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停車場合作運(yùn)營模式方案（精選15篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家收集的停車場合作運(yùn)營模式方案，希望對大家有所幫助。
停車場合作運(yùn)營模式方案 1
一、基本情況
紫蓋山廣場停車場位于市紫蓋山廣場門前，占地面積0.8畝。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作安排，市園林局于20xx年5月29日移交至宜xx有限公司全資子公司宜城市智泊停車服務(wù)有限公司管理，現(xiàn)宜城市智泊停車服務(wù)有限公司對其完成配套設(shè)備改造升級，可提供車位17個(gè)。
二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定
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根據(jù)《湖北省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（鄂價(jià)工服151號）第十四條規(guī)定：實(shí)行政府定價(jià)管理的機(jī)動車停放服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者向價(jià)格主管部門提出申請。20xx年9月15日宜城市智泊停車服務(wù)有限公司向我局提出了《關(guān)于臨時(shí)停車場服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)的請示》。
�。ǘ┩＼噲霈F(xiàn)場踏勘情況
我局2名工作人員分別對紫蓋山廣場停車場進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，停車場具備下列條件:
1、具有合適場地，申報(bào)場地與現(xiàn)場踏勘位置相符；
2、設(shè)有明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志及標(biāo)線；
3、宜城市智泊停車服務(wù)有限公司配備管理人員5名；智慧城市指揮中心配備工作人員4名；
4、停車場道路均已刷黑，內(nèi)設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)控設(shè)施，綠化、亮化等工程完善到位；
5、實(shí)行專人巡檢、無人化收費(fèi)，使用軟件支付系統(tǒng)，無縫對接支付寶、微信支付、銀聯(lián)接口，為用戶提供多樣化支付選擇，無需取卡，零停留，輕松入場，停車場出口通行效率高。
6、內(nèi)部收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度已建立。
（三）制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)
1、定價(jià)權(quán)限。根據(jù)《湖北省定價(jià)目錄》規(guī)定：“具有自然壟斷經(jīng)營及公益性特征的機(jī)動車停車實(shí)施服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”定價(jià)部門為：市（州）、縣人民政府，由同級價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)具體工作，我局有定價(jià)權(quán)。
2、是否屬于政府定價(jià)。根據(jù)《湖北省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（鄂價(jià)工服151號）第五條規(guī)定，下列場所的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，可實(shí)行政府定價(jià)管理：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等辦公場所配套建設(shè)或內(nèi)設(shè)的停車場；政府的財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司全額投資建設(shè)的`停車場。
3、制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。《國家發(fā)展改革委等部委關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格2975號）、《湖北省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（鄂價(jià)工服151號）和《宜城市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（宜價(jià)字31號）等相關(guān)規(guī)定。
4、定價(jià)原則。一是規(guī)范管理，優(yōu)化資源配置原則。通過采取規(guī)范使用、合理定價(jià)等手段，有效緩解紫蓋山廣場附近“停車難”的問題，實(shí)現(xiàn)停車資源的優(yōu)化配置及有效利用，滿足人民群眾美好生活需求；二是科學(xué)合理，推進(jìn)改革原則。制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮停車場所的設(shè)備設(shè)施、服務(wù)條件、服務(wù)功能、地理位置、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素，推行“差別化停車服務(wù)收費(fèi)政策”。實(shí)行半小時(shí)內(nèi)停車政策，其目的是更好地服務(wù)市民有效規(guī)范停車秩序。三是用者付費(fèi)，倡導(dǎo)綠色出行原則。車主使用公共停車資源應(yīng)當(dāng)支付使用費(fèi)，引導(dǎo)市民選擇公共交通出行，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，減少機(jī)動車流量，降低路面交通飽和度，提高道路通行速度，緩解交通擁堵狀況。四是累進(jìn)加價(jià)，設(shè)置最高限額原則。短時(shí)停車行為實(shí)施較低收費(fèi)，長時(shí)停車行為實(shí)施較高收費(fèi)，可讓車主享受短時(shí)停車的優(yōu)惠，達(dá)到收費(fèi)政策惠民目的。
三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案
紫蓋山廣場停車場停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案：
1、小、中型車3小時(shí)內(nèi)（含）收費(fèi)5元，3—24小時(shí)每增加1小時(shí)加收1元，全天最高限額20元。
2、實(shí)行包月計(jì)費(fèi)方式的，每月不超過360元。
3、超過24小時(shí)重新按以上規(guī)定計(jì)收。
4、對懸掛公安部門核（換）發(fā)的新能源汽車號牌的車輛，3小時(shí)內(nèi)（含）收費(fèi)2元；3—24小時(shí)每增加1小時(shí)加收0.5元，全天最高限額10元。
5、停車半小時(shí)以內(nèi)免收停車費(fèi)，停車時(shí)長超出半小時(shí)的，前半小時(shí)納入計(jì)費(fèi)停車時(shí)長。
6、執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車等免收停車服務(wù)費(fèi)。
7、根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費(fèi)的車輛，如殘疾人隨身必備的專用車輛等免收停車服務(wù)費(fèi)。
8、車型大小具體分類，參照中華人民共和國公安部有關(guān)機(jī)動車類型劃分的規(guī)定確定。
9、實(shí)施收費(fèi)時(shí)，在停車場入口處和交費(fèi)處醒目位置，按明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定公示車型分類、計(jì)費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話（12315）等有關(guān)內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。
四、執(zhí)行時(shí)間：
擬定標(biāo)準(zhǔn)于印發(fā)之日起執(zhí)行。
五、公開征求意見截止時(shí)間：
20xx年9月30日。
停車場合作運(yùn)營模式方案 2
金尚小區(qū)是廈門市最大型的集住宅、商業(yè)、教育為一體的綜合型小區(qū)，于1998年竣工。該小區(qū)交通四通八達(dá)，東近云頂中路、南倚呂嶺路、西至金尚路、北臨仙岳路；設(shè)施也非常完善，商超、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、休閑場所、銀行、中小學(xué)幼兒園等等配置一應(yīng)俱全。
一、停車場概況
金尚小區(qū)擁有70多棟的住宅樓群，樓與樓之間都有一個(gè)小型的停車場，全部屬于平面露天式停車場，全部車位總數(shù)達(dá)到2300個(gè)多。該停車場主要用于業(yè)主車輛泊車，也用于臨時(shí)車輛泊車，其中業(yè)主車位占據(jù)大部分，約有60%以上的車位都屬于業(yè)主車位，其他剩余約40%的車位用于臨時(shí)車輛車位。
二、停車問題
20xx年，為規(guī)范該小區(qū)停車場的秩序，金尚小區(qū)停車場管理方廈門住總物業(yè)引入了大手的產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)使用的是2進(jìn)2出的PM910卡票結(jié)合停車場管理系統(tǒng)，迅速發(fā)揮了顯著的作用，前后共使用了6年時(shí)間。但是，隨著廈門本地私家車數(shù)量的急劇上升，進(jìn)出該小區(qū)停車場的汽車數(shù)量越來越大，還是反映出一系列新的停車問題：
1、車流量巨大，擁堵頻繁。造成車輛擁堵的原因主要有進(jìn)口擁堵和出口擁堵兩方面：每天進(jìn)入停車場的車輛數(shù)目非常大，這無疑加重了兩個(gè)出入口設(shè)備的工作壓力，并且停車票需要隨時(shí)進(jìn)行更換，遇上高峰期的時(shí)候便會更加擁堵，甚至還會殃及到周邊幾條城市主干道的交通秩序；在出口處，造成出口處車輛擁擠的重要原因自然是繳費(fèi)慢，除了找零浪費(fèi)時(shí)間之外，收費(fèi)糾紛也是引起該問題的重要原因。
2、逃票嚴(yán)重，造成經(jīng)濟(jì)損失。PM910卡票結(jié)合管理系統(tǒng)是采用以停車票為收費(fèi)憑證的收費(fèi)方式，車主只需要將進(jìn)場時(shí)取的停車票交給收費(fèi)人員便可以輕松完成繳費(fèi)離場。但是該種方式也存在著一定的漏洞，即逃票現(xiàn)象頻繁，也是我們常說的“蹭車位”，使得月卡車輛停車無法得到保證。
一般情況下，逃票主要分為以下兩種情況：一是同一張?jiān)驴ǘ噍v車使用來進(jìn)行逃票；二是車主沒妥善保管停車票造成丟票、或者車主故意丟票的現(xiàn)象（這種現(xiàn)象相對較多）以躲避收費(fèi)。對于這些逃票車輛，由于停車場出口收費(fèi)處車輛相對較多，收費(fèi)員為保證車輛快速離場，只能將這些逃票車輛放行。該小區(qū)的逃票車輛數(shù)量很多，給停車場管理方造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
三、管理方要求
基于以上停車難題的困擾，金尚小區(qū)停車場管理方再次向廈門大手控制尋求停車問題的解決方案，并對停車場管理系統(tǒng)升級改建項(xiàng)目提出了兩個(gè)要求：從根本上杜絕逃票現(xiàn)象，規(guī)范管理，最大限度地減輕經(jīng)濟(jì)損失；排除進(jìn)出口處的擁堵難題，促進(jìn)進(jìn)出口暢通，更方便車輛停車。
四、方案設(shè)計(jì)
根據(jù)這六年來對金尚小區(qū)停車場管理系統(tǒng)的持續(xù)跟蹤與總結(jié)，廈門大手控制結(jié)合實(shí)際需要，最終為該小區(qū)提出了以下停車場方案設(shè)計(jì)：南北兩個(gè)出入口處撤掉原先的PM910卡票結(jié)合管理系統(tǒng)，改用車牌識別快速系統(tǒng)，為2進(jìn)2出，并設(shè)置中心控制點(diǎn)，帶有金額顯示屏。
五、方案流程
臨時(shí)車輛進(jìn)出停車場的流程為：車輛進(jìn)入停車場時(shí)會觸發(fā)到入口處地感，這時(shí)候安裝在快速系統(tǒng)控制機(jī)內(nèi)的攝像機(jī)便會立即對車輛的車牌進(jìn)行抓拍，并將圖片傳輸給識別軟件，由軟件對車牌進(jìn)行快速識別，并記錄下相應(yīng)的信息（如入場時(shí)間、停車類型等），這些信息處理完由管理軟件進(jìn)行保存，道閘抬桿放行車輛，車輛實(shí)現(xiàn)了不停車快速進(jìn)場；車輛出場時(shí)，觸發(fā)出口地感后快速系統(tǒng)對車輛進(jìn)行二次識別過程，管理軟件在接到相關(guān)停車信息后立即對出入口車輛的車牌進(jìn)行比對后結(jié)算停車費(fèi)，待車主交完費(fèi)用之后，道閘抬桿，車輛快速離場，無需繳費(fèi)（在免費(fèi)時(shí)間規(guī)定內(nèi)）的臨時(shí)車輛則可以實(shí)現(xiàn)不停車出場。
月卡車輛進(jìn)出停車場的流程為：車輛進(jìn)入停車場時(shí)同樣觸發(fā)入口處地感線圈，該系統(tǒng)快速完成車牌識別過程，軟件識別到該車牌為月卡車輛數(shù)據(jù)庫中的月卡車后，道閘便會自動抬桿放行，管理軟件同時(shí)對該車輛的停車信息進(jìn)行保存；車輛出場時(shí)，快速系統(tǒng)對車輛進(jìn)行二次識別，對識別信息進(jìn)行一系列快速的處理后會檢測到該車輛為月卡車，隨即便快速抬杠放行。
六、功能實(shí)現(xiàn)
該方案得到了停車場管理方的一致認(rèn)可，隨即進(jìn)行工程改進(jìn)，于今年7月份正式竣工并投入使用。經(jīng)過三個(gè)月的使用，該停車場的停車問題得到了徹底的解決，主要依托于該方案具備的以下三個(gè)功能：
1、中心控制，便捷管理
該系統(tǒng)采用大型聯(lián)網(wǎng)方式將南北門兩個(gè)出入口的形成聯(lián)網(wǎng)模式，并在南門出入口處旁邊設(shè)置了一個(gè)中心控制室。停車場管理員可以在這邊對整個(gè)停車場進(jìn)行管理，隨時(shí)掌握停車場的情況；同時(shí)該中心控制還能夠?yàn)楣芾矸教峁┫嚓P(guān)的多項(xiàng)功能，比如可以隨時(shí)查詢或打印財(cái)務(wù)報(bào)表、通過計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程執(zhí)行兩個(gè)出入口管理系統(tǒng)的相關(guān)管理等。
2、車牌識別杜絕逃票，保證車輛安全
車牌識別快速系統(tǒng)采用的是車牌識別管理模式，該模式具有多項(xiàng)功能，最突出的功能表現(xiàn)在于能夠徹底抑制逃票現(xiàn)象的發(fā)生：代替了原有的'取讀票式的管理方式，通過前后出入口處照片的對比和相關(guān)信息記錄，讓逃票者或“蹭車族”在證據(jù)面前無法逃脫，保證了停車場管理方利益不受損失。
車牌識別快速系統(tǒng)還可以對出入車輛進(jìn)行照片的對比，可以很清晰地分辨出偷車竊賊是否偷換車牌，進(jìn)一步保證車輛安全，保護(hù)業(yè)主和臨時(shí)車主的車輛財(cái)產(chǎn)安全。
3、促車輛快速進(jìn)出場，出入口處不再擁擠
月卡車輛可以實(shí)現(xiàn)不停車進(jìn)出停車場，而臨時(shí)車輛進(jìn)場也能實(shí)現(xiàn)不停車，出場通過快速繳費(fèi)也能夠大大地縮短出入場的時(shí)間。通常情況下，月卡車輛進(jìn)出出入口的時(shí)間最短可以達(dá)到6秒，臨時(shí)車輛進(jìn)出停車場的時(shí)間一般在30秒以內(nèi)，相比之下的出入停車場時(shí)間更短，便可以進(jìn)一步地促進(jìn)車輛快速進(jìn)出，保證出入口車輛的暢通，一改車輛擁堵的現(xiàn)象。
七、效果評估
金尚小區(qū)停車場管理系統(tǒng)升級改建成車牌識別快速系統(tǒng)之后，一方面大大縮短了車輛出入場的時(shí)間，有效地緩解了出入口處的車輛擁堵現(xiàn)象，從而改善出入口的交通狀況；另一方面，在降低投入成本和減輕管理員的工作量的同時(shí)，還能讓管理方輕松地維持停車秩序，從而提高整體管理效率，更加便捷地進(jìn)行管理。
停車場合作運(yùn)營模式方案 3
一、車場位置
內(nèi)設(shè)停車場一個(gè)，約可停放普通轎車十余輛，酒店大門前設(shè)有停車場左右各5個(gè)，共計(jì)停車位20個(gè)。
二、收費(fèi)對象
只針對不在本酒店消費(fèi)的外來停車車輛。
三、收費(fèi)時(shí)間
�。�1）室內(nèi)停車場二十四小時(shí)收費(fèi)；
�。�2）室外停車位每日08：00-18：00收費(fèi)。
四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
（1）室內(nèi)停放：08：00-23：00收費(fèi)10元/次；23：00以后收費(fèi)20元/晚。
�。�2）室外停放按5元/次收取費(fèi)用。
五、停車費(fèi)的管理
�。�1）收費(fèi)暫由當(dāng)班保安人員收取，統(tǒng)一交由隊(duì)長保管；
�。�2）每月15日、30日分兩次上交至酒店財(cái)務(wù)；
�。�3）停車費(fèi)按酒店、保安部各50%分成，部門提成部分于次月15日由保安隊(duì)長領(lǐng)取發(fā)放。
停車場合作運(yùn)營模式方案 4
為合理利用好現(xiàn)有停車資源，切實(shí)解決縣城中心城區(qū)“停車難、亂停車”問題，進(jìn)一步提高城市管理水平，提升城市形象，《國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部〈關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見〉》（發(fā)改價(jià)格2975號）《四川省發(fā)展和改革委員會〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知〉》（川發(fā)改價(jià)格1046號）《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省定價(jià)目錄〉的通知》（川發(fā)改價(jià)格199號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理原則
運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)機(jī)動車合理分流，提高停車場點(diǎn)資源配置效率，促進(jìn)交通疏堵保暢。充分考慮阿壩縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾承受能力以及停車場運(yùn)營成本等實(shí)際情況，合理核定停車場點(diǎn)（泊位）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
二、機(jī)動車停車場點(diǎn)分類
縣城內(nèi)機(jī)動車停車場點(diǎn)分為：室外專業(yè)停車場、室內(nèi)專業(yè)停車場、臨時(shí)占道停車泊位。
三、機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)形式
根據(jù)不同停車場點(diǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式。
�。ㄒ唬┚哂凶匀粔艛嘈再|(zhì)的機(jī)動車停放服務(wù)（車站、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)、公用和公益服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬停車場對外開放等停車服務(wù)）收費(fèi)、經(jīng)有關(guān)部門規(guī)劃設(shè)置的城市道路臨時(shí)占道停車收費(fèi)，實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。
�。ǘ┓亲匀粔艛嘟�(jīng)營性質(zhì)的機(jī)動車停放服務(wù)（商場、賓館飯店、娛樂場所等建筑的配套停車場、商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車場、向社會開放的`企業(yè)單位（不含公用企業(yè)）內(nèi)設(shè)停車場等停放服務(wù)）收費(fèi)，實(shí)施市場調(diào)節(jié)價(jià)，可參照室內(nèi)、室外專業(yè)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的停車服務(wù)收費(fèi)管理
�。ㄒ唬┏鞘械缆放R時(shí)占道停車實(shí)行差別化收費(fèi)管理。對不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，根據(jù)停車供需狀況，道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素，由縣交通警察大隊(duì)會同相關(guān)部門劃分不同區(qū)域，實(shí)行級差收費(fèi)。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域?qū)嵭休^高收費(fèi)；供需缺口小，矛盾不突出區(qū)域?qū)嵭休^低收費(fèi)。對同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時(shí)段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的.原則，實(shí)行差別化服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案。一類區(qū)域：起價(jià)3元/泊位/1小時(shí)（不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算）首小時(shí)后每小時(shí)2元。每天最高不超過27元。二類區(qū)域：起價(jià)2元/泊位/1小時(shí)，首小時(shí)后3小時(shí)3元（不足3小時(shí)按3小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過14元。
（二）室內(nèi)、室外專業(yè)停車場泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)停車場收費(fèi)方案：小型汽車起價(jià)5元/泊位/4小時(shí)（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算），4小時(shí)后每2小時(shí)加收1元（不足2小時(shí)按2小時(shí)計(jì)算），每天（24小時(shí)）室內(nèi)不得超過15元；大中型汽車起價(jià)7元/泊位/4小時(shí)，4小時(shí)后每4小時(shí)加收3元（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過22元；摩托車起價(jià)1元/泊位/6小時(shí)，6小時(shí)后每6小時(shí)加收1元（不足6小時(shí)按6小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過4元。室外停車場收費(fèi)方案：小型汽車起價(jià)4元/泊位/4小時(shí)（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算），4小時(shí)后每2小時(shí)加收1元（不足2小時(shí)按2小時(shí)計(jì)算），每天（24小時(shí)）室外不得超過14元；大中型汽車起價(jià)5元/泊位/4小時(shí)，4小時(shí)后每4小時(shí)加收2元（不足4小時(shí)按4小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過15元；摩托車起價(jià)1元/泊位/6小時(shí)，6小時(shí)后每6小時(shí)加收1元（不足6小時(shí)按6小時(shí)計(jì)算）。每天最高不超過4元。
