng)對(duì)電力需求。（城管局、經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體、能源企業(yè)在落實(shí)防控措施、交通運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)局牽頭，交通局、經(jīng)信局配合）
�。ǘ┙∪攸c(diǎn)企業(yè)保障
1.建立參與政府價(jià)格調(diào)控的重點(diǎn)企業(yè)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
2.采取儲(chǔ)備輪換、協(xié)議儲(chǔ)備等方式，提前與重點(diǎn)保供企業(yè)和運(yùn)輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運(yùn)力組織和物資儲(chǔ)備。（糧儲(chǔ)中心牽頭，交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委配合）
3.動(dòng)員生產(chǎn)、流通和物流重點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急物資的代儲(chǔ)、代購(gòu)、運(yùn)輸保供，引導(dǎo)企業(yè)增加商業(yè)庫(kù)存，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和代儲(chǔ)。（交通局牽頭，經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、應(yīng)急管理局配合）
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制，推動(dòng)代儲(chǔ)代購(gòu)物資有序輪換和產(chǎn)能儲(chǔ)備提升。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
5.對(duì)承擔(dān)重大任務(wù)的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質(zhì)應(yīng)急審批、原材料供應(yīng)保障、運(yùn)輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實(shí)際困難。（經(jīng)信局牽頭，糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
�。ㄈ┳鰧�(shí)貨源對(duì)接
1.組織商超、批發(fā)市場(chǎng)與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)（合作社）對(duì)接，進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購(gòu)力度。（經(jīng)信局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
2.充分發(fā)揮大型電商平臺(tái)籌措物資、對(duì)接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信局）
3.協(xié)助超市、商場(chǎng)等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活
必需品批發(fā)市場(chǎng)高效對(duì)接。（經(jīng)信局）
�。ㄋ模┙M織應(yīng)急儲(chǔ)備投放
1.組織投放政府儲(chǔ)備物資，按照規(guī)定程序和權(quán)限，先投放地方儲(chǔ)備物資。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
2.當(dāng)儲(chǔ)備物資無法滿足事發(fā)地需求時(shí)，在按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好工作的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
3.儲(chǔ)備糧動(dòng)用出庫(kù)、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)可于應(yīng)急處置工作結(jié)束后補(bǔ)充完善。（發(fā)改委、糧儲(chǔ)中心牽頭，應(yīng)急管理局配合）
�。ㄎ澹┰黾咏�(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供應(yīng)
1.組織引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營(yíng)業(yè)。組織引導(dǎo)大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，經(jīng)信局配合）
2.通過落實(shí)好國(guó)家對(duì)商戶的有關(guān)優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場(chǎng)階段性免收進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等措施，進(jìn)一步降低交易成本，增加市場(chǎng)供應(yīng)量、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（交通局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
3.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所適當(dāng)增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲(chǔ)蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應(yīng)。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局、糧儲(chǔ)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
4.商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)加大進(jìn)貨量，提高補(bǔ)貨、補(bǔ)架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)盡快補(bǔ)充貨源并上架。（經(jīng)信局牽頭，交通局配合）
五、暢通物流運(yùn)輸
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實(shí)組織建立好疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通局）
2.建立健全應(yīng)急配送機(jī)制，為配送骨干企業(yè)以及重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運(yùn)輸全鏈條堵點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運(yùn)輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通局）
六、做好終端服務(wù)
�。ㄒ唬┳龊梅忾]小區(qū)終端配送
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)施封閉的.，應(yīng)納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)物資配送問題，由民政部門報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配
合）
2.鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員、社區(qū)工作者、機(jī)關(guān)干部、志愿者等擔(dān)任“采購(gòu)員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊(duì)伍，按每10戶配備1名配送人員的標(biāo)準(zhǔn)，提高配送組織效率。（交通局牽頭，宣傳部、民政局配合）
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)——對(duì)接，根據(jù)企業(yè)供應(yīng)能力，分包社區(qū)定向供應(yīng)生活物資。（經(jīng)信局）
4.鼓勵(lì)臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購(gòu)線下配送、移動(dòng)售貨車銷售等服務(wù)，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
5.鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶在社區(qū)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)，滿足居民多種購(gòu)物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局配合）
6.鼓勵(lì)居民利用電商APP、社區(qū)團(tuán)購(gòu)群、商超微信群等進(jìn)行線上購(gòu)物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，經(jīng)信局配合）
7.在配送保障能力難以滿足居民個(gè)性化需要時(shí)，采取標(biāo)準(zhǔn)化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運(yùn)輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，交通局配合）
�。ǘ┳龊美щy群眾幫扶
1.認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)向困難群眾發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
2.對(duì)線上購(gòu)物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購(gòu)物需求信息，統(tǒng)一下單代購(gòu)。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
3.對(duì)鰥寡孤獨(dú)和行動(dòng)困難群眾等群體給予特殊關(guān)懷，安排專門人員按時(shí)、足量配送相關(guān)生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，民政局配合）
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購(gòu)藥需求,由社區(qū)統(tǒng)一對(duì)接藥房，及時(shí)配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
七、維護(hù)市場(chǎng)秩序
�。ㄒ唬┮龑�(dǎo)穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期
1.利用新聞發(fā)布會(huì)、專家解讀、新媒體等多種方式，加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
2.重點(diǎn)宣傳保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場(chǎng)和群眾信心，引導(dǎo)合理消費(fèi)，鼓勵(lì)官方和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外發(fā)布重要生活物資價(jià)格水平。（宣傳部牽頭，糧儲(chǔ)中心、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、市場(chǎng)監(jiān)管局配合）
�。ǘ⿻惩ㄔV求反饋渠道
1.開通24小時(shí)保供服務(wù)熱線電話,組建熱線工作專班，及時(shí)接聽、處理居民來電，密切關(guān)注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2.堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。（公安）
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為
加強(qiáng)生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理和價(jià)格巡查，對(duì)以次充好、囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為予以嚴(yán)厲打擊并曝光。（市場(chǎng)監(jiān)管局）
疫情保供方案4
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決策部署，有效化解糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患，全縣糧食系統(tǒng)切實(shí)提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的思想，充分認(rèn)識(shí)糧油市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)加強(qiáng)疫情防控，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大意義，全力做好糧油保供穩(wěn)市工作。結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下方案：
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立鎮(zhèn)坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩(wěn)市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，糧油供應(yīng)組、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、全力做好糧油市場(chǎng)保供工作。
組長(zhǎng)：羅品俊局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：向軍副局長(zhǎng)
成員：張沁平馬云飛柯玉林洪華張玉玲李芳
二、機(jī)構(gòu)職責(zé)
鑒于我局實(shí)際情況，各小組務(wù)必齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揚(yáng)分工協(xié)作的'精神，全力做好我縣糧油市場(chǎng)保穩(wěn)工作。
市場(chǎng)監(jiān)測(cè)組：按照國(guó)家局要求，啟動(dòng)糧食庫(kù)存和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度。
糧油供應(yīng)組：按照政府指令，做好糧食應(yīng)急啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作，時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)動(dòng)用數(shù)量和品種，及時(shí)組織糧源調(diào)入補(bǔ)庫(kù)，確保庫(kù)存充裕，儲(chǔ)備充足，市場(chǎng)有序，價(jià)格平穩(wěn)。
三、經(jīng)費(fèi)保障
疫情期間，凡應(yīng)急糧油物資運(yùn)輸費(fèi)用均實(shí)行運(yùn)價(jià)補(bǔ)貼，以保障運(yùn)力充足，運(yùn)輸暢通，確保我縣糧油庫(kù)存充裕。
疫情保供方案5
近幾年來，我市糧食連續(xù)豐收，糧食庫(kù)存充足，糧食市場(chǎng)供應(yīng)充裕，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，但由于糧食品種結(jié)構(gòu)不平衡，容易引起市場(chǎng)波動(dòng)，而且隨著市場(chǎng)糧油漲價(jià)預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，有可能出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，穩(wěn)定糧油價(jià)格對(duì)于當(dāng)前管理好通脹預(yù)期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)糧油保供穩(wěn)價(jià)工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，切實(shí)承擔(dān)起本縣區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的責(zé)任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，為進(jìn)一步做好糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，特制定本方案。
一、高度重視，建立保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制
各縣區(qū)也要按照糧食省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，成立相應(yīng)的糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價(jià)方案，具體負(fù)責(zé)本縣區(qū)的保供穩(wěn)價(jià)工作。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期會(huì)商全市糧油供應(yīng)和價(jià)格變動(dòng)情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強(qiáng)化對(duì)中間環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的管理，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場(chǎng)供應(yīng)的責(zé)任書，防止囤積、哄抬糧油價(jià)格，合理調(diào)度市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油，并及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地投放市場(chǎng)，通過增加供應(yīng)引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握糧油市場(chǎng)動(dòng)向
三、保障供應(yīng)，適時(shí)投放市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧
要根據(jù)市場(chǎng)變化情況，在價(jià)格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的.情況下，適時(shí)投放市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油輪出，平抑市場(chǎng)波動(dòng)。
按照國(guó)家、省的要求，我市在地方儲(chǔ)備糧中已建立1600萬斤應(yīng)急儲(chǔ)備面粉動(dòng)用計(jì)劃（預(yù)期一個(gè)月），各縣區(qū)要在充實(shí)達(dá)到省、市要求的縣區(qū)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)上建立保證市場(chǎng)供應(yīng)10天的成品糧儲(chǔ)備和小包裝食用油儲(chǔ)備，重點(diǎn)保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點(diǎn)工礦區(qū)、人口稠密地方（如學(xué)校、廠礦、醫(yī)院等）的市場(chǎng)供應(yīng)。為加強(qiáng)政府市場(chǎng)調(diào)控能力，各縣區(qū)對(duì)成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急供應(yīng)。各級(jí)糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫(kù)存。對(duì)本縣區(qū)糧油加工設(shè)施能力建設(shè)，各縣區(qū)應(yīng)制訂規(guī)劃，加大投入，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急能力建設(shè)。
為保證市場(chǎng)調(diào)控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關(guān)于下達(dá)地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》（晉政函〔20xx〕128號(hào)）的要求，要抓住夏糧上市之機(jī)，采取措施，千方百計(jì)保證新增的市儲(chǔ)備小麥20xx萬斤、油脂120萬斤足額入庫(kù)到位，達(dá)到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時(shí)機(jī)，按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應(yīng)急預(yù)案的通知》（朔政辦發(fā)〔20xx〕19號(hào)）精神，做到新增儲(chǔ)備糧油足額入庫(kù)。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應(yīng)達(dá)到1.35億斤，其中：朔城區(qū)2800萬斤，平魯區(qū)1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應(yīng)縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區(qū)不僅要保證達(dá)到要求規(guī)模，還要結(jié)合本縣區(qū)糧油供應(yīng)的實(shí)際，合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，原則上小麥比例要達(dá)到80%，以便于提高儲(chǔ)備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當(dāng)，保障有力。
