農(nóng)村整治人居環(huán)境方案
為保障事情或工作順利開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編整理的農(nóng)村整治人居環(huán)境方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案1
為進(jìn)一步推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，根據(jù)《中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等八部門印發(fā)》（x農(nóng)函〔20xx〕xx號(hào)）和《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治改善行動(dòng)方案》（x農(nóng)辦發(fā)〔20xx〕51號(hào)）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面做好農(nóng)村人居環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，加快改善廣大農(nóng)民群眾衛(wèi)生習(xí)慣；堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與，以“時(shí)時(shí)放心不下”的為民情懷，強(qiáng)化責(zé)任，常抓不懈，久久為功，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。
二、工作重點(diǎn)
對我鄉(xiāng)全域衛(wèi)生廁所改造提升、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置、村莊清潔行動(dòng)等新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的基礎(chǔ)上，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院拓展，重點(diǎn)圍繞“整治農(nóng)戶庭院、改善個(gè)人衛(wèi)生”開展。
�。ㄒ唬┱无r(nóng)戶庭院，實(shí)現(xiàn)“四凈兩規(guī)范”。重點(diǎn)圍繞“農(nóng)戶院內(nèi)是否干凈（地面干凈、無亂堆亂放等）、室內(nèi)（居室、廚房、倉房等）是否干凈（地面干凈、擺放整齊等）、廁所是否干凈（無臭味、廁具清潔等）、房前屋后是否平整干凈（無亂堆亂放等），生產(chǎn)生活物資擺放是否規(guī)范（堆放整齊、地面整潔等）、畜禽養(yǎng)殖管理是否規(guī)范（無人畜合居、畜禽圈養(yǎng)、地面無糞污等）”開展排查，引導(dǎo)農(nóng)戶自行維護(hù)好家庭和院落環(huán)境衛(wèi)生。
�。ǘ└纳苽�(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“四勤兩參與”。重點(diǎn)圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環(huán)境整治”開展宣傳引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，養(yǎng)成文明健康生活方式。
（三）進(jìn)一步提升自然村莊人居環(huán)境整治水平，實(shí)現(xiàn)“六無三有”。重點(diǎn)圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區(qū)域是否整潔”開展環(huán)境提升，做到自然村莊“六無三有”，即“無亂堆亂放、無亂涂亂畫、無亂排亂扔”，“有微景觀、有美麗庭院、有文明示范戶”。
三、時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年xx月開始，到20xx年xx月底前基本完成。少數(shù)突出問題，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量。
�。ㄒ唬┤媾挪殡A段（到20xx年xx月底）。按照“鄉(xiāng)干包村、村干包組、黨員組長包戶”三級包保要求，全面開展排查，形成排查問題清單，做到“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。
�。ǘ┘姓坞A段（到20xx年xx月xx日）。根據(jù)排查的.問題，公開、公平、公正確定整治幫扶對象，防止優(yōu)親厚友。分戶制定“問題、目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)間”整改清單，做到“一戶一方案”，立行立改，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，xx月xx前完成整改，并建立長效幫扶措施。
�。ㄈ�(yàn)收銷號(hào)階段（到20xx年xx月底）。各村社區(qū)、各駐村工作隊(duì)對照“一戶一方案”，于8月底對整改完成情況進(jìn)行自驗(yàn)，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)振興辦，鄉(xiāng)級將組織逐戶驗(yàn)收銷號(hào)，做到“誰檢查、誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”。各村社區(qū)、各駐村工作隊(duì)堅(jiān)持完成一戶、驗(yàn)收一戶，及時(shí)銷號(hào)。
�。ㄋ模╈柟烫岣唠A段（到20xx年xx月底）。各村、社區(qū)，駐村工作隊(duì)在全面排查和集中整治基礎(chǔ)上，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善長效管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下轄督查工作專班，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦牽頭，文明辦、民政辦、環(huán)保站、農(nóng)經(jīng)站、衛(wèi)健辦等部門參與。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任分工。專項(xiàng)行動(dòng)在鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，做好排查組織、整改落實(shí)、資金保障、抽查復(fù)核、驗(yàn)收銷號(hào)等工作。對排查出來的重點(diǎn)農(nóng)戶，建立“鄉(xiāng)、村、幫扶干部”包保服務(wù)機(jī)制。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化工作宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力開展“四凈兩規(guī)范”、“四勤兩參與”“六無三有”活動(dòng)宣傳，提升群眾知曉率和參與率。進(jìn)一步發(fā)揮人居環(huán)境整治理事會(huì)作用，引導(dǎo)激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治改善的熱情。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案2
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)的《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》（川委辦〔20xx〕26號(hào)）、中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（x委辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）精神以及市委四屆四次、五次全會(huì)部署和區(qū)委二屆八次、九次全會(huì)要求，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅(jiān)持大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁，村民主體、激發(fā)動(dòng)力，建管并重、長效推進(jìn)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜商的“中國茶都”。
�。ǘ┠繕�(biāo)任務(wù)
到20xx年，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程農(nóng)村人居環(huán)境整治、打造幸福美麗新村升級版工程取得顯著成效，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。力爭實(shí)現(xiàn)95%以上行政村生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%左右，60%以上的行政村農(nóng)村生活污水得到有效處理，村內(nèi)道路通行條件明顯改善，村容村貌顯著提升，管護(hù)長效機(jī)制初步建立。
二、重點(diǎn)工作
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)
審視已有新村建設(shè)總體規(guī)劃，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村布局。以農(nóng)房建設(shè)、村容村貌、環(huán)境整治、公共設(shè)施為重點(diǎn)，創(chuàng)新規(guī)劃編制理念方式，加快編制村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。編制xx區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃，細(xì)化農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)、具體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序，明確責(zé)任分工、資金籌措、考核驗(yàn)收等內(nèi)容�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
�。ǘ┩七M(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理
鞏固生活垃圾收集處理成果。落實(shí)省、市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，確保95%以上行政村生活垃圾得到有效處理。廣泛推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市縣處理”的收運(yùn)處置模式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，增加收集點(diǎn)和收運(yùn)車輛，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和提標(biāo)升級，確保收儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行正常，提升生活垃圾無害化處理能力�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
推進(jìn)生活垃圾就地分類和資源化利用�？偨Y(jié)提升推廣xx區(qū)解放鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾分類“高崗村模式”，學(xué)習(xí)寶興縣農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)有條件的地方積極推進(jìn)農(nóng)村可再生資源回收，開展農(nóng)村垃圾就地分類和資源化利用試點(diǎn)，探索農(nóng)村垃圾循環(huán)利用和源頭減量措施�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)控化肥用量，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域管控制度，強(qiáng)化固體廢物、�；窂U物管控，保障土壤安全。到20xx年，全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到87%以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜使用和農(nóng)田殘膜回收利用“減量化、資源化、無害化”，力爭全區(qū)廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到70%以上�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，建立工作臺(tái)賬、逐步銷號(hào)。優(yōu)先治理農(nóng)村飲用水源地、重點(diǎn)流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