各類專業(yè)停車場、車主需包月停放的，包月費(fèi)用最高室內(nèi)不得超過260元，室外不得超過220元。
五、機(jī)動車停車場場點(diǎn)收費(fèi)管理要求
（一）機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)主體。根據(jù)停車場性質(zhì)、權(quán)屬、經(jīng)營管理形式等，城區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)主體為持有政府相關(guān)管理部門核發(fā)的相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營主體。臨時(shí)占道停車經(jīng)營主體還須同時(shí)取得臨時(shí)占道停車泊位經(jīng)營權(quán)。
�。ǘC(jī)動車臨時(shí)占道停車收費(fèi)時(shí)段。機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，城區(qū)臨時(shí)占道停車場點(diǎn)收費(fèi)時(shí)段統(tǒng)一確定為8時(shí)至21時(shí)，其余時(shí)段不得收費(fèi)。各類停車場點(diǎn)（不含醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)停車場點(diǎn)）對停放不足15分鐘（含15分鐘）的車輛，不得收取停車費(fèi)用。
�。ㄈ┡R時(shí)占道停車場點(diǎn)實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)。各臨時(shí)占道停車場點(diǎn)經(jīng)營主體必須配備具有計(jì)時(shí)裝置的停車終端，能現(xiàn)場向停放車輛的車主打印含停車時(shí)長等內(nèi)容的票據(jù)。
�。ㄋ模┦覂�(nèi)、室外停車場點(diǎn)開放標(biāo)準(zhǔn)及備案要求。各室內(nèi)、室外停車場點(diǎn)必須配備全景攝像頭、具有計(jì)時(shí)裝置的停車終端、能現(xiàn)場向停放車輛的車主打印含停車時(shí)長等內(nèi)容的票據(jù)，經(jīng)相關(guān)部門檢驗(yàn)合格并將停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)格主管部門備案后，在醒目位置公示，方可對外開放停車。
�。ㄎ澹C(jī)動車停車場點(diǎn)停放發(fā)生事故責(zé)任劃分。機(jī)動車在停車場點(diǎn)發(fā)生擦掛、碰撞、盜竊等，事故責(zé)任糾紛按相關(guān)法律規(guī)定處理。
�。C(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)須使用稅務(wù)部門印制的合法票據(jù)。
六、機(jī)車車停放服務(wù)不收費(fèi)范圍
（一）執(zhí)行公務(wù)或任務(wù)的軍、警車輛，救災(zāi)搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車等特種車輛。
（二）按有關(guān)法規(guī)規(guī)定設(shè)置的殘疾人專用停車泊位，供殘疾人免費(fèi)停放。
�。ㄈ┓�、法規(guī)規(guī)定其它應(yīng)免收停車費(fèi)的車輛。
七、落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為
嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。所有停車場點(diǎn)經(jīng)營者要遵守國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范自身價(jià)格行為。嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營場所顯著設(shè)置統(tǒng)一收費(fèi)公示牌，標(biāo)明收費(fèi)定價(jià)主體、經(jīng)營者名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會監(jiān)督。
八、執(zhí)行時(shí)間
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。
停車場合作運(yùn)營模式方案 5
�。ㄒ唬┩＼噲鲈O(shè)固定車位及非固定車位
固定車位需對號停泊，非固定車位車輛進(jìn)入停車場均采取就近泊車原則停泊。
�。ǘ┟赓M(fèi)車輛的使用：
免費(fèi)車輛需由公司總經(jīng)理簽署后，交由車場主管發(fā)行免費(fèi)卡。
�。ㄈ┰伦廛囕v的'使用：
1、有意租用月租車位的客戶可與財(cái)務(wù)部接洽，由財(cái)務(wù)部同事全面介紹車場使用及收費(fèi)情況；
2、財(cái)務(wù)部同事與租戶簽訂車位租賃合同，租約復(fù)印件交管理處財(cái)務(wù)部備案，同時(shí)知會車場主管車位出租情況。由車場主管發(fā)行月票卡。
3、每月由財(cái)務(wù)部根據(jù)租約的規(guī)定時(shí)間發(fā)單通知、催促承租人交繳租金。
4、租戶在繳完租金后，憑繳款單位由車場主管對卡進(jìn)行延期。
5、注意事項(xiàng)：
領(lǐng)取月票卡時(shí)，需向財(cái)務(wù)部繳納100元/張作為押金。如因原卡遺失、損壞等原因，需重做卡時(shí)，需向車場主管闡明原因并出示繳款證明后方可重新領(lǐng)卡。
�。ㄋ模⿻r(shí)租車輛使用方法：
1、車輛駛至車閘旁取得泊車票，閘桿升起；
2、司機(jī)按車道標(biāo)志指示駛?cè)胪＼噲�；（注意服從保安員指揮）
3、車輛選擇車位泊好，鎖好車門，離開；
4、離開車場時(shí)，司機(jī)駕車并持時(shí)租車票駛經(jīng)收銀處繳費(fèi)；
5、泊車未到十五分鐘者，免收停車費(fèi)，每小時(shí)5元/小時(shí)收��；
6、司機(jī)在繳完費(fèi)后需盡快駛離大廈，以免阻塞車場出入口；
�。ㄎ澹┬敦涇囕v使用方法：
1、貨車進(jìn)入首層卸貨時(shí)，需停泊在卸貨區(qū)內(nèi)；
2、卸貨車輛必須憑卸貨單到出口崗?fù)ぬ庮I(lǐng)取卸貨車輛停車證，享受免費(fèi)1小時(shí)之服務(wù)，超過1小時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)租車輛一致；
3、貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)租車輛一致；
4、貨車在卸貨區(qū)泊妥后，需迅速卸下貨物，并把貨物運(yùn)走；貨物不可在停車場長時(shí)間擺放，且物品看管亦由貨主自行負(fù)責(zé)；
5、貨車在卸完貨物、清點(diǎn)完畢后，需盡快離開，以便其他貨車進(jìn)場；
6、貨車離場時(shí)，持卸貨車輛停車證時(shí)租卡到收銀處繳費(fèi)。
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1、摩托車進(jìn)場后，由摩托車收費(fèi)員發(fā)卡，一半懸掛于摩托車上，另一半由車主保管；
2、摩托車必須聽從摩托車收費(fèi)員安排，排放整齊；
3、摩托車出場時(shí)，需由摩托車收費(fèi)員對卡進(jìn)行核對后交付保管費(fèi)方可離場；
4、摩托車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一元一張，月保費(fèi)40元/月。
停車場合作運(yùn)營模式方案 6
針對小區(qū)停車場的特點(diǎn)，小區(qū)內(nèi)部車輛管理主要關(guān)注兩方面，一是內(nèi)部車輛的安全，二是停車場的智能化管理。大手PM610停車場管理系統(tǒng)就是一套性價(jià)比很高的小區(qū)內(nèi)部車輛管理最佳方案，幫助您同時(shí)實(shí)現(xiàn)這兩方面要求。
一套完整的大手PM610純月卡停車場管理系統(tǒng)包括出入口控制機(jī)、電動道閘、ParkMagNet管理軟件、POS機(jī)等部分組成，為進(jìn)一步適應(yīng)不同停車場的需要，還可以搭配其他功能板塊，比如紅綠燈避讓、圖像對比和遠(yuǎn)距離讀卡等。
大手PM610純月卡停車場管理系統(tǒng)具有很多功能，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、車輛進(jìn)出自助，實(shí)現(xiàn)出入口無人監(jiān)守。該套系統(tǒng)只用于內(nèi)部車輛的管理，車主可直接通過自助讀卡的方式進(jìn)出場，無需人工操作。該系統(tǒng)還支持中、遠(yuǎn)距離讀卡，其中遠(yuǎn)距離讀卡車輛可以實(shí)現(xiàn)不停車出入停車場，使用起來更加方便快捷。
2、軟件操作簡單，適應(yīng)停車場需求。通常情況下，停車場管理員的素質(zhì)相對較低，因此，一套操作簡單的管理軟件對于停車場管理方非常必要。該軟件將多種常用功能進(jìn)行人性化地設(shè)置，管理方可以簡便地進(jìn)行日常停車場維護(hù)，以及月卡的`發(fā)行與修改、數(shù)據(jù)查詢和報(bào)表打印等各種操作。
3、道閘穩(wěn)定性高，防砸功能出眾。停車場道閘砸車砸人的情況經(jīng)常發(fā)生，因此大手專門為該系統(tǒng)配置了專業(yè)的防砸道閘，這種防砸道閘采用的是精鑄四桿聯(lián)動機(jī)構(gòu)，具有升優(yōu)先、壓力波遇阻反彈、地感/紅外三重防砸功能，確保車輛出入安全萬無一失。
4、內(nèi)部車專用，保證車輛財(cái)產(chǎn)安全。該系統(tǒng)是純月卡型的車輛管理系統(tǒng)，只針對內(nèi)部車輛開放，對于外來到訪車輛，只有經(jīng)過小區(qū)保安登記之后才會放行。這樣能夠很好地保護(hù)小區(qū)業(yè)主的車輛和財(cái)產(chǎn)安全。
5、其他功能：①全脫機(jī)管理，在脫離電腦聯(lián)機(jī)后仍然可以實(shí)現(xiàn)全部管理工作的正常進(jìn)行，待重新聯(lián)機(jī)后自動將緩存數(shù)據(jù)上傳；②采用的CAN總線為工業(yè)現(xiàn)場總線，具有強(qiáng)大的自動檢驗(yàn)糾錯(cuò)和抗干擾功能，可以實(shí)現(xiàn)在長期無人監(jiān)管的情況下仍然能夠穩(wěn)定無故障的管理功能。
大手PM610純月卡停車場管理系統(tǒng)是一套專門應(yīng)用于小區(qū)內(nèi)部車輛管理的停車場系統(tǒng)方案，可以實(shí)現(xiàn)出入口處無人值守，內(nèi)部車輛通過自助式地進(jìn)出場，方便快捷，同時(shí)還能夠控制外來車輛進(jìn)出，有效保證業(yè)主的車輛和財(cái)產(chǎn)安全。
停車場合作運(yùn)營模式方案 7
為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，有效整合利用縣區(qū)停車資源，提升道路通行能力和城市治理服務(wù)水平，根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國家住建部關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》(國辦函46號)和南昌市委市政府決策部署，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，緊緊圍繞全國文明城市創(chuàng)建，提高城市停車資源集約利用效率、緩解供需矛盾，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，切實(shí)解決群眾停車難的問題，努力探索建立順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律的停車服務(wù)管理體系。
二、基本原則
(一)總體規(guī)劃，分步實(shí)施原則
統(tǒng)籌安義縣現(xiàn)有的城區(qū)停車泊車位資源，按照城市交通管理和停車信息服務(wù)為智慧停車建設(shè)的發(fā)展主導(dǎo)，依照系統(tǒng)建設(shè)管理與運(yùn)營管理的組織架構(gòu)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范，分區(qū)域分階段組織系統(tǒng)建設(shè)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化原則
系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合國家和城市有關(guān)政策、法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
(三)頂層設(shè)計(jì)原則
統(tǒng)一構(gòu)建智慧停車管理架構(gòu)，按照架構(gòu)確定統(tǒng)一的系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)與采用的技術(shù)規(guī)范，按照“路內(nèi)路外打通、線上線下聯(lián)動、社會資源共享”的原則，有序推進(jìn)安義縣城市級智慧停車建設(shè)，及時(shí)發(fā)揮系統(tǒng)效能。
(四)先進(jìn)性原則
采用市場上具備領(lǐng)先性、穩(wěn)定性兼顧的智慧停車管理設(shè)備，搭配先進(jìn)和成熟的運(yùn)營管理系統(tǒng)，保證后期的擴(kuò)充和兼容。
(五)可靠性原則
硬件設(shè)備具備安全防護(hù)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用相對成熟的設(shè)備和技術(shù)，盡量減少系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，確保系統(tǒng)能長期穩(wěn)定可靠地運(yùn)行。
(六)經(jīng)濟(jì)性原則
設(shè)計(jì)進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)(投入和產(chǎn)出)分析，充分挖掘軟件模塊的通用型價(jià)值，減少重復(fù)投資。同時(shí)，考慮到智能化停車設(shè)備和系統(tǒng)的整體造價(jià)及其本身的投資回報(bào)期長的特點(diǎn)，應(yīng)在滿足性能要求的前提下盡量使整個(gè)系統(tǒng)能獲得更大的收益。
三、建設(shè)目標(biāo)
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃，開展智慧停車建設(shè)，匯聚停車資源，構(gòu)建停車管理系統(tǒng)平臺，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)交通分析、停車服務(wù)、收費(fèi)結(jié)算、車位共享、停車誘導(dǎo)等功能，具體實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo):
(一)停車資源全方位整合。通過政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作等手段逐步有序整合各類停車設(shè)施，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造;政府投資建設(shè)停車場(位)原則上統(tǒng)一納入智慧停車平臺，其他各類資本投資建設(shè)運(yùn)營停車場(位)按照自愿原則接入;開發(fā)建設(shè)全縣統(tǒng)一的智慧停車管理服務(wù)平臺，推動數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)全縣停車信息全面聯(lián)網(wǎng)。
(二)有利于建立先進(jìn)的停車管理體系。本項(xiàng)目建設(shè)綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及交通整體發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)主動停車需求管理。通過信息化手段和科學(xué)數(shù)據(jù)支撐指導(dǎo)泊位供給控制，實(shí)現(xiàn)管理力度從停車主干道-停車次干道-停車路段-停車泊位的下沉。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于融合人、車、位、費(fèi)四位一體的管理體系，綜合協(xié)調(diào)政府監(jiān)管、停車管理、停車服務(wù)、駕駛員泊位使用等行為，滿足各級管理對象的需求。有利于形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市靜態(tài)停車管理長效機(jī)制。
(三)有利于建立科學(xué)的停車收費(fèi)管理體系。路內(nèi)泊位智能化改造及全縣停車場智能化改造有利于構(gòu)建分層次、分區(qū)域、分路段、分時(shí)段的科學(xué)計(jì)費(fèi)模式，針對不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同類型用戶實(shí)行分層次計(jì)費(fèi)，支持多種繳費(fèi)方式。通過價(jià)格機(jī)制，調(diào)整縣城泊位供給。通過不同區(qū)位、不同出行目的、不同服務(wù)水平等條件下泊位供給和需求的匹配，實(shí)現(xiàn)城市綜合靜態(tài)交通效益最大化，與動態(tài)交通更好的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)有利于搭建統(tǒng)一的靜態(tài)停車管理綜合平臺。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)搭建完善的后臺管理控制平臺，對泊位、停車場、定價(jià)策略、停車?yán)U費(fèi)、信息服務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。以泊位全面共享為業(yè)務(wù)應(yīng)用核心，通過互聯(lián)網(wǎng)把碎片化的泊位資源連接起來，打破信息孤島;解決泊位總量缺口大，泊位空置率高的矛盾。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析合理地安排引導(dǎo)停車，提高停車設(shè)施泊位利用率，促使停車設(shè)施利用均衡化，減少違規(guī)停車現(xiàn)象，減少排隊(duì)等待，減少駕駛員尋找停車泊位的時(shí)間，緩解因停車導(dǎo)致交通阻塞，實(shí)現(xiàn)交通信息化管理。
(五)有利于提升公共服務(wù)水平，提高城市形象。通過地圖服務(wù)、泊位空閑狀態(tài)信息推送、泊位商圈信息推送、多種支付方式等為市民提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效、多元化的停車服務(wù);通過停車泊位的規(guī)劃及占用狀態(tài)等信息共享可以有效引導(dǎo)停車需求，疏導(dǎo)道路停車矛盾;通過停車歷史及停車軌跡等數(shù)據(jù)可以為政府部門提供公共安全協(xié)查服務(wù);通過泊位資源利用率等數(shù)據(jù)可以為城市管理提供決策依據(jù)。
四、建設(shè)主體
由縣政府下達(dá)會議紀(jì)要，將縣城區(qū)域內(nèi)地上和地下停車場資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增地上和地下停車場參照執(zhí)行);將地面停車位特許經(jīng)營權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增停車位參照執(zhí)行)。明確縣城投集團(tuán)為業(yè)主單位抓好項(xiàng)目實(shí)施和后期運(yùn)營管理。
五、建設(shè)內(nèi)容
(一)建設(shè)全縣停車場(位)、設(shè)施資源庫。確定資源范圍，規(guī)范數(shù)據(jù)格式，開展全縣停車場(位)、設(shè)施資源普查，建立停車場(位)、設(shè)施資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全面掌握停車場(位)和設(shè)施資源總量、分布狀況、權(quán)屬、收費(fèi)等基礎(chǔ)信息。將分散在不同區(qū)域的泊位信息和停車交易記錄信息等數(shù)據(jù)互聯(lián)集中，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的泊位信息庫和交易記錄信息庫，為區(qū)域內(nèi)停車資源統(tǒng)籌管理、停車誘導(dǎo)和車位共享提供條件。同時(shí)依托大數(shù)據(jù)分析，為政府相關(guān)管理部門、公安交警、城管等管理部門提供統(tǒng)計(jì)分析及科學(xué)決策支持，為停車管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)分析及科學(xué)決策支持。
(二)開發(fā)智慧停車平臺系統(tǒng)。建設(shè)以縣級平臺應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)營管理系統(tǒng)、統(tǒng)一車主服務(wù)、精準(zhǔn)停車誘導(dǎo)及反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)、運(yùn)營展示系統(tǒng)、清分結(jié)算系統(tǒng)、充電樁管理系統(tǒng)等內(nèi)容為支撐的.智慧停車服務(wù)平臺。建設(shè)以停車場(位)和設(shè)施資源管理、數(shù)據(jù)交換共享、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警、決策輔助系統(tǒng)及預(yù)留平臺后續(xù)功能擴(kuò)展接口等系統(tǒng)板塊為支撐的智慧停車管理平臺。
(三)規(guī)范平臺體系建設(shè)。結(jié)合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)接入、道路停車泊位信息化建設(shè)和停車場(庫)管理規(guī)范，并對覆蓋范圍區(qū)域內(nèi)已建停車場(庫)開展聯(lián)網(wǎng)接口改造，統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范接入縣大數(shù)據(jù)中心。
六、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建設(shè)全縣統(tǒng)一的智慧停車平臺系統(tǒng)。開發(fā)建設(shè)縣級智慧停車平臺系統(tǒng)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有軟硬件資源，按照需求預(yù)留拓展空間接口，實(shí)現(xiàn)不同停車管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，做到一個(gè)城市，一個(gè)平臺，一張網(wǎng)絡(luò)。
(二)提升停車設(shè)施信息化水平。針對現(xiàn)有和新建停車設(shè)施，制定智慧停車設(shè)施信息化改造實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)停車設(shè)施權(quán)屬單位按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造，配備相應(yīng)裝置，建設(shè)互聯(lián)互通的智慧停車系統(tǒng)。
(三)推動停車資源實(shí)現(xiàn)共享。建議縣委各部門、縣直各單位、企事業(yè)單位統(tǒng)一開放有條件的停車位，率先接入智慧停車平臺系統(tǒng)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。鼓勵(lì)其他各類資本投資建設(shè)運(yùn)營停車場(位)全天開放，通過智慧停車平臺系統(tǒng)共享停車資源，為公眾提供實(shí)時(shí)在線服務(wù)。
(四)研發(fā)、推廣電子發(fā)票系統(tǒng)。在停車行業(yè)中試點(diǎn)和推廣應(yīng)用電子發(fā)票系統(tǒng)，聯(lián)通各停車區(qū)域智慧停車系統(tǒng)接口，推進(jìn)智慧停車行業(yè)發(fā)票開具和納稅等便利化舉措實(shí)施。
