第二階段整改方案

　　“作風轉(zhuǎn)變年”第二階段整改方案及措施

　　按照園林局《關于認真做好“作風轉(zhuǎn)變年”活動第二階段工作指導意見的通知》要求，為更好的落實《隋唐城遺址植物園管理處2012“作風轉(zhuǎn)變年”活動工作方案》，我處自4月份以來，認真開展了“作風轉(zhuǎn)變年”第二階段即深刻剖析、認真查擺工作。我處在此階段中，緊密聯(lián)系工作實際，認真進行自查自糾，并通過召開座談會、發(fā)放征求意見等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。經(jīng)梳理歸納，存在三個方面的問題�，F(xiàn)就存在的主要問題及征求到的意見建議，提出如下整改方案：

　　一、 存在的不足和問題

　　(一)全體黨員干部的素質(zhì)有待進一步加強。一是提升隊伍素質(zhì)的機制上不夠完善。在學習提升、放手工作、主觀能動性發(fā)揮等方面的環(huán)境創(chuàng)造得還不夠。隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提高，業(yè)務能力有待進一步加強，在履行好職責、發(fā)揮好職能、提供好服務等方面的差距有待進一步縮小。

　　(二)園林景觀提升力度有待進一步加強。 (三)在工作作風和紀律方面還存在有懶的現(xiàn)象。

　　二、存在這些問題的原因存在這些問題的原因是多方面的，但最主要的原因是思想認識跟不上，解放思想的力度不夠大，理想信念有所淡化、理論水平不高，放松了思想教育，對國家的政策法規(guī)時事以及其它相關的業(yè)務知識從思想深處沒有重視起來。部分干部職工干工作滿足于一般化，不動腦筋，不思開拓，不思進取，不想方設法去干的更好。因此就導致政治素養(yǎng)、業(yè)務水平有所滑坡。在隊伍管理方面雖然完善了一系列的管理措施，但在執(zhí)行方面缺乏“嚴”和“釘”的精神。在具體工作中尤其是紀律方面沒有嚴格執(zhí)行獎懲制度，在抓工作方面缺乏一件事情“釘”到底的落實精神，致使有些工作遲遲不能落實到位。

　　三、整改方案

　　針對以上查擺出的問題，經(jīng)我處“作風轉(zhuǎn)變年”活動領導小組分析研究制定出了一系列整改方案，并且付諸實施。

　　(一)加強政治理論學習，不斷提高干部職工的政治素質(zhì)。進一步增強學習的自覺性、緊迫性，通過學習，牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢，進一步增強大局意識、責任意識，憂患意識。加強學習“三個代表”重要思想和黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神，注重學以致用，理論聯(lián)系實際，不斷增強政治敏銳性和前瞻性，更好地全面貫徹黨的路線方針政策，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面提高自身素質(zhì)，。

　　(二)加強隊伍建設，狠抓工作落實。一要努力提高干

　　部思維能力、統(tǒng)籌發(fā)展能力以及應對復雜局面、處理棘手問題的能力。同時，要堅決落實一把手責任制;二要繼續(xù)完善黨風廉政長效機制建設，狠抓執(zhí)行力建設和廉政建設。要采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。增強黨員干部的主體意識，發(fā)揮黨員干部的主力軍作用。

　　(三)加大基礎設施建設，樹立隋唐城遺址植物園品牌，提高知名度。一是加大基礎設施建設。要切實圍繞洛陽市“六加一”攻堅戰(zhàn)的總體目標，以第30屆中國洛陽牡丹文化節(jié)為契機，進一步做好園區(qū)基礎設施建設，以提升現(xiàn)有景區(qū)品位為重點，以打造五星級旅游景區(qū)為目標,豐富園區(qū)基礎設施，深挖歷史文化，增加文化符號，打造一流的旅游景區(qū)。

