旅游工作計(jì)劃方案

　　旅游工作計(jì)劃方案【1】

　　今年以來(lái)，我省旅游業(yè)以加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以“規(guī)劃落實(shí)年”為重點(diǎn)，以“三帶十區(qū)”重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展思維，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，培育發(fā)展后勁，推動(dòng)了旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游均運(yùn)行良好，各項(xiàng)指標(biāo)都保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全省接待入境旅游人數(shù)241.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.3%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入12.2億美元，同比增長(zhǎng)24.1%。全省有組織出境旅游者15.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.9%;接待國(guó)內(nèi)旅游者9623萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.5%;國(guó)內(nèi)旅游收入935.6億元，同比增長(zhǎng)24.5%。

　　一、 基本情況

　　(一)入境旅游市場(chǎng)

　　1、入境過(guò)夜旅游者人數(shù)。我省共接待入境旅游者241.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.3%。其中，外國(guó)人160.1萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.9%，占全部入境旅游者人數(shù)的66.2%;香港同胞33.79萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.5%，占13.9%;澳門(mén)同胞4.68萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.3%，占1.9%;;臺(tái)灣同胞43.16萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.3%，占19.9%。

　　2、入境過(guò)夜旅游者人天數(shù)。我省入境過(guò)夜旅游者人天數(shù)628.41萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)24.2%。其中，外國(guó)人42.95萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)27.8%;香港同胞80.16萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)17.1%;澳門(mén)同胞11.51萬(wàn)人天，同比下降6.7%;臺(tái)灣同胞273.65萬(wàn)人天，同比增長(zhǎng)23.4%。入境過(guò)夜旅游者在我省平均停留2.6天，比去年同期提高0.5天。

　　3、旅游外匯收入。我省旅游外匯收入12.19億美元，同比增長(zhǎng)24%。其中，外國(guó)人8.29億美元，同比增長(zhǎng)27.8%;香港同胞1.56億美元，同比增長(zhǎng)17.0%;澳門(mén)同胞0.27億美元，同比下降6.2%;臺(tái)灣同胞2.07億美元，同比增長(zhǎng)20.3%。入境過(guò)夜旅游者在我省人均天花費(fèi)195.87美元，比去年同期提高了6.5美元。

　　4、各洲際入境市場(chǎng)情況。我省接待的外國(guó)旅游者中，亞洲游客97.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.3%，占全部外國(guó)旅游者的61.1%;歐洲游客30.99萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.2%，占19.4%;美洲游客18.08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.5%，占11.3%;大洋洲游客5.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36.7%，占3.4%;非洲及其他游客7.83萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.1%，占4.9%。

　　5、入境主要客源國(guó)情況。我省入境客源國(guó)前十五位分別是(1)日本(31.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.4%)、(2)韓國(guó)(30.27萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.9%)、(3)美國(guó)(11.79萬(wàn)人次，增長(zhǎng)28.7%)、(4)馬來(lái)西亞(8.92萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.2%)、(5)新加坡(6.24萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.5%)、(6)泰國(guó)(5.05萬(wàn)人次，增長(zhǎng)5.8%)、(7)意大利(4.85萬(wàn)人次，增長(zhǎng)37.3%)、(8)德國(guó)(4.62萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.8%)、(9)法國(guó)(3.46萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21.1%)、(10)澳大利亞(3.24萬(wàn)人次，增長(zhǎng)27.2%)、(11)英國(guó)(3.08萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.2%)、(12)加拿大(3.08萬(wàn)人次，增長(zhǎng)30.8%)、(13)印度(2.79萬(wàn)人次，增長(zhǎng)36.8%)(14)西班牙(2.71萬(wàn)人次，增長(zhǎng)42.5%)、(15)印度尼西亞(2.62萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18.6%)。日本重新超過(guò)韓國(guó)成為我省入境旅游最大客源國(guó)，美國(guó)超過(guò)馬來(lái)西亞成為我省第三大客源國(guó)。以上15國(guó)游客占我省全年接待外國(guó)人總數(shù)的78.2%，占全年入境旅游者總數(shù)的50.8%。

