有關(guān)工作方案范文匯編十篇
為了確保事情或工作有序有力開展，通常會被要求事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案要怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的工作方案10篇，希望對大家有所幫助。
工作方案 篇1
全院同學：
根據(jù)學校團委安排，現(xiàn)將20xx-2017年度團內(nèi)評優(yōu)工作的有關(guān)事項通知如下：
一、參評范圍：
1參評時間：20xx年月－20xx年4月
2參評對象：基層團支部（畢業(yè)班不參評）、學生團員及青年教職工團員（含28周歲以下的黨員）。
二、獎項設(shè)置
1分別評出：優(yōu)秀團支部、優(yōu)秀共青團員、優(yōu)秀共青團干部若干。
2各獎項分別頒發(fā)獎牌、獎狀或榮譽證書。獎金按《學工規(guī)定》執(zhí)行。
三、評選條
�。ㄒ唬﹥�(yōu)秀團支部（五四紅旗團支部）申請要求
1符合學�！秾W生管理工作規(guī)定》中，優(yōu)秀團支部申請的條：
認真貫徹執(zhí)行《團支部工作條例》，組織健全，班子團結(jié)，分工明確，核心作用發(fā)揮好；團干部政治素質(zhì)好，積極上進，作風正派，工作負責，能夠密切聯(lián)系群眾，表率作用發(fā)揮好；團支部成員積極向黨組織靠攏，推優(yōu)入黨工作扎實，效果好；組織生活、團日活動質(zhì)量高，認真開展團員民主評議活動并有詳細完整記錄；按時做好團費收繳等工作；能結(jié)合時事及同學關(guān)注的熱點開展活動，實事多，實效好，有特色；團支部成員模范遵守校規(guī)校紀，無任何違規(guī)違紀現(xiàn)象；團風好、學風濃，支部成員總平成績7分以上，補考、重修率低于同年級同專業(yè)平均水平。
2團干部政治素質(zhì)好，積極上進，支部有兩人及以上報名或參加理學院青馬工程。
團日活動質(zhì)量高，評優(yōu)學年內(nèi)團日活動平均分8分及以上，團日活動新聞稿向團委青年信息中心投稿至少兩次。
4按時做好團費收繳、團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團內(nèi)統(tǒng)計等日常工作。
團支書、班長、組織委員、宣傳委員無故缺席會議兩次及以上，取消該支部評優(yōu)資格。
6積極組織支部成員參加校院級活動(元旦晚會、示范性團組織生活、社會實踐活動等)。
�。ǘ﹥�(yōu)秀共青團員申請要求
1符合學�！秾W生管理工作規(guī)定》中，優(yōu)秀共青團員申請的條：
認真學習黨、團知識，思想上積極進步，信念堅定；模范履行團員義務，以身作則，帶頭作用好；積極參加團內(nèi)活動，團員意識強，團內(nèi)民主評議優(yōu)秀；學習刻苦努力，成績優(yōu)良，學習成績排名小班前1/4。
2積極參加團日活動，評優(yōu)學年內(nèi)不得缺席支部團日活動兩次及以上。
積極參加校院級活動(元旦晚會、示范性團組織生活、社會實踐活動等)。
�。ㄈ﹥�(yōu)秀共青團干部申請要求
1符合學校《學生管理工作規(guī)定》中，優(yōu)秀共青團干部申請的條：
立場正確，信仰堅定，思想素質(zhì)好；工作認真負責，作風優(yōu)良，率先垂范，敢于擔當；有較強的組織管理能力，工作實績突出；任職一屆以上（新生班級團干部自進校起連續(xù)任職六個月以上）；學習成績排名小班前1/。
2積極組織并參加團日活動，評優(yōu)學年內(nèi)不得缺席兩次及以上支部團日活動。
積極參加理學院青馬工程，同等條下優(yōu)先考慮參加過學院青馬工程的團干部。
4積極鼓勵并組織支部團員參加校院級活動(元旦晚會、示范性團組織生活、社會實踐活動等)。
四、評選指標及辦法
（一）評選指標：校級優(yōu)秀團支部2個，優(yōu)秀團員、優(yōu)秀團干部名額按照學校分配名額執(zhí)行。
�。ǘ┰u選辦法
優(yōu)秀團支部答辯由學院團委組織部組織；其他評比由各團支部組織開展團內(nèi)民主評議，根據(jù)評議結(jié)果推薦最多一名優(yōu)秀共青團員、一名優(yōu)秀共青團干部，學院團委統(tǒng)一進行審核篩選，公示無異議后名單報學校團委審定，材料由校團委存檔備查。
�。ㄈ﹤渥�
1學習成績指包含201-20xx第2學期、20xx-2017第1學期的必修加權(quán)平均成績。
2學生團干部包括：團支部書記、副書記、宣傳委員、組織委員；校團委、校區(qū)團委、學院團委直屬部門委員及以上團干部。
3優(yōu)秀共青團干部和優(yōu)秀共青團員不重復參評；中共黨員、中共（預備）黨員原則上不參評。
4青年教職工團員不占學生團員的評選比例，不參加評選優(yōu)秀共青團員，但可參加評選優(yōu)秀共青團干部，按照參評團干數(shù)的10%評選（不足一人按1人推薦）。
工作方案 篇2
第四屆全國體育大會將于5月16日在我市隆重舉行，我轄區(qū)銀瑞林國際大酒店還被作為棋類比賽用場地，為切實做好“迎四體”以及棋類比賽場所外圍保障工作，結(jié)合實際，制定雙崗街道“迎四體”市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作實施方案。
組織領(lǐng)導
成立雙崗街道“四體會”保障工作領(lǐng)導小組，黨工委書記胡宏標任第一組長，辦事處主任劉志強任組長，辦事處副主任劉邦闊任副組長，各社居委書記、主任，市容辦、文明辦全體同志為成員。
工作任務
（一）充實和調(diào)整街巷、居民小區(qū)保潔人員，延長保潔時間，確保保潔質(zhì)量，做到垃圾清運及時，垃圾不外露，全面排查并清理轄區(qū)衛(wèi)生死角，及時清理牛皮癬、亂堆放等現(xiàn)象。
�。ǘ┰鰪姵枪軋�(zhí)法人員工作責任心，延長城管執(zhí)法工作時間，重點加大對亂停亂放、路邊晾曬、臨街懸掛、亂設(shè)牌匾以及店外店占道經(jīng)營等現(xiàn)象整治力度。特別是在比賽期間，要增加工作人員，全天候確保銀瑞林國際大酒店周邊市容秩序、市容環(huán)境整潔有序。
�。ㄈ┰谥攸c道路及交通路口開展以“文明交通”為主的不文明行為專項整治活動，對隨地吐痰、亂扔雜物、亂穿行、流浪乞討、散發(fā)小廣告的行為進行勸導和糾正，提高市民文明素質(zhì)。