四、加強(qiáng)監(jiān)管，維護(hù)糧油流通秩序
各縣區(qū)糧食行政管理部門要對(duì)本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行排查、登記，必須隨時(shí)掌握其庫(kù)存、加工、銷售數(shù)量，并按照保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的要求與其簽訂責(zé)任書，承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購(gòu)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作方案，嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決取締無證收購(gòu)糧食行為，凈化糧食收購(gòu)市場(chǎng)，維持良好的市場(chǎng)收購(gòu)秩序，掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策性糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)的檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)工作順利進(jìn)行，為糧食市場(chǎng)提供必要的糧源。
各級(jí)糧食行政管理部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)糧食依法行政，提高全社會(huì)糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護(hù)糧食流通市場(chǎng)秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場(chǎng)稽查隊(duì)的縣區(qū)，要在8月底完成組建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)市、縣區(qū)兩級(jí)糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗(yàn)體系的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要為糧食稽查隊(duì)伍配備檢查車輛及必要的檢查設(shè)備，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對(duì)糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進(jìn)行監(jiān)管；工商行政管理部門要對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對(duì)糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管；價(jià)格主管部門要對(duì)糧食流通活動(dòng)中的哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、壟斷或操縱價(jià)格行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并公開曝光，以維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格水平。必要時(shí)市政府運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，支持價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)體系建設(shè)，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
根據(jù)糧油市場(chǎng)變化情況，市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組將及時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行《朔州市糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施意見》（朔糧聯(lián)字〔20xx〕38號(hào)）中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強(qiáng)執(zhí)法合力，確保糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保全市糧油市場(chǎng)流通規(guī)范有序。
五、掌握糧源，利用夏糧收購(gòu)的大好形勢(shì)做好產(chǎn)銷銜接
我市產(chǎn)粗吃細(xì)，小麥稻谷需從市外、省外購(gòu)入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場(chǎng)供應(yīng)的重要手段。各縣區(qū)要對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段糧油庫(kù)存和供需情況進(jìn)行全面排查分析，有針對(duì)性地組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)，提前落實(shí)購(gòu)銷合同。各級(jí)糧食部門和重點(diǎn)糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映糧油運(yùn)輸需求。交通運(yùn)輸部門要繼續(xù)對(duì)糧油運(yùn)輸實(shí)行傾斜，為保證糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定提供運(yùn)力支持。
六、加強(qiáng)引導(dǎo)，做好輿論宣傳工作
新聞宣傳部門要引導(dǎo)主要媒體加強(qiáng)正面信息的宣傳，審慎報(bào)道糧油漲價(jià)、供應(yīng)緊張、居民搶購(gòu)等負(fù)面消息，防止引起市場(chǎng)恐慌，人為加劇市場(chǎng)波動(dòng)。特別要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實(shí)，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)比上年增加。要抓住夏糧收購(gòu)的有利時(shí)機(jī)，積極充實(shí)市、縣區(qū)儲(chǔ)備糧油，做好新增市級(jí)儲(chǔ)備小麥、油脂的入庫(kù)工作，同時(shí)各縣區(qū)要按照市政府的要求充實(shí)自己的縣區(qū)級(jí)政府調(diào)控糧庫(kù)存，達(dá)到省、市要求的規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮儲(chǔ)備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，增強(qiáng)地方各級(jí)人民政府調(diào)控市場(chǎng)和應(yīng)急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價(jià)等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息溝通，共同維護(hù)好糧食流通秩序，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價(jià)格等部門要在糧油保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織下，加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、庫(kù)存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)務(wù)必實(shí)行全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立對(duì)來自各渠道監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、轉(zhuǎn)換、分析的工作制度，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比性。從20xx年6月5日起實(shí)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)周報(bào)制度。有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要分別及時(shí)向市、縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要指定專人負(fù)責(zé)面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報(bào)送工作，并于每周前（特殊情況下隨時(shí)報(bào)）將上周本縣區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)市糧食局。各縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人要對(duì)上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。為了更好地調(diào)控市場(chǎng)，保障供應(yīng)，成立朔州市糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。
疫情保供方案6
為做好我縣糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，切實(shí)做好疫情防控，確保糧油市場(chǎng)供應(yīng)，價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常社會(huì)秩序�，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
成員
二、保供措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立糧油市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，密切關(guān)注縣內(nèi)糧油供應(yīng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握糧油供應(yīng)、庫(kù)存情況及價(jià)格變化情況并向上級(jí)報(bào)告，科學(xué)分析研判糧油供求形勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，為上級(jí)決策提供依據(jù)。
�。ǘ┓e極和各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)接，對(duì)節(jié)前投放市場(chǎng)造成庫(kù)存不足的糧油物品抓緊充實(shí)庫(kù)存，保障供應(yīng)需要，確保盡快落實(shí)到位。
�。ㄈ┊�(dāng)出現(xiàn)居民集中采購(gòu)糧油時(shí)，及時(shí)督促大型糧油超市、經(jīng)營(yíng)批發(fā)門市，及時(shí)增加糧油投放量；當(dāng)較大范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔等時(shí)，按照糧食應(yīng)急預(yù)案要求，緊急啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的'糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，確保市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、不脫銷。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，做好糧油儲(chǔ)運(yùn)、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接，確保各環(huán)節(jié)運(yùn)行暢通，保障高效。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過主流媒體及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確糧油供求信息，引導(dǎo)消費(fèi)者理性采購(gòu)，避免出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購(gòu)行為。
�。┘訌�(qiáng)監(jiān)管，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊囤積居奇、操縱價(jià)格等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油流入口糧市場(chǎng)，維護(hù)糧油市場(chǎng)秩序。
三、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、供應(yīng)保障、市場(chǎng)監(jiān)控、應(yīng)急保障四個(gè)工作組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在糧食和物資儲(chǔ)備服務(wù)中心，負(fù)責(zé)日常工作。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)工作組。由縣發(fā)展和改革事務(wù)服務(wù)中心牽頭，負(fù)責(zé)引導(dǎo)糧油行情輿論宣傳，收集整理、上報(bào)資料和協(xié)調(diào)各小組工作。
�。ǘ┕⿷�(yīng)保障工作組。由縣發(fā)展和改革事務(wù)服務(wù)中心牽頭，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警，與各應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)溝通協(xié)調(diào)保障市場(chǎng)供應(yīng)。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)監(jiān)控工作組。由物價(jià)股牽頭，對(duì)糧油物資市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，分析原因，預(yù)測(cè)其動(dòng)態(tài)走勢(shì)，及時(shí)向縣疫情防控指揮部報(bào)告。
�。ㄋ模┘Z食和物資應(yīng)急保障工作組。由縣發(fā)展和改革事務(wù)服務(wù)中心牽頭，宏源糧食有限責(zé)任公司具體實(shí)施。做好糧油物資運(yùn)輸、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接，保障應(yīng)急供應(yīng)。
四、工作要求
各組成員要高度重視，精心組織，協(xié)同推進(jìn)、穩(wěn)定預(yù)期，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履職。既要科學(xué)組織，注重方式方法，掌握準(zhǔn)確情況，把握力度節(jié)奏，避免“一刀切”，又要增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，既守好底線，又務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決踐行使命擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，確保糧油供應(yīng)不斷檔、不脫銷，全力做好糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，切實(shí)保障人民生活基本需要，有力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
疫情保供方案7
當(dāng)前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，事關(guān)疫情防控期間民心穩(wěn)定、事關(guān)疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)有較大的空間和潛力。根據(jù)疫情防控期間蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)水平，增強(qiáng)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強(qiáng)化措施，加大支持，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
一、目標(biāo)任務(wù)
全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產(chǎn)量同比增長(zhǎng)15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個(gè)縣（市、區(qū)）有一個(gè)以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產(chǎn)量分別增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)全年平均自給率達(dá)到90%以上。在疫情防控期間，穩(wěn)定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應(yīng)蔬菜8000噸以上。
二、主要措施
1.抓好任務(wù)分解落實(shí)。全市任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），明確全年及各月生產(chǎn)任務(wù)，確保全市全年任務(wù)完成。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)各地實(shí)際情況，把任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基地，落實(shí)新增基地面積。
2.統(tǒng)籌資金投入，加大蔬菜生產(chǎn)扶持。爭(zhēng)取市財(cái)政投入資金300萬元，支持規(guī)模蔬菜基地?cái)U(kuò)大春季蔬菜生產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模。各地也要統(tǒng)籌項(xiàng)目資金、扶貧資金，加大項(xiàng)目資金扶持。
3.結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，支持蔬菜基地建設(shè)，改善蔬菜基地生產(chǎn)條件。有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區(qū)要重點(diǎn)布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產(chǎn)帶。
4.加快土地流轉(zhuǎn)，解決蔬菜生產(chǎn)用地。各地要利用耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)成果，發(fā)揮好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，化解土地流轉(zhuǎn)困難及問題，加快土地流轉(zhuǎn)力度。
5.支持引導(dǎo)社會(huì)資本投資蔬菜基地建設(shè)。充分利用農(nóng)業(yè)投資融資平臺(tái)資金支持，加大招商引資，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大鎮(zhèn)村組織支持服務(wù)，合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
6.及時(shí)組織農(nóng)資調(diào)運(yùn)，保障充足的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用物資供應(yīng)。掌握農(nóng)資、種子經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和物資儲(chǔ)存情況。
7.組織廣大農(nóng)業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線，發(fā)動(dòng)群眾積極參與春耕生產(chǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確保春耕生產(chǎn)順利開展；加大春季蔬菜生產(chǎn)力度，組織動(dòng)員蔬菜種植戶、蔬菜基地?cái)U(kuò)大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設(shè)施技術(shù)提早生產(chǎn)、加快生長(zhǎng)，增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)。
三、實(shí)施疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)任務(wù)完成，確保疫情期間蔬菜供應(yīng)，打好蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)，對(duì)我市春季蔬菜生產(chǎn)給予重點(diǎn)支持。
�。ㄒ唬┲С忠�(guī)模
爭(zhēng)取市財(cái)政“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)資金300萬元，專項(xiàng)扶持疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)增產(chǎn)保供。
