關于實施方案范文匯編8篇
為了確保工作或事情能高效地開展,時常需要預先開展方案準備工作,一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎?以下是小編收集整理的實施方案8篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
實施方案 篇1
根據(jù)精神,為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作有效開展,特制定本實施方案。
一、具體工作內(nèi)容
城鄉(xiāng)風貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng),具體包括各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及沿我區(qū)主要交通干道兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點周邊的村屯等。
城鄉(xiāng)風貌改造的重點。主要包括兩個方面,即改造“竹筒房”和對改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括:
1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造;
2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造;
3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造;
5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎設施、市政公共設施配套和環(huán)境綜合整治。
城鄉(xiāng)風貌改造的工作內(nèi)容。
1.建筑物的改造。一是對建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”,采取局部改造的方式,以改善通風、采光條件,消除安全隱患,同時對其外立面進行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一配套的建設方式,建設具有地方風格和民族特色的新街區(qū)。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”,著重對其外立面進行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎設施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治,鋪砌沿街路面,實施管線下地工程,種植行道樹及綠地,配套和完善市政基礎設施等,改善居住環(huán)境。
3.規(guī)范戶外設施。主要是拆除建筑臨街面外置防護欄,拆除、改造和規(guī)范設置建筑臨街面各類雨篷,對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報亭、果屑桶以及城市家俱等進行統(tǒng)一設計、科學設置、規(guī)范管理。
4.改造城市景觀。重點是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素,塑造富有特色的城市小品,形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈,豐富城市文化內(nèi)涵。
5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點是對交通沿線、旅游景點周邊的村鎮(zhèn),根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點進行規(guī)劃設計,建設富有××特色的民族村鎮(zhèn)。
二、時間安排和工作步驟
結(jié)合我區(qū)實際,全區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作從20xx年9月至20xx年9月,用三年時間分四期工程組織實施。
工程分期及改造范圍。
一期工程。抓好××—百色高速公路沿線村鎮(zhèn)、右江河谷走廊沿線村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風貌改造試點。
二期工程。完成各市主要出入口、主要街道和重要節(jié)點,全區(qū)各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮(zhèn)、村莊以及各旅游景區(qū)景點所在村屯的風貌改造。
三期工程。完成全區(qū)所有縣城、建制鎮(zhèn)主要交通出入口和主要干道兩側(cè)、重要街道節(jié)點,一、二級公路沿線可視范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)名村的風貌改造。
四期工程。完成1萬個左右的自然村風貌改造。
一期工程的工作步驟。
一期工程分五個階段進行:
第一階段:大力宣傳,廣泛動員。各級各類新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,加強輿論引導,大力宣傳開展城鄉(xiāng)風貌改造的重要性和必要性、目標要求、進展情況、工作成效以及先進典型,切實把干部群眾的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來,了解、支持和主動參與城鄉(xiāng)風貌改造工作,營造全社會共同關心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造的濃厚氛圍。
第二階段:制定規(guī)劃,分步實施。按照的要求和“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步實施”的原則,組織編制城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃和年度計劃,按法定程序批準后組織實施。同時,以縣為單位制定實施方案,報自治區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作領導小組辦公室備案。已編制了城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃的地區(qū),要與相關總體規(guī)劃要求相銜接,不夠完善的要進一步修訂;未編制城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃的地區(qū),必須按要求完成城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃的編制。在城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃的指導下,對每棟建筑的改造進行設計,繪制效果圖,編制施工方案和工程預算。