　　(四)積極轉(zhuǎn)變工作作風。全體干部職工要認真執(zhí)行“十個不準”規(guī)定，切實增強服務意識、責任意識、效能意識和紀律觀念，自覺做到令行禁止，爭做遵守紀律的模范。時時開展自我批評，切實提高修養(yǎng)水平，切實提高自我約束能力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等形形色色的腐朽思想的侵蝕，筑起牢固的拒腐防變的思想道德防線;踏踏實實做事，真正做到自重、自省、自警、自勵，時刻以樹立良好形象為自己行動、處世的準則;廣大干部職工要大力倡導“一線工作法”，把為服務對象和群眾服務擺在第一位，急群眾之所需，在工作上努力做到多主動落實、多積極作為、少坐等政策，多支持擔當、少人為障礙，以積極的姿態(tài)投入“六加一”攻堅戰(zhàn)中，為洛陽的經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻。

　　四、整改措施

　　為促進工作作風的進一步轉(zhuǎn)變，特制定以下措施。

　　(一)完善學習制度，堅持每周四下午為我處集中學習日，這是長效機制，如果工作太忙耽誤了學習，就要擠時間補課。同時還結(jié)合大討論活動進行了短期的學習安排，把學習時間、學習內(nèi)容、主講人，制成表格發(fā)放到各個科室，將學習任務落實到科室、落實到領導個人身上，限期完成任務。我處班子成員要以身作則帶頭落實，認真記學習筆記，認真寫心得體會。堅持學習筆記檢查制度，杜絕一些懶散和自學不積極的現(xiàn)象發(fā)生，同時，制訂學習考評辦法，半年、年終對學習情況進行考核，考核結(jié)果做為年終評先的依據(jù)之一。通過以上措施，激勵干部職工努力學習業(yè)務知識和相關知識，提高綜合素質(zhì)，同時也使工作的執(zhí)行力進一步提高。

　　(二)加強作風建設，嚴格工作紀律。“作風轉(zhuǎn)變年”活動領導小組及時監(jiān)督糾正我處干部職工在工作作風上存在的“慵懶散軟浮躁疲怨”等問題。完善了考勤制度，堅持簽到制度;不準工作時間脫崗;不準制造、傳播各種謠言和小道消息，破壞團結(jié);不準推諉扯皮、敷衍賽責、貽誤工作;不準工作日午間飲酒;不準無故關閉通信工具以致聯(lián)絡不到，影響工作。

　　(三)嚴格落實我處領導班子責任制、承諾制。領導班子成員簽訂“十個不準”承諾書。各科室要樹立起責任意識，及時督促分管工作的進展情況、完成情況。

　　(四)廣泛征求意見，公開接受監(jiān)督。一是采取多種形式征求服務對象、社會各界的意見建議，真正找出影響作風建設和隋唐城遺址植物園發(fā)展的突出問題。二是組織開展內(nèi)部作風評議，切實解決重點崗位、工作紀律等方面存在的問題，轉(zhuǎn)變作風，提高效能。三是將查找的問題、整改措施、舉報電話在一定范圍內(nèi)公示，接受社會和群眾監(jiān)督，確保工作取得實效。 五、工作要求

　　一要高度重視，責任明確。領導干部要發(fā)揮表率作用，帶頭抓好整改。要根據(jù)存在的問題，提出切實可行的整改措施。落實整改工作責任制，做到整改內(nèi)容、具體措施、完成時限、責任人“四落實”。我處“作風轉(zhuǎn)變年”活動領導小組辦公室要加強檢查和具體協(xié)調(diào)，及時了解整改進展情況。 二要狠抓落實。實行整改工作承諾制，組織實施好各項整改措施的落實，保證整改提高體現(xiàn)在工作中，落實在行動上，使整改不“走過場”。把整改與建章立制結(jié)合起來，用制度來規(guī)范干部職工行為。要把整改提高與我處各項工作緊密結(jié)合，以作風轉(zhuǎn)變的實效來促進我處各項工作順利開展。

　　二0XX年四月二十五日

　　解放思想大討論第二階段整改措施

　　按照市委大討論活動領導小組辦公室統(tǒng)一部署，為高質(zhì)量地完成對照檢查、討論整改階段各項工作任務，根據(jù)第一階段征求到的意見和建議以及查找出的問題和不足，對照解放思想大討論的具體要求，局黨委班子制定了如下整改措施：