�。ㄋ模┳龊萌睋p霓虹燈修復管理和勸導工作，將霓虹燈管理工作納入社居委考核當中，作為日常的工作長效管理，保證霓虹燈缺損盡快修復，確保完好率。
（五）3月底前安排各社居委全面排查市容環(huán)境衛(wèi)生存在的問題，并提出整改方案，利用4月份配合和督促各社居委進行全面整改。
�。┏闪毙》株�，成員由雙崗執(zhí)法中隊組成，完善應急工作機制，做到各種保障力量準確到位，有效培養(yǎng)提高應急小分隊反應靈敏、處突果斷、效果良好的處理突發(fā)事件能力。
工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌婎I(lǐng)導。
主要負責人要作為保障工作的第一責任人，在工作中要加強指導協(xié)調(diào)，確保各項保障工作圓滿完成。
�。ǘ┟鞔_任務，落實責任。
保障小組成員要按照要求，認真落實責任，明確各項任務，確保工作到位，措施有力。
工作方案 篇3
“十二五”是我縣積極應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期，是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期，是加快我縣工業(yè)化進程、全面建設(shè)小康社會目標的關(guān)鍵時期，科學制定和編制好××縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(以下簡稱“十二五”規(guī)劃)是關(guān)系我縣未來長遠發(fā)展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于開展“十二五”總體規(guī)劃綱要前期研究以及編制工作的會議精神以及省、市有關(guān)規(guī)劃工作的通知要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出我縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，按照縣委、縣政府工作總體要求，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化和民主化，突出規(guī)劃重點，改進規(guī)劃方法，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
(二)基本原則
1. 統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展的原則。“十二五”規(guī)劃的編制，要在充分認識和把握我縣的實際情況，堅持以人為本，把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平;堅持全面發(fā)展，圍繞全面建設(shè)小康社會的目標，加快物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè);堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、縣內(nèi)和對外開放五個統(tǒng)籌;堅持可持續(xù)發(fā)展，注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，內(nèi)需與外需、投資與消費相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相適應，人與自然相和諧。
2. 堅持綜合協(xié)調(diào)、相互銜接的原則。一是要對“十一五”規(guī)劃的主要目標進行科學繼承，體現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)各規(guī)劃的銜接，全縣總體規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)銜接，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;三是做好與市級各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。
3. 堅持實事求是，與時俱進的原則。在規(guī)劃理念上，要突破傳統(tǒng)的規(guī)劃定式，解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新;在規(guī)劃目標上，要兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量，爭取最大限度地滿足各方面的合理要求，又要實事求是、切實可行，通過努力可以實現(xiàn);在規(guī)劃內(nèi)容上，要科學務實，重點突出，避免脫離實際、大而化之、面面俱到，將專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃做深做實，將重大發(fā)展項目的安排實施列入規(guī)劃，使規(guī)劃真正成為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的工作指引;在規(guī)劃方法上，兼顧預期性和約束性，既要適當選擇一些引導市場的預期性指標，又要突出政府履行社會管理和公共服務職能的要求，盡可能研究設(shè)置一些相關(guān)的約束性指標。在進一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時，增強針對性和可操作性，強化總體規(guī)劃的指導和約束功能，避免隨意性。
4.科學、民主決策原則。廣泛聽取社會各界的意見，增強規(guī)劃的公開性和廣泛性，提高規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，集思廣益，提高決策的科學化和民主化水平。
二、主要任務
研究提出我縣“十二五”期間的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施，著重在以下幾個層面展開：