第三階段:申報項目,組織實施。建設項目實行分級負責,設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的改造項目,由各市主管部門根據(jù)當?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進度,指導做好規(guī)劃設計,核準建設內(nèi)容、工程量和單位造價,并安排補助資金?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的改造項目,原則上由所在縣負責。自治區(qū)主管部門根據(jù)當?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進度,指導做好規(guī)劃設計、核準建設內(nèi)容、安排補助資金。項目一經(jīng)核準,要盡快實施,確保按時按質(zhì)按量完成。
第四階段:考核驗收。按照國家和自治區(qū)有關法律法規(guī)、規(guī)范、標準,結(jié)合城鄉(xiāng)風貌改造的目標考核體系和相關制度,對改造項目進行考核驗收。
第五階段:總結(jié)表彰。對城鄉(xiāng)風貌改造一期工程進行總結(jié),對成績突出的給予表彰獎勵。
各地在組織實施中可根據(jù)實際靈活確定各階段的工作計劃,并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計劃。
三、工作措施
成立工作機構(gòu)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作領導小組,其成員名單如下:
組長:陳際瓦 自治區(qū)黨委副書記
高雄 自治區(qū)副主席
副組長:張振東 自治區(qū)人民政府副秘書長
宋繼東 自治區(qū)建設廳廳長
成員:張紅偉 自治區(qū)黨委宣傳部巡視員
邱祖強 自治區(qū)發(fā)展改革委副主任
李杰云 自治區(qū)財政廳副廳長
張文軍 自治區(qū)國土資源廳副廳長
韋力平 自治區(qū)建設廳副廳長
李小林 自治區(qū)交通廳總工程師
陸斌 自治區(qū)審計廳副廳長
領導小組下設辦公室,辦公室設在自治區(qū)建設廳,辦公室主任由韋力平同志兼任。各市、縣也要成立相應的領導機構(gòu),切實加強對城鄉(xiāng)風貌改造工作的組織領導。
明確職責分工。要完善協(xié)調(diào)機制,形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。要分工明確,落實責任,做到任務到位、責任到位、措施到位。
1.自治區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作領導小組職責:負責對城鄉(xiāng)風貌改造工作進行組織、指導和協(xié)調(diào),制訂政策措施,審定改造方案,確定改造范圍,督查工作進度,并對改造實施中的重大問題進行研究、決策。
2.自治區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作領導小組辦公室職責:負責全區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造的日常工作。貫徹落實領導小組有關決議,督辦領導小組決定事項,定期匯報改造工作進展情況,及時請示改造實施中的有關問題,組織改造成果各階
段驗收,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門整體推進,掌握動態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗。
3.自治區(qū)城鄉(xiāng)風貌改造工作領導小組成員單位職責:自治區(qū)建設廳牽頭負責項目實施的指導和協(xié)調(diào),并會同有關部門編制城鄉(xiāng)風貌改造實施方案;制定改造的標準、范圍和技術(shù)規(guī)范,審定各市制定的城鄉(xiāng)風貌改造方案、范圍和標準;對城鄉(xiāng)風貌改造試點工程進行技術(shù)指導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補助資金,跟蹤檢查各市、縣項目開展情況,在各地竣工驗收后組織抽查驗收;承擔領導小組辦公室日常工作。自治區(qū)發(fā)展改革委負責城鄉(xiāng)風貌改造項目可行性研究等的審批、核準工作,對項目推進情況進行檢查指導。自治區(qū)財政廳負責籌措和撥付自治區(qū)本級財政資金,監(jiān)督指導財政性資金的規(guī)范使用,并對口爭取中央資金支持。自治區(qū)國土資源廳負責協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)風貌改造中的項目用地問題,查處違反規(guī)定審批“竹筒房”建設用地的行為。自治區(qū)審計廳負責對政府投資資金使用的審計監(jiān)督,組織對改造項目的建設進程、決算實施專項審計。自治區(qū)交通廳負責對城鄉(xiāng)風貌改造涉及公路、水路相關設施的改造完善工作。自治區(qū)黨委宣傳部負責協(xié)調(diào)做好城鄉(xiāng)風貌改造中的輿論宣傳工作。
4.相關市人民政府的職責:組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各縣開展城鄉(xiāng)風貌改造工作,指導制定工作方案和項目計劃,協(xié)調(diào)解決有關問題,整合落實市本級財政專項資金投入項目建設,統(tǒng)籌工作進度,加強督促檢查。相關部門的工作職責參照自治區(qū)有關單位的職責確定。
5.相關縣人民政府的職責:承擔城鄉(xiāng)風貌改造試點工作的直接組織領導責任,組織實施工作方案,協(xié)調(diào)解決有關問題,整合落實縣財政專項資金投入項目建設,統(tǒng)籌工作進度,加強督促檢查,開展工程質(zhì)量監(jiān)督,組織竣工驗收。相關部門的工作職責參照自治區(qū)有關單位的職責確定。
加大投入力度。20xx年,自治區(qū)安排一定額度的城鄉(xiāng)風貌改造前期工作經(jīng)費和試點補助經(jīng)費。20xx-20xx年,自治區(qū)財政按照城鄉(xiāng)風貌改造規(guī)劃確定的改造計劃,安排占年度改造計劃財政補助額度約30%的專項經(jīng)費,專門用于規(guī)劃設計補助、貸款貼息和以獎代補;其余70%的財政補助額度,由市、縣兩級財政承擔。通過貸款貼息、財政擔保等方式,引導金融機構(gòu)積極支持城鄉(xiāng)風貌改造工程,在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。各市、縣也要把城鄉(xiāng)風貌改造所需經(jīng)費納入財政預算,每年安排相應的城鄉(xiāng)風貌改造財政專項資金,確保城鄉(xiāng)風貌改造項目建設的資金需要。各市要建立專門的融資平臺,積極爭取發(fā)行企業(yè)債券;加大融資開發(fā)力度,將房地產(chǎn)開發(fā)與城鄉(xiāng)風貌改造結(jié)合起來,鼓勵企業(yè)和個人投資、社會捐助、個人捐贈等民間資本投入,利用信托、債券等金融工具,努力拓寬融資渠道,加快推進城鄉(xiāng)風貌改造工作。