�。ㄈ┘涌焱七M(jìn)農(nóng)村生活污水治理
開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。深入開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”行動(dòng)，持續(xù)改善地表水出境斷面水質(zhì)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。圍繞“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”建設(shè)目標(biāo)，爭創(chuàng)“水美新村”1個(gè)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。落實(shí)《xx省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案》、《xx市農(nóng)村生活污水治理五年行動(dòng)方案》、《xx市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》和《xx市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，完成xx區(qū)農(nóng)村生活污水規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，因地制宜加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項(xiàng)目，積極推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，不斷補(bǔ)齊環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施短板。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及30個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。到20xx年，實(shí)現(xiàn)60%以上的`行政村農(nóng)村生活污水得到有效處理�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
20xx年申報(bào)農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”。優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域選擇一批村莊（聚居點(diǎn)），開展農(nóng)村生活污水治理示范行動(dòng)，大力推廣成功治理經(jīng)驗(yàn)，放大示范效應(yīng)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
�。ㄋ模┏掷m(xù)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和糞污治理
統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)。落實(shí)省、市“廁所革命”實(shí)施方案（20xx—20xx年），結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè)，完成10座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù)，推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁，推動(dòng)新村聚居點(diǎn)鄉(xiāng)村公共廁所配套建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“1＋6”村級服務(wù)中心、學(xué)校等公共場所公共廁所配套建設(shè)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)我區(qū)村鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)和管理情況，建立村鎮(zhèn)公共廁所數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。〔牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右。結(jié)合農(nóng)村危舊房改造、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村自建房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所配套。推動(dòng)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，有效銜接農(nóng)村戶用廁所衛(wèi)生改造與農(nóng)村生活污水治理�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
加快鄉(xiāng)村旅游廁所配套。完成10座鄉(xiāng)村旅游廁所新建和改建任務(wù)。注重鄉(xiāng)村旅游廁所與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，推進(jìn)蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的廁所配套建設(shè)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
加強(qiáng)廁所糞污治理。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，建立廁所糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理體系，推廣運(yùn)用廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。推動(dòng)廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理有機(jī)結(jié)合�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用�？茖W(xué)規(guī)劃畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到20xx年，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，糞污基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。〔牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
�。ㄎ澹┩七M(jìn)舊村改造與村容村貌提升
推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進(jìn)通村公路建設(shè)，確保100%的行政村通硬化路，積極推進(jìn)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，名王路改造、國道108線新橋危橋重建工程等9個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)村內(nèi)通組、入戶道路建設(shè)，完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng)，改善村莊交通條件，實(shí)現(xiàn)村村硬化、戶組有改善，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。尊重農(nóng)村自然環(huán)境，杜絕照抄照搬城市道路，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜選擇路面材料，積極推行具有鄉(xiāng)土氣息、生態(tài)環(huán)保的路面形式�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
實(shí)施舊村改造。堅(jiān)持“宜建則建、宜改則改、宜保則保”，杜絕大拆大建，合理實(shí)施舊村改造。舊村改造應(yīng)與環(huán)境整治相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放，提升鄉(xiāng)村環(huán)境管理水平。鼓勵(lì)利用鄉(xiāng)村閑置空間完善健身設(shè)施、活動(dòng)廣場和應(yīng)急避難場所，塑造宜人的鄉(xiāng)村街巷空間和鄰里交往空間。實(shí)施農(nóng)村土坯房“拆、保、改、建”分類整治，持續(xù)開展農(nóng)村危舊房改造，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)；推進(jìn)廚房、衛(wèi)生間、圈舍、院壩、入戶路等配套設(shè)施建設(shè)和改造，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。完善鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)管理，確保用電用火用氣安全。〔牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，治理修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。推行“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”規(guī)劃建設(shè)模式。結(jié)合綠色村莊建設(shè)，積極開展植樹造林、古樹名木保護(hù)、濕地恢復(fù)等工作，搞好村口、路側(cè)和濱水地帶綠化，充分利用房前屋后、河塘溝渠、道路兩側(cè)閑置土地見縫插綠。注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，鼓勵(lì)采用鄉(xiāng)土樹種，凸顯地域鄉(xiāng)土特色。推廣使用電力、天然氣、沼氣、太陽能等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
保護(hù)利用鄉(xiāng)村歷史文化建筑與環(huán)境。加強(qiáng)古村落、古民居、古樹名木保護(hù)利用，加大歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村歷史文化建筑的申報(bào)和保護(hù)力度，傳承鄉(xiāng)村建筑歷史文化。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌和田園環(huán)境品質(zhì)，不斷挖掘鄉(xiāng)村建筑特色，加強(qiáng)風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì)水平，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。廣泛開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶評選等工作，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率提高到45%、40%，建立完善村莊保潔制度，健全衛(wèi)生管理長效機(jī)制，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
�。┩晟平ㄔO(shè)和管護(hù)機(jī)制
