縣招商引資工作方案

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　　全市招商引資工作方案【一】

　　為認真貫徹落實市委十一屆七次全會精神，進一步提高招商引資對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻率，推進我市經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓后危機時期全國產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整機遇，動員全社會力量，掀起新一輪招商熱潮。全市實現(xiàn)國內(nèi)招商引資到位資金120億元，同比增長30%，實際利用外資5600萬美元，同比增長10%。

　　每個縣(市)至少招商洽談10個投資額5000萬元以上項目，落地開工5個項目;

　　每個區(qū)至少招商洽談10個投資額1000萬元以上項目，落地開工5個項目;

　　市直主要經(jīng)濟部門至少洽談2個投資額1000萬元以上項目，落地開工1個項目;

　　每個重點企業(yè)至少運作1個投資額1000萬元以上項目。

　　二、主要措施

　　(一)明確主攻方向。

　　1、京津環(huán)渤海區(qū)域：將“央企招商”作為招商引資重頭戲。通過國家國資委、有關(guān)部委以及落戶我市的央企，與中糧、中化、中鋁、中廣核、中建材、國電公司等進行交流和洽談，全力爭取央企在糧食深加工、綠色食品、化工、新材料、新能源等領(lǐng)域到我市投資合作。以鈦產(chǎn)業(yè)為鏈條加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，打造我市重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　以推進山東魯能集團濱江新城項目為切入點，著力引進更多客商進軍我市高端房地產(chǎn)業(yè)。全力促進中國國旅集團、海航集團等國內(nèi)旅游企業(yè)巨頭在我市投資航空旅游、精品線路開發(fā)、特色景區(qū)建設(shè)等項目，推進三江特色旅游帶招商。

　　2、長三角區(qū)域：利用佳木斯鄉(xiāng)友會、長三角區(qū)域各類商會、協(xié)會，以上海復興集團、均瑤集團、萬豐集團等一批有實力的大企業(yè)、大集團為目標，洽談引進糧食批發(fā)市場、乳制品加工、園區(qū)、物流等項目。

　　團隊式引進民營企業(yè)，在我市形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。與江蘇常發(fā)集團等大型農(nóng)業(yè)機械龍頭企業(yè)開展對接交流，全力引進先進大馬力拖拉機、農(nóng)用車等大型農(nóng)業(yè)機械和配套農(nóng)具項目，打造“農(nóng)機城”。以上海世博會為契機，全面推介宣傳我市，與世界知名企業(yè)進行洽談對接。

　　3、港臺及珠三角區(qū)域：在香港以黑瞎子島為主題，通過中聯(lián)辦、貿(mào)發(fā)局、新界商會等政府機構(gòu)及中介組織，與世茂集團、郭氏兄弟集團、長江實業(yè)集團等進行洽談，從全局戰(zhàn)略招商和產(chǎn)業(yè)招商兩個方面推進黑瞎子島招商。

　　戰(zhàn)略招商重點引進有實力的大集團以及區(qū)域性企業(yè)群體進行整體操盤;產(chǎn)業(yè)招商引進企業(yè)進行基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、經(jīng)貿(mào)、物流等行業(yè)的開發(fā)建設(shè)。

　　同時引進益海嘉里集團，在我市建設(shè)香格里拉濱江商住中心項目。在臺灣運作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用臺灣省農(nóng)會及落戶我市的臺資涉農(nóng)企業(yè)，引進臺灣精致農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。

　　以我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源吸引臺灣及國內(nèi)外大企業(yè)，開發(fā)高附加值終端食品和大規(guī)模綠色安全食品加工產(chǎn)業(yè)，推進三江平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試驗核心區(qū)招商。以第十四屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(廈洽會)為平臺，加強與珠三角其它區(qū)域伙伴及項目銜接。