完善工作制度。各級人民政府要建立健全任務層級分解、責任明確、責權(quán)利相適應的城鄉(xiāng)風貌改造工程管理體系。建立完善資金管理制度,城鄉(xiāng)風貌改造項目政府補助資金要做到專戶存儲,專款專用,實行報賬制管理。有關部門要依據(jù)職責分工,加強對資金和項目的監(jiān)管,定期對資金的撥付、到位、配套和使用情況進行追蹤檢查和審計,保證資金合理使用并發(fā)揮效益。簡化項目審批程序,縮短審批時間,減免相關費用,提高管理水平和服務效率。建立完善信息管理制度,落實專人負責項目進度報送工作,及時掌握工作動態(tài),把握工作方向,協(xié)調(diào)工作進度,努力提高工作效率。嚴格招投標管理,確保招投標公開、公平、公正,認真做好合同履約情況的監(jiān)督檢查。建立和完善城鄉(xiāng)風貌改造項目規(guī)劃設計審查、財政資金審計監(jiān)督、工程質(zhì)量和安全、竣工驗收、表彰激勵等制度,保障城鄉(xiāng)風貌改造工作的順利推進。
加強指導和服務。市、縣兩級人民政府和自治區(qū)直屬有關部門要結(jié)合工作實際,深入調(diào)查研究,及時出臺政策措施,促進城鄉(xiāng)風貌改造工作扎實推進。各級各部門要加強聯(lián)系和合作,充分發(fā)揮各有關部門在城鄉(xiāng)風貌改造工作中的職能作用,抓好城鄉(xiāng)風貌改造目標任務的細化與落實。要建立改造項目跟蹤服務制度以及領導掛鉤制度,推進城鄉(xiāng)風貌改造工作的深入開展。要加大對城鄉(xiāng)風貌改造工作的指導和服務,重點做好指導城鄉(xiāng)風貌改造的規(guī)劃、設計以及對歷史風貌建筑、歷史遺存的保護和傳承,督促有關設計部門完成指定的規(guī)劃和風貌改造設計工作;加快項目立項、審批等工作;做好財政資金籌措,監(jiān)督指導財政資金的規(guī)范使用,加強對城鄉(xiāng)風貌改造專項資金預算管理、核撥等工作;協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)風貌改造中的項目用地問題;加強對項目建設資金的審計監(jiān)督,組織對項目的建設進程、結(jié)算實施審計監(jiān)督。
實施方案 篇2
各處室、各系部:
一、指導思想
為了全面貫徹教育方針,實施全民健身計劃,加強校園化建設,全面推進素質(zhì)教育,激發(fā)學生參加體育鍛煉的興趣,進一步提高我校學生的身體素質(zhì),給學生一個展示自我的平臺,使學生的鮮明個性得以張揚,身體素質(zhì)的優(yōu)勢得以發(fā)揮,積極進取的優(yōu)良品質(zhì)得以培養(yǎng),能在體育活動和競賽中體驗成功的樂趣,增強集體的凝聚力,舉辦學校20xx年秋季運動會。
二、入場式安排
1、據(jù)學校安排,各系部必須根據(jù)自己系部的實際情況準備1到2個有特色的節(jié)目參加運動會開幕式的表演。同時機電系要做好校旗、會徽、標語方陣的訓練工作;電子信息系要做好鼓號隊的訓練工作;會計系要做好鮮花隊的訓練工作;建筑設計系要做好彩旗隊的訓練工作。確保運動會開幕式有序進行。
2、參加運動會入場式的班級分配如下:會計系11個;機電系11個;建筑設計系8個;旅游商貿(mào)系和電子信息系各6個。參加入場式的班級必須參加運動會的廣播操比賽。
三、競賽日期和地點
時間:10月19、20日兩天(遇雨順延)
地點:學校操場
四、競賽項目
田徑項目:100、200、400、800、100、跳高、跳遠、擲實心球、立定三級跳遠(女)、三級跳遠(男)、4×100接力
素質(zhì)項目:定點投籃(女)、全場運球三步上籃(男,必須進四球)、攀云梯(女)、引體向上(男)。
集體項目:足球射門(8人參加,男女不限)、跳長繩(2人搖繩,12人跳繩,男女不限)
五、競賽分組
比賽分17級中職(含中技)男、女子組,16級中職(含中技)男、女子組,1級中職(含中技)男、女子組,1/14級男、女子組(含自考本科、高技、成職、成人大專班)四個組別。
六、報名辦法
1、以班級為單位進行報名。
2、田徑項目每項每班限報2人,每人限報2項,接力除外。素質(zhì)項目報名人數(shù)不限。
3、接力項目和集體項目每班必須參加。
4、各班報名時田徑項目、素質(zhì)項目分開填寫。
七、競賽辦法
1、采用國家體育總局田徑管理中心審定的最新《田徑競規(guī)則》。
2、400以下的比賽采取預、決賽、4×100接力除外凡在賽中無故缺席、不服從裁判、不遵守賽場紀律或有違體育道德的行為,每人次扣除團體總分分。
八、錄取名次及獎勵辦法
1、男、女子800米和100米按以下方式計分:所有參賽學生完成比賽的計2分。有名次的再按名次計分。
2、各比賽均取前8名,按9、7、6、、4、、2、1計分,接力項目按雙倍計分。當參賽人(隊)數(shù)不足規(guī)定錄取人(隊)數(shù)時,則按參賽實際人(隊)數(shù)計名次計分。
3、出現(xiàn)名次并列時,則無下一名次,將并列名次和下一名次應得分相加后平均分配。如果錄取的最后一名并列,則將1分平均分配。
4、凡在比賽中,在符合破紀錄條下破校紀錄者,按10分加計團體總分,并給予破紀錄獎勵。
5、團體總分按各班運動員單項賽、接力賽及破紀錄加分綜合計算,錄取前八名,如遇總分相同,以破紀錄人次多者列前,如又遇相等則以獲得第一名多者列前,再相等則以獲得第二名多者列前,余類推。
6、獲得單項前三名的所有運動員頒發(fā)獎品與證書。團體總分錄取前八名,獲得前八名的班級頒發(fā)獎狀。按各組別參賽情況及獲獎情況排出各系部團體名次,由學校給予獎勵。
7、設“體育道德風尚獎”,評選辦法另訂,各系部入場式將作為評選內(nèi)容之一。
九、補充說明
1、女子投籃以一分鐘在規(guī)定地點投進個數(shù)決定名次、全場運球三步籃(男,必須進四球)以學生完成時間決定名次。攀云梯(女)、引體向上(男),以學生完成動作數(shù)量多少決定名次。足球射門(8人參加,男女不限),以進球個數(shù)決定名次,不能踢地滾球,男女生踢球距離不同。
2、為確保編排工作的有序進行,各任體育老師必須熟悉競賽規(guī)程,把好任班級的報名關,按時按要求幫助學生完成報名工作。
3、班主任發(fā)動本班同學做好報名工作,電子報名表必須在9月0日前提交。
9月11日可以開始電子報名,報名網(wǎng)址xx
十、未盡事宜解釋權(quán)歸組委會
實施方案 篇3
一、指導思想
堅持以黨的十八大和省、市中小學育人工作會議精神為指導,培育和踐行社會主義核心價值觀,全面落實立德樹人根本任務。引導學生增強家國情懷、提高文明教養(yǎng)、強化責任意識、堅定理想志向,不斷提高思想品質(zhì)和道德情操,逐步成長為社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人。
二、德育目標
(一)總目標:培養(yǎng)具有“愛國愛家、文明雅行、學會盡責、胸懷理想”的初中生
(二)學段目標:七年級:對新生進行“法紀校規(guī)”、“愛校愛班”教育,新生要以軍訓為契機,認真學習《中學生守則》《中學生日常行為規(guī)范》,按照自尊、自愛、自信、自強的原則,養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。
八年級:在抓好養(yǎng)成教育基礎上,對學生進行“科學人生觀、價值觀、世界觀”教育。以管理,促學風,同時做好后進學生的轉(zhuǎn)化工作。使學生了解和確定正確的人生觀及掌握科學的思想方法,具有自強不息、銳意進取、堅毅勇敢的心理品質(zhì)和自我教育能力。
九年級:對學生進行“理想、前途、信念“的教育,使學生樹立正確的生活理想、道德理想、職業(yè)理想、社會理想,確保每個畢業(yè)生以成功者的身份進入高一級學校。