建立適宜農(nóng)村的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。貫徹落實(shí)《xx市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，逐步建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”長效管護(hù)機(jī)制，逐步推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，建立行政村常態(tài)化保潔制度。開展建筑工匠等農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量，簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批程序，支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等按有關(guān)規(guī)定承接村內(nèi)環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)與管護(hù)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮xx區(qū)財(cái)力、農(nóng)民意愿等因素，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
提高村民文明健康意識(shí)。普及衛(wèi)生健康教育，不斷提高農(nóng)村居民文明健康意識(shí)，推動(dòng)群眾改變不良生活習(xí)慣，講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
三、強(qiáng)化政策支持
（一）加大政府投入。建立xx區(qū)人民政府為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，積極爭取上級政策資金支持，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、幸福美麗鄉(xiāng)村、水污染防治、農(nóng)村節(jié)能減排等相關(guān)資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)保障垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡收益用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、村民自建等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。〔牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
�。ǘ┘哟蠼鹑谥С至Χ�。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款資金，依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對xx區(qū)信貸支持力度，深入農(nóng)村對接企業(yè)和項(xiàng)目。支持收益較好、實(shí)行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
�。ㄈ┱{(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，鼓勵(lì)以區(qū)為單位進(jìn)行項(xiàng)目打包。將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。依據(jù)xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治導(dǎo)則，結(jié)合我區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平特點(diǎn)，科學(xué)確定不同種類村莊整治標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，分級分類制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，不斷健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極引入和研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備。鼓勵(lì)專業(yè)人才下鄉(xiāng)，選派各類專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與區(qū)、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
（五）開展試點(diǎn)示范。加快解放鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范，統(tǒng)籌實(shí)施“五改”（改廚、改廁、改水、改圈、改院壩）和人居環(huán)境提升，為全區(qū)乃至全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)驗(yàn)示范。結(jié)合鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)、村試點(diǎn)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，逐步在面上推廣運(yùn)用�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕
四、進(jìn)度安排
按照重點(diǎn)工作安排，xx區(qū)20xx-20xx年三年工作進(jìn)度計(jì)劃安排如下。
20xx年度：開展解放鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)銀木村、高崗村的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范工作，編制xx區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案，開展xx市xx區(qū)農(nóng)村生活污水規(guī)劃，進(jìn)行村鎮(zhèn)公共廁所調(diào)查，數(shù)據(jù)錄入采集平臺(tái)。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)總工作量的30%以上。
20xx年度：1、完善xx區(qū)新村建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋；2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升推廣“高崗村模式”；3、控制面源污染，落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域管控制度；4、推進(jìn)場鎮(zhèn)和新村生活污水處理設(shè)施建設(shè)二標(biāo)段、三標(biāo)段工程，申報(bào)農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”；4、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加快鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)。5、推進(jìn)省級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)創(chuàng)建，名王路改造、國道108線新橋危橋重建工程。年底前完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)總工作量的70%以上。
20xx年度：1、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，確保95%以上行政村生活垃圾得到有效處理；2、全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率87%以上，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到70%；3、創(chuàng)“水美新村”一個(gè)，完成場鎮(zhèn)和新村生活污水處理設(shè)施建設(shè)二標(biāo)段、三標(biāo)段工程，實(shí)現(xiàn)60%以上的行政村生活污水有效處理；4、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率85%左右；5、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上，糞污基本實(shí)現(xiàn)資源化利用；6、推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，確保100%的行政村通硬化路。7、開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，確保省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率到45%、40%。8、實(shí)施舊村改造，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。年底前全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供組織和政策保障，區(qū)級有關(guān)部門要根據(jù)方案要求，密切協(xié)作配合，形成工作合力。要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目落地、推進(jìn)實(shí)施、資金使用、監(jiān)督檢查等工作。
�。ǘ┌l(fā)揮農(nóng)民主體作用。調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全過程參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)規(guī)范村民自治；探索農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施共建、經(jīng)費(fèi)共擔(dān)、環(huán)境共管機(jī)制，鼓勵(lì)村民投工、投勞、投資，主動(dòng)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境，村內(nèi)公共空間整治主要通過村民投工投勞解決；鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入政府目標(biāo)績效考核范圍，建立日常督導(dǎo)、季度通報(bào)、年度考核、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收相結(jié)合的考評激勵(lì)機(jī)制，相關(guān)資金支持、項(xiàng)目安排優(yōu)先向建設(shè)成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)約談。區(qū)級相關(guān)部門結(jié)合職能職責(zé)制定相關(guān)工作導(dǎo)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)。加大督導(dǎo)力度，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
�。ㄋ模┙∪卫順�(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。貫徹執(zhí)行《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《xx省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》、《xx市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》。
（五）加強(qiáng)宣傳推廣。采取現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治典型，不斷放大示范效應(yīng)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強(qiáng)政策解讀，宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案3