七、實(shí)施步驟
(一)實(shí)施范圍。安義縣城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)停車位及公共停車場(具體數(shù)量以實(shí)際改造為準(zhǔn))。
(二)項(xiàng)目業(yè)主單位�？h城投集團(tuán)
(三)運(yùn)營模式。BOT合作模式(建設(shè)-運(yùn)營-移交)。
(四)招標(biāo)方式。公開招標(biāo)。
(五)合作期限。地上停車位及地下停車場為15年6個(gè)月。合同期內(nèi)由投資方全額出資建設(shè)安義縣數(shù)字城市智慧停車服務(wù)平臺，并負(fù)責(zé)路內(nèi)臨時(shí)停車位及公共停車場的智能化改造;投資方在當(dāng)?shù)嘏c縣城投集團(tuán)成立合資公司，由合資公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營管理;合作期滿后無償移交，包括運(yùn)營平臺、設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)等歸政府所有。
(六)實(shí)施方案。
縣城投集團(tuán)與社會資本方合作，由對方全額投資建設(shè)安義縣數(shù)字城市智慧停車服務(wù)平臺，并負(fù)責(zé)路內(nèi)臨時(shí)停車位及公共停車場的智能化改造;投資方與縣城投集團(tuán)在當(dāng)?shù)爻闪㈨?xiàng)目合資公司(縣城投集團(tuán)以現(xiàn)有停車位和停車場評估后作為入股合資公司的資產(chǎn))，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營管理(產(chǎn)生的所有稅收交于當(dāng)?shù)卣?，停車位投資方按照每個(gè)路面停車位(含后期新增)365元以上/年上繳政府管理費(fèi)，對地上和停車場由投資方進(jìn)行改造后，驗(yàn)收合格，按每個(gè)停車位及大數(shù)據(jù)平臺收益按合資公司入股比例分成。
(七)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣發(fā)改委參考周邊地區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即:首小時(shí)3元/車(15分鐘內(nèi)免費(fèi)，晚上10點(diǎn)至早上7點(diǎn)免費(fèi))，每超1小時(shí)加收1元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)算，每日上限15元/車。
八、建設(shè)步驟
第一期(現(xiàn)有停車位):本期投資金額約5000萬元。對安義縣城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)停車位(2015個(gè)車位)、公共停車場建設(shè)改造(890個(gè)車位)、搭建安義縣大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺。第一期分三步實(shí)施:
1.完成新城區(qū)的路內(nèi)臨時(shí)車位建設(shè)。前進(jìn)路(336個(gè))、向陽路(296個(gè))、沿河路(153個(gè))、教育路(29個(gè))、延雄路(21個(gè))、和平路(21個(gè))、解放一巷(37個(gè))、北門路(22個(gè))、建設(shè)西路(46個(gè))、達(dá)端路(68個(gè))、鳳山路(47個(gè))、學(xué)府路(39個(gè))、彩云路(85個(gè));
2.完成老城區(qū)路內(nèi)臨時(shí)車位建設(shè)。人民路(60個(gè))、花園路(25個(gè))、解放路(99個(gè))、楊梅一路(10個(gè))、楊梅二路(38個(gè))、楊梅四路(43個(gè)、環(huán)城東路(31個(gè))、陽湖路(119個(gè))、景苑路(36個(gè))、文峰路(311個(gè))、商城南路(43個(gè));
3.完成現(xiàn)有公共停車場內(nèi)車位建設(shè)。新鵬泰購物廣場(52個(gè))、老鵬泰購物廣場(69個(gè))、為邦生活廣場(120個(gè))、雕塑公園停車場(449個(gè))、沿河停車場(200個(gè))。
第二期(規(guī)劃建設(shè)停車場與路內(nèi)停車位):本期投資約8000萬元。
(1)建設(shè)智慧城市，發(fā)展“共享車位”，運(yùn)營單位與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位協(xié)商制定，對現(xiàn)有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場進(jìn)行建設(shè)、提升、改造。制定“錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)”停車管理制度，把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位停車場納入平臺，實(shí)現(xiàn)車位的增量效應(yīng)。
(2)路內(nèi)臨時(shí)車位1600個(gè)車位，公共停車場車位1500個(gè)車位。擬在縣城管局和縣交警大隊(duì)確定鳳凰大道、學(xué)府大道、建設(shè)東路、濱河大道等的停車位后，再對這些區(qū)域內(nèi)的停車位進(jìn)行建設(shè)。
(3)擬對規(guī)劃建設(shè)縣政府對面地下停車場、安義中學(xué)地下停車場、綠地廣場地下停車場、南門橋邊地下停車場、文峰塔周邊片區(qū)地下停車場等地下停車場進(jìn)行建設(shè)。
第三期(規(guī)劃停車位):本期投資約16000萬元。工業(yè)園區(qū)、規(guī)劃區(qū)內(nèi)、職教城約8000個(gè)車位，地下停車場改造約2200個(gè)車位。
九、操作流程
1.專題會議:縣政府組織召開“智慧停車項(xiàng)目”專題會議，參與方包括縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊(duì)、縣司法局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、縣消防大隊(duì)、縣住房保障中心、縣城投集團(tuán)等，成立專題領(lǐng)導(dǎo)小組，確定各相關(guān)部門職責(zé)及分工。會議研究由縣政府下達(dá)會議紀(jì)要，將縣城區(qū)域內(nèi)地上和地下停車場資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增地上和地下停車場參照執(zhí)行);將地面停車位特許經(jīng)營權(quán)劃撥給縣城投集團(tuán)(今后新增停車位參照執(zhí)行)。明確縣城投集團(tuán)為業(yè)主單位抓好項(xiàng)目實(shí)施和后期運(yùn)營管理。
2.由縣城投集團(tuán)組織實(shí)施可行性研究，出具《安義縣城市智慧停車建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，明確項(xiàng)目范圍和建設(shè)經(jīng)營模式。
3.向縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局申請立項(xiàng)，完成項(xiàng)目可研、立項(xiàng)批復(fù)。
4.縣發(fā)改委按照定價(jià)程序確定全縣停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5.縣城投集團(tuán)組織實(shí)施穩(wěn)評和交評。
6.咨詢公司進(jìn)場進(jìn)行招標(biāo)代理服務(wù)，對合作公司進(jìn)行公開招標(biāo)。
7.中標(biāo)方與縣城投集團(tuán)成立合資公司。
8.項(xiàng)目實(shí)施過程中，加大本地新聞宣傳力度。
9.項(xiàng)目建成驗(yàn)收后由合資公司按規(guī)定依法運(yùn)營。
十、任務(wù)分工
(一)各部門分工
1.縣城投集團(tuán):縣城投為縣智慧停車項(xiàng)目的業(yè)主單位，根據(jù)縣政府授權(quán)依法通過公開招標(biāo)等競爭方式選擇我縣智慧停車投資經(jīng)營者，會同公安交警部門調(diào)研、審核停車泊位設(shè)置，抓好縣城區(qū)域內(nèi)智慧停車工作;
2.縣城管局:負(fù)責(zé)配合協(xié)同交警規(guī)劃縣城區(qū)域內(nèi)停車位和停車場設(shè)置，整治街邊小巷等非停車點(diǎn)位和停車點(diǎn)位車輛亂停亂放等。
3.縣發(fā)改委:負(fù)責(zé)出臺《安義縣機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)方案》。
4.縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)停車收費(fèi)市場的監(jiān)督檢查。
5.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)委托第三方對公共停車泊位資源(資產(chǎn))進(jìn)行評估。
6.縣交警大隊(duì):會同縣城管局對道路停車泊位設(shè)置和使用情況，每年不少于一次評估并及時(shí)調(diào)整道路停車泊位;依法查處道路違法停車行為;配合相關(guān)部門推進(jìn)智慧停車項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營;設(shè)置“交通文明崗”，疏導(dǎo)行人和非機(jī)動車，實(shí)現(xiàn)人、車各行其道。
7.縣住建局:對后期停車設(shè)施規(guī)劃布局和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)的審定。
8.縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)優(yōu)化公交線路和運(yùn)營時(shí)間，最大程度釋放公共交通紅利;加大對出租車和客車違法載客的查處力度。
9.縣住房保障中心:負(fù)責(zé)打通符合條件的住宅小區(qū)內(nèi)道路與主干道路的內(nèi)外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)主干道路“動脈血管”與小區(qū)“毛細(xì)血管”互聯(lián)互通，減輕主要路口的“點(diǎn)位擁堵”。
10.縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局:負(fù)責(zé)辦理智慧停車建設(shè)相關(guān)手續(xù)。
十一、具體任務(wù)
1.開展交通亂象專項(xiàng)治理。20xx年1月30日前，交通組態(tài)化對全區(qū)交通亂象特別是機(jī)動車不按規(guī)定亂停亂放等行為進(jìn)行整治，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)整治，依托日常巡邏和定點(diǎn)值守相結(jié)合的辦法加強(qiáng)對機(jī)動車亂停亂放行為的管理，做到見違必糾，進(jìn)一步改善靜態(tài)交通秩序，每月底定期通報(bào)整治情況。
2.開展機(jī)動車數(shù)據(jù)摸底。20xx年2月15日前，交通組常態(tài)化開展全縣所有機(jī)動車車型及數(shù)量的摸底和統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)行分門別類臺帳管理，每月底定期更新數(shù)據(jù)，對摸底出的全區(qū)“僵尸車”提出處置辦法。
3.開展機(jī)動車泊位數(shù)據(jù)摸底。20xx年2月15日前，完成全縣所有類型機(jī)動車泊位數(shù)據(jù)摸底，進(jìn)行分門別類臺帳管理。
4.開展機(jī)動車停車場的智能化改造及數(shù)據(jù)接入。20xx年12月31日前，建設(shè)組根據(jù)實(shí)際情況，制訂停車場改造接入計(jì)劃，按照“先公后民、先易后難、先急后緩、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，實(shí)施停車場智能化改造和數(shù)據(jù)接入，優(yōu)先接入中心城區(qū)的停車場數(shù)據(jù)，特別是中心城區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體、公園周邊停車場數(shù)據(jù);重點(diǎn)建設(shè)中心城區(qū)停車堵點(diǎn)、熱點(diǎn)區(qū)域的誘導(dǎo)屏。
5.召開總結(jié)大會。2023年1月31日前，智慧停車體系第一期建設(shè)完成，召開全縣智慧停車體系建設(shè)總結(jié)大會，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作深入。
十二、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立安義縣智慧停車建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立溝通會商聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌全縣停車資源發(fā)展和監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決智慧停車平臺系統(tǒng)建設(shè)中的重大問題，加強(qiáng)對智慧停車建設(shè)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督指導(dǎo)。組長由縣委副書記擔(dān)任，副組長由縣政府副縣長擔(dān)任，成員單位分別由縣委宣傳部、縣委政法委、縣公安局交警大隊(duì)、縣司法局、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣市監(jiān)局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、縣稅務(wù)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心、縣消防大隊(duì)、縣住房保障中心、縣城投集團(tuán)等單位主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城投集團(tuán)，辦公室主任由縣城投集團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由縣發(fā)改委、縣公安局、縣科技工信局(縣大數(shù)據(jù)中心)、縣城管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作和智慧停車平臺系統(tǒng)前期工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)智慧停車平臺建設(shè)管理，組織起草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一協(xié)調(diào)停車場(位)、設(shè)施改造、建設(shè)。
(二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。各部門按照各自工作職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對本方案落實(shí)情況的督促檢查，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)。目標(biāo)完成情況納入年度考核。對未完成任務(wù)目標(biāo)的部門依法予以責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用各種宣傳手段，向社會宣傳智慧停車的知識、作用和工程進(jìn)展情況，指導(dǎo)市民正確認(rèn)識智慧停車平臺，擴(kuò)大公眾知曉率和參與度，引導(dǎo)市民樹立停車付費(fèi)、合法停車意識，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。
停車場合作運(yùn)營模式方案 8
一、智能化停車場建設(shè)
智能停車場不僅僅是簡單的車輛出入道閘和收費(fèi)管理系統(tǒng)。所謂智能是借助現(xiàn)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段，通過建設(shè)部署統(tǒng)一泊位編碼、車輛地磁感應(yīng)裝置、車載智能終端、北斗高精度地基增強(qiáng)定位技術(shù)、無線智能停車收費(fèi)管理終端、城市級停車場互聯(lián)互通、面向用戶的手機(jī)APP應(yīng)用、建立一個(gè)智慧停車管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)在車輛統(tǒng)一停車管理、智能監(jiān)督管控、電子支付以及涉車數(shù)據(jù)共享。
通過建設(shè)智能化、數(shù)字化的管理平臺可以達(dá)到對個(gè)人車輛里程數(shù)監(jiān)控，自動形成維修保養(yǎng)提醒，通過遠(yuǎn)程車輛監(jiān)控和車輛健康指數(shù)診斷，完成自動報(bào)修，方便市民的出行，并提高了車輛的安全性。對于車輛運(yùn)營企業(yè)而言，可以接入統(tǒng)一平臺管理車輛，通過油耗分析和路徑選擇減低成本，通過運(yùn)行軌跡和視頻監(jiān)控避免司機(jī)違規(guī)操作，通過平臺統(tǒng)一調(diào)度車輛，提高車輛使用率，完成企業(yè)從基礎(chǔ)管理到智能管理和精細(xì)化管理的進(jìn)化，為企業(yè)發(fā)展帶來有效管理手段。
對個(gè)人而言，方便車輛出行，實(shí)現(xiàn)車輛安全自檢和智能維修等功能。同時(shí)與各個(gè)港口管理職能部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動，為各個(gè)職能部門提供管理過程中的數(shù)據(jù)支持，實(shí)現(xiàn)港口管理智能化建設(shè)。
�。ㄒ唬┲悄芑＼噲隹傮w解決方案
數(shù)據(jù)采集→軟件平臺處理→應(yīng)用服務(wù)表現(xiàn)。各種形式的信息交互，以達(dá)到更加方便快捷的管理，給用戶帶來更加舒適的“數(shù)字化”體驗(yàn)。
系統(tǒng)構(gòu)成圖
�。ǘ┲悄芑＼噲鱿到y(tǒng)架構(gòu)
系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)可以分為網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、支撐云平臺、應(yīng)用層、表現(xiàn)層五層。其中網(wǎng)絡(luò)層提供網(wǎng)絡(luò)接入和數(shù)據(jù)通訊功能；數(shù)據(jù)層存儲數(shù)據(jù)，主要進(jìn)行各種停車數(shù)據(jù)的管理；支撐云平臺為中間件、基礎(chǔ)構(gòu)件和高級構(gòu)件，為應(yīng)用層提供服務(wù)和支撐；應(yīng)用層為系統(tǒng)的各種應(yīng)用軟件，分別完成具體的功能；表現(xiàn)層進(jìn)行停車數(shù)據(jù)的展示和查詢。
�。ㄈ┗赗FID的停車場管理及數(shù)據(jù)接入
電子不停車收費(fèi)（ETC）是有源RFID車聯(lián)網(wǎng)卡在武漢的應(yīng)用。系統(tǒng)的工作原理是利用微波技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感技術(shù)、圖像識別技術(shù)等高新技術(shù)的設(shè)備和軟件所組成的一個(gè)先進(jìn)系統(tǒng)。其技術(shù)主要采用車輛自動識別（AVI）技術(shù)，通過車道上方的微波天線和車輛車載器（OBU）之間的通信，根據(jù)車輛上OBU內(nèi)的特有編碼，判斷車輛，計(jì)算停車費(fèi)用，并自動從車輛用的專用賬戶中扣除停車費(fèi)，對于未安裝OBU或OBU失效的車輛實(shí)施圖像抓拍和識別。
�。ㄋ模┗谖锫�(lián)網(wǎng)的車位信息采集
車位感應(yīng)器：通過磁性和紅外感應(yīng)車位狀態(tài)，將數(shù)據(jù)通過UHF無線網(wǎng)絡(luò)傳送到中繼節(jié)點(diǎn)。中繼節(jié)點(diǎn)：接收車位感應(yīng)器數(shù)據(jù)，傳送至數(shù)據(jù)采集器。數(shù)據(jù)采集器：接收中繼節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)，通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)傳送至停車服務(wù)器
�。ㄎ澹┦謾C(jī)APP車位(停車)誘導(dǎo)
（六）手機(jī)APP自助繳費(fèi)
�。ㄆ撸┗诒倍罚℅PS）衛(wèi)星定位技術(shù)的車載終端
該終端可以配合車位傳感器物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同工作，也可以收集車輛行車電腦信息加以分析利用。
二、增值的盈利模式介紹
有了統(tǒng)一管理的平臺，為停車場增值服務(wù)創(chuàng)造了條件。我們可以利用信息化的手段，為客戶提供服務(wù)，為管理者提供創(chuàng)新的管理方式，同時(shí)也能探索很多好的盈利模式。
（一）車輛設(shè)備服務(wù)收入
1．通過部分車輛設(shè)備安裝收取設(shè)備安裝服務(wù)費(fèi)用；
2．設(shè)備更新和持續(xù)升級服務(wù)費(fèi)用。
�。ǘ┸囕v運(yùn)營服務(wù)收入
1．產(chǎn)品基礎(chǔ)運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用；
2．為企業(yè)或個(gè)人提供個(gè)性服務(wù)費(fèi)用，比如防盜報(bào)警、遠(yuǎn)程診斷等；
（三）軟件平臺服務(wù)收入
1．為車輛管理企業(yè)提供車輛管理平臺，根據(jù)不同企業(yè)的個(gè)性化需求進(jìn)行軟件開發(fā)服務(wù)；
2．對合作商家進(jìn)行軟件接入部分功能服務(wù)。
�。ㄋ模┖献髌髽I(yè)收入
1．網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商收益
1)通過車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目可以將3G網(wǎng)絡(luò)更廣泛的應(yīng)用，使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商搭建一個(gè)車輛方面的網(wǎng)絡(luò)，增加合作的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的收益；
2)可根據(jù)不同應(yīng)用推出不同流量套餐服務(wù)，比如按流量或者按時(shí)長，增加網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商影響；
3)通過提供多媒體點(diǎn)播業(yè)務(wù)，刺激網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商利潤。
2．保險(xiǎn)公司收益
1)為保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)即將到期的車輛數(shù)據(jù)，為保險(xiǎn)公司續(xù)約或增加銷售機(jī)會提供支持；
2)可根據(jù)車輛現(xiàn)狀所需要的`保險(xiǎn)類型推薦相關(guān)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品信息；
3)為保險(xiǎn)公司提供車輛出險(xiǎn)視頻數(shù)據(jù)，為保險(xiǎn)處理提供視頻依據(jù)。
3．汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)服務(wù)費(fèi)用