　　4、東北地區(qū)：發(fā)揮我市對俄地緣、口岸通道和強大服務(wù)功能的優(yōu)勢，把我市作為東北地區(qū)對俄開放的重要渠道，加大“南聯(lián)北開”力度，全力引進口岸基礎(chǔ)設(shè)施、對俄園區(qū)、礦產(chǎn)資源和能源、林業(yè)、物流項目，推進沿江開放帶招商，進而提升對俄經(jīng)貿(mào)合作水平，逐步把我市打造成為黑龍江省東部地區(qū)對俄合作的加工中心、商貿(mào)中心、物流中心和科技中心。加強城市功能項目引進，打造區(qū)域中心城市。參加第二十一屆哈洽會、第六屆中國吉林•東北亞投資貿(mào)易博覽會、第五屆黑龍江冬季國際投資合作洽談會等招商活動，力爭多簽約項目。

　　5、境外區(qū)域：主攻歐美，通過法國達爾凱公司、美國約翰迪爾公司、艾默生公司等現(xiàn)有企業(yè)以商招商，重點運作歐美500強企業(yè)在裝備制造業(yè)、化工醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保及新能源與我市開展產(chǎn)業(yè)招商對接，把相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)引進我市，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步做大做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。

　　(二)搭建招商平臺。

　　1、搭建行業(yè)協(xié)會、商會平臺。與中國企業(yè)家論壇、中國機械工業(yè)聯(lián)合會、中國機電行業(yè)協(xié)會、中國有

　　色金屬加工工業(yè)協(xié)會等15個全國知名行業(yè)協(xié)會、商會進行聯(lián)絡(luò)溝通，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)投資需求，與我市招商項目進行高效快捷銜接。今年力爭與10個行業(yè)協(xié)會、商會建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。通過他們協(xié)助我市招商小分隊開展活動，推進與行業(yè)內(nèi)企業(yè)對接，形成穩(wěn)定運作體系。

　　2、搭建友好城市平臺。利用現(xiàn)有的江陰、昆山、長春、漳州、荊州等友好城市關(guān)系，運作區(qū)域內(nèi)企業(yè)與我市進行項目洽談與合作。邀請友好城市組織相關(guān)企業(yè)來我市實地考察和交流。與重點區(qū)域內(nèi)已建立聯(lián)系的城市深入溝通，今年力爭締結(jié)友好城市10個。發(fā)揮雙方各自的資源、地緣優(yōu)勢，開展多領(lǐng)域合作，建立長期穩(wěn)定的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)“政府銜接、企業(yè)合作”。

　　(三)拓展招商渠道。

　　1、小分隊招商。以各縣(市)區(qū)、市直各部門為單位，每個單位自成小組，主要領(lǐng)導帶隊，保證三分之一時間和精力用于招商引資。小分隊招商人員要帶項目、結(jié)伙伴、引資金。每名招商人員自帶一個項目，沒有招商項目的，可從市項目庫中選配，也可引進外來項目，每個項目至少有2-3個目標伙伴進行聯(lián)系和洽談。小分隊招商分三線進行，一線人員采用“定、排、聯(lián)、引”的辦法走出去招商，二線要為一線招商人員提供洽談項目所需的資源、市場、政策、環(huán)境等保障，三線要為落地項目提供全程服務(wù)。

　　2、以商招商。精心挑選20家以上落戶我市的外來投資大企業(yè)作為我市基地企業(yè)，通過他們及時掌握其總部及國內(nèi)同行業(yè)投資信息。扶持他們做大做強現(xiàn)有企業(yè)，在此基礎(chǔ)上把上下游相關(guān)企業(yè)引來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深度挖掘現(xiàn)有客商背后的市場網(wǎng)絡(luò)和客商群體，通過他們引薦其他人來我市投資，實現(xiàn)以商招商的“葡萄串”效應(yīng)。

　　3、企業(yè)招商。廣泛調(diào)動各類企業(yè)積極性，把他們推向招商引資第一線，使企業(yè)成為招商引資的主體。市國資委、經(jīng)委、商務(wù)局等要發(fā)動優(yōu)勢企業(yè)去招商，重點引導對全市經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的國有工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、民營企業(yè)對外招商嫁接，做大企業(yè)規(guī)模、做強企業(yè)實力。發(fā)揮我市機械制造、綠色食品、造紙、新材料等產(chǎn)業(yè)的凝聚力，通過企業(yè)走出去招商，引進配套項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目，促進企業(yè)集群化，實現(xiàn)“梯度”發(fā)展。