為進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)>的通知》(廳字〔20xx〕xx號(hào))和《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx省“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)方案〉的通知》(廳字〔20xx〕xx號(hào))等文件精神，結(jié)合xx實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，按照xx一體化發(fā)展要求，深入學(xué)習(xí)“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)納入農(nóng)業(yè)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)一體推進(jìn)，深化農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村莊規(guī)劃建設(shè)提升、村莊清潔、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用“三大行動(dòng)”，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，分解任務(wù)、明確責(zé)任，全面發(fā)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化美好xx提供有力支撐。
(二)行動(dòng)目標(biāo)。我縣作為鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅(jiān)區(qū)，到20xx年，全縣農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，村莊基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化，村容村貌全面提升，長效管護(hù)機(jī)制有效建立；改造提升衛(wèi)生廁所21200座左右，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進(jìn)一步提高，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管護(hù)體系全面建立并正常運(yùn)行，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全面提質(zhì)增效，完成48個(gè)以上行政村生活污水治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25%，全面消除農(nóng)村黑臭水體；持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%，集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村及有條件的自然村莊實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類、源頭減量。
二、扎實(shí)推進(jìn)“三大革命”
(三)全面推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造提升。全面落實(shí)國家、省市“十四五”農(nóng)村改廁指導(dǎo)意見要求，合理確定農(nóng)村戶廁改造總體目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制定改廁方案，按照優(yōu)先入室、確保進(jìn)院原則，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，完成21200座左右農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。推進(jìn)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所、農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室衛(wèi)生廁所改造。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)選擇、積極推廣簡單成熟實(shí)用衛(wèi)生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)季節(jié)性缺水地區(qū)推廣使用節(jié)約適用的沖水節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用。有機(jī)銜接農(nóng)村改廁與生活污水治理，因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等方式，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。以糞污資源化利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(五)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完成48個(gè)以上行政村生活污水治理任務(wù)。優(yōu)先治理長江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理模式和技術(shù)，鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(六)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體治理攻堅(jiān)行動(dòng)，完善農(nóng)村黑臭水體臺(tái)賬，選擇適宜模式和技術(shù)，全面消除較大面積黑臭水體。
(七)健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉(zhuǎn)、市縣處理”為主的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。建設(shè)集中或分散式農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾滲漏液處理設(shè)施，確保垃圾滲漏液達(dá)標(biāo)排放。采取有效措施，降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，加強(qiáng)對PPP公司的日常管理，提高市場化運(yùn)行管理水平。
(八)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。按照《xx省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》要求，因地制宜探索具有農(nóng)村特色的生活垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系，推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合，推廣“生態(tài)美超市”。建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村有機(jī)廢棄物就地就近就農(nóng)處理和利用。鼓勵(lì)各地采取有償回收等方式，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵(lì)農(nóng)村建筑垃圾等就地消納，用于村內(nèi)建設(shè)。
三、深入推進(jìn)“三大行動(dòng)”
(九)加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制管理。完成所有應(yīng)編村的村莊規(guī)劃審批，實(shí)施用途管制制度。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，避免簡單套用城市規(guī)劃手法。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金可用于村莊規(guī)劃編制工作。優(yōu)化村莊布局，合理確定村莊分類，將分類細(xì)化到自然村，重點(diǎn)明確保留類、搬遷撤并類自然村及新建居民點(diǎn)數(shù)量和布局，建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排規(guī)劃定位明確的村莊。對一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類，合理安排建設(shè)時(shí)序�！翱招拇濉�、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，防止短期內(nèi)“翻燒餅”，造成資金浪費(fèi)。
(十)整治提升村容村貌。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，突出徽風(fēng)皖韻，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面和大拆大建。建設(shè)451個(gè)美麗宜居自然村莊和40個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村中心村，建設(shè)2個(gè)以上省級農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵(lì)整鄉(xiāng)整村串點(diǎn)成線、連線成片全域打造美麗鄉(xiāng)村。有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)，提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路800公里，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目向村內(nèi)巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態(tài)宜居，嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化行動(dòng)，采用鄉(xiāng)土樹種、喬灌花草等進(jìn)行綠化。推進(jìn)“村村栽萬樹、林果進(jìn)庭院”綠色家園建設(shè)，因地制宜發(fā)展“五小園”。創(chuàng)建省級森林村莊17個(gè)。推進(jìn)村莊亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)建筑保護(hù)，推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師下鄉(xiāng)。
(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。持續(xù)實(shí)施以“清理村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無功能建筑，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)整治房前屋后、居民庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心村邊緣和自然村，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。全面清理整治村莊公共環(huán)境，通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間�？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作。健全村莊應(yīng)急管理體系。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)。組織實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動(dòng)。支持一批畜禽養(yǎng)殖大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提升養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備水平，支持一批種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升畜禽液態(tài)糞肥還田水平，支持商品有機(jī)肥補(bǔ)貼推廣和畜禽糞肥質(zhì)量檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目。到20xx年，全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)到88%以上。