(一)開展規(guī)劃調(diào)研及學習培訓。重點要認真學習研究國家發(fā)改委有關(guān)“十二五”規(guī)劃編制工作的指示精神，探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新，研究全縣“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容、規(guī)劃主線、發(fā)展目標、建設(shè)重點等。主要通過學習文件、外地考察、組織培訓、專題研討等形式開展工作。
(二)開展重大問題研究。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分吸收20xx年以來省、市、縣出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由縣發(fā)改局會同縣有關(guān)部門確定。
(三)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)�？h“十二五”規(guī)劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準。起草工作由縣發(fā)改局牽頭，縣有關(guān)部門參與。
(四)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細化，是指導該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點工程和安排政府投資的依據(jù)。重點專項規(guī)劃由縣發(fā)改局會同有關(guān)部門確定，縣相關(guān)部門牽頭負責起草，報縣政府審定。
(五)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟區(qū)的細化和 落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等落實到具體的地域空間，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。
(六)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “十二五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，同級人大審議批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與縣重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，要與縣發(fā)改局及有關(guān)行業(yè)主管部門進行銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準后，送縣發(fā)改局備案。
三、規(guī)劃編制的期限、體系和編制工作分工
(一)規(guī)劃期限：規(guī)劃基準年為20xx年，規(guī)劃期為20xx—20xx年，同時展望到20xx年。
(二)規(guī)劃體系：包括××縣“十二五”總體規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃等。
(三)工作分工：編制“十二五”規(guī)劃任務重，要求高，必須充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用，形成合力。分工原則：綜合部門承擔綜合領(lǐng)域的任務，專業(yè)部門承擔專業(yè)領(lǐng)域的任務。
1、課題研究安排：規(guī)劃前期研究安排28個課題，由縣有關(guān)部門研究。(具體課題的責任單位及責任人見附表1)
2、規(guī)劃編制安排：《“十二五”規(guī)劃綱要》由縣發(fā)改局編制，其余30個專項規(guī)劃由各職能部門自主編制，業(yè)務要求強的規(guī)劃，需要委托編制的規(guī)劃，需經(jīng)縣規(guī)劃領(lǐng)導小組會同意后，方可委托編制。(具體編制任務分工見附表2)
四、進度安排
根據(jù)市政府的部署和我縣的實際，將我縣的規(guī)劃編制工作分為3個階段(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間進度安排，適度超前部署規(guī)劃編制各項工作)：
第一階段(20xx年4月底以前)。成立領(lǐng)導小組，確定前期研究課題，起草形成規(guī)劃思路，研究提出重點專項規(guī)劃的工作方案。
1、抽調(diào)專人成立“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規(guī)劃編制領(lǐng)導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。
2、確定“十二五”規(guī)劃前期研究課題，落實研究課題承擔單位(詳見附表1)，于4月15日底提交研究報告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。
3、收集資料、開展對“十一五”運行情況和“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展重點、難點、熱點問題的研究。組織開展專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃基本思路的研究和編制。
4、規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各成員單位參與，在匯總分析前期專題研究成果的基礎(chǔ)上形成我縣 “十二五”發(fā)展基本思路。經(jīng)過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢，并與省、市規(guī)劃基本思路銜接后，4月底前報縣人民政府。同時，以基本思路為指導，提出編制重點專項規(guī)劃工作方案。
5、完成與市重大項目銜接工作，保證我縣的重大建設(shè)項目納入市“十二五”規(guī)劃的盤子。
6、編制宣傳(利用會議、培訓、新聞報道等多種形式)，此期間組織人員參加省、市的相關(guān)培訓。