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，圍繞“加快發(fā)展，奮力崛起”的目標，針對影響和阻礙衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展的癥結(jié)，結(jié)合食品衛(wèi)生安全工作、新農(nóng)合制度建設，醫(yī)療市場整治，認真開展整改，以整改工作的高標準，促進解放思想大討論深入開展。進一步解放思想，更新觀念，優(yōu)化環(huán)境，改進作風，艱苦奮斗，為推動全市醫(yī)療體制建設提供保障。

　　二、存在問題

　　(一)理論學習方面。部分領導干部強調(diào)工作忙、會議多，理論學習抓得時緊時松。學習的內(nèi)容形式比較單一，與工作實際結(jié)合少，缺乏系統(tǒng)性和針對性，學習的深度和廣度不夠。

　　(二)關于黨的建設方面。一是民主生活會的質(zhì)量有待于提高，批評和自我批評開展不夠深入;二是有個別班子和黨員干部隊伍學習堅持不夠好;三是需進一步完善和加強內(nèi)部管理，提高管理的科學性。

　　(三)關于工作作風方面。工作作風還不夠扎實，主要表現(xiàn)在：一是工作安排部署的多，檢查落實的少。二是面上工作多，深入基層的時間少，談心不夠，交流的少，關心的少。

　　(四)工作創(chuàng)新方面。創(chuàng)造性地開展工作的思路不寬，發(fā)揮主觀能動性不夠，工作只停留在一般化的水平上，改革力度還需進一步加大。

　　三、整改目標

　　1、樹立牢固的理想信念和宗旨觀念，提高黨性覺悟，樹立良好的黨性形象，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的先鋒模范帶頭作用。

　　2、增強學習的自我約束，促進整體素質(zhì)全面提高。

　　3、增強自我管理能力，提高管理水平，切實履行好衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員職責。

　　4、堅定立場原則，帶好隊伍，樹好形象，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展，搞好服務。

　　四、整改措施

　　針對以上在在的問題，按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，建立起干部隊伍教育管理的長效機制，著力解決機關干部在思想、作風、工作、紀律等方面存在的問題，保證干部隊伍的純潔性和先進性，具體整改措施如下：

　　(一)加強學習，全面提高理論水平，增強服務意識

　　解放思想是一項永不竣工的工程，只有思想上、學習上不斷與時俱進，才能跟上社會發(fā)展的步伐。面對新形勢新任務，要實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)的大發(fā)展，就要把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展上來，用科學發(fā)展觀指導實踐。在大討論和以后的工作中，確立學習主題、突出學習重點，深刻領會，融會貫通，固定學習時間，抓住一切學習機會。

　　加強業(yè)務知識學習，提高用理論指導具體工作的能力;加強市場經(jīng)濟、外語、計算機等方面知識的學習，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。虛心向書本學習、向他人學習、借鑒好的工作方式方法，提高自己的水平和能力。端正思想態(tài)度，注重發(fā)揮和調(diào)動同志的積極性、創(chuàng)造性，有意識地給同志加壓，使大家整體的組織、協(xié)調(diào)和文字等綜合水平得到鍛煉提高。經(jīng)常與機關干部開展談心交流，溝通有無，查漏補缺，注重征詢和吸納機關干部的意見和建議，促進自己的工作，杜絕盲目性和主觀性。

　　要將學習貫穿始終，通過學習提高自身素質(zhì)和理論修養(yǎng)，提高剖析問題的能力，提高研究和計劃工作的能力，增強執(zhí)政為民，加快發(fā)展的責任感。首先要加強對黨的理論方針政策的學習，制定學習計劃，開展理想、信念、職業(yè)道德教育。制定全員培訓近期計劃和長遠規(guī)劃，并認真組織實施，全面提高醫(yī)療隊伍整體素質(zhì)。改進工作方法，實行“明晰、積極、主動、創(chuàng)新”的工作方法，提高工作效率，提高工作質(zhì)量。實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度，加強事業(yè)心、責任感。加強領導干部作風建設，深入基層，深入監(jiān)管一線，心系民情，嚴格依法辦事，一切從人民的利益出發(fā)，為人民的身體健康安全著想。