(三)具體目標:1、實施“四品”教育,旨在培養(yǎng)學生健全的人格和積極向上的人生態(tài)度,形成健康的心理品質(zhì)。
2、實施“八德”教育,旨在培養(yǎng)學生優(yōu)良的道德意識、道德情感、道德意志和道德行為。
三、活動時間
20xx年3月至20xx年12月
四、組織領導機構(gòu)
1、組長:z
2、副組長:z
3、小組成員:z及各班主任
五、職責分工
1、校長室:研究制定教育目標和總體計劃,規(guī)劃階段性工作,制定措施,指導教育實施過程,及時評價督促。
2、工會:組織全體員工學習四品八德內(nèi)容,抓好師德師風建設;實行師德考核。
3、政教處:具體引導分層落實各學段“四品八德”教育的具體內(nèi)容、活動載體和實施途徑;落實整改方案;組織觀摩學習、總結(jié)活動。
4、教務處:落實德育課程目標與要求,開足開齊國家規(guī)定的德育
課程和心理健康課程,確保開好每周一節(jié)班隊課,加強德育課程
教學,促進學生道德知識內(nèi)化。加強地方、校本德育課程建設,根據(jù)區(qū)域、學校實際和學生興趣需要,精心設計、開發(fā)富有特色的地方、校本德育教
材,促進德育課程建設。
5、教科室:指導學生養(yǎng)成良好習慣,加強課題研究。
6、團委:培養(yǎng)培訓學生干部,設立行規(guī)檢查文明崗。組織學生社團活動,開展形式多樣內(nèi)容豐富的團活動,辦好宣傳陣地,加強宣傳發(fā)動。
7、總務處:落實“四品八德”教育經(jīng)費,保障“四品八德”教育的順利實施。
六、主題教育
為把“四品八德”教育落到實處,要積極開展系列主題教育活動,切實把學生培養(yǎng)成為具有優(yōu)良品德的現(xiàn)代公民。
(一)以“愛國守法,文明禮讓”為重點,大力開展愛國主義教育、法制教育、文明禮儀教育,加強行為規(guī)范養(yǎng)成訓練,引導學生進一步增強公民意識,增強熱愛祖國、奉獻社會的思想感情,增強學法、懂法、守法的自覺性,養(yǎng)成良好的行為習慣,做一個愛國守法、文明禮讓的合格公民。
愛國主義教育。積極開展國情、國史、黨史教育,加強中國夢、社會主義核心價值觀教育、時政教育,常態(tài)化開展中小學奏唱國歌、升降國旗和國旗下講話等教育活動,讓學生了解祖國的悠久歷史、燦爛的文化、遼闊的疆土、豐富的資源和偉大的成就,培養(yǎng)民族自尊心和自豪感,增強“祖國利益高于一切”的責任感,不斷提高國家意識、政治認同和文化自信。
法治觀念教育。加強以了解憲法精神為核心的公民權(quán)利義務教育,加強法律觀、法制觀的教育,特別要加強《中華人民共和國未成年人保護法》《未成年人犯罪預防法》以及交通、治安、學生守則等與中小學生密切相關的一些法規(guī)及規(guī)則教育,讓中小學生了解自己享有權(quán)利的同時,增強守法意識、紀律觀念。
文明禮儀教育。倡導文明雅行,普及禮儀基本知識,加強禮儀訓練,使廣大學生自覺愛護公共財物、遵守交通規(guī)則、維護公共秩序,克服隨地吐痰、亂扔垃圾、大聲喧嘩等不良行為習慣。在重要場所和重大活動中,加強講文明、講禮貌、守秩序教育,利用入隊、入團宣誓、成人儀式等活動,引導學生增強禮儀、禮節(jié)、禮貌意識,不斷提高文明素養(yǎng)。
行規(guī)養(yǎng)成教育。認真做好新版《中小學生守則》貫徹落實工作,在校園、教室醒目位置懸掛、張貼新版《中小學生守則》,通過行規(guī)千分制、雛鷹爭章、文明
實施方案 篇4
一、評議對象
按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以及“全面開展、重點評議”的要求,民主評議政風行風工作必須向基層所站延伸,要加強對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所政風行風建設的工作指導,確定一批直接面向企業(yè)和群眾的服務窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所作為評議對象。
二、評議內(nèi)容
1、作風建設。認真落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委和縣委貫徹落實辦法,深入開展群眾路線教育實踐活動,堅決糾正“四風”,著力解決黨員干部“四風”方面存在的突出問題。
2、信息公開。認真履行公開責任,做到政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務承諾等政務信息應公開盡公開,著力推進財政預決算公開和“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費公開工作。
3、依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規(guī)辦事,無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴、辦事不公,以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
4、廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
5、制度建設。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風行風建設責任制落實,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。
6、轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。
7、維護民利。認真落實中央和省、市、縣出臺的利民惠民政策,著力為群眾辦實事、解難題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
8、服務質(zhì)量。改進服務方式,強化服務職能,積極推行各種便民、利民措施,優(yōu)化服務流程,無作風粗暴、態(tài)度生硬和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
三、評議原則
民主評議工作實行屬地管理,上下聯(lián)動,全面評議,突出重點、自評為主、督導為輔的原則。
四、評議要求
1、提高認識,切實加強組織領導?h鄉(xiāng)財政部門要擔負起全面領導本單位民主評議政風行風工作的責任,把民主評議政風行風作為促進發(fā)展、保障民生的重要舉措,作為落實黨風廉政建設責任制和糾風工作責任制的重要內(nèi)容。把政風行風建設融入各項業(yè)務工作之中,堅持從機關做起,發(fā)揮表率作用,帶動全系統(tǒng)樹立良好的風氣。
2、找準問題,認真開展選題評議?h鄉(xiāng)財政部門要創(chuàng)造條件,把發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)交給群眾,廣泛征求服務對象、“兩代表-委員”、民評代表、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)督員,以及群眾代表的意見、建議,讓他們更加了解財政、支持財政。要選擇2-3個群眾反映強烈、急需解決的問題開展評議,制定整改措施和評議目標,并在一定范圍內(nèi)公開。