第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制。
1、各研究課題承擔單位根據(jù)專家咨詢小組對研究報告(初稿)的審查意見，對課題進行補充、完善，于20xx年5月底前結(jié)題�？h發(fā)改局將課題研究成果匯編成冊，并印發(fā)給縣委、縣政府領(lǐng)導及各課題研究承擔單位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。
3、通過廣泛征求“十二五”規(guī)劃綱要意見，組織專家咨詢、論證，反復修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》。
5、有關(guān)部門在20xx年11月底前相應完成專項規(guī)劃初稿。
第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作，經(jīng)縣政府同意后報縣委、縣人大審定、審議，公布實施。
1、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》報縣政府常務會議和縣委常委會審定。
2、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》提交縣人代會審議通過，由縣政府正式公布實施。
3、各專項規(guī)劃按縣人代會審議通過的“十二五”總體規(guī)劃要求修訂，由縣規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室組織專家論證，按規(guī)劃管理權(quán)限報批、印發(fā)實施，縣發(fā)改局負責將××縣“十二五”規(guī)劃成果匯編成冊。
4、3月底做好規(guī)劃編制總結(jié)工作。
五、編制要求
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃總結(jié)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃最后一年實施情況進行預測，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時，認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗，改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點�？茖W界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設(shè)任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、科技、文化等建設(shè)項目，也包括一些應由政府協(xié)調(diào)建設(shè)、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設(shè)的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目，并做好前期工作，為做深做實專項規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本縣規(guī)劃和市、省、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國家和省市的要求，使我縣發(fā)展尤其是重點項目建設(shè)獲得國家及省市的大力支持;增強規(guī)劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，要形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學性。加強調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。編制我縣“十二五”規(guī)劃是在全縣范圍內(nèi)進行的一項大型系統(tǒng)工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學化、民主化，縣政府成立××縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，由政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，領(lǐng)導小組成員由縣直各相關(guān)單位主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局(辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔任)，具體負責協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的日常工作。
(二)組建專家咨詢小組。組建不同領(lǐng)域的專家組成全縣“十二五”規(guī)劃咨詢小組，負責對“十二五”規(guī)劃的基本思路、草案以及有關(guān)重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃進行咨詢論證。
(三)強化人員保障。要充實規(guī)劃隊伍，抽調(diào)知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務能力強的部門骨干，組建得力的規(guī)劃編寫隊伍，具體負責各部門的規(guī)劃編制工作。
(四)落實規(guī)劃經(jīng)費。編制××縣“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃所需的前期工作經(jīng)費、論證經(jīng)費和其他工作經(jīng)費，列入縣級財政預算安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門編制規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。
八、幾點建議