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1.支持蔬菜基地提早生產(chǎn)。對(duì)基地面積10畝以上的'種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每畝100元。資金用于補(bǔ)貼購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、用工等項(xiàng)。
2.支持種植大戶、蔬菜基地?cái)U(kuò)大基地面積、新建蔬菜基地。
�。�1）對(duì)基地面積10—50畝的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎(jiǎng)補(bǔ)；
�。�2）對(duì)基地面積50畝以上的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎(jiǎng)補(bǔ)。
以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于補(bǔ)貼地租、機(jī)耕費(fèi)、大棚、灌溉設(shè)施及其他蔬菜生產(chǎn)農(nóng)資支出。重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)新增或新建規(guī)模100畝以上蔬菜基地。
3．鼓勵(lì)基地面積50畝以上的種植大戶建設(shè)蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設(shè)蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設(shè)資金投資總額50%的獎(jiǎng)補(bǔ)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目申報(bào)、審核及驗(yàn)收
1．項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。
2.10畝--50畝獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、審核及驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。申報(bào)、驗(yàn)收匯總表報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
3.50畝以上獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織申報(bào)。蔬菜生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、企業(yè)為申報(bào)主體。申報(bào)主體填報(bào)防城港市蔬菜生產(chǎn)扶持項(xiàng)目申報(bào)表（附表1），報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目需要詳細(xì)列出建設(shè)內(nèi)容及預(yù)算。
項(xiàng)目核查審核由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到申報(bào)表后5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查和材料審核，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。
項(xiàng)目驗(yàn)收由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織核驗(yàn)，市級(jí)核驗(yàn)不少于30%項(xiàng)目。
4.項(xiàng)目驗(yàn)收及核驗(yàn)時(shí)間：2—3月種植獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設(shè)項(xiàng)目為20xx年2月下旬—7月上旬。
5.資金撥付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況統(tǒng)籌確定補(bǔ)助方案，送市財(cái)政局審核撥付資金到縣（市、區(qū)）財(cái)政局�？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接財(cái)政局落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，確保及時(shí)撥付項(xiàng)目業(yè)主。
四、抓好疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)其他工作
摸清在田蔬菜底數(shù)和生長(zhǎng)情況，掌握蔬菜種植計(jì)劃、投資計(jì)劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應(yīng)情況。及時(shí)統(tǒng)計(jì)蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實(shí)每周一報(bào)。加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
疫情保供方案8
新冠疫情發(fā)生以來,縣委、縣政府高度重視市場(chǎng)保供工作，堅(jiān)決貫徹省市各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真落實(shí)“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”總要求，早謀劃、早行動(dòng)，縣商務(wù)糧食局、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門通力協(xié)作，各保供企業(yè)積極響應(yīng)，共享信息、互通資源，全力保障居民生活必需品供應(yīng)不斷檔、不脫銷，確保了市場(chǎng)平穩(wěn)有序。
一是強(qiáng)化組織抓落實(shí)。
1月23日晚，商務(wù)糧食局召開了局黨組會(huì)，及時(shí)傳達(dá)省市縣有關(guān)會(huì)議精神及文件要求，成立了新冠防控期間市場(chǎng)供應(yīng)保障工作組，下設(shè)商超（保供）組、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)組、市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)測(cè)組和綜合保障組，分片包保聯(lián)系全縣商務(wù)糧食領(lǐng)域疫情防控和生活必需品市場(chǎng)保供工作。制定了工作方案，與相關(guān)部門建立了保障農(nóng)超供應(yīng)穩(wěn)定和運(yùn)輸渠道暢通聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，落實(shí)了生活必需品“綠色通行”通道。自1月25日起，商務(wù)糧食局實(shí)行疫情防控工作例會(huì)制度，班子成員及相關(guān)工作人員堅(jiān)持每晚縣指揮部會(huì)后安排部署商貿(mào)企業(yè)疫情防控、生活必需品供應(yīng)、服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，以及統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。
二是建立機(jī)制穩(wěn)市場(chǎng)。
1月24日，由商務(wù)糧食局牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門，明確5家商貿(mào)企業(yè)為城區(qū)生活必需品應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1-3家商超作為應(yīng)急保供企業(yè)。每日監(jiān)測(cè)掌握企業(yè)銷售、庫(kù)存、進(jìn)貨、運(yùn)輸、貨源供應(yīng)等情況，5家保供企業(yè)日均銷售量：米面5.1噸，油20.3噸，肉類4.2噸，蛋6.4噸，蔬菜17.8噸等。2月1日縣疫情防控應(yīng)急指揮部決定對(duì)中央豪景小區(qū)實(shí)行全封閉式管理后，商務(wù)糧食局立即協(xié)調(diào)華聯(lián)悅鮮惠超市制定保供應(yīng)急方案、成立保供小組，為1000多戶居民提供生活必需品，總金額16萬余元�？傮w來看，疫情期間生活必需品始終保持貨源供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)，秩序穩(wěn)定，企業(yè)購(gòu)貨渠道暢通。
三是創(chuàng)新模式保供應(yīng)。
在全市率先推出“互聯(lián)網(wǎng)+配送”消費(fèi)模式，引導(dǎo)居民網(wǎng)上下單，免費(fèi)配送上門，實(shí)現(xiàn)了線上線下結(jié)合，“無接觸購(gòu)物”服務(wù)。我們利用農(nóng)村電商建設(shè)成果和技術(shù)力量，組織精干人員，僅用3天時(shí)間就為新百購(gòu)物開發(fā)了線上小程序。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，疫情期間全縣有100多家商超參與訂單配送，每日訂單量一萬多單，其中縣鄉(xiāng)應(yīng)急保供骨干企業(yè)日均配送5000單以上，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)33個(gè)備案小區(qū)、208個(gè)三無小區(qū)、近30萬人口疫情期間的基本生活需求。該模式有效降低了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域未發(fā)生一例確診或疑似案例。采取分類分級(jí)動(dòng)態(tài)管理模式，對(duì)疫情較為嚴(yán)重的區(qū)域，如新村鎮(zhèn)、王店孜鄉(xiāng)等，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)將生活必需品供應(yīng)由線下轉(zhuǎn)為線上，直接配送到村、到戶；在市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)在新百、華聯(lián)2家保供企業(yè)推出生活必需品平價(jià)店，對(duì)豬肉、蘿卜、大白菜、土豆4種產(chǎn)品平價(jià)或低于市場(chǎng)平均價(jià)格銷售。
四是產(chǎn)銷對(duì)接助銷售。
為拓寬疫情防控期間全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保障市場(chǎng)供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品正常銷售，暢通農(nóng)產(chǎn)品“出村進(jìn)城”渠道，商務(wù)糧食局共收集上報(bào)成規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品信息500條左右，涉及家庭農(nóng)場(chǎng)、貧困戶、種養(yǎng)殖大戶等經(jīng)營(yíng)主體近400家，其中貧困戶260多戶。引導(dǎo)各大商超積極與專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì)接。在新百、華聯(lián)等7家商貿(mào)企業(yè)的'各商場(chǎng)、超市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜、直銷點(diǎn)，幫助銷售本地農(nóng)產(chǎn)品，7家企業(yè)已銷售本地農(nóng)產(chǎn)品近400萬元，幫助400多名貧困戶增收。商務(wù)糧食局聯(lián)合縣直工委發(fā)發(fā)出《消費(fèi)扶貧倡議書》，引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位直接采購(gòu)貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，初步統(tǒng)計(jì)，目前已參加人員有2022人，其中黨員1073人，采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品金額計(jì)19.7萬元，帶動(dòng)616戶貧困戶增收，通過搭建的16個(gè)供需平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售350.3萬元，惠及貧困戶600多戶。3月4日，在焦陽路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展消費(fèi)扶貧助銷農(nóng)產(chǎn)品活動(dòng)，銷售價(jià)值4萬多元的荸薺、干香菇、鮮雞蛋、精品牛肉等，均為貧困村、貧困戶和具有帶貧作用經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)產(chǎn)品。
疫情保供方案9
根據(jù)市委市政府工作部署，結(jié)合近期我市新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，為做好“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，特制定本行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，注重解決堵點(diǎn)困難，穩(wěn)定“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，做到生產(chǎn)不能停、供應(yīng)不能斷，同時(shí)配合市級(jí)相關(guān)部門開展“菜籃子”重要產(chǎn)品調(diào)運(yùn)工作，為我市統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡責(zé)任、作貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)工作
1.精準(zhǔn)掌握生產(chǎn)底數(shù)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，每日監(jiān)測(cè)蔬菜產(chǎn)量、在田面積、平均價(jià)格，生豬存出欄量、屠宰企業(yè)豬肉產(chǎn)品產(chǎn)量、豬肉價(jià)格，雞蛋產(chǎn)量、雞蛋價(jià)格，水產(chǎn)品在塘存量。
準(zhǔn)確掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)情況，重點(diǎn)掌握品類、日產(chǎn)量、一周之內(nèi)預(yù)計(jì)供應(yīng)量。
準(zhǔn)確掌握新一輪新冠肺炎疫情防控期間能夠?yàn)榇笮蜕坛�、重點(diǎn)區(qū)域直供“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)情況，重點(diǎn)掌握品類、日產(chǎn)量、日直供量。
2.分析研判生產(chǎn)形勢(shì)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)日監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)供應(yīng)情況，及時(shí)分析生產(chǎn)形勢(shì)。
對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格波動(dòng)較大的農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)分析，研究制定穩(wěn)產(chǎn)保供措施，加大生產(chǎn)調(diào)運(yùn)力度，保證產(chǎn)品供給。
3.科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定生產(chǎn)，在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身?xiàng)l件及時(shí)擴(kuò)大生產(chǎn)。
積極引導(dǎo)種植業(yè)生產(chǎn)主體根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，搶種速生葉菜和產(chǎn)量較大的蔬菜。
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)形勢(shì)，指導(dǎo)生豬屠宰企業(yè)合理安排生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，增加我市肉蛋奶供給。
服務(wù)指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)提前儲(chǔ)備飼料、獸（魚）藥等生產(chǎn)投入品，保證生產(chǎn)資料充足、生產(chǎn)不斷檔。
4.深入開展技術(shù)服務(wù)。
組織專家和農(nóng)技人員開展全方位“菜單式”服務(wù)，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”技術(shù)服務(wù)。
針對(duì)新冠肺炎疫情條件下和當(dāng)前冬春季生產(chǎn)特點(diǎn)，組織專家利用各種方式，開展線上線下培訓(xùn)、指導(dǎo)和答疑。
指導(dǎo)科學(xué)安排種植茬口，指導(dǎo)做好棚室防寒保溫和病蟲害防治,保障蔬菜品種均衡上市，推動(dòng)新建設(shè)施盡早投入使用，盡可能擴(kuò)大種植面積。
指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)抓好重大動(dòng)物疫病防控，抓好冬春季畜牧生產(chǎn)，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件加大生產(chǎn)規(guī)模，提升供給能力。
指導(dǎo)在產(chǎn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)穩(wěn)定水產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，引導(dǎo)海洋漁業(yè)加大捕撈力度，提高保障能力。
5.持續(xù)狠抓質(zhì)量安全。
全面加強(qiáng)對(duì)我市大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管，督促落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯管理要求，全力防止使用禁用藥物以及農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題發(fā)生。
督促指導(dǎo)生產(chǎn)主體認(rèn)真開展產(chǎn)品自檢，切實(shí)把好自我檢測(cè)關(guān)。
嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，切實(shí)組織做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢測(cè)點(diǎn)和各放心農(nóng)產(chǎn)品基地快檢室作用，加大速測(cè)比例。
對(duì)于檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，要隨查隨報(bào)，認(rèn)真查找問題原因、迅速?gòu)氐渍摹?/p>
要按照網(wǎng)格化智慧監(jiān)管要求，指導(dǎo)推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)用“國(guó)家平臺(tái)”監(jiān)管APP系統(tǒng)，加強(qiáng)日常巡查檢查。
6.嚴(yán)密防范動(dòng)物疫情。
嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫屬地責(zé)任，深入推進(jìn)防控責(zé)任到人，措施到村、到場(chǎng)、到戶“四到位”責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施落實(shí)，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫情與新冠肺炎疫情疊加影響。
一旦發(fā)生動(dòng)物疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”原則進(jìn)行處置。
7.全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地日調(diào)度機(jī)制，掌握應(yīng)急保供主體的種養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)點(diǎn)位、產(chǎn)量、上市檔期等動(dòng)態(tài)生產(chǎn)情況，做好為重點(diǎn)防控區(qū)域直供農(nóng)產(chǎn)品的.準(zhǔn)備，必要時(shí)引導(dǎo)畜禽重點(diǎn)生產(chǎn)基地或規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽提前出欄，并給予適當(dāng)補(bǔ)助。
要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與外埠生產(chǎn)基地建立密切聯(lián)系，適時(shí)做好應(yīng)急調(diào)運(yùn)供應(yīng)。
各涉農(nóng)區(qū)要切實(shí)保障好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)屠宰企業(yè)生豬跨省調(diào)運(yùn)工作，加強(qiáng)動(dòng)物防疫和質(zhì)量安全監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸受阻等問題，全力保障我市供應(yīng)。
8.協(xié)調(diào)暢通運(yùn)輸環(huán)節(jié)。
及時(shí)協(xié)調(diào)市疫情防控指揮部，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸受阻問題，為生產(chǎn)企業(yè)快速開具《民生保供企業(yè)資質(zhì)證明》，作為疫情期間運(yùn)輸車輛的臨時(shí)運(yùn)輸憑證。
在嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)好疫情防控規(guī)定的前提下，提高農(nóng)資的運(yùn)輸通行效率，確保種植、養(yǎng)殖主體及農(nóng)資企業(yè)正常生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
三、保障措施
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)抓好工作統(tǒng)籌，溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)等工作。
市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好政策宣傳、技術(shù)服務(wù)等工作。
各級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、動(dòng)物防疫、質(zhì)量安全檢查等工作。
2.強(qiáng)化生產(chǎn)保障。
積極協(xié)調(diào)電力、石油等企業(yè)為“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供用電、用油及清潔煤保障。
要加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)情況調(diào)度，及時(shí)掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)面臨的農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的短缺情況，協(xié)調(diào)屬地政府穩(wěn)定相關(guān)農(nóng)資、原料、上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和保障，暢通運(yùn)輸渠道，制定應(yīng)急配送機(jī)制，及時(shí)滿足“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)需要。
3.強(qiáng)化氣象服務(wù)。
市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)與氣象、應(yīng)急等部門溝通會(huì)商，分析研判災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的影響，提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，及時(shí)將氣象信息和應(yīng)對(duì)措施通知到生產(chǎn)主體，充分做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作，提早安排應(yīng)急蔬菜生產(chǎn)，備足搶險(xiǎn)和生產(chǎn)物資。
4.強(qiáng)化政策調(diào)控。
積極協(xié)調(diào)市財(cái)政部門，爭(zhēng)取出臺(tái)搶種速生葉菜補(bǔ)貼政策。
落實(shí)好促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見，充分利用我市100余個(gè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)產(chǎn)能調(diào)控基地，合理調(diào)控生豬產(chǎn)能，保證畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。
落實(shí)好對(duì)我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)按照遠(yuǎn)洋自捕水產(chǎn)品回運(yùn)數(shù)量和比例，給予補(bǔ)助的政策，提高我市水產(chǎn)品供給能力。
5.強(qiáng)化信息報(bào)送。
要指定專人負(fù)責(zé)“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、價(jià)格等方面的信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，確保各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面掌握“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難和問題，合理制定相關(guān)政策措施，做好穩(wěn)產(chǎn)保供工作。
要暢通信息報(bào)送渠道，確保各級(jí)及時(shí)掌握情況、信息一致。
6.強(qiáng)化溝通協(xié)作。
加強(qiáng)財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的聯(lián)系溝通，根據(jù)“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)生產(chǎn)扶持政策，協(xié)調(diào)做好產(chǎn)品調(diào)運(yùn)供給工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，平抑“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，協(xié)調(diào)菜肉蛋奶、活畜禽、相關(guān)農(nóng)資產(chǎn)品、飼料獸藥等投入品的運(yùn)輸保障工作。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視新一輪新冠肺炎疫情期間“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)、掌握情況。
要指定分管負(fù)責(zé)同志，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)具體工作。
要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)狀，精心策劃，周密部署，層層落實(shí)工作職責(zé)，確保工作措施落到實(shí)處，對(duì)工作過程中因履責(zé)不到位、玩忽職守的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.加強(qiáng)應(yīng)急值守。
要強(qiáng)化新一輪新冠肺炎疫情期間的應(yīng)急值守工作，確實(shí)在崗盡責(zé)，確保政令暢通。
面對(duì)突發(fā)事件和緊急情況，要服從安排、快速響應(yīng)、及時(shí)報(bào)告、果斷處置，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)散和蔓延。
3.加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
要及時(shí)公布“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和直供企業(yè)名單，及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)形勢(shì)，積極宣揚(yáng)責(zé)任企業(yè)和典型事跡，消除百姓恐慌心理。
要加強(qiáng)生產(chǎn)、供應(yīng)、質(zhì)量安全等方面的輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌控負(fù)面報(bào)道，對(duì)各種謠言、惡意炒作或不實(shí)報(bào)道，要主動(dòng)發(fā)聲、加強(qiáng)科普、妥善處理，將負(fù)面影響降到最低。
按照市委、市政府工作部署，結(jié)合近期我市新冠疫情防控形勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)研究制定如下指導(dǎo)意見，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化工作方案，抓好組織實(shí)施。
疫情保供方案10
根據(jù)xx市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》文件要示，為切實(shí)做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜，制定如下方案：
一、工作力量組織
�。ㄒ唬┰诂F(xiàn)有應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下，鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì)，著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
�。ǘ⿲�(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制，班子成員包村（班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)）、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶，各村（社區(qū)）組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。
�。ㄈ└鞴ぷ鞣⻊�(wù)隊(duì)下轄3個(gè)小組（1、人員排查監(jiān)測(cè)組，2、卡口值守勸導(dǎo)組，3、消殺服務(wù)保障組）開展人員排查、檢測(cè)值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作，每個(gè)小組由黨員帶隊(duì)，在保障工作力量的同時(shí)，適當(dāng)控制人數(shù)。
�。ㄋ模┕ぷ鞣⻊�(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作，佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，做好自身防護(hù)。
二、人員調(diào)查摸排
（一）對(duì)各村（社區(qū)）一律實(shí)行封閉式管理，各村、社負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域從xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員（以下簡(jiǎn)稱可疑人員），對(duì)照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊(cè)，每天上午10.30前上報(bào)黨政辦，由所在村、社落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)管。
（二）對(duì)非重點(diǎn)疫區(qū)返回的其他村（居）民，要居家隔離14天，并密切關(guān)注其健康狀況，如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的，要落實(shí)專人引導(dǎo)其到指定的`醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
�。ㄈ┤罕姷剿幍曩�(gòu)買退燒、咳類藥品實(shí)行實(shí)名登記，并由藥店向當(dāng)?shù)卮�、社�?shí)時(shí)報(bào)告，由村、社安排醫(yī)療人員對(duì)其進(jìn)行體溫檢測(cè)和診斷并及時(shí)上報(bào)。
�。ㄋ模┤绫敬澹ㄉ纾┯信c確診、疑似病例有密切接觸都，則要全力配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
三、檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置
�。ㄒ唬┼l(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上，我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個(gè)，鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個(gè)共用檢測(cè)點(diǎn)。檢測(cè)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守，對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo)，盡量不外出，確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，必須進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、信息登記等，并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
�。ǘ┐寮�(jí)檢測(cè)點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設(shè)1個(gè)進(jìn)村路口，安排專人對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo)，確因特殊事宜進(jìn)出村的，按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄，隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識(shí)，標(biāo)明進(jìn)村路線，并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)的，村上不再設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。
�。ㄈz測(cè)點(diǎn)信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號(hào)碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)人員，從xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后，實(shí)行實(shí)名簽字制度。
四、居家隔離觀察
�。ㄒ唬⿲�(duì)“特殊類（A類）”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xxx市返（來）白的重點(diǎn)人員要做好居家隔離管控，及時(shí)發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示，并進(jìn)行“一對(duì)一”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不準(zhǔn)外出，不準(zhǔn)外來探視，由村（社區(qū)）醫(yī)生負(fù)責(zé)每天早晚測(cè)量體溫各1次，并建立登記臺(tái)賬，詢問其有無其它呼吸道癥狀，每天上報(bào)黨政辦。
�。ǘ┢渌担▉恚┌兹藛T，由其自行測(cè)量體溫，自覺按照居家隔離觀察要求，做好居家隔離和個(gè)人防護(hù)，村醫(yī)負(fù)責(zé)抽查測(cè)量，并建立臺(tái)賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的，派專人和村醫(yī)負(fù)責(zé)將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進(jìn)行診療。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）應(yīng)做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導(dǎo)以及鄰里關(guān)系調(diào)解，特別是對(duì)轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實(shí)專人關(guān)心幫助。
�。ㄋ模┚蛹腋綦x觀察期限為14天。期滿后，由村（社區(qū)）上報(bào)，我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明，經(jīng)體檢無異常后，報(bào)白沙鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)疫情應(yīng)急指揮部同意，方可解除居家隔離觀察。
�。ㄎ澹┰诒Ｗo(hù)公民隱私的前提下，將本村（社區(qū)）可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點(diǎn)、返鄉(xiāng)時(shí)間、監(jiān)測(cè)責(zé)任人姓名及號(hào)碼等基本信息，按組別在村內(nèi)和居住相對(duì)集中的醒目位置公布，每日動(dòng)態(tài)更新，發(fā)動(dòng)群眾互相監(jiān)督、主動(dòng)報(bào)告（白沙鎮(zhèn)：xxxxx）
五、強(qiáng)化宣傳勸導(dǎo)
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要利用村村響、宣傳車、移動(dòng)“小喇叭”、微信（QQ）群等媒介，循環(huán)播放疫情防控公告、應(yīng)急管控措施以及相關(guān)防疫知識(shí)，時(shí)間段為每天早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。
�。ǘ┰诖迦藛T原則上在家留守，出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
�。ㄈ┬麄鲃駥�(dǎo)小分隊(duì)對(duì)聚集聊天、走親訪友、娛樂等行為要及時(shí)勸導(dǎo)制止，如有不配合的，立即報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工，“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡(jiǎn)，并報(bào)村（社區(qū)）備案，村（社區(qū)）干部全程參與管理。對(duì)確需從事務(wù)農(nóng)活動(dòng)的村民，務(wù)必佩戴口罩，且禁止聚集性務(wù)農(nóng)，不請(qǐng)幫工。同時(shí)，按照“三不走三緩走”原則和“有計(jì)劃、有安排、不盲目”等要求，加強(qiáng)農(nóng)民工從離家到務(wù)工地的全過程管理服務(wù)。
六、環(huán)境衛(wèi)生整治
�。ㄒ唬┯纱澹ㄉ纾┙M織群眾自行對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理整治，由村（社）統(tǒng)一組織對(duì)糞口、圈舍、垃圾池等重點(diǎn)部分進(jìn)行徹底清掃和消毒消殺。
�。ǘ┟總�(gè)村民小組至少設(shè)立一處廢棄口罩固定投放點(diǎn)，督促村民集中丟放口罩，統(tǒng)一集中消毒并定點(diǎn)焚燒深埋。
七、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和物資保障
�。ㄒ唬┮龑�(dǎo)廣大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營(yíng)業(yè)主以誠(chéng)信為本，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理和服務(wù)，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊趁機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)、發(fā)布虛假誤導(dǎo)信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
�。ǘ┮獜�(qiáng)化物資保障，對(duì)因疫情實(shí)施封閉的村社，安排專人配送生活物資，務(wù)必保障群眾正常生活；對(duì)未實(shí)施封閉的村社，安排專人負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購(gòu)買的生活日用口數(shù)量，定時(shí)向購(gòu)物超市銜接代購(gòu)配送事宜，并明確多個(gè)地點(diǎn)作為群眾領(lǐng)取物品點(diǎn)，務(wù)必做到人員分時(shí)段分散領(lǐng)取，貨款在領(lǐng)物資時(shí)由群眾直接支付給超市配送負(fù)責(zé)人。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。
八、強(qiáng)化紀(jì)律保障
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持鄉(xiāng)、村一級(jí)抓一級(jí)，屬地管理、層層壓制； 嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)疫情防控中出現(xiàn)的不落實(shí)行為要快查快處。
�。ǘ﹪�(yán)肅查處對(duì)中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實(shí)不力的行為，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位； 嚴(yán)肅查處屬地責(zé)任落實(shí)不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的行為；嚴(yán)肅查處不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的行為； 嚴(yán)肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為，對(duì)不配合商情防控的群眾，要依法依規(guī)堅(jiān)決處理堅(jiān)決處理，真正讓工作層面、社會(huì)層面都緊張起來，打一場(chǎng)人同防疫戰(zhàn)爭(zhēng)；嚴(yán)肅查處緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)疫情防控信息的行為，以及散布不實(shí)信息、造謠傳謠等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
疫情保供方案11