3、強化督查,扎實推進評議工作?h鄉(xiāng)財政部門要加強對民主評議政風行風工作的監(jiān)督和檢查,注重發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗,通過抓點帶面,提升工作成效。要堅持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,積極支持和配合民評代表開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,推進評議工作扎實有效地開展。縣財政局民評辦將加大暗訪力度,不定期組織民評代表加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所的明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改落實。
4、注重實效,突出實際問題。縣鄉(xiāng)財政部門要以評議為契機,組織財政干部走出辦公室,到基層去,到群眾中去,認真體察社情民意,為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難題、堅持不懈做好事,限期解決和整改發(fā)生在群眾身邊的問題,以新的工作成效取信于民。
5、總結(jié)提高,全面提升工作水平。在評議過程中,要創(chuàng)新完善評議方式方法,使評議工作更有針對性、時效性、科學性和合理性。要注意挖掘、推廣基層財政所和服務窗口抓政風行風建設的好經(jīng)驗好做法,促進環(huán)境優(yōu)化?h財政局將及時推廣交流經(jīng)驗,推進全縣財政系統(tǒng)政風行風建設邁上新水平。
實施方案 篇5
校本課程的評價更多地依靠學校進行自覺自律的自我評價,不斷反思課程開發(fā)過程中出現(xiàn)的各種問題,自我批評、自我激勵、自我改進,保證校本課程開發(fā)的健康順利運行。建立較為規(guī)范的自覺自律的內(nèi)部評價與改進機制,是一所學校成功地進行校本課程開發(fā)必不可少的重要條件。
一、校本課程的評價原則
1、主體的多元性
校本課程的評價主體至少應該包括四個方面的人員:學校管理者、任課教師及班主任、學生自身、同學。
2、評價主體互動性
如學生自評、互評、教師描述性、激勵性評價,學校不以評比為目的,而以研究或促進為目的的評價等等。
3、評價內(nèi)容的多元性
學習成績僅僅是其中的一部分。要更多地關注學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的發(fā)展,以及身體、心理素質(zhì)、學習潛能、積極情感體驗等方面的發(fā)展。
4、評價過程的動態(tài)性
通過多層次、多角度的評價,使學生逐漸感悟自身的發(fā)展,增強進一步提高和發(fā)展的愿望。
二、校本課程的評價內(nèi)容
校本課程的評價包括兩個方面:
1、對課程開發(fā)實施者的評價。主要應從以下幾方面評價:
一、是學生選擇的人數(shù),
二、是學生實際接受的效果,
三、是領導與教師聽課后的評價,
四、是學生問卷調(diào)查的結(jié)果,
五、是教師采取的授課方式及運用現(xiàn)代教育技術(shù)的情況。學校校本課程開發(fā)委員會應從以上幾個方面入手,研究各應占多大的權(quán)重,最后把幾個方面的因素綜合起來考慮,形成對課程開發(fā)者的最終評價。
2、對學生的評價。校本課程中對學生的評價主要采取學分制。學分的給定應考慮三方面的因素。
一、是學生學習該課程的學時總量,;不同的學時給不同的分數(shù);
二、是學生在學習過程中的表現(xiàn),如態(tài)度、積極性、參與狀況等,由任課教師綜合考核后給出一定的分值;
三、是學習的客觀效果,教師可采取適當?shù)姆绞竭M行考核。
三個方面的因素中要以學生參與學習的學時量的考金為主,過程與結(jié)果為輔,但最終的學分要把三方面的因素綜合起來考慮。
實施方案 篇6
根據(jù)省扶貧開發(fā)領導小組辦公室《關于印發(fā)安徽省扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案的通知》(皖扶貧辦〔20xx〕27號)和潁上縣扶貧開發(fā)辦公室《關于開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作的通知》(潁扶貧辦〔20xx〕11號)文件精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、目標任務
扶貧開發(fā)建檔立卡的主要任務是:認真貫徹落實(皖扶貧辦〔20xx〕27號)和潁上縣扶貧開發(fā)辦公室《關于開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作的通知》(潁扶貧辦〔20xx〕11號)精神,按照扶貧開發(fā)建檔立卡的統(tǒng)一部署和要求,今年8月底以前全面完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作任務。
建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過建檔立卡,對貧困戶和貧困村進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,開展考核問效,實施動態(tài)管理。對貧困戶和貧困村進行監(jiān)測和評估,分析掌握扶貧開發(fā)工作情況,為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù),為精準扶貧工作奠定基礎。
二、工作方法和步驟
(一)工作方法
1.標準與范圍。以20xx年農(nóng)民人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準為識別標準。
2.建檔立卡規(guī)模。按照上級要求以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎開展建檔立卡。根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)20xx年底全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口規(guī)模為5863人。
3.識別方法。采取規(guī)?刂,逐級分解。由鎮(zhèn)將貧困人口識別規(guī)模分解到村居。貧困戶識別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等情況,通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式,整戶識別。
4.逐戶調(diào)查登記!斗鲐毷謨浴钒彝セ厩闆r、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容。登記的標準時點為20xx年12月31日,標準時期為20xx年1月1日—20xx年12月31日。由鎮(zhèn)政府按照上級扶貧部門的統(tǒng)一安排,負責組織各村有關人員和駐村幫扶工作隊員入戶調(diào)查填寫。
(二)工作步驟和時間安排
第一步:規(guī)模分解。