(一)切實加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)部門要相應成立規(guī)劃工作領(lǐng)導小組，確定一名領(lǐng)導負責“十二五”規(guī)劃編制工作，指定熟悉本單位業(yè)務，具有較強文字綜合能力的同志具體負責規(guī)劃的編撰工作，并在辦公條件、時間安排、經(jīng)費來源等方面給予支持。
(二)加強上下聯(lián)系和檢查督促�？h規(guī)劃編制領(lǐng)導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)劃工作進行業(yè)務指導和督促，加強上下信息交流，確保我縣“十二五”規(guī)劃編制工作有序推進、按時圓滿完成。
(三)建議邀請云南省政府經(jīng)濟研究室以及市相關(guān)單位給予指導，幫助我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。
工作方案 篇4
一、××年就業(yè)形勢總體評估
××年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀，勞動力供大于求狀況將在今后相當長的時期內(nèi)存在。工作的艱巨性和復雜性也將不斷增加，就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務估計要比今年更加繁重。主要有以下幾個因素構(gòu)成：
一是下崗失業(yè)人員大量增加。隨著并軌工作的開展，××年我市并軌失業(yè)人員將達到萬人。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結(jié)轉(zhuǎn)的下崗失業(yè)人員，預計××年全市下崗失業(yè)人員將突破萬人。不但再就業(yè)壓力加大，而且必然會帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢。
二是城鎮(zhèn)新成長的勞動力就業(yè)的矛盾更加突出。目前，我市已有歷屆結(jié)轉(zhuǎn)的新成長的.勞動力萬人，當年新成長的初高中畢業(yè)生預計達到萬人左右，加上擴招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的萬人，××年將達到萬人。
三是農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度加快和規(guī)模加大�！痢聊晡沂修r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)萬人××年的目標是規(guī)模不減質(zhì)量提高。就全國而言，目前各地都在實行農(nóng)村勞務經(jīng)濟，組織農(nóng)村剩余勞動力開展勞務輸出。而全國使用農(nóng)村勞動力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化，還是那么一塊市場，誰出得快，誰就能占領(lǐng)市場，贏得主動權(quán)。從我市情況看，農(nóng)村勞務輸出工作起步不是很早，品牌特色不多，勞務輸出工作的任務仍然很重。
四是吸納勞動力的渠道不寬。隨著國有經(jīng)濟的退出和社會保障制度改革試點的進行，國有企業(yè)的數(shù)量不但明顯減少，而且吸納勞動力的能力也相當?shù)�，目前，全市民營經(jīng)濟和個體工商戶、第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快，每年可新增就業(yè)崗位萬余個，但與實際需要近萬人就業(yè)相比，差距很大。此外，從前幾年情況看，用人單位大都招用的是臨時工、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定，往往是春天上崗，冬季下崗，第二年仍然需要再就業(yè)安置，這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數(shù)。
二、就業(yè)再就業(yè)的總體思路
以落實國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針，以完善社會保障試點為契機，以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心，堅持全市就業(yè)一盤棋的思想，調(diào)動各個部門及全社會參與就業(yè)的積極性和主動性，認真開展就業(yè)服務和大學生的就業(yè)推薦工作，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
三、具體工作思路和措施
�、苯⒕蜆I(yè)和再就業(yè)工作的長效機制。為適應就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要，××年建立和完善與之配套長效機制和管理體系。重點是建立三個體系：一是建立和完善黨委、政府領(lǐng)導，勞動部門牽頭，社會各界共同參與的目標責任體系，層層落實工作目標任務。明年主要抓好兩項工作：第一精選。即對原有的目標責任單位進行嚴格篩選，剔除個別效益不好，沒有開發(fā)潛力的單位和部門，保證崗位開發(fā)工作真正落到實處。二是擴面。就是把再就業(yè)領(lǐng)導小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團納入到目標管理范圍，增加崗位開發(fā)的外延和容量。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系，就是在保證企業(yè)充分用人自主權(quán)的基礎(chǔ)上，按照分級管理的原則，要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動就業(yè)部門辦理備案手續(xù)，所需招用人員原則上必須進入人力資源市場招收。對各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動合同，辦理用工手續(xù)。這樣，既有利于加強就業(yè)的宏觀調(diào)控，掌握全市用工需求情況，又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系。針對前幾年的工作情況，重點是建立兩級督查，三級檢查的雙重考核體系。兩級督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務指標列入市和各縣（市）區(qū)兩級政府督查工作范圍，每半年組織力量進行一次督查。三級檢查就是市勞動部門對縣（市）區(qū)勞動部門以及市直行業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)勞動部門和市直行業(yè)主管部門對所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進行檢查，通過督查檢查，真正把這項工作落到實處。