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)，防范價(jià)格異常波動(dòng)，確保人民群眾基本生活需要，根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關(guān)于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作預(yù)案的通知》文件精神，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供供應(yīng)制定如下方案。
一、總體要求
按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府部署要求，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規(guī)范化、制度化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)，完善重要生活物資異常波動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，有力有序應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急狀況，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供保障。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作。各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作。
（二）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重要生活物資價(jià)格監(jiān)測(cè)、調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警，并依職責(zé)快速處置重要生活物資市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格異常波動(dòng)。
（三）及時(shí)預(yù)警，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。當(dāng)糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價(jià)格監(jiān)測(cè)的.9種蔬菜）等主要生活必需品價(jià)格一次性漲幅超過10%或10日內(nèi)累計(jì)上漲30%以上，以及發(fā)生爭(zhēng)購(gòu)、搶購(gòu)商品等現(xiàn)象，要立即向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報(bào)告，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開展指揮調(diào)度，從輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、維護(hù)秩序、生產(chǎn)供應(yīng)、流通儲(chǔ)備、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對(duì)措施。
三、主要措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。落實(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，密切關(guān)注市場(chǎng)供需變化和市場(chǎng)秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時(shí)分析生活物資市場(chǎng)走勢(shì)，研判后期運(yùn)行趨勢(shì)，適時(shí)開展提示預(yù)警，提請(qǐng)有關(guān)地方、有關(guān)部門及早做好防范應(yīng)對(duì)工作。
（二）建立應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽(yù)集團(tuán)、華夏大潤(rùn)發(fā)、亞坤時(shí)代廣場(chǎng)、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購(gòu)物廣場(chǎng)、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)。應(yīng)急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，認(rèn)真做好儲(chǔ)備商品的收購(gòu)管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場(chǎng)供應(yīng)，確保生活必需品儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ㄈ﹩�(dòng)運(yùn)營(yíng)平價(jià)商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，適時(shí)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，按規(guī)定平價(jià)惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間。
（四）抓好主副食品生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場(chǎng)豬肉供應(yīng)儲(chǔ)備量，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)家禽集中屠宰，督促負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲(chǔ)備量，保障主副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化應(yīng)急儲(chǔ)備保障。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價(jià)格監(jiān)測(cè)的9種主要蔬菜品種、主要應(yīng)季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存數(shù)量監(jiān)測(cè)工作，并按照原途徑及時(shí)上報(bào)。監(jiān)測(cè)儲(chǔ)備規(guī)模不能達(dá)到最低保障天數(shù)時(shí)，要及時(shí)督促迅速補(bǔ)庫(kù)補(bǔ)柜，確保重要生活必需品供應(yīng)充足、保障有力。
�。┘哟笫袌�(chǎng)調(diào)控能力。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，投放政府儲(chǔ)備，重點(diǎn)向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲(chǔ)備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi)，依托當(dāng)?shù)卮笮蜕坛吧鐓^(qū)門店啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店運(yùn)營(yíng)，按規(guī)定平價(jià)惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時(shí)在全縣全面啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)惠民銷售，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格回歸合理區(qū)間。
�。ㄆ撸┻m時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)。當(dāng)縣域居民基本消費(fèi)品價(jià)格10日內(nèi)上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場(chǎng)供應(yīng)緊張，按程序提請(qǐng)縣政府實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，依法在縣域內(nèi)采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施，平抑市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ò耍┓�(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加強(qiáng)輿情管控，第一時(shí)間跟進(jìn)，堅(jiān)決避免負(fù)面輿情擴(kuò)散，防止次生風(fēng)險(xiǎn)。通過網(wǎng)站、微信、報(bào)紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價(jià)保供措施，重點(diǎn)宣傳重要民生商品充足儲(chǔ)備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談，督促經(jīng)營(yíng)者履行穩(wěn)價(jià)保供社會(huì)責(zé)任，布置開展市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障�？h商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價(jià)保供工作；各相關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價(jià)保供工作。
�。ǘ┪镔Y保障�？h商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫(kù)存，結(jié)合實(shí)際建立地方凍豬肉儲(chǔ)備制度；加強(qiáng)在庫(kù)儲(chǔ)備物資日常檢查，確保在庫(kù)數(shù)量充足，質(zhì)量合規(guī)，關(guān)鍵時(shí)候能夠拿得出、用得上。
�。ㄈ┝魍ūＵ�。制定完善疫情防控期間生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時(shí)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急生活物資運(yùn)輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。
疫情保供方案12
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）的通知》和1月14日省市縣疫情防控調(diào)度會(huì)議精神，為確保我縣新冠疫情發(fā)生時(shí)的生活物資供應(yīng)，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應(yīng)急監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)調(diào)度、物資運(yùn)輸、儲(chǔ)備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導(dǎo)等工作，滿足居民日常生活需要，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
縣疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）牽頭，糧食、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財(cái)政、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點(diǎn)地區(qū)生活物資保障工作。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
負(fù)責(zé)督促超市賣場(chǎng)、農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作；加強(qiáng)生活必需品的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和需求預(yù)測(cè)；加強(qiáng)對(duì)居民用水用電的供應(yīng)保障工作；對(duì)符合條件的困難群眾進(jìn)行基本生活救助；做好生活必需品的價(jià)格監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)輸工作，為配送、調(diào)運(yùn)創(chuàng)造條件，確保運(yùn)輸通暢；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、成員單位市場(chǎng)保供工作職責(zé)
發(fā)改委：牽頭疫情防控生活物資保障工作。
經(jīng)信（商務(wù)）：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲(chǔ)備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應(yīng)，通信通暢； 保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。
糧儲(chǔ)中心：負(fù)責(zé)糧源的組織安排；按規(guī)定程序動(dòng)用糧食儲(chǔ)備；建立糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度；及時(shí)掌握糧食供應(yīng)、庫(kù)存情況及價(jià)格變化情況,及時(shí)作出預(yù)警；加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運(yùn)行暢通,保障高效；加強(qiáng)輿論引導(dǎo),通過主流媒體及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確糧食市場(chǎng)供求信息,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),避免出現(xiàn)不必要的排隊(duì)搶購(gòu)行為。
交通運(yùn)輸：全力做好生活物資運(yùn)輸通道保障工作，疫情防控時(shí)期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，落實(shí)生活物資運(yùn)輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運(yùn)力保障工作，充實(shí)完善道路貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力庫(kù)，摸清x汽運(yùn)公司、福運(yùn)來物流等企業(yè)運(yùn)力狀況，提前做好車輛運(yùn)行檢查，并保持企業(yè)負(fù)責(zé)人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)生活物資運(yùn)力情況監(jiān)測(cè)，遇有生活物資運(yùn)力困難時(shí)，及時(shí)組織運(yùn)力補(bǔ)充，確保生活物資及時(shí)送達(dá)；及時(shí)做好生活物資運(yùn)輸途中協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與生活物資來源地、運(yùn)輸行經(jīng)地交通運(yùn)輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運(yùn)達(dá)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保供應(yīng)急工作。
市監(jiān)：做好生活物資的價(jià)格管理和食品安全、質(zhì)量安全管理；加強(qiáng)對(duì)生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價(jià)格巡查力度；嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等價(jià)格違法行為。
公安：堅(jiān)決遏制和打擊不實(shí)傳言和惡意炒作，對(duì)于故意造成社會(huì)恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決采取果斷措施處置。
城管：加強(qiáng)居民用水用氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。
宣傳部：加強(qiáng)生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道；及時(shí)組織志愿者參加疫情防控志愿活動(dòng)。
教育：摸清學(xué)校疫情防控物資底數(shù)，及時(shí)配齊配足；配合做好全縣教育系統(tǒng)疫情防控生活物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送工作；
民政：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時(shí)進(jìn)行基本生活救助；指導(dǎo)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、精神福利機(jī)構(gòu)等做好疫情防控工作。
財(cái)政：負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的'財(cái)政資金保障工作。
應(yīng)急管理：做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作，及時(shí)調(diào)撥物資，完善相關(guān)手續(xù)，并對(duì)物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫(kù)。
統(tǒng)計(jì)：為疫區(qū)生活物資供應(yīng)保障工作提供數(shù)據(jù)支持。
四、工作要求
生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行本部門職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)溝通情況，形成工作聯(lián)動(dòng)，保障疫情防控期間全縣群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會(huì)秩序。同時(shí)，各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責(zé)，必須細(xì)化工作方案和應(yīng)急預(yù)案。
疫情保供方案13
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，宣城校區(qū)在學(xué)校和校區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，實(shí)施了一系列嚴(yán)格和規(guī)范的防控措施，校區(qū)防控工作取得了階段性成果。校區(qū)防控物資工作組在學(xué)校和校區(qū)黨委行政的直接領(lǐng)導(dǎo)以及宣城市政府防控指揮部的大力支持下，現(xiàn)已儲(chǔ)備了有限數(shù)量的疫情防控物資。為了充分發(fā)揮防控物資在校區(qū)疫情防控中的作用，經(jīng)校區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)在開學(xué)第一階段時(shí)間內(nèi)的疫情防控物資的發(fā)放工作出臺(tái)相應(yīng)發(fā)放管理辦法，具體如下：
一、物資管理：
所有來自各個(gè)渠道的防控物資由校區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配、計(jì)劃發(fā)放，并由校區(qū)防控物資保障組具體實(shí)施。
二、物資儲(chǔ)存：
單獨(dú)建庫(kù)建賬，特別是對(duì)酒精等易燃易爆物資必須儲(chǔ)存在避光陰涼通風(fēng)之處，嚴(yán)禁煙火，確保物資安全。
三、發(fā)放原則：
公開透明、統(tǒng)籌計(jì)劃、全面覆蓋、突出重點(diǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保證供給，確保校區(qū)疫情防控實(shí)際需求。
四、發(fā)放范圍：
凡屬開學(xué)第一階段在崗上班的單位和個(gè)人;同時(shí)考慮防控物資的`實(shí)際有限擁有量，對(duì)校區(qū)服務(wù)承包單位由其自行保障供給，僅在確有困難時(shí)適當(dāng)予以補(bǔ)充。
五、發(fā)放物資種類
1、個(gè)人防護(hù)物資
�、�.室內(nèi)工作人員(主要指機(jī)關(guān)工作人員)：配發(fā)一次性口罩(個(gè)人按正確方法佩戴)、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面和室內(nèi)空氣消毒)。(出于安全考慮，個(gè)人暫不提供75%醫(yī)用酒精)
�、�.室外工作人員
A.門衛(wèi)工作人員：配發(fā)一次性口罩(個(gè)人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、眼罩、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面和室內(nèi)空氣消毒)、75%醫(yī)用酒精(手消毒)、體溫槍(僅限門衛(wèi)人員)、噴壺;
B.環(huán)衛(wèi)消毒人員：配發(fā)一次性口罩(個(gè)人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面消毒)、75%醫(yī)用酒精(手消毒)、體溫槍、噴桶;
C.發(fā)熱預(yù)檢分診醫(yī)務(wù)人員：配發(fā)一次性口罩(個(gè)人按正確方法佩戴)、一次性塑料手套、一次性隔離衣、眼罩、84消毒液(按一定比例配比后噴灑，用于物體表面消毒)、75%醫(yī)用酒精(手消毒)、體溫槍(僅限門衛(wèi)人員)、噴壺。
2、環(huán)境消毒物資
這里所謂環(huán)境特指行政樓、醫(yī)院、食堂、超市、教師公寓(三棟)的大廳、內(nèi)走廊、電梯等公用空間和地面。配發(fā)84消毒液、75%醫(yī)用酒精、噴桶。
六、發(fā)放數(shù)量