鎮(zhèn)政府分解建檔貧困人口的規(guī)模。按照鎮(zhèn)分解到的建檔規(guī)模,在20xx年貧困檢測的基礎上,以農(nóng)民人均純收入為基本依據(jù),綜合考慮各種因素,將建檔立卡規(guī)模分解到村居。此項工作在20xx年5月15日前完成。
第二步:初選對象。各行政村按照分解到村的貧困人口建檔規(guī)模,在20xx年貧困人口調(diào)查統(tǒng)計的基礎上,依據(jù)農(nóng)戶申請情況,召開村民代表大會進行民主評議,形成初選名單,由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示,經(jīng)公示無異議后報鎮(zhèn)政府審核。
第三步:公示公告。鎮(zhèn)政府對各村上報的初選名單進行審核,確定全鎮(zhèn)扶貧戶名單,在各村進行第二次公示,經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復審,復審結(jié)束后在各村公告。以上工作在20xx年5月30日前完成。
第四步:結(jié)對幫扶。鎮(zhèn)政府將統(tǒng)籌安排有關幫扶資源,按照“統(tǒng)一識別、突出重點、先難后易”的原則,研究提出對貧困戶結(jié)對幫扶方案,明確結(jié)對幫扶關系、幫扶責任人和幫扶措施。
第五步:制定計劃。在鎮(zhèn)政府指導下,由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結(jié)合貧困戶的發(fā)展需求與實際,制定對貧困戶的幫扶計劃。此項工作在20xx年7月20日前完成。
第六步:填寫手冊。在縣扶貧辦指導下,()由鎮(zhèn)政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。此項工作在20xx年7月底前完成。
第七步:數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導下,鎮(zhèn)政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志愿者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核。貧困戶、村委會各執(zhí)一冊《扶貧手冊》。此項工作在20xx年8月20日前完成。
第八步:聯(lián)網(wǎng)運行。省扶貧辦將錄入數(shù)據(jù)在全省試運行,并在20xx年10月底前完成。
第九步:數(shù)據(jù)更新。貧困戶信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實現(xiàn)貧苦戶動態(tài)調(diào)整。此工作由鎮(zhèn)政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
三、貧困村建檔立卡工作方法和步驟
(一)工作方法
1.標準。貧困村識別原則上按照“一高一低一無”的標準進行。即行政村貧困發(fā)生率高于全縣貧困發(fā)生率,行政村20xx年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平,行政村無固定性集體經(jīng)濟收入(或者固定性收入低)。
2.規(guī)模。按照省市縣要求,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組研究決定,我鎮(zhèn)貧困村識別規(guī)模確定在3個村以內(nèi)。
3.做法。按照鎮(zhèn)分解的規(guī)模進行控制,將貧困村識別規(guī)模逐級分解到村居。按照貧困村識別標準,符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領導小組審定”的流程進行。
4.登記內(nèi)容!敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標準時點為20xx年12月31日,標準時期為20xx年1月1日—20xx年12月31日。
(二)工作步驟和時間安排
第一步:規(guī)模分解。以及農(nóng)民人均純收入、貧困人口、行政村數(shù)量等因素,在4月底前將貧困村規(guī)模分解到村。
第二步:初選對象。鎮(zhèn)政府向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮(zhèn)政府審核,形成貧困村初選名單。
第三步:公示公告。鎮(zhèn)政府對貧困村初選名單進行公示,經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組審定后進行公告。以上工作在20xx年6月20日前完成。
第四步:結(jié)對幫扶。貧困村由省直定點幫扶單位和市、縣、鎮(zhèn)的單位及企業(yè)結(jié)對幫扶;非重點縣(包括繼續(xù)享受扶持政策的縣)的貧困村由市、縣人民政府統(tǒng)籌安排幫扶單位,落實結(jié)對幫扶措施。
第五步:制定計劃。在鎮(zhèn)政府指導下,由村委會、駐村工作隊和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實際,制定幫扶計劃。以上工作在20xx年7月20日前完成。
第六步:填寫登記表。在縣扶貧辦指導下,由鎮(zhèn)政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
第七步:數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導下,鎮(zhèn)政府組織有關人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核。以上工作在20xx年8月20日前完成。
第八步:網(wǎng)絡運行。全省網(wǎng)絡運行在20xx年10月底前完成,全國網(wǎng)絡運行在20xx年年底前完成。
第九步:數(shù)據(jù)更新。貧困村信息要及時更新,并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實現(xiàn)貧困村信息動態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導下,由鎮(zhèn)政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成。
四、貧困村建檔立卡方法
貧困村建檔立卡工作主要用于扶貧開發(fā)工作考核、資金績效管理考核、片區(qū)規(guī)劃實施監(jiān)測和評估,并為扶貧開發(fā)決策提供依據(jù)。《貧困縣監(jiān)測表》包括基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀、基礎設施、公共服務、幫扶情況和扶貧成效等六個方面內(nèi)容。監(jiān)測的標準時點為20xx年12月31日,標準時期為20xx年1月1日—20xx年12月31日。
五、工作要求
堅持扶貧開發(fā)到村到戶與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展相結(jié)合,扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,資金分配與扶貧瞄準及成效相掛鉤,按照“縣為單位、規(guī)?刂、分級負責、精準識別、動態(tài)管理”的原則,對貧困戶、貧困村進行識別并建檔立卡,并將其作為扶貧開發(fā)工作考核的重要內(nèi)容。