　　6、各市入境旅游情況。全省11個(gè)市接待入境旅游者人數(shù)都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，旅游外匯收入除臺(tái)州外，其他各市均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。入境旅游者人數(shù)的增長(zhǎng)幅度最大的是湖州，同比增長(zhǎng)36.9%，其次是金華，同比增長(zhǎng)32.8%，漲幅低于全省平均水平的只有杭州(16.5%)、舟山(13.1%)、臺(tái)州(20.5%)、嘉興(10.8%)。旅游外匯收入增長(zhǎng)幅度最大的是溫州，同比增長(zhǎng)44.2%，其次是湖州，同比增長(zhǎng)36.6%，漲幅低于全省平均水平的還有舟山(17.3%)、臺(tái)州(-13.9%)、嘉興(11.2%)。

　　7、入境旅游在全國(guó)地位。我省入境旅游人數(shù)比XX年增長(zhǎng)21.3%，比全國(guó)平均增長(zhǎng)幅度(3.9%)高出18.4個(gè)百分點(diǎn)，入境旅游者人數(shù)首次超過(guò)北京，僅次于廣東、上海、江蘇，在全國(guó)排名第四位;旅游外匯收入21.33億美元，同比增長(zhǎng)23.84%，比全國(guó)增長(zhǎng)幅度(15.9%)高7.9個(gè)百分點(diǎn)，旅游外匯收入僅次于廣東、北京、上海、江蘇，在全國(guó)排名第五位。

　　(二)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)

　　1、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)及收入。我省接待國(guó)內(nèi)旅游者9623萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.5%;國(guó)內(nèi)旅游收入935.6億元，同比增長(zhǎng)24.5%。其中，國(guó)內(nèi)過(guò)夜旅游者6389.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22.3%，占66.4%，一日游游客3233.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)26.8%，占33.6%。

　　2、逗留時(shí)間和人均花費(fèi)。國(guó)內(nèi)過(guò)夜旅游者在我省平均逗留時(shí)間為2.3天，比去年延長(zhǎng)0.2天;國(guó)內(nèi)旅游者在我省人均花費(fèi)973.5元，比去年同期提高35元。

　　3、主要客源地分布。我省國(guó)內(nèi)旅游的最大客源市場(chǎng)是本省居民，約占42.1%，省外最大客源市場(chǎng)是上海(17.4%)，其次是江蘇省(13.1%)、廣東省(4.5%)、北京(4.1%)、山東省(3.8%)、安徽省(2.7%)、福建省(2.4%)、江西省(2.2%)、四川省(2.0%)。華東六省一市為我省輸送近80%的國(guó)內(nèi)旅游客源。

　　(三)出境旅游市場(chǎng)

　　我省旅行社組織出境旅游者人數(shù)為15.8萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，出國(guó)游人數(shù)占49.5%;港澳游占51.5%。出境旅游列在前十位的地區(qū)和國(guó)家分別為中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、越南。

　　(四)假日旅游市場(chǎng)

　　春節(jié)、五一黃金周假日旅游繼續(xù)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，兩個(gè)黃金周全省共接待海內(nèi)外游客2837萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)25.79%，實(shí)現(xiàn)旅游收入221.8億元人民幣，同比增長(zhǎng)28.94%，分別占全年旅游者總數(shù)和旅游總收入的17.1%和13.1%。

　　(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　1、旅行社外聯(lián)接待情況。

　　我省國(guó)際旅行社有組織接待入境旅游者達(dá)45.68萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)7.6%，占全省接待入境旅游者總量的18.9%。全省國(guó)際旅行社外聯(lián)入境旅游者28.29萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)12.5%，占全省接待入境旅游者總量的11.7%。

　　2、賓館飯店情況。

　　全省賓館飯店平均客房出租率62.1%，比去年同期下降1.5%，平均房?jī)r(jià)277.4元，與上年同期基本持平。我省五星級(jí)飯店平均客房出租率64.6%，平均房?jī)r(jià)577.1元，四星級(jí)飯店平均客房出租率67.8%，平均房?jī)r(jià)369.5元，三星級(jí)飯店平均客房出租率63.2%，平均房?jī)r(jià)236.2元。在11個(gè)地級(jí)市中平均客房出租率最高的是紹興67.9%，高于全省平均客房出租率5.8個(gè)百分點(diǎn)，其次是溫州66.9%，高于全省平均客房出租率4.8個(gè)百分點(diǎn)，平均客房出租率最低的是湖州53.3%，低于全省平均客房出租率8.8個(gè)百分點(diǎn);在11個(gè)地級(jí)市中平均房?jī)r(jià)最高的是杭州334元，高于全省平均房?jī)r(jià)57元，其次是寧波322元，高于全省平均房?jī)r(jià)45元，平均房?jī)r(jià)最低的是衢州162元，低于全省平均房?jī)r(jià)115元。