1)形成制造＋服務(wù)的商業(yè)模式，從單一的車輛生產(chǎn)商轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)提供商，形成產(chǎn)品和服務(wù)的差異化，以合作的形式為車輛生產(chǎn)廠家?guī)砀罄麧櫩臻g；
2)根據(jù)輪胎數(shù)據(jù)分析，向輪胎廠家提供相關(guān)數(shù)據(jù)，為輪胎廠家產(chǎn)品定位、制定銷售策略提供依據(jù)，時(shí)可以為車主推薦適用輪胎產(chǎn)品；
3)為汽車美容行業(yè)提供相關(guān)數(shù)據(jù)，為車主推薦附近汽車美容服務(wù)及優(yōu)惠信息，并可以提供預(yù)約服務(wù)；
4)遠(yuǎn)程救援服務(wù)，為在途需要維修車輛提供遠(yuǎn)程救援服務(wù)，推薦最近的救援服務(wù)；
5)為4S店或者維修中心提供推薦服務(wù)，系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)對車輛進(jìn)行自檢，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)推薦最近或者最適合的維修單位，支持遠(yuǎn)程預(yù)約功能；
6)在線跟蹤，避免配件耗材銷售機(jī)會的流失。通過對車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)的采集，同時(shí)也形成配件、耗材的使用情況報(bào)告，在需要更換以前，及時(shí)鎖定配件、耗材及維修的機(jī)會；
4．加油站
1)為加油站提供數(shù)據(jù)依據(jù)，可以提供年度、季度、月度、日油品需求數(shù)據(jù)，為加油站油量儲備及價(jià)格調(diào)整提供有力依據(jù)；
2)一卡通服務(wù)，為會員提供便捷優(yōu)惠服務(wù)，通過會員積分制度提高會員忠誠度，為加油站帶來更多穩(wěn)定客戶。
�。ㄎ澹┕芾聿块T收入
1．為執(zhí)法部門提供依據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控違法違規(guī)車輛，發(fā)現(xiàn)后立即為相關(guān)部門報(bào)警，可對違法違規(guī)車輛進(jìn)行罰款；
2．減少售后糾紛，一切用數(shù)據(jù)說話。車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以監(jiān)控并保存車輛的運(yùn)行數(shù)據(jù)，當(dāng)車輛發(fā)生故障，并因此引起客戶損失，可以用數(shù)據(jù)平息雙方的爭端，幫助客戶避免重復(fù)不規(guī)范操作的錯(cuò)誤，可收取一定的查詢費(fèi)用；
3．故障預(yù)警，避免重大事故。車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺可以生成各種主題的歷史數(shù)據(jù)分析報(bào)表，趨勢報(bào)告，并通過頁面、郵件、短信等方式報(bào)告異常情況，為車輛所有者提供有償信息，避免小故障帶來大事故；
4．為管理部門提供監(jiān)管依據(jù)，例如城管部門管理車輛拋物，可以對違規(guī)車輛進(jìn)行罰款。
5．為行業(yè)專家提供數(shù)據(jù)分析依據(jù)，行業(yè)資訊的形式收取數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)用。
�。⿵V告費(fèi)用
企業(yè)運(yùn)營平臺向車輛推送企業(yè)產(chǎn)品介紹，政府公告，公益廣告等，收取相關(guān)廣告費(fèi)用。
因?yàn)轫?xiàng)目中不只是有運(yùn)營，同時(shí)還會有很多傳媒方式，由于產(chǎn)業(yè)鏈還沒有健全起來，很多盈利模式是需要通過我們項(xiàng)目的不斷進(jìn)步，客戶不斷認(rèn)識，而不斷完善的，針對車聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目有太多的盈利點(diǎn)可以挖掘，只要我們意識到車聯(lián)網(wǎng)的重要性，在項(xiàng)目運(yùn)作的過程中，將創(chuàng)造更多的市場價(jià)值。
停車場合作運(yùn)營模式方案 9
為進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化提升我市停車場規(guī)范管理服務(wù)工作，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問題，根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》《銀川市停車場規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果，切實(shí)落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”及“一高三化”目標(biāo)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，以更高站位、更寬視野、更大作為推動我市城市管理、市域治理工作現(xiàn)代化，切實(shí)緩解我市“停車難、亂停車”問題，進(jìn)一步增強(qiáng)整改創(chuàng)建全國文明城市的責(zé)任感和使命感，以實(shí)際行動推動我市各項(xiàng)工作在全區(qū)走在前列、勇立潮頭、作好表率，加快建設(shè)美麗新銀川。
二、基本原則
學(xué)習(xí)外地停車收費(fèi)管理成熟經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，按照“白天高于夜間、城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段、一般交通站點(diǎn)高于交通樞紐”的原則制定差別化和計(jì)時(shí)累計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，相關(guān)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)、通力合作，規(guī)范停車場管理運(yùn)營，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立文明城市良好形象。
三、職責(zé)任務(wù)分工
市轄三區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場的綜合管理服務(wù)及政策宣傳解釋，積極做好轄區(qū)內(nèi)停車場舉報(bào)投訴答復(fù)辦理工作，研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，以特許經(jīng)營的形式管理運(yùn)營，規(guī)范背街小巷停車管理，提高停車資源使用效率，緩解停車壓力。
自然資源部門負(fù)責(zé)從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā)，合理制定建筑物配建停車場標(biāo)準(zhǔn)，配合公安交警部門編制城市公共停車場規(guī)劃和制定停車分類區(qū)域范圍。
公安交警部門負(fù)責(zé)機(jī)動車停車場的監(jiān)管工作，加強(qiáng)機(jī)動車違停查處力度，抓好靜態(tài)交通管理平臺建設(shè)和停車場標(biāo)識牌規(guī)范，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，研究制定城市主次干道路側(cè)停車管理制度，指導(dǎo)市轄三區(qū)政府研究制定符合本轄區(qū)實(shí)際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，充分發(fā)揮交通委員會作用，發(fā)掘現(xiàn)有可利用資源，及時(shí)新增停車泊位，研究解決我市“停車難、亂停車”問題。
住建部門負(fù)責(zé)會同綜合執(zhí)法部門依法對住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)停車場進(jìn)行規(guī)范管理服務(wù)，盡快修改完善出臺《銀川市住宅小區(qū)地下停車位實(shí)施租售并舉的指導(dǎo)意見》。進(jìn)一步規(guī)范、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商及物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理制定住宅小區(qū)車位銷售價(jià)格、租賃價(jià)格、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織市屬國有企業(yè)參與停車資源優(yōu)化管理、提升服務(wù)工作，研究制定停車資源特許經(jīng)營管理辦法，盡快對公共停車資源進(jìn)行整合，統(tǒng)一管理運(yùn)營。
交通部門負(fù)責(zé)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共交通健康發(fā)展，促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與停車場建設(shè)有效銜接，倡導(dǎo)市民綠色出行新時(shí)尚。
市政管理部門負(fù)責(zé)會同市國資委、發(fā)改委、交警分局等部門單位，探索提出公共停車資源特許經(jīng)營管理運(yùn)營模式，整合全市公共停車資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營主體、統(tǒng)一建設(shè)智慧收費(fèi)管理體系和電子化平臺、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉(zhuǎn)包等管理混亂的問題。
綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)配合公安交警部門、市政管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同做好全市靜態(tài)交通管理工作，配合住建部門對住宅小區(qū)內(nèi)部停車行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)停車場經(jīng)營收費(fèi)行為監(jiān)督管理工作，對停車收費(fèi)公示牌進(jìn)行規(guī)范，對不執(zhí)行停車服務(wù)收費(fèi)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、實(shí)施價(jià)格串通、價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為予以查處，督促停車場依法依規(guī)經(jīng)營。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)停車場電子發(fā)票推廣工作，逐步用電子發(fā)票替代現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票，用信息化手段減少人為因素造成的.亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等違法違規(guī)行為。
行政審批部門按照“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務(wù)原則，及時(shí)辦理營業(yè)證件，確保經(jīng)營者合法經(jīng)營。
智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區(qū)政府停車場管理職責(zé)劃分，及時(shí)將群眾舉報(bào)投訴件轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門或轄區(qū)政府并督促辦理落實(shí)。
價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定政府定價(jià)范圍內(nèi)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過門戶網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息，建立政府定價(jià)管理的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)信息公開制度，對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價(jià)格明顯偏高的收費(fèi)開展成本調(diào)查，向社會公開調(diào)查結(jié)果，提出解決問題的意見建議，引導(dǎo)經(jīng)營者依法合理經(jīng)營，根據(jù)此實(shí)施意見實(shí)際運(yùn)行情況，不定期組織召開聯(lián)席會議，不斷修改完善。
四、優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容
對具有自然壟斷經(jīng)營和公益（用）特征，面向社會公眾開放的商業(yè)場所配套停車場、公共停車場、交通樞紐停車場、公共（益）性單位配套停車場、醫(yī)院停車場、旅游景點(diǎn)停車場收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。
（一）對執(zhí)行政府定價(jià)（指導(dǎo)價(jià)）的停車場類型及范圍進(jìn)行調(diào)整劃分：
1.商業(yè)場所配套停車場。包括商場、娛樂場所、酒店（賓館）、寫字樓等配套停車場。不同地段商業(yè)場所參照社會公共停車場區(qū)域劃分制定不同標(biāo)準(zhǔn)。
2.社會公共停車場。除商業(yè)場所配套停車場外各類社會停車場，具有自然壟斷經(jīng)營和公益（用）特征，面向社會公眾開放的停車設(shè)施。根據(jù)土地地理位置、路網(wǎng)密度、公交便利程度，對市轄三區(qū)劃分不同收費(fèi)區(qū)域：
�。�1）A類區(qū)：指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區(qū)域。區(qū)域范圍：
興慶區(qū)：進(jìn)寧街以東、清河街以西、北京路以南、長城路以北區(qū)域。
金鳳區(qū)：泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區(qū)域；寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區(qū)域。
西夏區(qū)：輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠(yuǎn)路以南、北京路以北區(qū)域；同心北街（北京路—懷遠(yuǎn)路）兩側(cè)區(qū)域。
�。�2）B類區(qū)：指停車位基本滿足，供求基本平衡的區(qū)域。區(qū)域范圍：
興慶區(qū)：唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區(qū)以外區(qū)域。
金鳳區(qū)：包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽路以南、六盤山路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。
西夏區(qū)：文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長城路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。
�。�3）C類區(qū)：指停車位較充足，停車矛盾較小的區(qū)域。區(qū)域范圍：
除A類區(qū)和B類區(qū)以外區(qū)域。
3.交通樞紐停車場。包括：飛機(jī)場、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場所面向社會公眾服務(wù)的停車設(shè)施。
4.公共（益）性單位配套停車場。包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及圖書館、博物館、體育場館（所）、青少年活動中心等單位的配套停車場。公共（益）性單位配套停車場必須安裝電子計(jì)時(shí)收費(fèi)裝置，由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運(yùn)營。
5.醫(yī)院停車場。將銀川市轄三區(qū)范圍內(nèi)各類公立醫(yī)院設(shè)立的停車場劃分為兩類：
�。�1）A類醫(yī)院：寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院（總院）。
�。�2）B類醫(yī)院：除A類醫(yī)院以外的其它公立醫(yī)院。
私立醫(yī)院按照所在區(qū)域社會公共停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.旅游景點(diǎn)停車場。包括三區(qū)范圍內(nèi)各旅游景點(diǎn)配套停車場。
7.路側(cè)停車場。包括城市主次干道、背街小巷兩側(cè)由公安交警部門施劃的停車場，由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運(yùn)營。
（二）對車輛停放時(shí)段劃分進(jìn)行調(diào)整：
商業(yè)場所配套停車場：白天時(shí)段8:00（含）至22:00（含），夜間時(shí)段22:00至次日8:00。
其它停車場：白天時(shí)段7:30（含）至19:30（含），夜間時(shí)段19:30至次日7:30。
�。ㄈ⿲ΜF(xiàn)行停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。（詳見附件1）
五、提升服務(wù)
�。ㄒ唬┩＼噲鼋�(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1.在停車場入口處和交費(fèi)處醒目位置準(zhǔn)確公示收費(fèi)單位名稱、收費(fèi)區(qū)域、收費(fèi)時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、免費(fèi)規(guī)定、服務(wù)電話、監(jiān)督機(jī)關(guān)及價(jià)格舉報(bào)電話等，主動接受社會監(jiān)督；
2.鼓勵(lì)經(jīng)營者實(shí)行停車場智能化管理，將相關(guān)信息實(shí)時(shí)接入銀川市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)平臺；
3.所有計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置電子計(jì)時(shí)設(shè)備，在提供停車服務(wù)時(shí)必須提供記載車牌號、出入場時(shí)間、收費(fèi)金額、加蓋停車場印章的計(jì)時(shí)票據(jù)；
4.不設(shè)置電子計(jì)時(shí)設(shè)備的停車場實(shí)行按次收費(fèi)，具體執(zhí)行該類型停車場首時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
5.實(shí)行電子收費(fèi)的停車場，同時(shí)提供現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)，滿足多元化支付需求；
6.保持停車場標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用，維護(hù)停車場環(huán)境衛(wèi)生秩序；
7.維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動；
8.配備相應(yīng)的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識；
9.做好停車場防火、防盜等安全防范工作；
10.定期清點(diǎn)停車場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
�。ǘC(jī)動車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1.聽從停車場工作人員引導(dǎo)，在規(guī)定的停車位停車；
2.按照規(guī)定繳納停車服務(wù)費(fèi)用；
3.不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；
4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入停車場；
5.不得在停車場內(nèi)使用明火、試車、亂扔垃圾；
6.不得在停車場內(nèi)從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關(guān)的活動；
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
六、免費(fèi)范圍
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和救護(hù)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車及殯儀車免收停車服務(wù)費(fèi)。
（二）各類停車設(shè)施停放時(shí)間30分鐘內(nèi)（含30分鐘）免收停車服務(wù)費(fèi)。
�。ㄈ⿲覓旃膊块T核發(fā)的新能源汽車號牌車輛，在社會公共停車場接受充電服務(wù)期間免費(fèi)停放。
�。ㄋ模⿲N有公安交管部門核發(fā)的殘疾人機(jī)動車專用標(biāo)志的機(jī)動車，殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區(qū)內(nèi)停車場停車，可享受免費(fèi)停車3小時(shí)的優(yōu)惠。
�。ㄎ澹┙�(jīng)市政府批準(zhǔn)，在規(guī)定免費(fèi)時(shí)段和場所停放的車輛免收停車服務(wù)費(fèi)。
�。┻M(jìn)入國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時(shí)間范圍內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費(fèi)票據(jù)等）的車輛。
�。ㄆ撸┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費(fèi)的車輛。
停車場合作運(yùn)營模式方案 10
根據(jù)《三明市城市管理局等六部門印發(fā)關(guān)于深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題及規(guī)范收費(fèi)管理等行為實(shí)施方案的通知》（明城管7號）及《中共泰寧縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)日常監(jiān)督推動“點(diǎn)題整治”工作常態(tài)化的實(shí)施方案》的通知》（泰紀(jì)辦3號）有關(guān)工作要求，為深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理等行為，決定在全縣開展深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題及規(guī)范收費(fèi)管理等行為專項(xiàng)工作（以下簡稱“停車場整治工作”），具體實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步鞏固整治成果，完善停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費(fèi)等方面長效制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管；新增城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場和收費(fèi)不規(guī)范行為明顯減少，對發(fā)現(xiàn)的問題按照常態(tài)化的監(jiān)管制度及時(shí)整治到位；對合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場價(jià)格違法行為舉報(bào)線索核查率達(dá)到100%，對實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的停車場所，100%實(shí)施分區(qū)域（類別）、分時(shí)段差異化停車收費(fèi)政策及實(shí)現(xiàn)夜間22:00至次日早上7:00不等的免費(fèi)停車時(shí)段；加大停車場建設(shè)力度，力爭全年新增城鎮(zhèn)公共停車泊位50個(gè)。