加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立建檔立卡領導小組,各村也要設立相應機構(gòu),精心組織部署,加強指導協(xié)調(diào),抽調(diào)責任心強的人員從事此工作,并提供必要的工作條件。強化宣傳培訓。各村要統(tǒng)一部署,召開會議,把建檔立卡工作的目的和意義、識別標準、識別程序、結(jié)對幫扶等相關政策宣傳到每個農(nóng)戶和每個行政村,做到家喻戶曉,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。要認真組織各類業(yè)務培訓,確保建檔立卡工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。規(guī)范操作程序。貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行,貧困戶識別要做到“兩公示一公告”,貧困村識別要做到“一公示一公告”,要有相關記錄和檔案資料,要全程公開,接受監(jiān)督,確保結(jié)果公正。嚴禁優(yōu)親厚友,嚴禁提供虛假信息,嚴禁拆戶、分戶和空掛戶,杜絕平均分配。落實工作經(jīng)費。鎮(zhèn)政府將安排必要的工作經(jīng)費,用于開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作必需的宣傳培訓、材料印制、數(shù)據(jù)錄入及信息化建設等支出。(五)嚴格督查考核。鎮(zhèn)政府適時組織開展建檔立卡工作專項督查。以抽數(shù)據(jù)質(zhì)量作為考核工作的重要依據(jù)。要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)和手段,以適當方式將扶貧開發(fā)建檔立卡信息向社會公開,接受群眾監(jiān)督,確保程序公開透明、信息真實可靠、群眾認可滿意。要及時解決因宣傳不到位、程序不規(guī)范、操作不透明等印發(fā)的矛盾糾紛;對造成惡劣影響的,要追究相關部門和人員的責任。
實施方案 篇7
根據(jù)省財政廳印發(fā)《黑龍江省會計從業(yè)資格考試管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱“規(guī)定”)的要求,為加強我系統(tǒng)會計從業(yè)資格考試管理,規(guī)范會計從業(yè)資格考試行為,現(xiàn)制定具體實施方案如下:
一、組織管理
按“規(guī)定”要求,遵循統(tǒng)一指導、屬地管理的原則,黑龍江省農(nóng)墾總局受省財政廳委托,負責本系統(tǒng)的會計從業(yè)資格考試工作。
黑龍江省農(nóng)墾總局會計管理局負責本系統(tǒng)會計從業(yè)資格考試的考試報名、設置考場、傳遞和保管試題、實施考試、管理考試信息、簽發(fā)證書(代省財政廳)等具體執(zhí)行工作。
黑龍江省農(nóng)墾各管理局計財處會計管理部門,負責其所轄區(qū)域內(nèi)的組織報考工作(現(xiàn)場確認、報考繳費)。
二、考試內(nèi)容和形式
按“規(guī)定”要求,我系統(tǒng)的`會計從業(yè)資格考試的科目、時長、題型、題量、分值、合格標準等執(zhí)行財政部統(tǒng)一規(guī)定。
考試科目為:財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎、會計電算化。
考試形式為:無紙化考試,采取網(wǎng)絡報名、現(xiàn)場確認、閉卷上機考試的管理模式。
三、考試日程
按“規(guī)定”要求,我系統(tǒng)每年固定組織會計從業(yè)資格考試四次(每季度一次)。
每季度的第一個月通過省財政廳官方網(wǎng)開始網(wǎng)絡報名,每次網(wǎng)絡報名周期為15天。省財政廳官方網(wǎng)絡報名地址為:龍江會計網(wǎng)(WWW.LJKJW.GOV.CN),選網(wǎng)站右側(cè)“黑龍江省會計從業(yè)資格考試報名”(注意:農(nóng)墾報考人員網(wǎng)上“區(qū)劃選擇”需選“農(nóng)墾總局-農(nóng)墾總局直屬”)。
每季度的第二個月中旬至當月底,報名確認成功的應考人員在報名網(wǎng)站自行下載打印準考證。
每季度的第三個月實施當次考試(具體考試時間、地點、場次及考試相關要求以下載打印的準考證為準)。
四、其他事項
1、黑龍江省農(nóng)墾總局報考對象為:符合《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部第73號令)規(guī)定條件的農(nóng)墾人員(指農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)工作的人員、無業(yè)但具備農(nóng)墾系統(tǒng)戶籍的人員、農(nóng)墾系統(tǒng)所轄中高等院校在讀的人員)。
2、報考人員應當在報考時一次性填報所有三門考試科目;同一應考人員所有報考科目考試成績一次性全部合格的,視為通過考試,單科考試成績不滾動計算。
3、我系統(tǒng)各級會計管理部門按照省物價局和省財政廳制定的統(tǒng)一收費標準(每人次140元)向應考人員收取考務費。
4、我系統(tǒng)將在當次考試全部結(jié)束30日后,對通過考試人員簽發(fā)會計從業(yè)資格證書。
5、我系統(tǒng)會計從業(yè)資格考試的考點考場設置、試題的傳遞和保管、考試實施及考試信息管理、制定突發(fā)事件應急預案等工作參照“規(guī)定”要求一并執(zhí)行。
6、本實施方案自20xx年1月1日起施行,相應考試工作不再另行通知。
實施方案 篇8
為進一步提高我市公交客運集約化、規(guī);某潭,提高運輸效率和公共服務水平,規(guī)范客運市場秩序,加快公交客運經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,實現(xiàn)公交客運產(chǎn)業(yè)升級,促進我市公交客運市場的健康發(fā)展,最大限度的滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生活需求,根據(jù)市交通局《關于推進我市公交客運集約化經(jīng)營的意見》,
特制定公交客運集約化經(jīng)營改造實施方案。
一、改造范圍
《**市公共汽車客運管理條例》界定的市內(nèi)公交客運線路和車輛中,現(xiàn)仍未實行集約化經(jīng)營或集約化經(jīng)營不規(guī)范的線路和車輛。
二、總體目標
1、通過采取“線路整合、股份合作、產(chǎn)權(quán)置換、整體收購”等方式,促進我市公交客運規(guī);(jīng)營,努力打造名牌企業(yè),實現(xiàn)一線一公司、一公司多線規(guī)范有序的市場秩序。
2、通過采取“股份參與、到期收回、評估買斷”等措施,規(guī)范公交客運線路經(jīng)營模式,達到線路集約化經(jīng)營的目的。