四、建立健全長效建設(shè)管護(hù)機(jī)制
(十三)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”，動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”，充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營和管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目納入村務(wù)公開目錄。鼓勵(lì)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村人居環(huán)境整治組織或企業(yè)，就地就近吸納農(nóng)村勞動(dòng)力承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作，增加農(nóng)民工資性收入。
(十四)強(qiáng)化群眾主體作用。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在修訂村規(guī)民約過程中將村莊環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容納入其中。倡導(dǎo)制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生委員會(huì)作用，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識(shí)。將轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的`重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，廣泛開展志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展衛(wèi)生創(chuàng)建和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。積極開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜和積分兌換等活動(dòng)。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。積極開展農(nóng)村改廁與長效管護(hù)機(jī)制提升縣建設(shè)。
五、加大政策支持力度
(十六)健全投融資機(jī)制。完善政府投入保障體系。繼續(xù)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。縣級財(cái)政繼續(xù)統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大投入，建立與鄉(xiāng)村振興相匹配的投入機(jī)制，“十四五”期間全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升投入水平不低于“十三五”。統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境。縣、鄉(xiāng)兩級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，通過政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等方式，依法合規(guī)吸引社會(huì)資本、金融資本投入。引導(dǎo)政策性銀行積極發(fā)揮作用，加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升支持力度。
(十七)完善政策性保障。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)；對確需占用農(nóng)用地的，各地要在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先予以保障，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定，簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目審批程序。鼓勵(lì)村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十八)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際開展建章立制工作，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定地方標(biāo)準(zhǔn)。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，適時(shí)開展抽檢。
(十九)加強(qiáng)科技和人才支撐。圍繞科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備研究創(chuàng)新，列入縣級科技計(jì)劃指南。加大新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境信息化建設(shè)，定期發(fā)布監(jiān)測報(bào)告。
六、強(qiáng)化組織保障
(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理�？h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。要做好上下銜接、縣內(nèi)協(xié)調(diào)、組織實(shí)施工作、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國有農(nóng)場、林場居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。督促各農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好各自責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作。
(二十一)完善工作機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。優(yōu)先安排“村兩委”班子強(qiáng)，群眾積極性高的村實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項(xiàng)目。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重村級債務(wù)。將農(nóng)村人居環(huán)境改善納入公益性宣傳范圍，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和宣傳先進(jìn)典型。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二十二)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作列入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)管理績效考核。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入環(huán)保督察范疇。加強(qiáng)督促檢查，對照省級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定縣級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，到20xx年底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的，實(shí)施督查激勵(lì)�？h委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定對真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)激勵(lì)，對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》精神，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，著力解決農(nóng)村“臟、亂、差”等突出問題，根據(jù)《xx市今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合《xx縣開展鄉(xiāng)村振興“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”實(shí)施方案》《xx縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)“百日加速行動(dòng)”實(shí)施方案》，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)，為推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
對甘肅重要講話和指示精神、關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要論述，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以農(nóng)村垃圾清理、生活污水治理、村容村貌提升、長效機(jī)制建立為重點(diǎn)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)各方力量，整合各類資源，強(qiáng)化工作舉措，加快補(bǔ)齊短板，有力推動(dòng)全縣農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境“短期清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變，由“干凈整潔”向“美麗宜居”轉(zhuǎn)變，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施厚植環(huán)境“底色”。
二、基本原則
�。ㄒ唬┳⒅厣舷侣�(lián)動(dòng)、全員參與。將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“五級書記”抓人居環(huán)境整治，建立健全“縣主體、鎮(zhèn)主抓、村組主干”工作機(jī)制，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實(shí)的“集中攻堅(jiān)”工作責(zé)任體系。聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，充分尊重群眾意愿，激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的強(qiáng)大合力，一件接著一件辦。健全完善“一約四會(huì)”制度，發(fā)揮村規(guī)民約作用，明確村民房前屋后和公共區(qū)域環(huán)境整治的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)村民參與環(huán)境整治的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性。