　　(一)入境旅游增長(zhǎng)迅猛，區(qū)域結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)仍需完善。上半年，我省入境旅游者人數(shù)和旅游外匯收入在去年高速增長(zhǎng)的情況下，仍然增幅達(dá)到了21.3%和24%，比全國(guó)增幅分別高出18.8和8.4個(gè)百分點(diǎn)，比上海高出18.3和14.6個(gè)百分點(diǎn)，比北京高出15.1和13.1個(gè)百分點(diǎn)，入境旅游者人天數(shù)、旅游外匯收入增幅均高于人數(shù)增幅，這表明入境旅游者在我省逗留時(shí)間有了較大延長(zhǎng)，入境旅游呈現(xiàn)出了良好的走勢(shì)。但發(fā)展仍欠平衡，區(qū)域結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)仍需完善。一是客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展欠平衡，四大入境市場(chǎng)發(fā)展有快有慢。外國(guó)人市場(chǎng)增長(zhǎng)最快，上半年我省外國(guó)人市場(chǎng)同比增長(zhǎng)24.9%，高于入境市場(chǎng)平均增幅3.5個(gè)百分點(diǎn)，其次是臺(tái)灣市場(chǎng)，同比增長(zhǎng)20.3%，澳門(mén)市場(chǎng)、香港市場(chǎng)增長(zhǎng)相對(duì)較慢，分別低于入境市場(chǎng)平均增幅4.9個(gè)和12.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　從洲際市場(chǎng)來(lái)看，各洲入境游客增長(zhǎng)幅度有高有低，雖然亞洲市場(chǎng)絕對(duì)主力地位仍難撼動(dòng)(占外國(guó)人市場(chǎng)總量的比例達(dá)61.1%)，但歐美市場(chǎng)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)幅度令人刮目相看，歐洲市場(chǎng)33.2%和美洲市場(chǎng)32.5%的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)亞洲20.3%的增幅。從主要客源國(guó)市場(chǎng)來(lái)看，增幅有大有小，總量上日本重新超過(guò)韓國(guó)成為我省最大客源市場(chǎng)，增幅最大的是西班牙(42.5%)，其次是意大利(37.3%)，再次是印度(36.8%)，增幅超過(guò)25%的有加拿大、德國(guó)、西班牙、日本和澳大利亞，亞洲的韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等傳統(tǒng)客源國(guó)增幅相對(duì)較小;二是客源市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展欠平衡。作為我省入境旅游主力軍的杭州，入境旅游占全省總量的比重雖然逐年下降，但仍高達(dá)41.2%，增長(zhǎng)速度也低于全省平均增幅近5個(gè)百分點(diǎn)。而紹興、金華、湖州、衢州、麗水等入境旅游溫冷地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，五市的增幅都超過(guò)了全省平均水平，但在全省總量中的比重仍偏低。

　　(二)國(guó)內(nèi)旅游穩(wěn)步增長(zhǎng)，個(gè)性旅游受寵，客源結(jié)構(gòu)多元。上半年，我省國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)和旅游收入的增幅均超過(guò)了20%，比全國(guó)增幅高出10多個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。我省國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有如下特點(diǎn)：一是從國(guó)內(nèi)旅游客源地來(lái)看，客源市場(chǎng)面不斷拓寬。

　　雖然我省國(guó)內(nèi)旅游客源仍以省內(nèi)游、短線游占據(jù)主導(dǎo)，省內(nèi)游比重高達(dá)42%，華東五省一市(不包括浙江)游客比重超過(guò)35%，但北京、天津、河北、河南、廣東、云南、遼寧、黑龍江等長(zhǎng)線游客不斷增長(zhǎng)，尤其是珠江三角洲和京、津、唐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高端旅游市場(chǎng)客源增加明顯;二是從旅游目的來(lái)看，休閑度假游客比例有所提高，商務(wù)、會(huì)議會(huì)展、銀發(fā)老人休療養(yǎng)、青少年修學(xué)、婚慶等特種旅游市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā);三是從出游方式上看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)高速增長(zhǎng)，老百姓可支配收入不斷增加，旅游交通、信息配套條件日益完善，散客出游、舉家出游、自駕車(chē)出游的人數(shù)劇增，“行軍式”、“趕鴨式”的團(tuán)隊(duì)游比例不斷下降，形成了自助旅游熱潮。四是個(gè)性化休閑度假方式日益受寵，健身、去圖書(shū)館充電、進(jìn)茶館咖啡廳聊天、看電影、逛商店等成為年輕人度假方式的新選擇。