　　4、圍繞國際國內(nèi)大型龍頭企業(yè)綜合招商。圍繞國際國內(nèi)大型龍頭企業(yè)，通過全方位合作，嘗試建立“市企共創(chuàng)”新型合作方式。重點與中糧、豐益等國內(nèi)外知名企業(yè)進行合作。

　　與國內(nèi)一流科研機構(gòu)、國內(nèi)外企業(yè)聚集機構(gòu)、融資機構(gòu)形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，搭建廣泛掌握投資者信息并與之互動的平臺，利用他們掌握的客商資源及投資需求，與我市企業(yè)有效對接。同時利用國際融資機構(gòu)的資本優(yōu)勢改善我市金融生態(tài)環(huán)境，扶持我市成長性好的企業(yè)上市融資。

　　5、嘗試委托招商，完善網(wǎng)絡(luò)招商。創(chuàng)新招商方式，嘗試委托招商。

　　對重大招商引資項目請國內(nèi)外著名中介機構(gòu)進行代理，運用市場化手段，從項目論證、伙伴篩選、項目推介、洽談、簽約、落地提供全程服務(wù)，以便更快、更有效地引進重大招商項目。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強與新興媒體協(xié)作，擴大影響，推介項目，提升招商效果 。

　　(四)建立服務(wù)支撐體系。

　　1、提供招商項目服務(wù)。

　　各縣(市)區(qū)結(jié)合本地實際，推出一批招商項目。市發(fā)展改革委以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，結(jié)合我市資源優(yōu)勢開發(fā)包裝一批質(zhì)量高、有吸引力的戰(zhàn)略項目。市經(jīng)委、農(nóng)委、建設(shè)局、商務(wù)局等經(jīng)濟部門圍繞各自行業(yè)特點，研發(fā)一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、市場等相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目。市招商局對全市招商項目進行收集、整理和篩選，與伙伴單位一起進行包裝，建立市級招商項目庫。

　　2、提供信息和客戶資源服務(wù)。

　　市招商局利用有效渠道，收集整理重點伙伴發(fā)展方向、投資需求以及重點行業(yè)發(fā)展趨勢以及與我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前沿信息，建立招商引資信息庫，為相關(guān)單位有目標、有目的招商提供信息線索。根據(jù)全市招商工作需要，將客戶資源庫分層次進行公開。定期對客戶進行分析，動態(tài)管理，做到客戶資源全市共享。

　　3、提供項目落地平臺。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高起點完成建設(shè)和產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃并加快實施進度。認真落實和兌現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項優(yōu)惠政策，賦予園區(qū)相應(yīng)職責權(quán)限，能夠在項目報批、土地征用、工商管理、勞動用工等方面為企業(yè)提供全程的“封閉”服務(wù)，營造示范效應(yīng)。

　　加快推進高新區(qū)“一縱兩橫”路網(wǎng)和園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞生物制藥、機電一體化、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域開展科技合作招商引企，建設(shè)面向

　　高新區(qū)內(nèi)企業(yè)公共服務(wù)平臺，力爭更多的項目往高新區(qū)擺放，全力把高新區(qū)建設(shè)成為我市新型工業(yè)化示范區(qū)。各縣(市)區(qū)依托各自特色，結(jié)合實際情況辟建園區(qū)，承接招商項目。

　　三、保障機制

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立佳木斯市招商引資工作委員會(簡稱招商委),作為全市最高的招商引資議事機構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市招商引資工作。主任由市主要領(lǐng)導擔任，副主任由市政府主管副市長擔任，辦公室設(shè)在市招商局，相關(guān)部門為成員單位。

　　市招商委定期聽取各縣(市)區(qū)、市直部門招商工作情況匯報，研究解決項目洽談和落地有關(guān)問題，部署下一步工作。對魯能置業(yè)的濱江新城、益海嘉里的香格里拉酒店等重大項目實行市領(lǐng)導強力推進機制，一個項目、一套班子、一抓到底。

　　(二)營造優(yōu)良投資環(huán)境。進一步優(yōu)化招商引資優(yōu)惠政策，在財政支持和稅費扶持等方面加大力度。不折不扣地落實各項政策，對投資者的各項承諾真正落到實處。