�。ǘ┳⒅匾虻刂埔�，分類推進(jìn)。綜合考慮生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村空心化、空置房拆除等因素，科學(xué)編制農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃，合理安排建設(shè)項(xiàng)目，因村施策，精準(zhǔn)實(shí)施。學(xué)習(xí)借鑒甘南州“六化七改三治兩分離”（硬化、綠化、亮化、凈化、文化、美化；改圈、改廁、改廚、改炕、改院、改房、改人，治亂建、治亂排、治亂棄，人畜分離、柴草分離）和秦州區(qū)“三清理四整治七提升”（清理垃圾、清理溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，整治無功能建筑、整治線纜和廣告牌、整治公共空間和道路、整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部和服務(wù)群眾場所，提升垃圾分類水平、提升村莊綠化水平、提升廁所服務(wù)水平、提升庭院美化水平、提升生活文明水平、提升環(huán)境管護(hù)水平、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部和服務(wù)群眾場所文明示范形象）的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持補(bǔ)齊短板和重點(diǎn)提升相結(jié)合，集中攻堅(jiān)與全面推進(jìn)相統(tǒng)籌，細(xì)分整治類別，確定整治重點(diǎn)，突出整治效果，樹立整治樣板。
�。ㄈ┳⒅貥�(biāo)本兼治、建管并重。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持提質(zhì)和擴(kuò)面并重，區(qū)分輕重緩急，聚焦農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的垃圾、污水、廢舊農(nóng)膜、糞污治理、村容村貌等突出問題，有序集中攻堅(jiān)。堅(jiān)持治標(biāo)與治本、集中治理與全面推進(jìn)相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問題，又在完善體制、健全機(jī)制上下功夫，促進(jìn)整治工作深入持久開展。強(qiáng)化資金保障，建立“財(cái)政專列、項(xiàng)目整合、部門幫扶、縣鎮(zhèn)為主”的農(nóng)村人居環(huán)境整治投入體系。健全長效管護(hù)機(jī)制，積極探索規(guī)�；I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┣謇磙r(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾。緊盯冬春季廢棄地膜回收關(guān)鍵時(shí)期，全面落實(shí)“土地流轉(zhuǎn)保證金”制度，按照“誰用地、誰保護(hù)、誰撿拾”的原則，壓緊壓實(shí)轄區(qū)內(nèi)廢舊農(nóng)膜撿拾責(zé)任，激發(fā)和調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體各群眾撿拾交售的熱情。加大廢舊地膜“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以舊換新”政策宣傳力度，組織回收企業(yè)應(yīng)收盡收。緊盯蔬菜基地、農(nóng)貿(mào)市場、專營門店，加強(qiáng)尾菜處理利用，以肥料化、飼料化等資源化利用或無害化處理為主導(dǎo)模式，大幅提升尾菜處理利用能力，嚴(yán)查隨意亂堆尾菜、污染生產(chǎn)生活環(huán)境的違法行為。以秸稈飼料化、菌料化、燃料化、肥料化為主導(dǎo)模式，提高秸稈綜合利用率。以糞便肥料化、基料化、沼氣化為主導(dǎo)模式，提高糞污綜合利用率，大力推進(jìn)病死畜禽專業(yè)化無害化處理，嚴(yán)防造成環(huán)境污染和疫病傳播。全面清除道路沿線、河道溝渠、房前屋后、田間地頭的廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶（袋）、蔬菜尾菜、病死畜禽、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，以村、組為單位，建立農(nóng)藥、肥料等廢棄包裝物回收點(diǎn)，積極推進(jìn)有效回收、資源化利用、無害化處理。
牽頭單位：xxx
責(zé)任單位：xxx
�。ǘ┣謇磙r(nóng)村生活垃圾。以“三邊三界三線兩部”(村邊、路邊、田邊，縣界、鎮(zhèn)界、村界，公路沿線、鐵路沿線、河流沿線，城鄉(xiāng)結(jié)合部、園區(qū)結(jié)合部）為整治重點(diǎn)，深入開展全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)，徹底清理整治生活及建筑垃圾堆積點(diǎn)、簡易垃圾填埋點(diǎn)、零星散落垃圾和衛(wèi)生死角，全力解決村莊環(huán)境臟亂差問題。按照柴堆草垛下房出院的要求，徹底整治亂堆亂放現(xiàn)象，與農(nóng)戶院落分離、與居民點(diǎn)分離，做到規(guī)范堆放，有效利用，杜絕火災(zāi)隱患，提升村容村貌。對糞堆進(jìn)行發(fā)酵堆肥還田，暫不還田的統(tǒng)一存放地點(diǎn)和治理標(biāo)準(zhǔn)。逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾處理市場化運(yùn)作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法制化保障的工作機(jī)制，完善“戶集-村收-鎮(zhèn)運(yùn)-縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理體系，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾清理常態(tài)化長效化。廣泛發(fā)動(dòng)群眾對村莊、庭院、道路沿線、河道、田園及房前屋后的垃圾堆、柴草堆、糞土堆進(jìn)行徹底清理。
牽頭單位：xxx
責(zé)任單位：xxx
�。ㄈ┣謇磙r(nóng)戶殘?jiān)珨啾凇Ｂ鋵?shí)劃片包段、劃片包干責(zé)任，按照清理拆除、修繕改造和保護(hù)并進(jìn)的原則，對農(nóng)村廢棄房屋和殘?jiān)珨啾谇闆r逐村逐戶進(jìn)行摸底清查，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，依法依規(guī)推進(jìn)集中整治。在充分保障農(nóng)民合法權(quán)益基礎(chǔ)上，對長期無人居住或失去使用功能的閑置破舊房屋、殘?jiān)珨啾�、老式坑廁等影響村容村貌，存在安全隱患的各類建筑物，以及廢棄遺棄的場地、圈舍、設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚、舊村址、舊學(xué)校等，依法進(jìn)行拆除。對于已破舊，但位置合適且實(shí)際需要的建筑物，要盡快組織進(jìn)行修繕完整，不斷改善村莊環(huán)境，提升村容村貌。
牽頭單位：xxx
責(zé)任單位：xxx
（四）整治亂搭亂建。建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，突出重點(diǎn)、拉網(wǎng)檢查、全面整治對不符合村莊建設(shè)規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在農(nóng)用地或者農(nóng)村建設(shè)用地上修建大棚房、圈舍、房屋等各類建筑物，違規(guī)占用公共空間和違規(guī)占道的私搭亂建臨時(shí)建筑物、影響道路通行障礙物等進(jìn)行拆除，加大對村莊內(nèi)私拉亂接電線電纜電桿的清理力度，分清桿線權(quán)屬，采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式，規(guī)范架空線纜管理。嚴(yán)禁在建筑物以及房屋之間、空地、綠地等公共區(qū)域違法建房、私搭亂建。范戶外廣告牌匾的設(shè)置，盡量體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明格調(diào)。按照“先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)”的要求，依法加強(qiáng)管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)秩序，做到無規(guī)劃不建設(shè)。堅(jiān)持“一戶一宅”“建新必須拆舊”的基本原則，嚴(yán)控違章建設(shè)、違規(guī)用地，嚴(yán)守基本農(nóng)田保護(hù)紅線。全面提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，突出民俗特色、農(nóng)家風(fēng)貌、建筑風(fēng)格、色彩管控，引導(dǎo)建設(shè)布局合理、節(jié)約用地、功能齊全、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀的農(nóng)村住宅，做到一村一景，防止千村一面。
牽頭單位：xxx
責(zé)任單位：xxx
（五）整治亂擠亂占。把公共空間治理作為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的切入點(diǎn)，將農(nóng)村公共空間治理與基層組織建設(shè)、增加集體收入、社會(huì)綜合治理、新時(shí)代文明實(shí)踐相結(jié)合，全面走訪、排查和整治違法占地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營等行為。嚴(yán)禁在房前屋后擅自擴(kuò)建、搭建、改建任何建筑物；嚴(yán)禁占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)、出店經(jīng)營；嚴(yán)禁在店面、門頭搭建各類占道雨篷、傘等；嚴(yán)禁亂停亂放各類車輛；嚴(yán)禁占用村組巷、文化廣場等公共區(qū)域堆放農(nóng)作物、秸稈捆、農(nóng)機(jī)具，尤其要清理公路鐵路橋下空間臟亂差問題和公路鐵路用地范圍內(nèi)亂占亂挖亂建現(xiàn)象，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心集鎮(zhèn)商鋪經(jīng)營行為的規(guī)范力度，集中清理整治臟亂差和衛(wèi)生死角，整頓亂擺攤點(diǎn)、亂設(shè)市場行為，確保城市出入口、中心集鎮(zhèn)街道環(huán)境整潔、設(shè)施整齊、視野開闊。
牽頭單位：xxx
責(zé)任單位：xxx
�。┱无r(nóng)戶庭院。聚焦農(nóng)戶房前屋后“垃圾雜物亂堆亂到、建筑材料亂堆亂放、農(nóng)具秸稈亂擺亂拋”和農(nóng)戶院落衛(wèi)生臟、亂、差等問題，重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)戶房前屋后、庭院衛(wèi)生集中整治，著力打造宜居美麗庭院。對隨意堆放的農(nóng)機(jī)具、生活雜物、建筑材料、柴禾、燃煤等物品進(jìn)行分類規(guī)范收置，擺放整齊；對房前屋后垃圾及時(shí)清理入桶，實(shí)現(xiàn)垃圾分類處置和垃圾減量化。對拆舊拆危騰退出的空地，規(guī)劃建設(shè)“小菜園、小果園、小花園”，美化前庭后院環(huán)境。動(dòng)員農(nóng)戶修葺破爛圍墻、拆除廢棄破舊棚圈、改建衛(wèi)生廁所。全面推行生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)“隔離區(qū)分”模式，對散養(yǎng)的家禽、家畜進(jìn)行集中圈養(yǎng)，有條件的村莊可在居民點(diǎn)附近建設(shè)專門的養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)現(xiàn)人畜分離。加大“美麗庭院”創(chuàng)建力度，發(fā)動(dòng)廣大家庭堅(jiān)持每天打掃庭院內(nèi)外衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶房前屋后無秸稈雜物、無裸露垃圾、無建筑垃圾，農(nóng)戶院落無破舊家具雜物、無亂堆亂放，村莊環(huán)境干凈整潔，人居庭院窗明幾凈。
牽頭單位：xxx
責(zé)任單位：xxx