1、一次性口罩：原則上一人一天一只，對(duì)需近距離接觸其他人員且連續(xù)工作超四個(gè)小時(shí)的特殊崗位(如，門衛(wèi)、醫(yī)務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員等)每天一人兩只;
2、一次性手套：一個(gè)班次一副(僅配發(fā)醫(yī)務(wù)人員和門衛(wèi)從事體溫檢測(cè)人員);
3、眼罩：按每天實(shí)際上崗人員每人配發(fā)一個(gè)，取下后需經(jīng)消毒后方可繼續(xù)使用(僅配發(fā)醫(yī)務(wù)人員和門衛(wèi)工作人員);
4、體溫槍：門崗和發(fā)熱預(yù)檢分診相應(yīng)位置發(fā)放置2-3把，每天使用后需經(jīng)消毒之后方可繼續(xù)使用;
5、一次性手套：一個(gè)班次一副(僅配發(fā)醫(yī)務(wù)人員、門衛(wèi)工作人員、財(cái)務(wù)人員);
6、一次性隔離衣：一個(gè)班次一副(僅配發(fā)醫(yī)務(wù)人員、門衛(wèi)人員);
7、75%醫(yī)用酒精：環(huán)境消毒按實(shí)際面積和公用空間計(jì)算;
8、84消毒液：原則上每個(gè)辦公室暫配1-2瓶(250ml)，環(huán)境消毒按實(shí)際面積和空間計(jì)算。
七、發(fā)放流程
1、校區(qū)內(nèi)各單位根據(jù)工作實(shí)際情況，提交疫情防控物資申請(qǐng)，經(jīng)校區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由物資保障組工作人員建賬登記后簽發(fā);
2、個(gè)人防護(hù)物資需求按上報(bào)校區(qū)黨政辦公室的值班表的實(shí)際在崗工作人員計(jì)算數(shù)量，同時(shí)，請(qǐng)各單位在提出需求時(shí)兼顧近期內(nèi)確因工作需要返崗的人員;
3、環(huán)境消毒物資需求按實(shí)際工作在用樓宇計(jì)算數(shù)量。
八、上述發(fā)放管理辦法僅限開學(xué)第一階段(2月17日至3月22日)實(shí)施，并需視疫情防控情況隨時(shí)做出調(diào)整。
疫情保供方案14
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
為及時(shí)預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區(qū)域內(nèi)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，修訂本預(yù)案。
1.2等級(jí)劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件及其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購(gòu)糧食、糧食脫銷斷檔、市場(chǎng)糧食價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀態(tài)，或國(guó)家、江西省宣布進(jìn)入國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)。
按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的要求，根據(jù)事件的可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為二個(gè)等級(jí)：市級(jí)（Ⅲ級(jí)）、縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）。其中：市級(jí)（Ⅲ級(jí)）是指在市內(nèi)2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區(qū)）或市中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過縣（區(qū)）人民政府處置能力和市人民政府認(rèn)為有必要按照市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況；縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）是指在1個(gè)縣（區(qū)）行政區(qū)域較大范圍出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣（區(qū)）政府認(rèn)為需要按照縣（區(qū)）糧食應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)行處置的情況。
1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級(jí)（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。
（1）緊張狀態(tài)：市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過30%，周邊市、縣或全市出現(xiàn)區(qū)域性糧食搶購(gòu)、漲價(jià)現(xiàn)象，且持續(xù)時(shí)間超過3天；或在主城區(qū)或2個(gè)（含2個(gè)）以上縣（區(qū)）出現(xiàn)糧食搶購(gòu)、異常漲價(jià)現(xiàn)象，持續(xù)時(shí)間超過3天，群眾出現(xiàn)一定恐慌情緒。
（2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過50%，全市出現(xiàn)較大范圍糧食搶購(gòu)現(xiàn)象，并已相繼出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷，群眾出現(xiàn)較大恐慌情緒。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；或市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過100%，全市出現(xiàn)全面搶購(gòu)現(xiàn)象，糧食供應(yīng)十分緊張，我市主城區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾出現(xiàn)極度恐慌情緒。
市級(jí)糧食供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)由市發(fā)改委根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況提出，由市政府確認(rèn)并責(zé)成采取相關(guān)措施。
1.2.2各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)在市級(jí)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制訂縣（區(qū)）級(jí)（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)具體標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)和應(yīng)急處理辦法。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)的糧食保供應(yīng)急工作，由市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府按照糧食管理事權(quán)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理。有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。
�。�2）科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
�。�3）反映及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即向市政府報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。
�。�4）適時(shí)干預(yù)、重點(diǎn)保供。實(shí)施臨時(shí)限制糧食價(jià)格的強(qiáng)制性干預(yù)措施和臨時(shí)限定糧食價(jià)格的建議，經(jīng)市政府同意，報(bào)省政府批準(zhǔn)后，實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應(yīng)辦法，依法進(jìn)行臨時(shí)性糧食市場(chǎng)特別管制，強(qiáng)制性控制社會(huì)糧源和涉糧設(shè)施。全市糧食應(yīng)急供應(yīng)重點(diǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民（含大中專院校等大型集體單位）、駐撫部隊(duì)和災(zāi)區(qū)缺糧群眾的口糧供應(yīng)，重點(diǎn)保障地區(qū)為撫州市中心城區(qū)。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為保證糧食應(yīng)急工作有條不紊地開展，市政府成立市糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市糧食應(yīng)急工作。
2.1市糧食應(yīng)急工作指揮部
總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)；
副總指揮：市政府分管副秘書長(zhǎng)、市發(fā)改委主任；
成員：市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市政府新聞辦、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)業(yè)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、中儲(chǔ)糧撫州直屬庫(kù)、撫州供電公司、農(nóng)發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負(fù)責(zé)人組成。
糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)撫州市糧食應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
2.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)
�。�1）指揮市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府開展糧食應(yīng)急工作，并對(duì)縣（區(qū)）政府糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；
�。�2）掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，提出啟動(dòng)或終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施；
�。�3）向省政府及有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐市部隊(duì)和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況；
�。�4）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費(fèi)者利益的行為；
�。�5）完成市政府交辦的其他任務(wù)。
2.1.2市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)分工
�。�1）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急日常工作；做好糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的采購(gòu)、儲(chǔ)備、加工、調(diào)運(yùn)和銷售；完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、匯總、上報(bào)；建立和完善糧食應(yīng)急儲(chǔ)備、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
�。�2）市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好應(yīng)急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作和災(zāi)害事故綜合救援工作準(zhǔn)備，按職責(zé)調(diào)撥應(yīng)急救援物資。
（3）市政府新聞辦：對(duì)市發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行審批和管理，對(duì)參加媒體進(jìn)行指導(dǎo)和管理，會(huì)同市發(fā)改委制訂全市糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監(jiān)管，正確引導(dǎo)輿論。
�。�4）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，�？顚Ｓ�，及時(shí)足額撥付到位，并負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督。
�。�5）市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。
�。�6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況，確定市級(jí)糧食生產(chǎn)用種儲(chǔ)備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
�。�7）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依法查處價(jià)格違法行為，對(duì)糧食加工、流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
�。�8）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)行業(yè)管理，根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)度，及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食的車輛和運(yùn)輸。負(fù)責(zé)應(yīng)急期間糧食應(yīng)急車輛臨時(shí)通行證件的發(fā)放。
�。�9）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ浜嫌嘘P(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)，確保應(yīng)急期間持有“臨時(shí)通行證件”糧食應(yīng)急車輛暢通無阻。
�。�10）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)市主城區(qū)各超市應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。
�。�11）市民政局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
�。�12）中儲(chǔ)糧撫州直屬庫(kù)：負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧與地方儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用工作的銜接，確保應(yīng)急保供各環(huán)節(jié)順暢聯(lián)結(jié)。
�。�13）撫州供電公司：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的電力調(diào)度，保障應(yīng)急糧食加工用電。
�。�14）農(nóng)發(fā)行撫州市分行：負(fù)責(zé)給由地方政府指定、承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)的依法設(shè)立、實(shí)行獨(dú)立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實(shí)采購(gòu)、儲(chǔ)備、加工、調(diào)撥、運(yùn)輸、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需的貸款。
�。�15）南昌鐵路局撫州北站：根據(jù)糧食應(yīng)急工作的'需要，及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食的鐵路運(yùn)輸。
各成員單位要按照本預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。
2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室
2.2.1主要職責(zé)：
�。�1）執(zhí)行市糧食應(yīng)急工作指揮部的決定，負(fù)責(zé)全市糧食保供應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。
�。�2）按照市糧食應(yīng)急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區(qū)）政府開展應(yīng)急工作。
�。�3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。
�。�4）協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。
�。�5）完成市糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
2.2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室下設(shè)四個(gè)工作小組
�。�1）市場(chǎng)供應(yīng)組：由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、中儲(chǔ)糧撫州直屬庫(kù)派員參加，設(shè)在市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)與糧食調(diào)控科。負(fù)責(zé)編制市場(chǎng)需求計(jì)劃，提出有效、有序的供應(yīng)辦法，承擔(dān)應(yīng)急糧票和油票監(jiān)制、分發(fā)、回收、結(jié)算工作，或落實(shí)憑《戶口簿》定點(diǎn)、限量、記錄供應(yīng)的辦法組織設(shè)置供應(yīng)站點(diǎn)；監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)價(jià)格、銷量等動(dòng)態(tài)。
�。�2）儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)組：由市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食規(guī)劃與倉(cāng)儲(chǔ)科。負(fù)責(zé)按照儲(chǔ)備糧出庫(kù)計(jì)劃，編制和落實(shí)應(yīng)急糧食調(diào)撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)調(diào)撥車輛運(yùn)輸、定點(diǎn)加工、成品回購(gòu)、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應(yīng)；落實(shí)糧食倉(cāng)庫(kù)、加工工廠、銷售點(diǎn)的存糧安全、生產(chǎn)安全、運(yùn)輸安全、消防安全等保障工作。
�。�3）政策及財(cái)務(wù)核算組：由市發(fā)改委、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食執(zhí)法與財(cái)審科。負(fù)責(zé)各項(xiàng)糧食政策的執(zhí)行和監(jiān)督，防范違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)應(yīng)急保供資金、費(fèi)用測(cè)算事項(xiàng)；監(jiān)管相關(guān)單位搞好財(cái)務(wù)核算。
�。�4）質(zhì)量檢測(cè)組：由市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派員參加，設(shè)在市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站。負(fù)責(zé)原糧、成品糧質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管，防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)。
2.3各縣（區(qū)）糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
各縣（區(qū)）政府成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急工作。在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先啟動(dòng)本地糧食應(yīng)急預(yù)案，如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或狀態(tài)升級(jí)，由縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部提請(qǐng)市糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要按照市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
3預(yù)警監(jiān)測(cè)