　　三、完成主要工作

　　(一)編制實(shí)施旅游規(guī)劃，確保旅游業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　根據(jù)省委省政府“科學(xué)規(guī)劃，把握旅游發(fā)展重點(diǎn)”的要求，在XX“全省旅游規(guī)劃年”，XX“旅游規(guī)劃和項(xiàng)目推進(jìn)年”的基礎(chǔ)上，確定今年為全省“規(guī)劃落實(shí)年”。目前，《浙江省旅游發(fā)展規(guī)劃》基本編制完成，《浙江省海洋旅游發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《浙江省“三帶十區(qū)”旅游規(guī)劃》等已編制完成。

　　在規(guī)劃編制中，重視對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，把握當(dāng)前觀光與度假旅游并重的發(fā)展時(shí)機(jī)，在一些重要旅游接待設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，充分考慮休閑度假旅游的功能，努力適應(yīng)旅游市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化和新趨勢(shì)。與此同時(shí)，做好規(guī)劃的落實(shí)和監(jiān)督管理，注重與建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、水利、交通等相關(guān)部門(mén)的銜接和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施旅游開(kāi)發(fā)。通過(guò)運(yùn)用規(guī)劃這一抓手，很好地保證了旅游發(fā)展的科學(xué)性。

　　(二)推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)整合，構(gòu)筑“三帶十區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局

　　以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，加快旅游資源集聚，加速“三帶十區(qū)”旅游經(jīng)濟(jì)格局形成。到目前為止，全省在建和已建的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目344個(gè)，總投資999億元，總投資超億元的項(xiàng)目有156個(gè)。杭州的西溪濕地二三期、新湖濱二三期、湘湖二期等等，投入均數(shù)以億計(jì)。寧波市投資規(guī)模超1000萬(wàn)的在建項(xiàng)目有40余個(gè)，投資總額約210億元�？偼顿Y達(dá)50億元的諸暨西施故里旅游區(qū)二期工程，今年也已全面啟動(dòng)。

　　為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，充分利用浙江省投資貿(mào)易洽談會(huì)等平臺(tái)，通過(guò)建立有一定實(shí)力旅游企業(yè)參加的“浙江省旅游投資商俱樂(lè)部”等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的招商選資工作。6月上旬在寧波召開(kāi)的浙江省觀光休閑產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)，促成了25個(gè)項(xiàng)目的投資意向。

　　大批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，構(gòu)筑了“三帶十區(qū)”牢固的支撐體系。與此同時(shí)，全面實(shí)施旅游“十百千”工程(創(chuàng)建10個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、重點(diǎn)培育100個(gè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和1000個(gè)特色旅游村)，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游，采取典型示范引路的辦法，鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)和特色村;大力推進(jìn)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，扶持培育游客年接待量超百萬(wàn)的景區(qū);開(kāi)展生態(tài)旅游區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。通過(guò)種種舉措，構(gòu)筑浙江旅游業(yè)精品亮點(diǎn)。

　　(三)著力培植新型業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　(四)多方強(qiáng)化管理引導(dǎo)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升

　　(五)加大區(qū)域合作力度，攜手共創(chuàng)多贏共榮局面

　　長(zhǎng)三角旅游區(qū)域合作漸入佳境。搭建了市場(chǎng)共享的平臺(tái)，在區(qū)域市場(chǎng)合作中初步實(shí)現(xiàn)了七大對(duì)接，即區(qū)域旅游宣傳市場(chǎng)工作的對(duì)接，區(qū)域旅游市場(chǎng)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對(duì)接，旅游教育與人才市場(chǎng)工作的對(duì)接，區(qū)域旅游交通市場(chǎng)的對(duì)接，區(qū)域旅游節(jié)慶活動(dòng)市場(chǎng)的對(duì)接，區(qū)域旅游產(chǎn)品研發(fā)市場(chǎng)的對(duì)接，海內(nèi)外旅游聯(lián)合促銷(xiāo)市場(chǎng)的對(duì)接。如今年3月，蘇浙滬三地旅游部門(mén)聯(lián)手赴印度、尼泊爾促銷(xiāo)，取得了較好的成效。