二、職責(zé)分工
停車場整治工作各職能部門合力做好轄區(qū)內(nèi)停車場整治工作的謀劃、部署、推動和提升，具體落實(shí)停車場整治工作，各職能部門具體分工如下：
泰寧縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)對實(shí)行政府定價(jià)（含政府指導(dǎo)價(jià)）管理的停車場所，實(shí)施分區(qū)域、分時(shí)段差異化停車收費(fèi)政策，全縣100%實(shí)施分區(qū)域（類別）、分時(shí)段差異化停車收費(fèi)政策，全縣道路停車泊位100%設(shè)置夜間22:00至次日早上7:00不等的免費(fèi)停車時(shí)段；對需要納入政府定價(jià)（含政府指導(dǎo)價(jià)）管理的城區(qū)公共空間合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場所，要完善相關(guān)收費(fèi)規(guī)定，加強(qiáng)停車收費(fèi)管理。
泰寧縣公安局交通警察大隊(duì)：負(fù)責(zé)城區(qū)道路范圍內(nèi)違法設(shè)置停車泊位的摸排工作，20xx年底前，城區(qū)道路停車泊位摸排率達(dá)到100%。
泰寧縣自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)在開展國土空間規(guī)劃編制中充分考慮城市停車設(shè)施建設(shè)需求，合理安排停車設(shè)施規(guī)劃空間；規(guī)范利用儲備土地設(shè)立經(jīng)營性停車場，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對排查發(fā)現(xiàn)的非法占用儲備土地設(shè)立經(jīng)營性停車場的要依法依規(guī)查處到位，整治到位率達(dá)到100%。
泰寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)加大停車場建設(shè)力度，力爭全年新增城區(qū)公共停車泊位50個(gè)；嚴(yán)格對照20xx年問題臺賬，對已完成整改的城市公園、綠地、廣場逐一開展“回頭看”，確保問題零反彈；按照100%比例全部完成實(shí)地排查。
泰寧縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)持續(xù)宣傳停車場收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)“十個(gè)清”“十個(gè)不”倡議，推動停車場經(jīng)營者增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)主體責(zé)任意識，依法查處經(jīng)營性停車場價(jià)格違法行為；合法設(shè)立的.經(jīng)營性停車場價(jià)格違法行為舉報(bào)線索核查率達(dá)到100%；配合縣住建局（城市管理局）對移交的需辦理營業(yè)執(zhí)照停車場名單進(jìn)行核對，積極引導(dǎo)未辦理營業(yè)執(zhí)照的停車場及時(shí)主動辦理，辦理情況及時(shí)向縣住建局（城市管理局）反饋。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，在停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費(fèi)等方面建立長效機(jī)制
1.落實(shí)長效制度。各職能部門根據(jù)本地實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費(fèi)等方面規(guī)范化管理。
2.完善閉環(huán)機(jī)制。對投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查取證、核實(shí)、整改、反饋等各環(huán)節(jié)實(shí)行閉環(huán)管理，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、辦理時(shí)限和有關(guān)要求，暢通群眾評價(jià)反饋渠道。
�。ǘ┏掷m(xù)做好新增城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場和收費(fèi)不規(guī)范問題整治
1.加大宣傳，拓寬問題線索渠道。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新媒體、宣傳海報(bào)、宣傳小冊子等載體，在街道、社區(qū)、居住小區(qū)和停車場等場所進(jìn)行宣傳，公布投訴舉報(bào)電話，拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道，提高群眾的知曉率和參與度。
2.加大力度，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治。綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)套合、資料審核、實(shí)地核查、信訪舉報(bào)線索收集等手段，繼續(xù)排查新增問題，依法依規(guī)進(jìn)行處置。
3.加強(qiáng)跟蹤，確保整治工作實(shí)效。不定期對整改后的停車場進(jìn)行抽查、暗訪，防止回潮和反彈，鞏固整治成效。
�。ㄈ﹫�(jiān)持疏堵結(jié)合，加強(qiáng)停車場規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)停車泊位，不斷滿足群眾停車需求
1.堅(jiān)持疏堵結(jié)合。堅(jiān)持以改造提升為主，確需取締的，應(yīng)另行補(bǔ)充相應(yīng)的停車泊位數(shù)量，確�，F(xiàn)有城區(qū)停車泊位總量不減少。
2.提高停車位使用效率。積極推廣公共停車設(shè)施智能管理平臺建設(shè)，探索錯(cuò)峰停車，提高停車設(shè)施的使用效率。
3.多方式新設(shè)停車設(shè)施。采取增劃道路停車泊位、安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備和新建停車場等方式增加停車設(shè)施。鼓勵(lì)利用政府儲備用地、待建土地、空閑廠區(qū)等閑置場所，依法設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施，緩解停車?yán)щy。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴鹜七M(jìn)（7月底前）
縣住建局按照“定主體、定目標(biāo)、定措施、定進(jìn)度”的原則，制定工作方案，明確各職能部門具體分工，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
�。ǘ┱奶嵘�9月底前）
各職能部門在全面梳理、總結(jié)去年實(shí)施集中整治工作成效和存在問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析原因，研究提出對策，進(jìn)一步健全完善城區(qū)公共空間經(jīng)營性停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費(fèi)等方面的制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，按照職責(zé)分工，對新發(fā)現(xiàn)的問題，逐宗建檔，實(shí)行臺賬管理，并結(jié)合實(shí)際依法依規(guī)進(jìn)行處置，整治一宗，銷號一宗。
�。ㄈ�(yàn)收鞏固（10月底）
縣住建局對開展的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，并匯總形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單，同時(shí)，建立健全停車場長效管理機(jī)制，規(guī)范停車場管理，加強(qiáng)常態(tài)化屬地日常監(jiān)管工作。
五、工作要求
（一）高度重視，提高認(rèn)識。各職能部門要高度重視停車場點(diǎn)題整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)做到“親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”有關(guān)“點(diǎn)題整治”工作。圍繞整治項(xiàng)目和工作重點(diǎn)，細(xì)化、分解工作任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督促，及時(shí)研究解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，并接受縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督。
（二）部門聯(lián)動，形成合力。協(xié)調(diào)機(jī)制要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動各職能部門之間的協(xié)同協(xié)作，增強(qiáng)工作合力，及時(shí)建立健全信息互通、線索移交、成果共享等工作機(jī)制；對排查出的清單，各職能部門要按照職責(zé)依法依規(guī)處置到位；對整治工作推諉扯皮、進(jìn)展遲緩、不作為、亂作為等行為的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；定期召開整治工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決問題、困難，合力推動整治工作，推動全縣上下“一盤棋”開展整治。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。要堅(jiān)持“開門整治”，主動公開監(jiān)督舉報(bào)方式，及時(shí)做好“點(diǎn)題整治”項(xiàng)目的宣傳發(fā)布與政策解讀。要加強(qiáng)宣傳，充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳整治工作開展情況。主動收集和及時(shí)反饋群眾訴求，每月通過信訪、“e三明”、“12345”等多渠道了解群眾訴求，幫助群眾協(xié)調(diào)解決困難和問題，建立有關(guān)臺賬，提高群眾參與的積極性，提升群眾滿意率。
（四）建立臺賬，及時(shí)報(bào)送。專項(xiàng)整治工作實(shí)行“工作臺賬”和“問題臺賬”雙臺賬月報(bào)告制度，縣住建局于每月23日前將專項(xiàng)整治工作開展情況形成書面材料報(bào)送縣紀(jì)委監(jiān)委相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察室和市協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，10月8日前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
�。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅�，長效管理。縣住建局要督促各職能部門按照專項(xiàng)整治工作方案逐項(xiàng)落實(shí)，梳理形成“問題清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單。對整治中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題要及時(shí)整改到位；對共性問題要建立機(jī)制，堵塞漏洞。對已整改問題，每半年組織開展“回頭看”，鞏固整改成果。對在整治中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、普遍性、政策性問題，要深入剖析原因，深化改革舉措，建立標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。
停車場合作運(yùn)營模式方案 11
為進(jìn)一步深化我市文明城市創(chuàng)建工作，破解市中心城區(qū)“停車難”，合力治理“停車亂”，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，不斷提升綠色出行品質(zhì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會共治、綜合施策的原則和道路暢通、設(shè)位規(guī)范、停車有序、安全便民的要求，市場化運(yùn)營管理，盤活現(xiàn)有停車資源，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域治理，創(chuàng)新停車科技應(yīng)用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充”的中心城區(qū)停車資源配置格局，實(shí)現(xiàn)停車運(yùn)營市場化、停車秩序規(guī)范化、停車收費(fèi)合理化、停車服務(wù)智能化的目標(biāo)，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。
二、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化停車設(shè)施規(guī)劃
1.編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則的通知》（建城129號）“規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬的城市，停車位供給總量應(yīng)控制在機(jī)動車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅(jiān)持停車設(shè)施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現(xiàn)狀，預(yù)測未來停車需求，制定城市停車設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合我市中心城區(qū)目前機(jī)動車保有量約45萬輛（小型汽車35萬輛）且持續(xù)遞增、停車資源缺口25萬個(gè)的現(xiàn)狀，按照每年新增不少于5000個(gè)停車泊位的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定公共停車設(shè)施規(guī)劃和供給標(biāo)準(zhǔn)。
2.落實(shí)建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)并提高中心城區(qū)停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，建筑物配建停車設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收和投入使用，確保新建、擴(kuò)建、改建的建筑物配足停車設(shè)施，并按規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝空間。
3.最大限度拓展停車空間。結(jié)合中心城區(qū)停車需求分布和區(qū)域場地特點(diǎn)，科學(xué)拓展公共停車空間。在大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校、游園等城市公共服務(wù)設(shè)施附近，統(tǒng)籌規(guī)劃、新建擴(kuò)建一批公共免費(fèi)和收費(fèi)停車設(shè)施。在停車供需矛盾突出區(qū)域，利用城市道路以上區(qū)域或邊角地帶，規(guī)劃建設(shè)一批小微停車場和立體停車設(shè)施。鼓勵(lì)企事業(yè)單位辦公場所、居民小區(qū)及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設(shè)停車場，允許對外開放并取得相應(yīng)利益。積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)，提高地上地下空間利用率。
�。ǘ┩苿油＼囋O(shè)施建設(shè)
1.加大停車設(shè)施投融資力度。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)社會力量投資建設(shè)停車場。鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用自有場地設(shè)置臨時(shí)停車場、停車泊位。收回公共停車資源特許經(jīng)營權(quán)，依法依規(guī)授權(quán)市屬城市運(yùn)營類公司（以下簡稱城市運(yùn)營公司）統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)營。
2.加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃的落實(shí)。編制中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，作為城市停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)。對已批準(zhǔn)確定的停車設(shè)施規(guī)劃，明確項(xiàng)目開工、竣工時(shí)間，細(xì)化落實(shí)措施，嚴(yán)密組織，抓緊建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍。建立專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評估機(jī)制，以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評估專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)情況，及時(shí)調(diào)整工作措施，確保規(guī)劃項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)落地。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)停車秩序整治
1.精準(zhǔn)管控路內(nèi)停車。統(tǒng)籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區(qū)域停車需求，科學(xué)計(jì)算路內(nèi)泊位停放周轉(zhuǎn)率，在逐步增加公共停車場設(shè)施數(shù)量的前提下，撤除公共停車場周邊200米內(nèi)的路內(nèi)停車泊位，嚴(yán)格控制中心城區(qū)路內(nèi)機(jī)動車泊位數(shù)。積極推行老舊小區(qū)周邊支路夜間限時(shí)停車政策，允許當(dāng)日19時(shí)30分至次日7時(shí)30分停車。綜合運(yùn)用現(xiàn)場查糾、電子警察非現(xiàn)場執(zhí)法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對機(jī)動車違法停車的嚴(yán)管態(tài)勢，確保路內(nèi)停車“順向、入位、規(guī)范、有序”。
2.從嚴(yán)管理路外停車。強(qiáng)力推進(jìn)道路以外區(qū)域停車秩序規(guī)范整治，在確保消防通道、行人盲道連續(xù)、安全、暢通的前提下，按照“機(jī)非分離”的原則，嚴(yán)格控制、科學(xué)設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車停放泊位。中心城區(qū)路緣石以上區(qū)域原則上不允許停放機(jī)動車，確需停車的，停車區(qū)域和通道須進(jìn)行硬化處理，嚴(yán)厲查處私設(shè)供機(jī)動車上下的`路緣斜坡的行為。
3.切實(shí)規(guī)范停車場管理。研究制定中心城區(qū)停車場管理辦法和智慧停車建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，停車場經(jīng)營者須依法履行審批、備案手續(xù)，完善消防、照明、安全技術(shù)防范及停車信息智能化等設(shè)施，規(guī)范停車場內(nèi)部停車秩序，自覺接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督。
4.依法治理住宅小區(qū)內(nèi)停車秩序。組織開展中心城區(qū)住宅小區(qū)停車泊位（庫）專項(xiàng)治理，對停車泊位（庫）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進(jìn)行集中治理，通過挖潛、改建、擴(kuò)建等手段，增加住宅小區(qū)停車設(shè)施資源；鼓勵(lì)住宅小區(qū)內(nèi)閑置停車泊位有償對外租賃，確保住宅小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施正常使用，車輛停放規(guī)范有序，停車社會分擔(dān)率明顯提升。
�。ㄋ模┨岣呷朔拦こ掏＼囀褂寐�
按照《國家人防辦公室關(guān)于頒布人民防空工程維護(hù)管理辦法的通知》（國人防辦字第210號）要求，堅(jiān)持“戰(zhàn)時(shí)能防空襲，平時(shí)服務(wù)生活”原則，在滿足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下，與中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，確保前期規(guī)劃用于平時(shí)停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施差別化停車收費(fèi)政策
根據(jù)停車供需差異狀況，按照“路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、新能源車減半收費(fèi)”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、停車設(shè)施建設(shè)使用成本和經(jīng)營管理成本等因素，積極推動中心城區(qū)不同區(qū)域、不同車型停車服務(wù)差別化收費(fèi)，通過停車成本壓力驅(qū)動停車周轉(zhuǎn)率提高。
（六）推動內(nèi)部停車設(shè)施開放
加快推動黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部停車位向社會開放，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在內(nèi)部停車設(shè)施有余量、保證行政辦公正常運(yùn)行的前提下，向行政服務(wù)對象免費(fèi)開放停車設(shè)施，盤活存量停車資源。鼓勵(lì)企業(yè)單位、居住小區(qū)、個(gè)人停車設(shè)施在符合相關(guān)政策前提下，實(shí)行錯(cuò)時(shí)開放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設(shè)施供給，提高停車設(shè)施使用率。
三、實(shí)施步驟
中心城區(qū)停車管理工作共分為三個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）組織部署和調(diào)查摸底階段
組織開展停車管理系統(tǒng)論證。制定出臺《南陽市中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》《南陽市中心城區(qū)停車場管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經(jīng)營權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一市場化投資、管理，建設(shè)市級智慧停車管理平臺，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車設(shè)施，提升可視化、數(shù)字化停車管理水平。