3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立全市糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)全市糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)以及對(duì)全省糧食市場(chǎng)供求趨勢(shì)分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化情況。
撫州市主城區(qū)（含臨川區(qū)）確定若干個(gè)市本級(jí)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)，各縣（區(qū)）政府所在城鎮(zhèn)應(yīng)確定若干個(gè)縣（區(qū)）應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)作為市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行信息報(bào)告制度，由市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集匯總。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。市糧食應(yīng)急工作指揮部綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時(shí)向市人民政府和省糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告，并向市直有關(guān)部門通報(bào)情況。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的情況，提出是否啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議。
在啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案期間，各信息監(jiān)控點(diǎn)要積極配合各級(jí)應(yīng)急工作指揮部門的工作，對(duì)拒不配合應(yīng)急工作的信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。
3.2應(yīng)急報(bào)告
市發(fā)改委建立全市糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向市發(fā)改委報(bào)告。
3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；
3.2.3各市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)糧食價(jià)格超過平常銷售價(jià)格30%以上幅度的非正常波動(dòng)，或出現(xiàn)群眾排隊(duì)搶購(gòu)糧食等非正常情況。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
4.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)急響應(yīng)工作程序
�。�1）市糧食應(yīng)急工作指揮部在接到糧食應(yīng)急情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認(rèn)是否出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，并按照市糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提出采取應(yīng)急措施的意見，及時(shí)向市政府報(bào)告。
�。�2）啟動(dòng)本預(yù)案后，市糧食應(yīng)急工作指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保政令和信息暢通。
�。�3）加強(qiáng)輿論監(jiān)管，及時(shí)作好新聞發(fā)布和正面宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，緩解社會(huì)公眾緊張情緒。
�。�4）出現(xiàn)國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市糧食應(yīng)急工作指揮部啟動(dòng)本預(yù)案，并服從國(guó)家和省糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮。
4.1.2應(yīng)急響應(yīng)
市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本部門的職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急工作方案。
4.1.3應(yīng)急響應(yīng)工作程序
�。�1）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部應(yīng)全天24小時(shí)監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部。必要時(shí)提出緊急支援的請(qǐng)求。
�。�2）及時(shí)采取措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
（3）及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
�。�4）迅速執(zhí)行上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
4.2應(yīng)急處理
市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案，并向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市直有關(guān)部門要服從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、不同程度的應(yīng)急狀況，采取相應(yīng)的措施。
4.2.1市級(jí)應(yīng)急處理
當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府在市糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮下采取以下措施：
�。�1）積極籌措糧源，增加市場(chǎng)糧食供應(yīng)量。
市本級(jí)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)：依現(xiàn)有庫(kù)存大米（食用油）品種、數(shù)量，按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應(yīng)市場(chǎng)，銷完為止；網(wǎng)點(diǎn)上級(jí)配送機(jī)構(gòu)當(dāng)期應(yīng)配送的大米（食用油）品種、數(shù)量繼續(xù)足量配送，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)繼續(xù)按原價(jià)供應(yīng)市場(chǎng)；必要時(shí)，印制應(yīng)急糧、油供應(yīng)票據(jù)實(shí)行計(jì)劃供應(yīng)。
市本級(jí)應(yīng)急加工網(wǎng)點(diǎn)：依現(xiàn)有庫(kù)存原糧（稻谷）品種、數(shù)量、價(jià)格進(jìn)行加工，以應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前三天的價(jià)格供應(yīng)市場(chǎng)，銷完為止；應(yīng)急加工網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)簽約的稻谷調(diào)入合同應(yīng)抓緊履約，確保加工糧源不斷。
市本級(jí)運(yùn)輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運(yùn)輸車輛和簽約車輛聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，運(yùn)輸價(jià)格按應(yīng)急啟動(dòng)前一周的運(yùn)價(jià)執(zhí)行。
市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)單位：接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令后應(yīng)迅速組織人員、設(shè)備就位，同時(shí)對(duì)即將出倉(cāng)的稻谷進(jìn)行品質(zhì)、食品安全檢測(cè)、單據(jù)填報(bào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；待出庫(kù)指令下達(dá)后1小時(shí)裝車發(fā)運(yùn)。
市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)啟動(dòng)糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)系統(tǒng)，增加市場(chǎng)供給，平抑市場(chǎng)糧價(jià)，確保當(dāng)?shù)伛v軍和居民糧食供應(yīng)。如當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫(kù)存糧不足時(shí)，要組織當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場(chǎng)籌措糧源，同時(shí)擇機(jī)動(dòng)用現(xiàn)有應(yīng)急儲(chǔ)備糧油庫(kù)存。如仍不能滿足市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部向上級(jí)政府申請(qǐng)，動(dòng)用上級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油。
�。�2）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
�。�3）加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析原因，科學(xué)預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)走向，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市糧食應(yīng)急工作指揮部。
�。�4）及時(shí)組織新聞單位進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，盡快消除社會(huì)不實(shí)傳聞和消費(fèi)者的恐慌情緒，同時(shí)嚴(yán)肅查處造謠惑眾者。
�。�5）動(dòng)用種子儲(chǔ)備，組織擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。
4.2.2.動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油
�。�1）市糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)本地的實(shí)際情況，按照全市統(tǒng)籌安排的原則，提出市級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急動(dòng)用計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
�。�2）動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
�、賱�(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、品種、庫(kù)存成本、價(jià)格；
�、趧�(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的資金安排、補(bǔ)貼來源；
�、蹌�(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價(jià)銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及電力保障、運(yùn)輸保障的具體措施等。
�。�3）如動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油仍不能滿足市內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，由市人民政府上報(bào)省人民政府動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧油的申請(qǐng)。
�。�4）其他配套措施。
�、偌Z食調(diào)撥。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出入庫(kù)庫(kù)點(diǎn)，及時(shí)提報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃，合理安排運(yùn)力，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報(bào)送市糧食應(yīng)急工作指揮部及成員單位。市級(jí)儲(chǔ)備糧油原則上實(shí)行送貨制，也可實(shí)行取貨制，調(diào)運(yùn)費(fèi)用由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。用于應(yīng)急調(diào)控的糧食，無論使用商品糧或者儲(chǔ)備糧，均實(shí)行調(diào)撥令。調(diào)撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報(bào)形式下達(dá)，特殊情況下以電話通知形式下達(dá)（以電話通知形式下達(dá)的，隨后應(yīng)補(bǔ)發(fā)正式文件）。各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）及國(guó)有糧食企業(yè)和有一定規(guī)模的民營(yíng)糧食企業(yè)必須無條件服從糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的調(diào)撥令，按時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)。
②糧食加工。本預(yù)案啟動(dòng)后，市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）根據(jù)市場(chǎng)需求情況和政府指令，對(duì)定點(diǎn)加工企業(yè)下達(dá)應(yīng)急糧食指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開足馬力生產(chǎn)。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照有關(guān)部門核定的價(jià)格，批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。
�、奂Z食供應(yīng)。本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)所庫(kù)存的成品糧油暫時(shí)封存，無條件聽從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，禁止哄抬糧價(jià)、囤積居奇。
④供應(yīng)價(jià)格。執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前三天的價(jià)格。
4.2.3市場(chǎng)供應(yīng)
經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市糧食應(yīng)急工作指揮部有權(quán)統(tǒng)一緊急征用社會(huì)上的糧油、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)還可采取以下措施。
�。�1）實(shí)行價(jià)格干預(yù)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，由市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門研究制定價(jià)格干預(yù)措施，經(jīng)市政府同意，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
�。�2）實(shí)行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應(yīng)急指揮部確定居民憑票定量供應(yīng)的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實(shí)施居民定量供應(yīng)。
4.3應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急工作指揮部要向市政府提出終止實(shí)施本預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。
5應(yīng)急保障
5.1糧油儲(chǔ)備
5.1.1為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)，依據(jù)市政府有關(guān)地方儲(chǔ)備糧油文件要求，建立市本級(jí)和縣（區(qū)）儲(chǔ)備糧油庫(kù)存，并根據(jù)市場(chǎng)供求情況以及糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保在應(yīng)急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源、食用油。
5.1.2所有糧油應(yīng)急（供應(yīng)、加工、儲(chǔ)備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，保持必要的糧油庫(kù)存量。市、縣（區(qū)）地方儲(chǔ)備糧應(yīng)實(shí)行年度梯級(jí)輪換，遵守《撫州市地方儲(chǔ)備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規(guī)定，禁止地方儲(chǔ)備糧一次性輪空、或一次輪入。
5.1.3按照省有關(guān)部門的規(guī)定，市、縣（區(qū)）應(yīng)保持必要成品糧庫(kù)存量。市、縣（區(qū)）按常住人口數(shù)量和人均每天消費(fèi)大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲(chǔ)備，市本級(jí)成品糧不少于10天供應(yīng)量，縣（區(qū)）成品糧不少7天供應(yīng)量。
5.1.4市、縣（區(qū)）地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)原則上一個(gè)縣（區(qū)）確定1個(gè)，最多不應(yīng)超過2個(gè)。并應(yīng)選擇倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。
5.1.5縣（區(qū)）確定的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)和存儲(chǔ)數(shù)量應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇地方儲(chǔ)備糧庫(kù)點(diǎn)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。
5.2糧食加工
5.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和糧食應(yīng)急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國(guó)有或非國(guó)有糧食加工企業(yè)作為糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急加工任務(wù)。
5.2.2如當(dāng)?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)的糧食加工能力不能滿足應(yīng)急需要的，應(yīng)指定區(qū)域外規(guī)模較大的國(guó)有或非國(guó)有企業(yè)承擔(dān)糧食加工任務(wù)。
5.2.3特殊情況下，非定點(diǎn)糧食加工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)接受市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部指令，加工應(yīng)急糧食。
5.2.4應(yīng)急加工企業(yè)應(yīng)逐步添置備用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備和大米副產(chǎn)品堆放場(chǎng)所，以確保應(yīng)急加工企業(yè)在應(yīng)急情況下能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.2.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急加工企業(yè)和日加工能力應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急加工企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。
5.3糧油供應(yīng)
5.3.1按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)選擇具有大米供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，不得設(shè)在只有稻谷庫(kù)存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（購(gòu)銷公司、儲(chǔ)備庫(kù)）；人口集中的社區(qū)，每3萬人應(yīng)至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