　　(二)要進一步解放思想，繼續(xù)打造“求真、務實、廉潔、高效”的工作氛圍。

　　針對工作中存在的重點問題，局黨委緊緊圍繞打造“求真、務實、廉潔、高效”的氛圍”這一主題，按照市委、市政府提出的“用實勁、聯(lián)實際、見實效”要求，立足部門職能，結(jié)合崗位要求，從工作的目標、改革的深度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等具體方面入手，堅持解決突出問題與建立長效機制相結(jié)合、思想教育與獎勵懲處相結(jié)合、管理創(chuàng)新與規(guī)范行為相結(jié)合，“抓創(chuàng)新、重落實、促發(fā)展、爭一流”為指導，認真落實各項整改措施。

　　貫徹落實全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五規(guī)劃綱要”制定的目標任務，繼續(xù)開展“人性化”精細管理活動，深入貫徹落實好預防為重，以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針，緊緊圍繞提升農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務、監(jiān)督執(zhí)法、疾病預防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置水平六項重點工作，總結(jié)經(jīng)驗，精心謀劃，創(chuàng)新思路，加大落實力度，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，使衛(wèi)生工作再上新臺階。

　　(三)發(fā)揮集體智慧，進一步開拓創(chuàng)新，加大創(chuàng)新力度。

　　要解放思想，就要增強發(fā)展創(chuàng)新的意識，徹底破除一切阻礙發(fā)展的觀念，消除一切影響發(fā)展的因素;要增強危機意識，全面了解當前的發(fā)展趨勢;準確把握面臨的形勢和任務，增強發(fā)展的緊迫感和責任感;要增強責任意識，敢于對創(chuàng)新、發(fā)展負責;要增強開拓意識，銳意進取，樹立大發(fā)展、快發(fā)展，在突破中創(chuàng)新，在進取中創(chuàng)新的意識。

　　結(jié)合新形勢、新任務和新要求，聯(lián)系實際，發(fā)揮好干部職工的集體智慧，創(chuàng)造性的開展衛(wèi)生工作。各處(室)根據(jù)制定的工作計劃、思路，奮斗目標,積極實踐，為創(chuàng)造性的開展今年衛(wèi)生系統(tǒng)的各項工作打下堅實基礎。加強黨風廉政教育，進一步建立黨風廉政建設的監(jiān)督機制，暢通民主渠道，牢記黨的紀律，堅持依法辦事。要建立黨組的定期通報制度，用先進典型和模范人物的事跡來教育大家，弘揚正氣;同時，要認真開展批評與自我批評，利用反面典型不斷敲警鐘，黨組成員之間要互相監(jiān)督，提高防腐拒變的自覺性

　　(四)進一步提高服務質(zhì)量，確保人民群眾健康安全。

　　緊密結(jié)合“創(chuàng)新促發(fā)展、執(zhí)行看落實”解放思想主題實踐活動，繼續(xù)深入持久地開展“提高效能、轉(zhuǎn)變作風、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”系列活動，深化“八個一、五個十”爭創(chuàng)活動。堅持以政治理論和業(yè)務知識為重點，認真學習并熟練掌握履行崗位職責所應具備的知識和技能，努力創(chuàng)建學習型機關、學習型單位;堅持以轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務質(zhì)量，促進爭先進位為目的，深入開展爭創(chuàng)服務型機關、服務型單位活動。

　　引導全體領導干部和工作人員，按照科學發(fā)展觀要求，對照單位職能和崗位要求，對照市委、市政府關于機關作風、效能建設、優(yōu)化環(huán)境和黨風廉政等一系列規(guī)定，積極實踐，大膽探索，狠抓工作落實，努力改進思想作風，強化執(zhí)行意識，認真解決作風不實、執(zhí)行不力等問題，全面提高全體衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工的綜合素質(zhì)和實際能力，創(chuàng)造性開展工作，努力在創(chuàng)新中出特色，在落實中出成績。

　　總之，我們將按照整改措施認真對照檢查，認真貫徹落實胡xx同志關于倡導“八個方面良好風氣”的要求，按照市委市政府要求，切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)體制建設，樹立起醫(yī)療衛(wèi)生干部的良好形象，使我局的黨風廉政建設和醫(yī)療衛(wèi)生服務取得新的成效，為解放思想第三階段的開展打下扎實的基礎。

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