（二）集中整治和自查自改階段
1.開展住宅小區(qū)配建停車場整治。對住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物停車設(shè)施使用情況進(jìn)行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車設(shè)施，依法開展整改、限期恢復(fù)功能。
2.提升建筑物泊位配建標(biāo)準(zhǔn)。對新建、擴(kuò)建、改建及老舊小區(qū)改造的建筑物，提升配建標(biāo)準(zhǔn)比例，配足停車設(shè)施。
3.完善停車場審核備案制度。對已備案停車場審核規(guī)范，由市、區(qū)兩級車輛停放服務(wù)中心對停車場地設(shè)置合理性、資源權(quán)屬合法性、經(jīng)營管理規(guī)范性及對道路交通安全、交通秩序影響進(jìn)行核查評價(jià)，對公共資源停車場進(jìn)行審核，對非公共資源停車場進(jìn)行備案。
4.規(guī)范路內(nèi)外停車泊位管理。對現(xiàn)有機(jī)動車車位、非機(jī)動車車位進(jìn)行整改施劃、編號管理，對符合施劃標(biāo)準(zhǔn)的停車泊位予以保留，對不符合施劃條件、設(shè)置不規(guī)范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對不同區(qū)域、不同車型實(shí)行差別化停車收費(fèi)，經(jīng)營者按要求執(zhí)行停車服務(wù)差別化收費(fèi)。
�。ㄈ┨嵘芾砗统B(tài)管理階段
定期梳理匯總停車管理工作的經(jīng)驗(yàn)辦法和發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，做好疑難問題的解答、規(guī)范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合我市中心城區(qū)交通秩序、停車需求等工作實(shí)際，協(xié)調(diào)推動停車設(shè)施建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)的制定，為依法管理城市停車設(shè)施提供法治保障。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
成立南陽市中心城區(qū)車輛停放服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市人民防空辦公室、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心和宛城區(qū)、臥龍區(qū)政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會（以下簡稱“四區(qū)政府〔管委會〕”）以及城市運(yùn)營公司分管負(fù)責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車輛停放服務(wù)中心，負(fù)責(zé)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動落實(shí)。
（二）責(zé)任分工
1.市車輛停放服務(wù)中心。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)車輛停放管理工作，協(xié)助做好城市運(yùn)營服務(wù)，督促四區(qū)政府（管委會）和有關(guān)職能部門抓好車輛停放管理工作落實(shí)；建立健全車輛停放管理工作機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)營性停車場的監(jiān)管與指導(dǎo)，依法依規(guī)辦理中心城區(qū)停車設(shè)施管理相關(guān)手續(xù)。
2.市公安局。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時(shí)處置阻礙執(zhí)行職務(wù)、妨害公務(wù)的案事件，打擊阻撓、干擾正常執(zhí)法的人員，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，確保各職能部門執(zhí)行職務(wù)過程中合法權(quán)益得到保護(hù)。
3.市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）。牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門，對中心城區(qū)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物配建停車設(shè)施開展專項(xiàng)排查整治，限期恢復(fù)住宅小區(qū)、地下人防工程內(nèi)部停車位（庫）的停車功能；認(rèn)真落實(shí)《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域的管理，依法清理私自設(shè)立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。
4.市自然資源和規(guī)劃局。依據(jù)市國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)城市更新提質(zhì)行動方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間，加強(qiáng)獨(dú)立新建停車設(shè)施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新建、改建預(yù)留土地以及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地等規(guī)劃停車設(shè)施；對新建社區(qū)、商業(yè)核心區(qū)等大型建筑按照建筑物配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，足額規(guī)劃配建停車設(shè)施；在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部建設(shè)“停車＋換乘”（P＋R）停車設(shè)施，實(shí)現(xiàn)自備車與公共交通便捷換乘。
5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，督促做好住宅小區(qū)、大型建筑物配建停車場（位）建設(shè)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取出售、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，盤活住宅小區(qū)內(nèi)部停車設(shè)施資源；牽頭做好新建停車場的規(guī)劃、建設(shè)等工作，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；協(xié)助車輛停放服務(wù)中心制定中心城區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃。
6.市發(fā)展和改革委員會。綜合考慮投資類停車設(shè)施建設(shè)、管理、使用等成本因素，針對不同區(qū)域、不同車型制定差別化收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布；對各類停車服務(wù)設(shè)施制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供指導(dǎo)與合理化建議。
7.市市場監(jiān)督管理局。監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營性停車場設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，負(fù)責(zé)查處無照經(jīng)營及不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)等行為。
8.市人民防空辦公室。按照國人防辦字第210號文件有關(guān)要求，堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，配合有關(guān)執(zhí)法單位規(guī)范人防工程停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。
9.市文明辦。依托文明城市創(chuàng)建常態(tài)提升活動，廣泛宣傳文明出行、規(guī)范停放等相關(guān)政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大交通參與者文明出行、規(guī)范停車。
10.市機(jī)關(guān)事務(wù)中心。積極倡導(dǎo)推動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提高內(nèi)部停車設(shè)施使用率，在保證正常政務(wù)運(yùn)行、停車設(shè)施有余量的前提下向社會開放。
11.市委市政府督查局。督查督辦四區(qū)政府（管委會）、有關(guān)職能部門停車管理中各項(xiàng)工作任務(wù)以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況。
12.市中級人民法院。指導(dǎo)基層人民法院依法審理涉及停車場的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會矛盾，提高訴訟審結(jié)效率。
13.四區(qū)政府（管委會）。按照屬地管轄原則，四區(qū)車輛停放服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)停車管理工作；四區(qū)政府（管委會）、城市管理綜合執(zhí)法部門、街道辦事處、社區(qū)（村）居委會及相關(guān)企事業(yè)單位要履行停車管理職責(zé)，推進(jìn)停車秩序“網(wǎng)格化”管理和門前“五包”制度落實(shí)。
14.城市運(yùn)營公司。構(gòu)建智慧停車管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、升級工作，實(shí)現(xiàn)停車數(shù)據(jù)的動靜融合、供需一體；在中心城區(qū)停車泊位緊張、停車需求旺盛的區(qū)域地段，規(guī)劃建設(shè)立體停車設(shè)施或地下停車場；對公共資源路內(nèi)、路外停車設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營和管理。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。建立聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)和問題，推動督促各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四區(qū)政府（管委會）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創(chuàng)文成果、構(gòu)建和諧綠色發(fā)展格局的高度，做好轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作。各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定推進(jìn)措施和落實(shí)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)推動停車管理工作取得新突破。
（二）突出重點(diǎn)，聯(lián)合執(zhí)法。各成員單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法銜接，按照“先重點(diǎn)后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路，培養(yǎng)公眾良好的停車習(xí)慣。市車輛停放服務(wù)中心要加強(qiáng)對聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，四區(qū)政府（管委會）和公安、城市管理、市場監(jiān)管等部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無照經(jīng)營、私自圈地收費(fèi)、亂收費(fèi)、亂停車等違法違規(guī)行為。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體，加強(qiáng)停車管理工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，形成“綠色出行、文明停車、停車付費(fèi)、違停受罰”的輿論氛圍，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚管理共識。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，跟蹤問效。市委市政府督查局要按照要求，加強(qiáng)日常督導(dǎo)。市車輛停放服務(wù)中心要定期對各成員單位工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，堅(jiān)持一月一匯總、一月一通報(bào)，推動停車管理各項(xiàng)工作落實(shí)；對工作不力、進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，嚴(yán)肅追責(zé)。
停車場合作運(yùn)營模式方案 12
為深入貫徹落實(shí)省住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（陜建發(fā)〔2019〕1267號）精神，進(jìn)一步緩解城市停車矛盾，切實(shí)改善城市出行環(huán)境，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)，以解決中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場引領(lǐng)、社會共治、公眾參與”的總要求，盤活存量，擴(kuò)大增量，合理配置停車資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)編制完善停車場專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實(shí)保障用地供給，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。
（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場、黨政機(jī)關(guān)、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供應(yīng)，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
�。ㄈ﹫�(jiān)持簡政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持政府投資和社會資本參與雙輪驅(qū)動，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡化投資建設(shè)、運(yùn)營管理手續(xù)，廣泛吸引社會資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（四）堅(jiān)持信息驅(qū)動，規(guī)范管理。加快智慧停車管理平臺建設(shè)，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，提升信息化管理水平。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，合理制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。完善停車設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理規(guī)章制度，健全長效監(jiān)管機(jī)制，推動停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┬薷耐晟仆＼囋O(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃
統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，修改完善具有前瞻性和長期性的停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）
�。ǘ┛茖W(xué)配建建筑物停車設(shè)施
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施，對不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局）
�。ㄈ┍P活現(xiàn)有停車資源，擴(kuò)大停車設(shè)施供給
1.挖掘道路資源擴(kuò)充停車泊位。在不影響通行能力的情況下，可在符合條件路段單側(cè)或雙側(cè)規(guī)范施劃路內(nèi)停車泊位。對已施劃車位的路段和新開通路段，可視具體情況增設(shè)車位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場和道沿以上超過8米的人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會）
2.利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在未開發(fā)空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位，面向社會停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國土防空及戰(zhàn)時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會）
3.推進(jìn)集約化停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車設(shè)施，積極推進(jìn)停車樓、機(jī)械立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委）
4.整治規(guī)劃停車位挪作他用現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現(xiàn)象，對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局）
5.有效解決小區(qū)車位閑置問題。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價(jià)過高等問題開展集中整治，實(shí)行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動具備條件的小區(qū)配套停車設(shè)施面向社會開放，實(shí)行有償使用、錯(cuò)時(shí)共享，充分釋放小區(qū)停車資源，緩解小區(qū)周邊停車難問題。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局）
�。ㄋ模⿲�(shí)施差異化停車收費(fèi)政策
充分利用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，對我市中心城區(qū)機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分區(qū)域、分時(shí)段、分路段管理模式，制定和調(diào)整機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控出行停車需求，引導(dǎo)機(jī)動車輛向城市中心外圍停放，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
�。ㄎ澹┘哟笸＼嚬芾韴�(zhí)法力度
健全停車執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，綜合運(yùn)用巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控抓拍等手段，嚴(yán)格查處機(jī)動車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為，對占用公共資源私設(shè)私劃車位的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治。加大對違規(guī)收取停車費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)停車管理執(zhí)法全覆蓋。（責(zé)任單位：市城管局、市交警支隊(duì)、市市場監(jiān)管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）
�。﹥�(yōu)化城市交通出行環(huán)境
通過進(jìn)一步增設(shè)公交線路、提高公交車發(fā)班頻次和優(yōu)化公交、客運(yùn)站點(diǎn)布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。提高共享單車管理水平，打造便民出行交通體系，引導(dǎo)市民綠色出行，進(jìn)一步緩解交通壓力。對學(xué)校上、下學(xué)期間安排專人維護(hù)引導(dǎo)，減少接送車輛的通行干擾，改善學(xué)校周邊交通秩序。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市教育局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）
（七）提升停車管理信息化水平
建立智慧停車管理系統(tǒng)，逐步將中心城區(qū)既有和新建的停車設(shè)施納入智慧停車平臺實(shí)施統(tǒng)一管理，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市城管局、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊(duì)、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）
（八）加大政策支持力度
在國家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機(jī)制，簡化停車設(shè)施審批手續(xù)，鼓勵(lì)吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金安排和管理工作，加大財(cái)政資金支持保障力度，對公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補(bǔ)助，對單獨(dú)建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。探索推廣政府和社會資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，全力推進(jìn)城市停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市城管局）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊(duì)，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組定期召開會議，研究和解決工作推進(jìn)中的.困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全長效化停車管理機(jī)制。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門、單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案，緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務(wù)。請各相關(guān)部門、單位將本部門、單位的工作方案及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送市城管局。每月25日前將本月工作開展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報(bào)送至市城管局，由市城管局匯總后向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ﹫�(jiān)持跟蹤問效。由市委督查辦（市政府督查室）對緩解中心城區(qū)停車難問題工作進(jìn)行定期督查，對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計(jì)劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動工作有序開展。年底由市委督查辦（市政府督查室）牽頭，市城管局配合，對各成員單位完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會進(jìn)行公開，確保年度任務(wù)圓滿完成。
�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車設(shè)施短板。大力開展交通文明宣傳活動，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識，爭取廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會共同參與，齊抓共管的良好氛圍。
停車場合作運(yùn)營模式方案 13
為進(jìn)一步改善我區(qū)機(jī)動車停放秩序和環(huán)境，增加停車資源有效供給，緩解停車供需矛盾，打造智慧停車建設(shè)管理運(yùn)營新模式，著力提升新區(qū)停車服務(wù)水平，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，依據(jù)《天津市推動城市停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施方案》，結(jié)合新區(qū)實(shí)際制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委、市政府總體要求和區(qū)委、區(qū)政府工作部署，健全完善政策法規(guī)，著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以市場化、法制化方式推動停車設(shè)施建設(shè)，提升停車綜合運(yùn)營服務(wù)水平，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求，為改善全區(qū)公共秩序、打造宜居宜業(yè)環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競爭力提供有力支撐。
�。ǘ┗驹瓌t
1.資源統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)
統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有停車資源供需情況、潛在可新增停車位的空間資源，通過精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)新區(qū)停車設(shè)施向精致建設(shè)、精明運(yùn)營邁進(jìn)。
2.整體謀劃、突出重點(diǎn)
充分考慮區(qū)本級、開發(fā)區(qū)未來用地、產(chǎn)業(yè)、機(jī)動化發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一規(guī)劃小汽車公共停車場、道路停車泊位、大貨車專業(yè)停車場。針對城區(qū)停車供需矛盾突出的重點(diǎn)商圈、大型醫(yī)院、老舊小區(qū)以及四個(gè)集港區(qū)的大貨車停車難問題提出實(shí)施方案。
3.政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，深化“放管服”改革，營造良好市場環(huán)境。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)各類市場主體投資運(yùn)營城市停車設(shè)施的動力。
4.智慧管控、資源共享
加快引入科技手段，全力推進(jìn)智慧停車運(yùn)營管理平臺、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，提升停車管理科技化水平，全面推廣錯(cuò)時(shí)共享停車，有效盤活停車資源。
5.分區(qū)定價(jià)、調(diào)控需求
發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，依據(jù)不同區(qū)域的人口就業(yè)崗位密度、公交服務(wù)水平、停車供需情況、道路運(yùn)行速度，制定分區(qū)域差異化的停車收費(fèi)分區(qū)，合理調(diào)控出行停車需求，引導(dǎo)居民向綠色交通出行方式轉(zhuǎn)變，緩解重點(diǎn)地區(qū)道路交通擁堵。
�。ㄈ┲饕繕�(biāo)
到2025年，全區(qū)新增停車位不少于10萬個(gè)，其中隨各類地塊開發(fā)新建建筑物配建車位不少于8萬個(gè)，新建各類公共停車場（樓）停車位不少于5000個(gè)，老舊小區(qū)內(nèi)部挖潛車位不少于15000個(gè)，嚴(yán)格控制路內(nèi)停車位�；窘ǔ膳浣ㄍ＼噲觥⒙吠夤餐＼噲�、路內(nèi)停車位相輔相成、互為補(bǔ)充的`城市停車供給系統(tǒng)。居住小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求基本得到滿足，集港區(qū)大貨車占道違停問題得到有效緩解。
建成濱海新區(qū)全域智慧停車平臺，示范性智慧停車場（樓）5處，示范性智慧道路停車場15處，聯(lián)網(wǎng)停車泊位數(shù)量不低于6萬個(gè)，經(jīng)營性停車場（樓）統(tǒng)一電子支付比例超過80%，經(jīng)營性泊位周轉(zhuǎn)率提高至2車次/天，泊位平均利用率不低于80%。濱海新區(qū)停車創(chuàng)新發(fā)展取得突破，停車平臺經(jīng)濟(jì)與共享經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，停車經(jīng)營服務(wù)水平大幅提高�；拘纬缮鐣Y本廣泛參與，信息技術(shù)與停車產(chǎn)業(yè)深度融合，停車資源高效利用，行車有序、停車便捷的新格局。
到2035年，全面建成供需相適、布局合理、智能高效、便捷可及、綠色低碳、群眾滿意的城市停車系統(tǒng)，為濱海新區(qū)建設(shè)生態(tài)、智慧、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱海新城提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┚徑夤┬杳埽行蛲七M(jìn)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
1.開展停車資源普查，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。開展城區(qū)重點(diǎn)片區(qū)（濱城核心城區(qū)生活區(qū)、南北片區(qū)生活區(qū)）現(xiàn)狀停車資源普查，掌握現(xiàn)狀國有公共停車資源分布情況；構(gòu)建停車基礎(chǔ)設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫。排摸公路橋下空間資源分布情況，研判設(shè)置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單；開展集港區(qū)大貨車停車供需調(diào)查。排摸市政道路橋下空間資源分布情況，研判設(shè)置橋下停車場的可行性，整理形成資料清單。排摸閑置地下人防空間資源分布情況，研判改建為地下車庫的可行性，整理形成資料清單。整理已收儲，近期無劃撥、出讓計(jì)劃的土地資源分布情況，形成資料清單。排摸現(xiàn)狀未利用空地、邊角地資源分布情況，包括政府權(quán)屬用地、企業(yè)自有用地等。（區(qū)城市管理委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)公安局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）
2.突出規(guī)劃引領(lǐng)�？茖W(xué)編制《濱海新區(qū)公共停車場發(fā)展規(guī)劃》，確定城區(qū)小汽車公共停車設(shè)施規(guī)劃布局方案、集港區(qū)大貨車專業(yè)停車場規(guī)劃布局方案。組織社區(qū)居委會開展轄區(qū)內(nèi)公共停車場建設(shè)需求調(diào)查，提供建設(shè)需求清單。依據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》及各方投資意向，制定全區(qū)公共停車場建設(shè)行動計(jì)劃，形成公共停車場建設(shè)項(xiàng)目清單，持續(xù)滾動更新，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。（區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)公安局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）
3.加大居住小區(qū)基本停車位供給。多措并舉，下大力解決老舊小區(qū)停車難問題。組織開展居住小區(qū)內(nèi)部停車位挖潛、擴(kuò)容工作，充分利用小區(qū)內(nèi)部零星空地、邊角地，見縫插針設(shè)置停車泊位；通過平改立，提高單位面積泊位供給量。合理利用老舊小區(qū)周邊次、支路等設(shè)置臨時(shí)停車位。條件許可的情況下，鼓勵(lì)周邊企事業(yè)單位專用停車場有償對社會開放，緩解小區(qū)夜間停車難問題。開展老舊居住小區(qū)停車自治試點(diǎn)，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)、社區(qū)居委會、業(yè)主、社會資本作用，探索停車設(shè)施共建、共管、共享新模式。嚴(yán)格執(zhí)行天津市停車配建標(biāo)準(zhǔn)，同步配建停車設(shè)施，做好配建停車設(shè)施驗(yàn)收信息資料報(bào)送工作。（各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)消防支隊(duì)）
4.合理滿足出行停車需求。建設(shè)集約化的立體停車設(shè)施，“十四五”期間著力解決城區(qū)重點(diǎn)商圈、大型醫(yī)院等地區(qū)停車難問題。選取3個(gè)示范建設(shè)項(xiàng)目，分別為泰達(dá)國際心血管醫(yī)院新建停車樓工程、海河外灘綜合服務(wù)中心項(xiàng)目（停車樓）、天津市第五中心醫(yī)院新改擴(kuò)建及改造工程。利用空閑廠區(qū)、邊角空地、待建土地或具備條件的橋下空間建設(shè)臨時(shí)停車場。選取杭州道街洋貨輕軌站興港橋作為試點(diǎn)，設(shè)置橋下臨時(shí)停車場。集港區(qū)建設(shè)大貨車專業(yè)停車場示范項(xiàng)目。推進(jìn)醫(yī)院停車改革試點(diǎn)，積極引入社會資本，參與停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)營，提高停車效率和服務(wù)質(zhì)量。（區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)交通運(yùn)輸局、各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)建投集團(tuán)）
5.便捷停車換乘。結(jié)合地鐵站同步規(guī)劃建設(shè)“停車+換乘”停車場，引導(dǎo)綠色出行，減少進(jìn)入重點(diǎn)地區(qū)機(jī)動車流，緩解交通擁堵。推進(jìn)公路客運(yùn)站、鐵路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭和城市常規(guī)公共交通樞紐等換乘停車設(shè)施建設(shè)，便捷客流集散。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局）
6.盤活存量停車資源。大力推動停車資源共享利用，激活閑置車位，支持停車企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段有效聚合零散車位、零散時(shí)間、零散需求，讓現(xiàn)有停車資源“活起來、用起來”。推動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位推出一批停車資源共享示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)寫字樓、居住小區(qū)等停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)共享，提升停車設(shè)施使用效率。（區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)和投促局、區(qū)委網(wǎng)信辦）
�。ǘ┮�(guī)范路內(nèi)停車，加大停車秩序綜合治理
1.加強(qiáng)路內(nèi)停車位管理。完善區(qū)級道路停車位設(shè)置審核程序，定期對道路泊位使用效果進(jìn)行評估，動態(tài)調(diào)整道路泊位。運(yùn)用科技手段提升路內(nèi)停車管理設(shè)施，加快實(shí)現(xiàn)無感支付；建立全區(qū)路內(nèi)停車電子收費(fèi)平臺，實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車“一網(wǎng)統(tǒng)管”。（區(qū)公安局、區(qū)城市管理委、區(qū)建投集團(tuán)、區(qū)委網(wǎng)信辦）
2.強(qiáng)化停車秩序治理。廣泛宣傳，加大違法停車治理力度，維護(hù)良好停車秩序；嚴(yán)管人行道違停行為，保障行人路權(quán)。加快新能源公交場站建設(shè)，逐步消除公交占道停車。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識化管理，依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。（區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局）
�。ㄈ┮�(guī)范經(jīng)營性停車設(shè)施軟硬件環(huán)境，提升停車運(yùn)營服務(wù)水平
1.規(guī)范經(jīng)營性道路停車泊位設(shè)置。督促經(jīng)營企業(yè)規(guī)范道路停車泊位標(biāo)線、標(biāo)志牌等軟硬件設(shè)施的設(shè)置。（區(qū)城市管理委、區(qū)公安局）
2.整改非法經(jīng)營性停車設(shè)施。逐步減少非法經(jīng)營性停車場及非法經(jīng)營停車泊位數(shù)量。（區(qū)城市管理委、區(qū)公安局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）
3.查處停車設(shè)施違法違規(guī)收費(fèi)行為。逐步減少停車設(shè)施違法違規(guī)收費(fèi)比例。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安局）
（四）創(chuàng)新智慧服務(wù)，提高停車設(shè)施智能化水平
12.創(chuàng)新管理服務(wù)模式。推動公共停車資源整合和智能化改造，開展線下市場化運(yùn)營服務(wù)。推動建設(shè)新區(qū)統(tǒng)一智慧停車運(yùn)營管理平臺，整合路內(nèi)、路外公共停車資源，建立一體化智慧停車體系。實(shí)現(xiàn)線上服務(wù)和數(shù)字化運(yùn)營，打造平臺經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。引導(dǎo)停車企業(yè)開發(fā)移動終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，集成信息查詢、車位預(yù)約、停車誘導(dǎo)、電子支付等功能，提升市民停車便利度。鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。研究拓展電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）等電子化收費(fèi)方式在停車場（樓）的應(yīng)用，提升服務(wù)效率。推動各物業(yè)小區(qū)、商業(yè)綜合體、公益類建筑等配套停車場數(shù)據(jù)接入新區(qū)智慧停車運(yùn)營管理平臺，發(fā)揮平臺規(guī)模效應(yīng)。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)建投集團(tuán)）
2.支持停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)停車裝備制造與服務(wù)企業(yè)在智能停車裝備研發(fā)、高精度地圖制作、系統(tǒng)軟件開發(fā)等方面自主創(chuàng)新，培育新區(qū)停車服務(wù)龍頭企業(yè)，規(guī)�；�、專業(yè)化運(yùn)營停車資源。壯大一批停車裝備制造與服務(wù)領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。結(jié)合新能源汽車推廣，加快停車場（樓）充電設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批智慧停車應(yīng)用場景項(xiàng)目。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)建投集團(tuán)）
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化要素支撐，加大用地和資金保障。
14.完善用地政策。將公共停車場發(fā)展規(guī)劃成果納入?yún)^(qū)國土空間總體規(guī)劃，并將永久性公共停車場規(guī)劃成果納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，做好公共停車場用地預(yù)留和控制。制定新區(qū)公共停車場供地實(shí)施細(xì)則；鼓勵(lì)以協(xié)議出讓方式供應(yīng)公共停車場用地；分區(qū)域確定不同類型停車場用地基準(zhǔn)地價(jià)；鼓勵(lì)利用短期無出讓計(jì)劃的儲備土地建設(shè)臨時(shí)公共停車場，分區(qū)域確定最低租金標(biāo)準(zhǔn)；采用租賃或先租后讓方式供應(yīng)停車場用地的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與出讓金標(biāo)準(zhǔn)相均衡。做好《天津市規(guī)劃用地兼容性管理暫行規(guī)定》政策解讀和宣貫，鼓勵(lì)公共停車場投資方在不改變用地性質(zhì)、不減少停車位的前提下，配建一定比例的經(jīng)營性設(shè)施，增加營收來源。出臺土地分層開發(fā)實(shí)施細(xì)則，降低用地成本，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動產(chǎn)登記。（市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理委、區(qū)國資委、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府）
2.用好財(cái)政政策。強(qiáng)化路內(nèi)停車經(jīng)營權(quán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)路內(nèi)停車經(jīng)營收入反哺停車設(shè)施建設(shè)。積極爭取智能制造等專項(xiàng)資金，支持高端智能停車裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極利用地方政府專項(xiàng)債券資金支持停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)。（區(qū)國資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)公安局、區(qū)城市管理委）
3.創(chuàng)新金融政策。根據(jù)停車服務(wù)企業(yè)需求，探索利用停車設(shè)施經(jīng)營權(quán)、預(yù)期收益等進(jìn)行市場化融資，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)債券，發(fā)展停車業(yè)務(wù)。吸引產(chǎn)業(yè)投資基金支持停車設(shè)施建設(shè)、智慧停車及創(chuàng)新服務(wù)等。在公共停車設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，盤活存量資產(chǎn)。（區(qū)發(fā)展改革委）
4.健全收費(fèi)政策。執(zhí)行本市機(jī)動車停車收費(fèi)相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用。執(zhí)行本市“停車+換乘”優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定，緩解本區(qū)域交通壓力。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)公安局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局）
�。﹥�(yōu)化市場環(huán)境，完善管理主體
1.鼓勵(lì)市場主體參與。簡化審批流程，對小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制。鼓勵(lì)各類市場主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)營管理和信息化建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請投資運(yùn)營公共停車設(shè)施。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、市規(guī)劃和自然資源局濱海新區(qū)分局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局）
2.加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管。強(qiáng)化停車場（樓）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。做好各類機(jī)械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測，確保安全運(yùn)行。加強(qiáng)對停車設(shè)施使用后監(jiān)管，強(qiáng)化對停車服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)市場監(jiān)管局）
3.健全停車管理制度。結(jié)合天津市機(jī)動車停車設(shè)施管理地方性法規(guī)，完善濱海新區(qū)停車管理制度，進(jìn)一步明確各委辦局、各開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府停車方面職責(zé)分工，為各項(xiàng)停車舉措的實(shí)施提供保障。（區(qū)城市管理委）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立濱海新區(qū)機(jī)動車停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取雙組長制，陳波副區(qū)長、陳玉東副區(qū)長任組長，各相關(guān)委辦局、開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)為成員單位。