　　5月31日，三地在上海召開(kāi)由分管旅游的副省長(zhǎng)(市長(zhǎng))出席的長(zhǎng)三角地區(qū)旅游合作高層聯(lián)席會(huì)議，并出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游合作的若干意見(jiàn)》，為深入推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)旅游業(yè)合作與發(fā)展指出了目標(biāo)和方向。同時(shí)，浙江與其它周邊省市的旅游交流與合作及省內(nèi)的區(qū)域合作也明顯加快，如省際的浙贛閩皖區(qū)域旅游合作，省內(nèi)的“繽紛金麗溫之旅”、“江南仙境游”、“活力浙東南”等新產(chǎn)品、新線路皆已分別成為浙江入境游、國(guó)內(nèi)游的品牌產(chǎn)品。

　　(六)牢固堅(jiān)持以人為本，不斷優(yōu)化旅游總體環(huán)境

　　重點(diǎn)把握四大環(huán)節(jié)：一是嚴(yán)格旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)了對(duì)各類(lèi)旅游企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，實(shí)行持證上崗。

　　二是加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。在全省11個(gè)市、旅游重點(diǎn)縣建立旅游集散中心或旅游咨詢服務(wù)中心;在中心旅游城市、重要旅游景區(qū)和主要交通沿線改建、新建了一批星級(jí)化、生態(tài)化旅游廁所;在交通部門(mén)的支持下，完成高速公路及部分高等級(jí)公路沿線旅游標(biāo)志設(shè)置工作。針對(duì)自駕車(chē)旅游和散客旅游的不斷發(fā)展，加快了汽車(chē)旅館、青年旅館、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。

　　三是進(jìn)一步推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。

　　不斷改進(jìn)旅游政務(wù)網(wǎng)，建成了省、市、縣三級(jí)旅游政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，浙江旅游政務(wù)網(wǎng)被省政府評(píng)為“省級(jí)單位政府網(wǎng)站建設(shè)考核優(yōu)秀單位”;積極完善旅游商務(wù)網(wǎng);全力打造96118浙江省旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。四是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理。完善旅游企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立了全省旅行社信用公告制度和全省出境游領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)公告制度。同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，凈化旅游市場(chǎng)秩序。

　　四、下階段工作重點(diǎn)

　　(一)加速產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變

　　重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作：

　　一是實(shí)施品牌化發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)品牌意識(shí)，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)品和企業(yè)品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，至“xxx”期末，基本建立浙江旅游品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體制機(jī)制，形成一批國(guó)內(nèi)外知名的、具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)品品牌和旅游企業(yè)品牌。

　　二是實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。一方面，大力引進(jìn)國(guó)外、省外的品牌旅游企業(yè)。另一方面，鼓勵(lì)有條件、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的旅游企業(yè)走出去開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　三是引導(dǎo)科技化發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)旅游教學(xué)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的系統(tǒng)研究和理論創(chuàng)新，形成一批推進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的強(qiáng)大科研基地。大力推進(jìn)旅游信息化工作。積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)一些高科技含量的國(guó)家級(jí)旅游精品，建設(shè)一批旅游科技示范點(diǎn)，不斷提高旅游業(yè)科技含量。

　　(二)加速旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展

　　著力把握三大抓手：一是加快構(gòu)筑國(guó)際化旅游品牌。打造西湖—千島湖休閑旅游、義烏購(gòu)物天堂旅游、寧波舟山宗教海洋旅游等一批國(guó)際化旅游品牌，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游新亮點(diǎn)、興奮點(diǎn)和突破點(diǎn)。二是努力發(fā)展高端旅游產(chǎn)品。集中力量，組團(tuán)式開(kāi)發(fā)建設(shè)商務(wù)休閑、濱海度假、溫泉度假、海釣旅游、郵輪旅游、置業(yè)旅游、高爾夫旅游等高端產(chǎn)品。三是大力推進(jìn)特色旅游發(fā)展。依托浙江獨(dú)特的人文資源和山水資源，大力挖掘地方文化、傳統(tǒng)文化、民俗文化，在鮮明的旅游文化地域特征的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位，整體規(guī)劃，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，打造特色旅游品牌，提升浙江旅游的吸引力和美譽(yù)度。