5.3.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備供應(yīng)能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.3市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急保障配送中心、軍糧供應(yīng)站（代供點(diǎn)）應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.4市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽(yù)好、具有固定食用油儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、具備某品牌食用油區(qū)域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，委托其承擔(dān)食用油應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
5.3.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和日供應(yīng)能力應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。
5.4糧油儲(chǔ)運(yùn)
5.4.1根據(jù)糧油儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸路線、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧油的運(yùn)輸。
5.4.2市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區(qū)內(nèi)1-2家誠(chéng)信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業(yè)作為本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)。
5.4.3本預(yù)案啟動(dòng)后，對(duì)應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，及時(shí)辦理車輛運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，各級(jí)政府及有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧油運(yùn)輸暢通。
5.4.4縣（區(qū)）確定的應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)和物流能力應(yīng)及時(shí)上報(bào)市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報(bào)市發(fā)改委。
5.5應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
5.5.1各級(jí)政府要增加投入，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保糧油應(yīng)急工作的需要。
5.5.2糧食應(yīng)急加工企業(yè)，增加應(yīng)急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點(diǎn)，添置適當(dāng)應(yīng)急運(yùn)輸車輛。
5.5.3建立糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原糧存儲(chǔ)、糧食加工、成品糧運(yùn)輸、成品糧供應(yīng)大數(shù)據(jù)共享。
5.6通信保障
市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，要向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，通信聯(lián)絡(luò)方式改變時(shí)要及時(shí)報(bào)告市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。
5.7培訓(xùn)演練
5.7.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案及本轄區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
5.7.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)兩年一次進(jìn)行桌面演練，條件允許的情況三至五年進(jìn)行糧食應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)模擬演練；
5.7.3建設(shè)一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。
6后期處置
6.1評(píng)估和改進(jìn)
本預(yù)案終止后，市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
6.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對(duì)實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)支出認(rèn)真審核，經(jīng)審核后，及時(shí)進(jìn)行清算，撥補(bǔ)到相關(guān)單位。
6.2.2國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)庫(kù)存的商品糧，按照順價(jià)銷售的原則作價(jià)出庫(kù)，不得虧本銷售，也不準(zhǔn)借機(jī)牟取暴利。儲(chǔ)備糧按照實(shí)際儲(chǔ)存成本加出庫(kù)費(fèi)用（含運(yùn)輸、包裝、裝卸費(fèi)用等）作價(jià)。
6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費(fèi)；零售企業(yè)按照進(jìn)價(jià)加微利的原則供應(yīng)成品糧。對(duì)其它自行組織貨源的糧油品種，必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷差率控制，以不超過10%為限。
6.3應(yīng)急能力恢復(fù)
市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部在本預(yù)案啟動(dòng)后動(dòng)用的市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油，按實(shí)際動(dòng)用數(shù)量及時(shí)補(bǔ)充市級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備糧油庫(kù)存，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
6.4獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
6.4.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對(duì)參與應(yīng)急工作的人員，應(yīng)按照有關(guān)文件規(guī)定給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ�、加班等補(bǔ)助。為弘揚(yáng)先進(jìn)、彰顯優(yōu)秀，促進(jìn)應(yīng)急工作順利進(jìn)行，對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會(huì)同有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。�1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；
�。�2）對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；
�。�3）及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績(jī)顯著的；
（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。
6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會(huì)同有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。
�。�1）不按照本預(yù)案規(guī)定和市糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；
�。�2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；
（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；
�。�4）有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
（5）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；
（6）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫(kù)存量未達(dá)到規(guī)定的水平，影響應(yīng)急使用的；
�。�7）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預(yù)案由市發(fā)改委會(huì)同市政府有關(guān)部門修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（區(qū)）政府要按照本預(yù)案的要求，結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際情況，制訂和完善本縣（區(qū)）糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市發(fā)改委備案。
7.2本預(yù)案由市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
7.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
7.42017年制訂的《撫州市糧食應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
疫情保供方案15
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣決策部署，積極做好常態(tài)化疫情防控，有力有序統(tǒng)籌做好春節(jié)期間生活必需品保障供應(yīng)，千方百計(jì)滿足人民群眾節(jié)慶生活需要，按照阜南縣新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部工作要求，結(jié)合商務(wù)糧食工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府、縣疫情防控應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持底線思維，壓實(shí)工作責(zé)任，采取切實(shí)有效措施，全力做好全縣生活必需品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)、滿足人民需求、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。
二、工作措施
(一)落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生活必需品市場(chǎng)保供的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)決在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)守崗位，靠前指揮，調(diào)配精兵強(qiáng)將，充實(shí)防疫保供工作力量。力爭(zhēng)摸清一線市場(chǎng)最新最實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織解決。確保根據(jù)防疫保供新形勢(shì)新變化，調(diào)整工作方案，完善應(yīng)急預(yù)案，采取有效舉措，爭(zhēng)分奪秒保障生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)跟得上、不脫銷、不斷檔。
(二)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。摸排選定生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，在必要時(shí)期向政府和群眾公開承諾所有門店正常營(yíng)業(yè)，倡議承諾價(jià)格不漲、供應(yīng)不斷、質(zhì)量不降，發(fā)揮市場(chǎng)保供示范帶頭作用;指導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型、連鎖超市加強(qiáng)與省市及縣內(nèi)外供應(yīng)基地的產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織和調(diào)運(yùn)力度,確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應(yīng)充足，價(jià)格穩(wěn)定。
(三)建立聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制�？h商務(wù)糧食局牽頭，與縣生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)建立聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制，一旦出現(xiàn)區(qū)域性、階段性市場(chǎng)波動(dòng)，動(dòng)員相關(guān)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”精神，及時(shí)調(diào)配各類生活物資，防止出現(xiàn)生活必需品斷檔脫銷。同時(shí)加強(qiáng)與公安、交通等部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決好生活必需品在交通運(yùn)輸、物流配送等方面的問題，暢通生活必需品運(yùn)輸配送渠道。發(fā)揮好部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，有效保障保供企業(yè)在人力、用車等方面需求。
(四)創(chuàng)新線上交易保供方式。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)開發(fā)小程序或移動(dòng)APP平臺(tái)，建立社區(qū)微信服務(wù)群，提供線上線下服務(wù)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民網(wǎng)上下單，采取“無接觸”配送，減少居民購(gòu)物出行、減少配送人員與居民的直接接觸。將電商網(wǎng)點(diǎn)、郵樂購(gòu)站點(diǎn)、小超市等作為生活必需品供應(yīng)的重要源頭，打通保供“最后一公里”
(五)做好終端服務(wù)。制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，建立最后“一公里”配送隊(duì)伍，根據(jù)疫情防控形勢(shì)需要，組織商超、批發(fā)市場(chǎng)和社區(qū)一一對(duì)接，做好線上線下配送、設(shè)立臨時(shí)售賣點(diǎn)、采取標(biāo)準(zhǔn)化配送包等方式派送，做好封閉小區(qū)終端配送。配合民政等部門做好困難群眾救濟(jì)救助，鼓勵(lì)商超餐飲、物流快遞提供代下單、代采買、送貨上門、送餐上門等服務(wù)，要求商貿(mào)流通企業(yè)不得排斥和歧視現(xiàn)金支付，切實(shí)保障便利消費(fèi)和基本生活需要。
(六)啟動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)急機(jī)制。配合發(fā)改委部門，按照均衡布局、方便購(gòu)物原則，在全縣選定2家農(nóng)副產(chǎn)品保供平價(jià)商店落實(shí)平價(jià)銷售商品品種、數(shù)量、質(zhì)量和優(yōu)惠幅度，確保平價(jià)惠民銷售。
(七)建立監(jiān)測(cè)保障機(jī)制。落實(shí)生活必需品市場(chǎng)日?qǐng)?bào)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)日?qǐng)?bào)、生活必需品市場(chǎng)異常情況零報(bào)告等重要制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)骨干應(yīng)急保供企業(yè)糧、油、肉、蛋、蔬菜等12種生活必需品庫(kù)存和銷售變動(dòng)情況，加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)及早研判，提出預(yù)案，不斷提高監(jiān)測(cè)靈敏性、及時(shí)性、有效性和前瞻性，指導(dǎo)商超加強(qiáng)貨源組織，增加商品品種和庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
(八)加強(qiáng)輿論宣傳。切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，密切關(guān)注輿情變化，做好宣傳方案，充分發(fā)揮新媒體傳播快的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道本地市場(chǎng)供應(yīng)情況，實(shí)事求是宣傳保供穩(wěn)價(jià)成效。組織指導(dǎo)企業(yè)積極正面發(fā)聲，采取安民告示等多種方式，切實(shí)提示顧客不要恐慌、理性購(gòu)買，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心。
(九)做好內(nèi)部防控。指導(dǎo)企業(yè)制定周密方案，采取嚴(yán)格措施，切實(shí)落實(shí)單位內(nèi)部人員疫情防控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通風(fēng)、消毒、人流疏導(dǎo)等措施，保障商務(wù)糧食部門職工和保供企業(yè)員工安全健康。確保生活必需品供應(yīng)持續(xù)不斷、高效安全。
(十)做好應(yīng)急值守。加強(qiáng)疫情防控值班值守，關(guān)注保供輿情動(dòng)態(tài)，了解保供企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)，能解決的及時(shí)解決，不能解決的'及時(shí)向縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部報(bào)告。我縣保供工作開展情況、存在問題和異常情況會(huì)及時(shí)向市商務(wù)局報(bào)告。
三、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)下做好保供工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，高度重視落實(shí)好防疫保供任務(wù)的履職必然要求與重大政治意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)籌疫情防控與市場(chǎng)保供，深入研判“提倡春節(jié)假期非必要不流動(dòng)，分類引導(dǎo)廣大群眾就地過年”要求下的節(jié)日期間人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)變化，緊盯疫情發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整保供預(yù)案，因時(shí)因勢(shì)果斷采取針對(duì)性措施，嚴(yán)防意外情況發(fā)生。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把防疫保供作為政治任務(wù)，實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織有力、齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，結(jié)合地方實(shí)際，制定具體工作方案，細(xì)化工作舉措，嚴(yán)明工作責(zé)任，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，建立健全完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作機(jī)制，密切協(xié)作、主動(dòng)作為，保障市場(chǎng)供應(yīng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，形成整體工作合力，確保全縣保供穩(wěn)價(jià)工作取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要成立督導(dǎo)檢查工作小組，督查指導(dǎo)各大農(nóng)批市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市疫情防控措施和生活必需品保供措施落實(shí)情況，對(duì)工作落實(shí)不到位的現(xiàn)場(chǎng)要求立即整改，對(duì)措施不力、哄抬物價(jià)等造成不良影響的協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)厲查處。
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