�。ㄆ撸┱巍皢栴}廁所”。將農(nóng)村改廁與危舊房改建、易地搬遷、污水治理等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。加強(qiáng)衛(wèi)生公廁日常管護(hù)，確保衛(wèi)生整潔，正常使用。加快推進(jìn)改廁進(jìn)度，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確保全面完成年度改廁任務(wù)。持續(xù)集中“拉網(wǎng)式、全方位、無死角”開展問題廁所摸排整改工作，對摸排出的改廁施工不規(guī)范、防凍措施不到位、后續(xù)管護(hù)不及時(shí)、常態(tài)運(yùn)行機(jī)制不順暢等問題逐村逐戶逐進(jìn)行整改，避免同類問題再次發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)改廁后期管護(hù)，加快構(gòu)建有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有資金、有監(jiān)督的“五有”管護(hù)長效機(jī)制，積極探索后續(xù)管護(hù)社會(huì)化服務(wù)模式，切實(shí)做到“糞污滿了有人抽、廁具壞了有人修、管道堵了有人通”。大力開展“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著重解決群眾“大、小、急、難、險(xiǎn)、重”問題，圍繞通電通水情況、公廁基礎(chǔ)設(shè)施、公廁衛(wèi)生、公廁標(biāo)志牌、投入使用和管理制度等內(nèi)容，進(jìn)行全面“回頭看”，建立臺(tái)賬、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任，將發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)進(jìn)行整改，確保農(nóng)村公廁正常投入使用。堅(jiān)持建管并重、精細(xì)管理，暢通信息渠道，開通群眾舉報(bào)投訴熱線，便捷群眾反映問題，全面提升農(nóng)村公廁服務(wù)品質(zhì)。
牽頭單位：xxx
責(zé)任單位：xxx
（八）治理農(nóng)村生活污水。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，以省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范村創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓治理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜推進(jìn)污水治理設(shè)施建設(shè)，建立第三方運(yùn)營和使用者付費(fèi)機(jī)制，健全設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)施監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測，確保建成的污水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)好、達(dá)標(biāo)排放、有效益。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理與改廁銜接，積極推進(jìn)糞污無害化處理和資源化利用，嚴(yán)禁隨意傾倒糞液糞渣，避免造成新的`環(huán)境污染。充分發(fā)揮河長制、湖長制作用，緊盯河道溝渠、集鎮(zhèn)村莊、工礦企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)田林網(wǎng)、農(nóng)牧設(shè)施、車站廣場、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)道路、建筑工地等區(qū)域，以村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，防止形成黑臭水體，確保農(nóng)村水環(huán)境安全。
牽頭單位：xxx
責(zé)任單位：xxx
�。ň牛┨嵘迩f顏值品味。以建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村和實(shí)現(xiàn)村莊“凈化、綠化、美化”為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村道路、村社周邊、村內(nèi)街道、住宅庭院、休憩場所等為重點(diǎn)，將村莊集中整治、綠化攻堅(jiān)、景觀建設(shè)等重點(diǎn)工作作為提升村莊顏值品味的主要抓手，將造林綠化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)融合，緊緊抓住冬春季植樹造林有利時(shí)機(jī)，因地制宜、因勢利導(dǎo)，大力推進(jìn)村莊綠化美化，栽植適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種、花卉和本土雜果苗木，在美化環(huán)境的同時(shí)為群眾帶來經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持“一村一景、一村一韻、一村一品”，缺什么補(bǔ)什么，避免發(fā)展模式趨同化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，讓廣大群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。積極開展庭院綠化，見縫插綠，引導(dǎo)農(nóng)戶庭院種花種草種菜種樹。整治、修復(fù)人行道綠地、小花園綠地，整理村道沿線和村莊周邊閑置土地，因地制宜植樹綠化、打造園林景觀。豐富農(nóng)村墻體文化，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化“內(nèi)涵”。
牽頭單位：xxx
責(zé)任單位：xxx
�。ㄊ┨嵘l(xiāng)風(fēng)文明水平。廣泛開展人居環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂倒、亂堆放等不文明行為，提高對環(huán)境綜合治理的認(rèn)同感和參與度。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合農(nóng)村趕集日宣傳、送文藝下鄉(xiāng)等活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳材料、播放宣傳片等方式，廣泛宣傳人居環(huán)境整治的重大意義，讓更多農(nóng)民群眾積極主動(dòng)參與人居環(huán)境整治集中攻擊行動(dòng)，凝聚起人居環(huán)境整治的思想共識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“站著看”“跟著干”到“自覺干”的轉(zhuǎn)變。緊密結(jié)合開展的留守老人婦女兒童和特困群眾關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)和黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，工作到村、服務(wù)到戶、溫暖到心。大力提倡勤儉節(jié)約、反對大操大辦，提倡崇尚科學(xué)、反對封建迷信，提倡健康娛樂、反對酗酒賭博，提倡孝老敬老、反對薄養(yǎng)厚葬，提倡勤勞致富、反對好逸惡勞，提倡村鄰和睦、反對家庭宗派，組織開展“好家風(fēng)、好家訓(xùn)”、“好鄰居、好婆媳”、“文明農(nóng)牧民”等評選表彰活動(dòng)，用身邊的事教育身邊人。積極倡導(dǎo)婚事新辦、喜事省辦、喪事簡辦、神事杜絕辦等文明新風(fēng)，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。
牽頭單位：xxx
責(zé)任單位：xxx
四、時(shí)間步驟
今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)從20xx年xx月xx日開始，到20xx年xx月xx日結(jié)束，分三個(gè)階段推進(jìn)。
（一）集中整治階段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門制定集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案，確定行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)間，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，完成摸底排查，建立問題臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任分工，動(dòng)員各方力量掀起工作熱潮。開展全覆蓋、拉網(wǎng)式環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，徹底清理農(nóng)村“三堆”，積極動(dòng)員群眾撿拾四處散落的地膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)公共區(qū)域、河塘溝渠、田間地頭干凈整潔。
�。ǘ┲攸c(diǎn)攻堅(jiān)階段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）。以拆危拆舊治亂、整治農(nóng)戶后院為重點(diǎn)，加大廢棄房屋和殘?jiān)珨啾诓鸪Χ龋攸c(diǎn)整治亂搭亂建、亂擠亂占行為，徹底改變農(nóng)村老舊居民點(diǎn)的村容村貌。結(jié)合冬春季植樹造林，大力開展村莊綠化美化活動(dòng)，努力打造生態(tài)宜居、幸福美麗的綠色家園。
（三）鞏固提升階段（20xx年xx月xx日-xx月xx日）。進(jìn)一步健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化整治、環(huán)境衛(wèi)生評比、衛(wèi)生廁所運(yùn)行管護(hù)等長效機(jī)制，提高群眾積極參與人居環(huán)境整治的思想自覺和行動(dòng)自覺。認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣“民事民定、民事民辦、民事民管、民事民評”模式，持續(xù)鞏固集中攻堅(jiān)行動(dòng)成效，將集中整治與長期監(jiān)管相結(jié)合，推動(dòng)管理水平穩(wěn)步提升。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位、各責(zé)任單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)的緊迫性、必要性，厚植環(huán)境底色、提升人居品質(zhì)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要按照縣負(fù)總責(zé)、各鎮(zhèn)和行業(yè)部門抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，成立縣農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）牽頭抓好組織協(xié)調(diào)、運(yùn)行調(diào)度、督促檢查、評估驗(yàn)收等工作。牽頭單位要按照確定的工作任務(wù)，細(xì)化整治措施，推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)全面完成。責(zé)任單位要主動(dòng)作為，積極配合牽頭單位，形成工作合力，共同推進(jìn)工作落實(shí)。各級各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起集中攻堅(jiān)行動(dòng)的主體責(zé)任，各鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作，全力推動(dòng)集中攻堅(jiān)行動(dòng)有效實(shí)施。
�。ǘI造濃厚氛圍，凝聚行動(dòng)合力。按照《實(shí)施方案》確定的整治目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，宣傳部門及時(shí)組織開展聲勢浩大、有針對性的宣傳活動(dòng)，充分利用各種媒體，采取群眾喜聞樂見、易懂易學(xué)的方式，全方位、多形式、深層次宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施，報(bào)道集中攻堅(jiān)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光問題、鞭策后勁，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活方式和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，提高文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力�？h鎮(zhèn)村三級要建立周末衛(wèi)生大掃除制度、衛(wèi)生清潔日制度，主動(dòng)作為，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、屬地企業(yè)職工和農(nóng)村群眾參與集中攻堅(jiān)行動(dòng)。鎮(zhèn)村要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，進(jìn)一步凝聚今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)，迅速掀起全民關(guān)心、自覺行動(dòng)、全員參與的熱潮。