3、通過采取“準入許可、延續(xù)經(jīng)營、車輛更新”等形式,進一步推進城鄉(xiāng)客運一體化、農(nóng)村客運公交化進程。
4、通過對公交客運線網(wǎng)的規(guī)劃改造,實現(xiàn)一級網(wǎng)絡公司化、二級網(wǎng)絡集約化、三級網(wǎng)絡規(guī)范化。
5、到20xx年,建成運行有序、市場穩(wěn)定、企業(yè)規(guī)范、群眾便利的公交客運市場。
三、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動及前期準備工作。
1、宣傳發(fā)動。各公交客運企業(yè)利用一年的時間對全體從業(yè)人員進行一次在崗培訓,認真學習貫徹落實《**市公共汽車客運管理條例》和《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》等法律、法規(guī)。使從業(yè)人員進一步了解有關公交客運的相關規(guī)定,特別是要了解公交客運線路的經(jīng)營許可、經(jīng)營期限、產(chǎn)權(quán)關系及違章處理規(guī)定等,為推動集約化經(jīng)營奠定基礎。
2、在推動集約化改造之前,各公交客運企業(yè)要按照公司的章程和要求自行解決好不符合法律的相關業(yè)務,如承包、租賃車輛等問題。在達到規(guī)范化標準的基礎上進入集約化改造程序。
(二)實施階段。
在各公交客運企業(yè)達到集約化改造基本要求的前提下,做好以下幾個方面的工作:
1、以市場需求為導向,進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升行業(yè)綜合競爭力。
(1)在政府的引導下,對線路進行統(tǒng)籌規(guī)劃,對未列入規(guī)劃的線路不予辦理延續(xù)經(jīng)營或車輛更新。
。2)在行業(yè)管理機構(gòu)和中介組織的協(xié)調(diào)下,企業(yè)通過市場化運作,對經(jīng)營線路進行線路公司化改造。參照《公司法》模擬股份公司組建線路經(jīng)營公司,線路公司實行法人治理結(jié)構(gòu)(也可以借助骨干企業(yè)實行非法人治理結(jié)構(gòu))組建股東會和董事會,實行董事會領導下的經(jīng)理負責制,股東以其持有的股份享受權(quán)利和義務,并對線路資源進行有效的管理。線路公司股本設計x股,在規(guī)定的范圍,客運企業(yè)按車輛數(shù)計價入股(經(jīng)營業(yè)戶以車輛評估計價進入客運企業(yè)股本,經(jīng)營業(yè)戶股本的分紅由客運企業(yè)在線路公司分紅中列支),按照同股同利,盈虧共擔的原則,實行年度核算,在除去應繳費用及辦公和備用金管理費用外,一月一結(jié)算。對暫不入股的企業(yè)或業(yè)戶應允許其經(jīng)營到《**市公共汽車客運管理條例》規(guī)定的經(jīng)營期限,到期后不再辦理延續(xù)經(jīng)營。入股或改造后的經(jīng)營業(yè)戶,既是線路公司參股客運企業(yè)內(nèi)部的股東也可申請作為司乘人員從事線路經(jīng)營,領取工資。客運企業(yè)內(nèi)部業(yè)戶的股份可以自由轉(zhuǎn)讓或買賣。
(3)
對在營線路、車輛采取承包、租賃經(jīng)營的,按照客運企業(yè)與業(yè)戶簽訂合同的條款,由客運企業(yè)收回線路經(jīng)營權(quán)進行集約化改造。(本條款必須按照合同法的規(guī)定執(zhí)行)
對一線一公司的線路,制定線路集約化經(jīng)營規(guī)劃,到期收回納入集約化經(jīng)營。
對過去擅自處分經(jīng)營權(quán)或變相處分經(jīng)營權(quán)的客運企業(yè),要在妥善處理好與承包、租賃業(yè)戶經(jīng)濟利益的前提下將車輛和經(jīng)營權(quán)收回后進行集約化經(jīng)營。
。4)根據(jù)《**市公共汽車客運管理條例》的規(guī)定,整頓規(guī)范公交客運線路及車輛,對利用各種形式處分經(jīng)營權(quán)的客運企業(yè),限期改正。逾期未改正的由行業(yè)主管部門收回其經(jīng)營權(quán),并對相關客運企業(yè)依法處理。
2、扶優(yōu)扶強,鼓勵企業(yè)規(guī);(jīng)營。對經(jīng)營管理不善,資質(zhì)條件不符合《**市公共汽車客運管理條例》規(guī)定要求的客運企業(yè),經(jīng)有關部門評估后,由具備相應資質(zhì)的骨干公交客運企業(yè)進行整體收購,收購所需資金由企業(yè)籌一塊,政府補一塊的辦法解決?瓦\企業(yè)要嚴格按照《**市公共汽車客運管理條例》的有關規(guī)定及要求規(guī)范化經(jīng)營。
四、采取措施
1、為推進公交客運集約化經(jīng)營的步伐,自20xx年4月1日起,按照法律、法規(guī)的規(guī)定,暫停以承包、租賃方式新增公交線路及車輛的行政許可。
2、公交客運線路承包、租賃車輛的延續(xù)經(jīng)營或車輛更新,在企業(yè)做出承諾的前提下,可以增加一個經(jīng)營權(quán)期限。
3、鼓勵公交客運企業(yè)采取整條線路同期更新車輛的辦法。如果個別車輛到期,可由客運企業(yè)暫停該車的運營,減少車輛時可適當增加()班次。如果運力不足,在報請行業(yè)管理機構(gòu)同意的前提下,可臨時開行加班車。
4、根據(jù)淄交運【20xx】29號文件規(guī)定,對新進入市場的公交客運車輛由市道協(xié)客運專業(yè)委員會召集專家共同招標確定,任何單位和個人不得以任何理由私自確定或調(diào)整車型。車輛及車型中標后方可進入市場運營。具體標準為:(1)區(qū)縣內(nèi)的公交線路一律使用7米以上公交型無人
售票車輛;(2)區(qū)間公交線路使用中級以上且車身長度7米以上旅行型客車;(3)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村線路使用公交型或中級以上旅游型客車且車身長度均在7米以上;(4)部分線路因故需要調(diào)整車型時,只能在以上兩種車型中選擇,并經(jīng)專家認定。
5、自20xx年1月1日起,對沒有納入集約化經(jīng)營規(guī)劃的公交客運線路不予辦理延續(xù)經(jīng)營或車輛更新。(公交客運企業(yè)提報評估后的規(guī)劃,混營線路由所有企業(yè)共同提報)
6、各客運企業(yè)要在20xx年12月31日以前上報本企業(yè)集約改造方案,同時用三年的時間理順明晰產(chǎn)權(quán)關系。
7、對從事集約化經(jīng)營的公交客運線路及車輛,將按照國家關于優(yōu)先發(fā)展公共交通的有關規(guī)定,給予政策優(yōu)惠和財政補貼。
五、組織領導
為加強公交客運集約化經(jīng)營改造的組織領導,市局成立以孫家友同志為組長,任迎遠同志為副組長,市運管處、各區(qū)縣交通局主要負責人為成員的領導小組,領導小組辦公室設在市運管處,陳國強同志兼辦公室主任,呂會清同志任副主任,市運管處客運科具體負責全市公交客運集約化改造的日常工作。各區(qū)縣交通局也要成立相應的組織領導機構(gòu),確保我市公交客運集約化改造工作順利進行。
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