區(qū)機(jī)動車停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城市管理委。辦公室負(fù)責(zé)組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，包括細(xì)化停車方面工作任務(wù)分工，匯總相關(guān)責(zé)任部門任務(wù)分工完成情況；負(fù)責(zé)聯(lián)系區(qū)政府辦，組織召開停車領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)、推動涉及停車場建設(shè)、綜合運(yùn)營服務(wù)等工作。
（二）推進(jìn)執(zhí)法聯(lián)動
結(jié)合道路交通亂點(diǎn)、堵點(diǎn)，加大違法停車管控力度。強(qiáng)化科技裝備應(yīng)用，深入推行文明停車勸導(dǎo)制度，發(fā)揮路內(nèi)停車泊位管理員作用。綜合治理違規(guī)經(jīng)營、改變停車場使用用途和挪作他用、不按要求接入相關(guān)數(shù)據(jù)、占用路內(nèi)停車泊位等違法行為，依法予以查處。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)
廣泛宣傳停車綜合運(yùn)營服務(wù)提質(zhì)增效工作中的新舉措和新成效，圍繞當(dāng)前城市停車治理中群眾反映的問題，主動釋疑解惑，做好正面引導(dǎo)。重點(diǎn)宣傳停車共治、共享、分區(qū)差異化定價(jià)等措施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益，爭取社會各界的理解和支持，努力營造共建共治共享的濃厚氛圍。
停車場合作運(yùn)營模式方案 14
金尚小區(qū)是廈門市最大型的集住宅、商業(yè)、教育為一體的綜合型小區(qū)，于1998年竣工。該小區(qū)交通四通八達(dá)，東近云頂中路、南倚呂嶺路、西至金尚路、北臨仙岳路；設(shè)施也非常完善，商超、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、休閑場所、銀行、中小學(xué)幼兒園等等配置一應(yīng)俱全。
一、停車場概況
金尚小區(qū)擁有70多棟的住宅樓群，樓與樓之間都有一個(gè)小型的停車場，全部屬于平面露天式停車場，全部車位總數(shù)達(dá)到2300個(gè)多。該停車場主要用于業(yè)主車輛泊車，也用于臨時(shí)車輛泊車，其中業(yè)主車位占據(jù)大部分，約有60%以上的車位都屬于業(yè)主車位，其他剩余約40%的車位用于臨時(shí)車輛車位。
二、停車問題
20xx年，為規(guī)范該小區(qū)停車場的秩序，金尚小區(qū)停車場管理方廈門住總物業(yè)引入了大手的產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)使用的是2進(jìn)2出的PM910卡票結(jié)合停車場管理系統(tǒng)，迅速發(fā)揮了顯著的作用，前后共使用了6年時(shí)間。但是，隨著廈門本地私家車數(shù)量的急劇上升，進(jìn)出該小區(qū)停車場的汽車數(shù)量越來越大，還是反映出一系列新的停車問題：
1、車流量巨大，擁堵頻繁。造成車輛擁堵的原因主要有進(jìn)口擁堵和出口擁堵兩方面：每天進(jìn)入停車場的車輛數(shù)目非常大，這無疑加重了兩個(gè)出入口設(shè)備的工作壓力，并且停車票需要隨時(shí)進(jìn)行更換，遇上高峰期的時(shí)候便會更加擁堵，甚至還會殃及到周邊幾條城市主干道的交通秩序；在出口處，造成出口處車輛擁擠的重要原因自然是繳費(fèi)慢，除了找零浪費(fèi)時(shí)間之外，收費(fèi)糾紛也是引起該問題的重要原因。
2、逃票嚴(yán)重，造成經(jīng)濟(jì)損失。PM910卡票結(jié)合管理系統(tǒng)是采用以停車票為收費(fèi)憑證的收費(fèi)方式，車主只需要將進(jìn)場時(shí)取的停車票交給收費(fèi)人員便可以輕松完成繳費(fèi)離場。但是該種方式也存在著一定的漏洞，即逃票現(xiàn)象頻繁，也是我們常說的“蹭車位”，使得月卡車輛停車無法得到保證。
一般情況下，逃票主要分為以下兩種情況：一是同一張?jiān)驴ǘ噍v車使用來進(jìn)行逃票；二是車主沒妥善保管停車票造成丟票、或者車主故意丟票的現(xiàn)象（這種現(xiàn)象相對較多）以躲避收費(fèi)。對于這些逃票車輛，由于停車場出口收費(fèi)處車輛相對較多，收費(fèi)員為保證車輛快速離場，只能將這些逃票車輛放行。該小區(qū)的逃票車輛數(shù)量很多，給停車場管理方造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。
三、管理方要求
基于以上停車難題的困擾，金尚小區(qū)停車場管理方再次向廈門大手控制尋求停車問題的解決方案，并對停車場管理系統(tǒng)升級改建項(xiàng)目提出了兩個(gè)要求：從根本上杜絕逃票現(xiàn)象，規(guī)范管理，最大限度地減輕經(jīng)濟(jì)損失；排除進(jìn)出口處的擁堵難題，促進(jìn)進(jìn)出口暢通，更方便車輛停車。
四、方案設(shè)計(jì)
根據(jù)這六年來對金尚小區(qū)停車場管理系統(tǒng)的持續(xù)跟蹤與總結(jié)，廈門大手控制結(jié)合實(shí)際需要，最終為該小區(qū)提出了以下停車場方案設(shè)計(jì)：南北兩個(gè)出入口處撤掉原先的PM910卡票結(jié)合管理系統(tǒng)，改用車牌識別快速系統(tǒng)，為2進(jìn)2出，并設(shè)置中心控制點(diǎn)，帶有金額顯示屏。
五、方案流程
臨時(shí)車輛進(jìn)出停車場的流程為：車輛進(jìn)入停車場時(shí)會觸發(fā)到入口處地感，這時(shí)候安裝在快速系統(tǒng)控制機(jī)內(nèi)的攝像機(jī)便會立即對車輛的車牌進(jìn)行抓拍，并將圖片傳輸給識別軟件，由軟件對車牌進(jìn)行快速識別，并記錄下相應(yīng)的信息（如入場時(shí)間、停車類型等），這些信息處理完由管理軟件進(jìn)行保存，道閘抬桿放行車輛，車輛實(shí)現(xiàn)了不停車快速進(jìn)場；車輛出場時(shí)，觸發(fā)出口地感后快速系統(tǒng)對車輛進(jìn)行二次識別過程，管理軟件在接到相關(guān)停車信息后立即對出入口車輛的車牌進(jìn)行比對后結(jié)算停車費(fèi)，待車主交完費(fèi)用之后，道閘抬桿，車輛快速離場，無需繳費(fèi)（在免費(fèi)時(shí)間規(guī)定內(nèi)）的臨時(shí)車輛則可以實(shí)現(xiàn)不停車出場。
月卡車輛進(jìn)出停車場的流程為：車輛進(jìn)入停車場時(shí)同樣觸發(fā)入口處地感線圈，該系統(tǒng)快速完成車牌識別過程，軟件識別到該車牌為月卡車輛數(shù)據(jù)庫中的月卡車后，道閘便會自動抬桿放行，管理軟件同時(shí)對該車輛的停車信息進(jìn)行保存；車輛出場時(shí)，快速系統(tǒng)對車輛進(jìn)行二次識別，對識別信息進(jìn)行一系列快速的處理后會檢測到該車輛為月卡車，隨即便快速抬杠放行。
六、功能實(shí)現(xiàn)
該方案得到了停車場管理方的一致認(rèn)可，隨即進(jìn)行工程改進(jìn)，于今年7月份正式竣工并投入使用。經(jīng)過三個(gè)月的使用，該停車場的停車問題得到了徹底的解決，主要依托于該方案具備的以下三個(gè)功能：
1、中心控制，便捷管理
該系統(tǒng)采用大型聯(lián)網(wǎng)方式將南北門兩個(gè)出入口的形成聯(lián)網(wǎng)模式，并在南門出入口處旁邊設(shè)置了一個(gè)中心控制室。停車場管理員可以在這邊對整個(gè)停車場進(jìn)行管理，隨時(shí)掌握停車場的情況；同時(shí)該中心控制還能夠?yàn)楣芾矸教峁┫嚓P(guān)的多項(xiàng)功能，比如可以隨時(shí)查詢或打印財(cái)務(wù)報(bào)表、通過計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程執(zhí)行兩個(gè)出入口管理系統(tǒng)的相關(guān)管理等。
2、車牌識別杜絕逃票，保證車輛安全
車牌識別快速系統(tǒng)采用的是車牌識別管理模式，該模式具有多項(xiàng)功能，最突出的功能表現(xiàn)在于能夠徹底抑制逃票現(xiàn)象的發(fā)生：代替了原有的取讀票式的.管理方式，通過前后出入口處照片的對比和相關(guān)信息記錄，讓逃票者或“蹭車族”在證據(jù)面前無法逃脫，保證了停車場管理方利益不受損失。
車牌識別快速系統(tǒng)還可以對出入車輛進(jìn)行照片的對比，可以很清晰地分辨出偷車竊賊是否偷換車牌，進(jìn)一步保證車輛安全，保護(hù)業(yè)主和臨時(shí)車主的車輛財(cái)產(chǎn)安全。
3、促車輛快速進(jìn)出場，出入口處不再擁擠
月卡車輛可以實(shí)現(xiàn)不停車進(jìn)出停車場，而臨時(shí)車輛進(jìn)場也能實(shí)現(xiàn)不停車，出場通過快速繳費(fèi)也能夠大大地縮短出入場的時(shí)間。通常情況下，月卡車輛進(jìn)出出入口的時(shí)間最短可以達(dá)到6秒，臨時(shí)車輛進(jìn)出停車場的時(shí)間一般在30秒以內(nèi)，相比之下的出入停車場時(shí)間更短，便可以進(jìn)一步地促進(jìn)車輛快速進(jìn)出，保證出入口車輛的暢通，一改車輛擁堵的現(xiàn)象。
七、效果評估
金尚小區(qū)停車場管理系統(tǒng)升級改建成車牌識別快速系統(tǒng)之后，一方面大大縮短了車輛出入場的時(shí)間，有效地緩解了出入口處的車輛擁堵現(xiàn)象，從而改善出入口的交通狀況；另一方面，在降低投入成本和減輕管理員的工作量的同時(shí)，還能讓管理方輕松地維持停車秩序，從而提高整體管理效率，更加便捷地進(jìn)行管理。
停車場合作運(yùn)營模式方案 15
為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理，緩解停車供需矛盾，合理使用城市公共資源，改善市民停車及出行環(huán)境，規(guī)范停車秩序，促進(jìn)城區(qū)車輛文明停放。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》《貴州省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天柱縣城市管理實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運(yùn)作、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，采取“劃定區(qū)域、限定時(shí)間、有償服務(wù)、分步實(shí)施”的方式，充分挖掘停車泊位資源，理順停車管理體制，加強(qiáng)停車管理，完善城市停車收費(fèi)管理機(jī)制，促進(jìn)車輛規(guī)范有序停放，改善城市交通狀況，提升城市管理水平。
二、停車泊位管理辦法
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍
天柱縣城區(qū)道路路內(nèi)泊位和停車場收費(fèi)管理范圍包括鳳城街道、聯(lián)山街道、邦洞街道、社學(xué)街道集鎮(zhèn)區(qū)域，按照“分步推進(jìn)、成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)”的原則進(jìn)行，新增加的道路路內(nèi)泊位和停車場收費(fèi)管理范圍由縣自然資源局（規(guī)劃）、縣住建局（市政）、縣公安局（交警）等部門另行確定。
1、道路泊位：濱河北路（便橋—廊橋）、濱河北路（廊橋—鑒江橋）、廊橋—觀音洞、北門街（平安小區(qū)道路）、鳳凰城（水印藍(lán)庭售樓部門口道路）、中心市場路（汽車租賃門口）、電信路（供電局旁中山路—濱河南路）、電信路（電信局—中山路）、中心市場路（水東門路—中心市場第二個(gè)轉(zhuǎn)盤）、中心市場路（中心市場第二個(gè)轉(zhuǎn)盤—清江路口）、鴻發(fā)街（擎天公司—擎天路）、凱旋路（東方國際KTV—金山大道）、凱旋路（家居廣場后門—擎天路）、司法局門口（擎天路—司法局）、南門路（老縣委門口—物資局）、婦幼保健站門口道路、胡家坪路（水印藍(lán)庭—中山路）、高龍路（濱河苑城—自來水公司旁）、高龍路（農(nóng)發(fā)行—水岸星城旁擎天路）、凱旋路北段（東方明珠旁）、健龍路（中心嘉園售樓部—水岸星城）、民生商業(yè)街（教育局門口—水岸星城）、永華街（加油站后第二條路）、安居街（鳳城街道辦門口—擎天路）、擎天路—安居房（紀(jì)委門口）、新業(yè)街（威斯濱酒店后面道路）共計(jì)912個(gè)停車位，其他路段將根據(jù)城區(qū)停車位設(shè)置和交通實(shí)際情況分期分批逐步推行。
2、停車場：國資公司停車場、體育館停車場和縣影劇院停車場。
�。ǘ┦召M(fèi)時(shí)間
1、道路路內(nèi)泊位：7：00－20：30
2、停車場：0：00－24：00
�。ㄈ┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
道路路內(nèi)泊位和停車場收費(fèi)按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不可上浮，經(jīng)營者可根據(jù)經(jīng)營的實(shí)際情況制定充值、折扣、包月、包年等優(yōu)惠。
車型分類：12座（含12座）以下客車及2.5噸（含2.5噸）以下貨車為小型車；12座以上客車及2.5噸以上、10噸（含10噸）以下貨車為中大型車；10噸以上貨車為超大型車。
1、路內(nèi)泊位停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
�。�1）小型車：30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過免費(fèi)時(shí)段1小時(shí)內(nèi)收費(fèi)3元，1小時(shí)后每超過1小時(shí)加收2元，停車不足1小時(shí)按1小時(shí)收費(fèi)，每天單次最高累計(jì)收費(fèi)不超過18元。免費(fèi)停放時(shí)段20：30－次日7：00。
�。�2）對執(zhí)行任務(wù)的軍車、制式警車、消防車、搶險(xiǎn)救災(zāi)車、辦案執(zhí)法車、處理突發(fā)公共應(yīng)急車輛免收停車費(fèi)；對執(zhí)行緊急服務(wù)的救護(hù)車、市政設(shè)施維護(hù)車和殯葬車免收停放服務(wù)費(fèi)。
2、停車場停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
�。�1）小型車，30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過免費(fèi)時(shí)段1小時(shí)內(nèi)收費(fèi)2元，1小時(shí)后每超過1小時(shí)加收2元，停車不足1小時(shí)按1小時(shí)收費(fèi)，夜間20：00－次日8：00最高累計(jì)收費(fèi)不超過10元，每天最高累計(jì)收費(fèi)不超過18元。
�。�2）中大型車，30分鐘內(nèi)免費(fèi)，超過免費(fèi)時(shí)段1小時(shí)內(nèi)收費(fèi)4元，1小時(shí)后每超過1小時(shí)加收2元，停車不足1小時(shí)按1小時(shí)收費(fèi)，每天最高累計(jì)收費(fèi)不超過25元。
�。�3）對執(zhí)行任務(wù)的軍車、制式警車、消防車、搶險(xiǎn)救災(zāi)車、辦案執(zhí)法車、處理突發(fā)公共應(yīng)急車輛免收停車費(fèi)；對執(zhí)行緊急服務(wù)的救護(hù)車、市政設(shè)施維護(hù)車和殯葬車免收停放服務(wù)費(fèi)。
�。�4）同一車輛在同一停車場24小時(shí)內(nèi)多次進(jìn)出停放，最高按一天收取停車費(fèi)。停放超過24小時(shí)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重新累加計(jì)費(fèi)。其他車型停放的按所占車位數(shù)計(jì)費(fèi)。
�。ㄋ模┦召M(fèi)方式
現(xiàn)金支付、微信支付、支付寶支付、微信公眾號支付、小程序支付、智慧停車APP支付。
（五）收費(fèi)實(shí)施時(shí)間
1、體育館停車場、影劇院停車場自20xx年11月22日中午12：00起開始計(jì)費(fèi)。
2、路內(nèi)泊位自20xx年12月8日中午12：00開始計(jì)費(fèi)。
�。┙ㄔO(shè)管理模式
天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司，通過競拍取得了天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊車位和停車場20年特許經(jīng)營權(quán)。由天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)停車泊位勘劃、停車場建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施實(shí)施，并組建管理、收費(fèi)隊(duì)伍，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)證上崗。
�。ㄆ撸┢渌涮自O(shè)施
1、標(biāo)識標(biāo)牌：路內(nèi)停車泊位，在收費(fèi)路段設(shè)立收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌；停車場泊位，在停車場入口處設(shè)立收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)牌。
2、監(jiān)控系統(tǒng)：路內(nèi)停車泊位，綜合利用公安系統(tǒng)天網(wǎng)工程資源；停車場，按規(guī)定加裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
三、政策措施
1、違法停車：對于不按規(guī)范亂停亂放的車輛，依法嚴(yán)厲處罰。
2、逃逸停車費(fèi)：對欠繳停車費(fèi)的，停車管理員有權(quán)要求其補(bǔ)繳停車費(fèi)，或拒絕為其提供停車服務(wù)。對惡意逃避繳納停車費(fèi)達(dá)三次（含三次）以上的，系統(tǒng)將其錄入停車管理系統(tǒng)“黑名單”。
3、設(shè)備的保護(hù)：任何單位或個(gè)人不得設(shè)置、撤銷道路停車泊位，不得損壞和擅自拆除道路停車泊位設(shè)施；不得妨礙道路停車泊位功能。
4、收費(fèi)保障：在停車收費(fèi)管理區(qū)域使用停車泊位停放車輛，停車人應(yīng)當(dāng)服從管理人員的指揮和管理，按照劃定的`車位，停車入位，依次按朝向順序停放車輛，按標(biāo)準(zhǔn)繳納車輛停車管理費(fèi)。
5、安全隱患：嚴(yán)禁在車輛內(nèi)放置或裝載易燃、易爆、有毒、有害及其他危險(xiǎn)、違禁物品。
6、超大型車只能停放在指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁停放在路內(nèi)泊位內(nèi)，避免影響城市形象。
7、鼓勵(lì)社會、單位及個(gè)人依法建立停車場以緩解城市停車壓力。
四、組織保障
為保障天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場停車管理工作順利實(shí)施，成立天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場停車管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長任組長，縣委常委、縣委宣傳部部長和縣人民政府分管城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)共同任副組長。成員單位及職責(zé)為：
縣住建局：制定天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場暫行管理辦法、確定可建的路內(nèi)泊位、可經(jīng)營的停車場、確保路內(nèi)泊車位和停車場產(chǎn)權(quán)無糾紛。
縣發(fā)改局：制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)收費(fèi)依據(jù)的解釋和收費(fèi)的監(jiān)督。
縣公安局：對天網(wǎng)監(jiān)控范圍內(nèi)路段發(fā)生停車糾紛提供影像資料、加大力度對路內(nèi)泊位及停車場的巡查，預(yù)防治安事件發(fā)生。
縣市監(jiān)局：對車輛停放服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督管理及執(zhí)法。
縣公安交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)縣城區(qū)路內(nèi)泊位、停車場建設(shè)過程中的車輛清場、維持交通秩序、制止車輛亂停亂放，提醒告誡多次欠費(fèi)的車輛。
縣委宣傳部：對縣城城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場收費(fèi)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳、對欠費(fèi)和亂停亂放影響市容市貌的現(xiàn)象進(jìn)行曝光。
縣綜合行政執(zhí)法局：對占用停車位的障礙物進(jìn)行清除，制止不按規(guī)定占用泊車位的現(xiàn)象、按天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場暫行管理辦法的規(guī)定執(zhí)法。
各相關(guān)街道辦事處：與各部門共同維持文明城市的建設(shè)，保障天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場停車管理工作順利開展。
天柱縣擎天城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司：加強(qiáng)對收費(fèi)人員的管理、執(zhí)行天柱縣城區(qū)路內(nèi)泊位和停車場暫行管理辦法、嚴(yán)格按照發(fā)改局的批復(fù)收費(fèi)、做好群眾的投訴建議及咨詢等。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，高度重視。
為規(guī)范停車秩序，促進(jìn)城區(qū)車輛文明停放，提升城市管理水平，各責(zé)任單位要提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識天柱縣城區(qū)道路路內(nèi)泊位和停車場項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，形成合力。
各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，充分發(fā)揮部門職能作用，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)和收費(fèi)管理過程中出現(xiàn)的矛盾問題；牽頭部門要本著對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)；承擔(dān)項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任部門，要強(qiáng)化政治責(zé)任感，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，齊抓共管，形成合力，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。
理順停車管理體制，加強(qiáng)停車管理，完善城市停車收費(fèi)管理是改善城市交通狀況，提升城市文明建設(shè)的有效途徑，各級各部門要強(qiáng)化政策宣傳工作，提高宣傳的針對性、實(shí)效性，發(fā)揮好宣傳工作思想引領(lǐng)和輿論導(dǎo)向的作用，凝聚正能量的傳播力、引導(dǎo)力和公信力，為城區(qū)停車管理工作營造良好的輿論氛圍。
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