　　(三)加強(qiáng)區(qū)域旅游合作和旅游目的地建設(shè)

　　一方面，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。以長(zhǎng)三角作為區(qū)域合作的重頭戲，建立政府主導(dǎo)的長(zhǎng)三角旅游合作機(jī)制，進(jìn)一步打造長(zhǎng)三角無(wú)障礙旅游區(qū)。另一方面，加快旅游目的地建設(shè)。以杭州、寧波為龍頭，深入實(shí)施旅游國(guó)際化戰(zhàn)略。在杭州市成功創(chuàng)建,中國(guó)最佳旅游城市”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)寧波、紹興開(kāi)展“創(chuàng)佳”工作;完成麗水、義烏、余姚“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、特色旅游村建設(shè)的“十百千”工程，年底驗(yàn)收命名一批旅游強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)、特色村。

　　積極打好“四大硬仗”，推進(jìn)5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全省再上2家5a級(jí)旅游景區(qū)，3a級(jí)以上高等級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到100家;完善全省旅游集散咨詢服務(wù)中心建設(shè)，全省100個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng);加快建設(shè)和推廣實(shí)施旅游廁所星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全省生態(tài)化、星級(jí)化旅游廁所達(dá)到1000座以上;加快旅游交通標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，在新建高速公路及一級(jí)公路、主要景區(qū)交通沿線設(shè)置1000塊旅游標(biāo)志牌。

　　(四)加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度

　　(五)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力

　　旅游工作計(jì)劃方案【2】

　　(一)總體思路、目標(biāo)

　　圍繞打造中國(guó)旅游目的地建設(shè)，大力推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)一批簽約項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全年旅游經(jīng)濟(jì)保十二爭(zhēng)十五目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)旅游收入比上年增長(zhǎng)12%，達(dá)到億元，力爭(zhēng)奮斗目標(biāo)比上年增長(zhǎng)

　　15%，達(dá)到億元。

　　(二)主要工作措施

　　1、抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，大力開(kāi)展招商引資。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)檀木林國(guó)賓府項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投入試營(yíng)運(yùn);積極推進(jìn)沙灣片區(qū)改造建設(shè)和張家沱酒店建設(shè);加快世界地質(zhì)公園建設(shè)，完成××世界地質(zhì)公園總規(guī)修編，實(shí)施恐龍園區(qū)遺產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目;實(shí)施榮縣大佛改造二期工程建設(shè)，力爭(zhēng)榮縣大佛建成4a級(jí)旅游景區(qū);推進(jìn)飛龍峽景區(qū)、大公井旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)，飛龍峽景區(qū)建成3a級(jí)旅游景區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游，完成貢井元壩及南北環(huán)路一帶的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。

　　2、抓節(jié)慶活動(dòng)，強(qiáng)旅游人氣。

　　圍繞建國(guó)六十周年、建市七十周年慶典，全力組織好“中鐵瑞城”××旅游形象大使評(píng)選活動(dòng)，積極籌辦好明年××燈會(huì)，抓好國(guó)慶“黃金周”為

　　重點(diǎn)的旅游套餐活動(dòng)，豐富旅游文化生活，提高××城市的知名度。

　　3、抓宣傳營(yíng)銷(xiāo)，強(qiáng)市場(chǎng)能力。

　　加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)區(qū)域旅游合作，強(qiáng)化旅游廣告宣傳，做好旅游宣傳資料發(fā)放，實(shí)施旅游價(jià)格洼地政策，推出主要景點(diǎn)聯(lián)票，促進(jìn)××旅游整體營(yíng)銷(xiāo)。

　　4、抓行業(yè)管理，強(qiáng)誠(chéng)信形象。

　　以“標(biāo)準(zhǔn)化”為抓手，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平;加強(qiáng)旅游人才開(kāi)發(fā)，提高從業(yè)人員素質(zhì);狠抓企業(yè)改制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;狠抓行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展;加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

　　5、堅(jiān)持“兩手抓，兩促進(jìn)”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

　　堅(jiān)持“兩手抓，兩促進(jìn)”，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真抓好各階段工作，全面完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。

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