�。ㄈ┩晟崎L效機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)等“一約四會(huì)”約束作用，加大獎(jiǎng)懲力度，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生保潔、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管，讓保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生成為群眾的行動(dòng)自覺和日常習(xí)慣。進(jìn)一步健全完善公共廁所、衛(wèi)生戶廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制，確保衛(wèi)生廁所正常使用。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置，明確垃圾收運(yùn)處理設(shè)施管理維護(hù)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，確保農(nóng)村垃圾得到有效治理。要完善公眾評價(jià)機(jī)制，全面推行社會(huì)評價(jià)措施，把政府監(jiān)督考核與社會(huì)公眾滿意相結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)上檔。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核，推動(dòng)工作落實(shí)。建立考評體系和激勵(lì)約束機(jī)制，縣上將農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容。成立專項(xiàng)督查組，堅(jiān)持每半月調(diào)度一次工作進(jìn)展情況，每月開展一次督查，指導(dǎo)推進(jìn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)，及時(shí)通報(bào)、限期整改存在的問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。集中攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后，各鎮(zhèn)各部門要對本區(qū)域整治工作組織開展評估，評估結(jié)果和工作總結(jié)于20xx年xx月xx日前上報(bào)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣鄉(xiāng)村振興局，縣上將對各鎮(zhèn)開展整治情況進(jìn)行評估驗(yàn)收，對整治不徹底或未完成整治任務(wù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
農(nóng)村整治人居環(huán)境方案5
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx-20xx年）》及省、州、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治等文件精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中央、省州縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣xx“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)為抓手，推動(dòng)光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，加快補(bǔ)上農(nóng)村人居環(huán)境短板，生態(tài)宜居美麗村建設(shè)取得新進(jìn)步。
二、工作目標(biāo)
到20xx年底，每個(gè)村（居）委會(huì)建成2個(gè)以上村（自然村）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
1、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建達(dá)到7621座，普及率達(dá)80%以上；自然村公廁改建達(dá)到72座，全面消除集鎮(zhèn)、公路沿線、行政村公廁旱廁，并達(dá)到“三凈兩無一明”的管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、村莊生活垃圾處理率達(dá)80%；逐步形成“組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，全面消除裸露垃圾，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作。
3、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)70%；強(qiáng)化農(nóng)村生活污水管控。堅(jiān)決杜絕黑臭水體的.產(chǎn)生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類村莊生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。
4、村莊布局專項(xiàng)規(guī)劃（專題）覆蓋率達(dá)到100%，“多規(guī)合—”實(shí)用性村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%。
5、開展村容村貌整治提升行動(dòng)，全面清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角、殘?jiān)珨啾�，全面整治“五堆十亂”，村莊綠化覆蓋率達(dá)到50%以上，戶內(nèi)做到“六凈一規(guī)范”，戶外做到物件柴草碼放整齊。
6、按照“五有五定”（有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查，定管護(hù)范圍、定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、定管護(hù)責(zé)任、定管護(hù)模式、定管護(hù)經(jīng)費(fèi)）工作要求，建立符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。
三、實(shí)施內(nèi)容
以村（居）委會(huì)駐地自然村為重點(diǎn)，每個(gè)村（居）委會(huì)建設(shè)2個(gè)以上村（自然村）作為農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，以示范村建設(shè)為抓手，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)村莊清潔行動(dòng)。開展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，主動(dòng)清理村莊內(nèi)、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆，自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為；清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，有效管控畜禽散養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。
�。ǘ┤嫣嵘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村公共服務(wù)水平。提升村民飲用水安全，村內(nèi)道路硬化基本實(shí)現(xiàn)戶戶通，開展村莊亮化，完善公共照明設(shè)施；一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”，大力開展農(nóng)村垃圾治理，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改廁工作；農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平顯著提升。
�。ㄈ┐蛟旃�(jié)點(diǎn)工程。推進(jìn)村莊綠化，鼓勵(lì)在房前屋后建設(shè)“小菜園、小花園、小果園”，綠化庭院環(huán)境，實(shí)現(xiàn)庭院美化，村莊綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)文化、延續(xù)農(nóng)耕文化、珍視紅色文化、弘揚(yáng)現(xiàn)代文化，推動(dòng)“自然美”和“人文美”融合，在村莊主要出入口和中心廣場等重要節(jié)點(diǎn)，打造景觀小品，不斷提升村莊整體形象和品質(zhì)。
�。ㄋ模┙⒔∪L效機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；從打造示范村入手，形成典型示范效應(yīng)，帶動(dòng)輻射周邊村莊，以點(diǎn)串線，連線成片，示范帶動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。進(jìn)一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運(yùn)處置制度及垃圾清運(yùn)收費(fèi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度，及時(shí)開展檢查評比，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明健康生活習(xí)慣。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū)）要高度重視示范村建設(shè)工作，每個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)2個(gè)以上農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會(huì)主任和掛村領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個(gè)示范村的建設(shè)工作，村（居）委會(huì)駐地自然村由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會(huì)主任負(fù)責(zé)，20xx年xx月xx日前將示范村名單上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室楊紅兵處。
�。ǘ┝腥�20xx年建設(shè)任務(wù)的示范村，要按照一村一策原則，制定實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟、完成時(shí)限，加強(qiáng)工作調(diào)度。
（三）從20xx年xx月起，由光祿鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次示范村建設(shè)情況及成效考核驗(yàn)收，對工作開展有力、整治效果突出的村（社區(qū)）給予通報(bào)表揚(yáng)，對措施不力村（社區(qū)）給予通報(bào)批評并限期整改；問題突出的村（社區(qū)），啟動(dòng)人事調(diào)整或問責(zé)。
（四）各村（社區(qū)）發(fā)揮村民主體作用，開展文明農(nóng)戶、美麗庭院等評選活動(dòng)，激發(fā)村民建設(shè)美好家園的積極性和主動(dòng)性。
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