　　爭取和利用好國家和省出臺的新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策，打造政策高地，吸引一批大項目落戶我市。市行政服務(wù)中心堅持招商引資項目并聯(lián)審批機制，繼續(xù)發(fā)揮“綠色通道”作用，嚴格執(zhí)行“首問負責制”等六項制度。

　　重大項目“一事一議”，“特事特辦”。完善外來投資者協(xié)會工作，定期召開外商座談會。

　　以“環(huán)境建設(shè)查糾年”為載體，認真處理外商的投訴。加大對外來投資企業(yè)的保護力度，對重點企業(yè)掛牌保護，對干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法案件從嚴從重懲處，營造全省一流、周邊最優(yōu)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　(三)強化隊伍和體系建設(shè)。實施“人才強商”戰(zhàn)略，加強招商業(yè)務(wù)學習培訓，使招商系統(tǒng)人員掌握當前利用外資的新政策、新趨勢和先進的招商引資模式，全面提升我市招商人員業(yè)務(wù)水平。

　　建立健全招商人才選拔、使用、考核機制，以更好發(fā)揮招商人才的主觀能動性，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、復合型、專業(yè)化的招商人才隊伍。

　　開展機關(guān)行政效能建設(shè)，改進工作作風，提高辦事效率。充分發(fā)揮市招商網(wǎng)公共信息平臺作用，實現(xiàn)項目申報、信息發(fā)布、客戶查詢、統(tǒng)計報表的網(wǎng)上辦理。

　　各縣(市)區(qū)招商部門要保證充足的電腦、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施，同時配備公務(wù)用車，提升接待客商、服務(wù)外企的能力和水平。強化對外宣傳，樹立典型，營造濃厚的招商引資氛圍。深化上下聯(lián)動，建立完善招商系統(tǒng)上下協(xié)同、信息溝通等有效機制，不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。

　　(四)嚴格考核和獎懲。招商引資指標納入各縣(市)區(qū)和市直主要經(jīng)濟部門領(lǐng)導班子目標管理責任制考核，考評結(jié)果作為評價領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部政績的重要依據(jù)，作為調(diào)整使用和獎懲干部的重要依據(jù)。

　　對積極參加省市組織的招商活動，小分隊招商結(jié)識伙伴和項目落地多、招商引資到位資金增幅較大的單位和個人，給予獎勵。對不積極參加招商活動，小分隊招商開展得不好，沒有完成指標任務(wù)的單位，在全市范圍內(nèi)通報批評。

　　(五)提供經(jīng)費保障。為扎實推進招商引資工作，市財政設(shè)立招商引資專項基金300萬元，各縣(市)區(qū)財政也要設(shè)立相應(yīng)專項基金，納入預(yù)算。主要用于以下幾個方面：開發(fā)、包裝招商項目，制作對外推介宣傳資料;保障全市重大招商引資活動順利開展和各地、各單位小分隊招商;對招商引資先進單位及個人進行獎勵，激發(fā)招商引資積極性;支付委托代理招商有關(guān)費用;加大現(xiàn)代化辦公投入。

　　加強春節(jié)期間招商引資的工作方案【二】

　　各分場、鄉(xiāng)直各單位、各廠礦企業(yè)：

　　一年一度的春節(jié)即將來臨，大批在外工作、經(jīng)商、務(wù)工、學習的鄉(xiāng)親們陸續(xù)返鄉(xiāng)，其中不乏成功人士和外地客商將來SS探親訪友，這些人掌握著許多招商信息。根據(jù)縣委、縣政府指示和縣商務(wù)局工作部署，我鄉(xiāng)將利用春節(jié)期間開展招商引資活動，為使本次活動取得實效，特制定本工作方案。

　　一、加強領(lǐng)導，明確責任。各分場、鄉(xiāng)直各單位、各廠礦企業(yè)負責人為春節(jié)招商引資第一責任人，擔起為XX鄉(xiāng)乃至SS縣招商引資收集信息的光榮使命，立即召開會議布置具體任務(wù)，主動掌握本轄區(qū)、本行業(yè)返鄉(xiāng)成功人士信息，上報春節(jié)期間接待的來S外地客商信息，充分調(diào)動社會資源，收集優(yōu)良招商信息，鄉(xiāng)政府指定一名干部負責建立客商信息檔案。

　　二、積極宣傳，推介項目。要有針對性地搜集XX籍成功人士和外地客商來S行程安排信息，通過對XX籍成功人士和外地客商的走訪、慰問和小型座談會等活動，宣傳我縣招商平臺建設(shè)成果，全面推介我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，鼓勵客商來S投資，發(fā)揮我縣南巖工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈或同類行業(yè)入園落戶，掀起節(jié)日招商高潮。

　　三、熱情接待，做好服務(wù)。本著熱情周到、節(jié)儉大方的原則，做好接待工作。對有誠意到我鄉(xiāng)投資興業(yè)的客商進行進一步的溝

　　通和洽談，必要時邀請縣委、縣政府領(lǐng)導參與，加深客商對我縣的印象。

　　四、精心籌劃，周密部署。

　　1、收集信息。

　　各分場、鄉(xiāng)直各單位、各廠礦企業(yè)對本轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)的成功人士或接待來訪的外地客商時，要把他們的信息了解清楚報告鄉(xiāng)政府，積極主動邀請鄉(xiāng)黨委或鄉(xiāng)政府領(lǐng)導參與接待活動。

　　2、深入企業(yè)走訪。掌握所屬企業(yè)春節(jié)期間安排，在所屬企業(yè)春節(jié)放假前后分兩次進行走訪活動，轉(zhuǎn)達縣委、縣政府對企業(yè)的關(guān)心和重視，送達鄉(xiāng)黨委、政府對企業(yè)的一份真摯祝福，讓所屬企業(yè)老板感受到SS(XX)對客商的熱情服務(wù)，營造“親商、重商、富商”的良好發(fā)展環(huán)境，增強外來投資者在SS發(fā)展的信心，使他們積極主動以自身的成功創(chuàng)業(yè)和親身感受說服并帶動其他客商來我縣積極投資興業(yè)。

　　3、開座談會。

　　2012年1月20日(臘月廿六)在鄉(xiāng)政府召開返鄉(xiāng)成功人士座談會，讓擁擠、寒冷、緊張的返鄉(xiāng)旅途得以放松下來，讓廣大返鄉(xiāng)成功人士一到家就感受黨委、政府的熱情和溫暖。

　　4、舉辦聯(lián)誼酒會。

　　2012年1月25日(大年初三)在鄉(xiāng)政府舉行返鄉(xiāng)成功人士聯(lián)誼酒會，也為廣大常年在外的老鄉(xiāng)們創(chuàng)造一個共聚一堂的機會，在這種輕松、和諧、喜氣的氛圍中，大家盡興交流，都可以獲得許多有價值的信息。

　　5、聯(lián)絡(luò)感情。

　　春節(jié)期間，以鄉(xiāng)黨委、政府名義向廣大返鄉(xiāng)成功人士打電話、發(fā)短信等方式致以節(jié)日問候，送上新春祝福，

　　加強感情聯(lián)絡(luò)。不忘堅守崗位的XX籍成功人士。在春節(jié)期間除了要加強與已返鄉(xiāng)的人士聯(lián)絡(luò)感情，也要加強與因工作或其它原因未返鄉(xiāng)的人士聯(lián)絡(luò)感情。建立檔案信息，平常日子里也要加強感情聯(lián)絡(luò)，保證工作延續(xù)性。

　　6、信息整理。

　　我們所采取的一切措施，就是要加強環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和人文優(yōu)勢的宣傳力度，擴大宣傳效果，進一步營造良好的招商氛圍，從而獲取更多優(yōu)良的招商信息，吸引更多的客商來SS投資興業(yè)。鄉(xiāng)企辦對每種途徑掌握到的信息，都必須做好登記、整理、分類，將整理好的信息及時呈報書記、鄉(xiāng)長各一份，按照縣商務(wù)局要求，及時做好相關(guān)資料報送工作。

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