�、餐貙拲徫婚_發(fā)和安置工作的領(lǐng)域和渠道。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個方面有新的進展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進展。從統(tǒng)計資料看，我市目前共有民營企業(yè)萬家，我們要充分利用這個優(yōu)勢，今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位萬個，安置下崗失業(yè)人員萬人，并以批量開發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式，爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動局授牌，并逐年發(fā)展擴大。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進展。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有社區(qū)服務網(wǎng)點個，大約還有多個社區(qū)服務工作處于空白狀態(tài)，社區(qū)就業(yè)的潛力也很大，重點要在加強網(wǎng)點建設(shè)上下功夫，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè)，全年爭取新建社區(qū)網(wǎng)點個，同時，進一步完善和推進下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動，力爭開發(fā)就業(yè)崗位達到萬個，力爭解決萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進展。要通過政策推動，資金拉動，典型帶動等多種措施，進一步推動自謀職業(yè)的全面開展。通過小額貸款等政策的扶持，力爭使萬名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。四是在新建項目上跟進，目前我們正在和市發(fā)改委、各開發(fā)區(qū)聯(lián)系掌握明年新建大項目的規(guī)模、選址、用工數(shù)量在項目開工時及時跟進為項目提供就業(yè)服務利用新項目開發(fā)崗位。通過落實以上四項措施，真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)、小社區(qū)大就業(yè)、小額貸款大效果的作用。
⒊進一步做好“”人員的再就業(yè)工作。隨著時間的推移，“”人員的人數(shù)估計還會呈現(xiàn)出增加的趨勢。因此，還要把解決“”人員再就業(yè)問題作為工作重點，繼續(xù)辦好綠色通道，落實好工作目標。并爭取在三個方面有所改進：一是在幫扶的范圍上有所改進。要在普遍解決好“”人員再就業(yè)問題的基礎(chǔ)上，把工作的重點轉(zhuǎn)移到夫妻雙方失業(yè)、一戶兩代人失業(yè)、單親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類就業(yè)困難家庭身上，摸清底數(shù)，確定幫扶目標，完善制度，建立機制，爭取取得一定成效。二是在就業(yè)崗位開發(fā)的方式上有所改進。認真選擇“”人員規(guī)模就業(yè)的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦“”項目招投標活動，依靠能力，抓好項目，擴大吸納下崗失業(yè)人員的作用。三是在就業(yè)安置范圍上有所改進。積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法，對財政撥款的機關(guān)事業(yè)單位后勤服務崗位、社區(qū)公益性崗位、大專院校和醫(yī)院等使用的后勤服務性輔助崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位，實行用人申報制度，確保就業(yè)困難群體優(yōu)先。
�、唇⑹I(yè)人員接收、管理、服務和促進再就業(yè)的配套工作機制。隨著我市進行社會保障制度改革試點的進展。估計將有萬名下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)人員。就業(yè)服務部門承擔的接收、管理、服務和促進再就業(yè)的工作任務將變得異常繁重。為做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作，我們的初步想法是，建立一個體系，搞好兩個結(jié)合，落實三方責任，調(diào)動四個積極性。建立一個體系，就是建立街道對失業(yè)職工一體化管理體系。凡是失業(yè)職工必須統(tǒng)一納入街道進行登記，使每個街道都能及時掌握本轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員情況，分別登記造冊，分類管理，統(tǒng)一登錄微機，形成一個集中統(tǒng)一管理的體系。搞好兩個結(jié)合就是把失業(yè)登記同做好就業(yè)服務工作結(jié)合起來，把檔案代理同職業(yè)介紹工作結(jié)合起來，把失業(yè)登記、檔案代理同求職登記和推薦介紹就業(yè)有機結(jié)合起來，形成一個一條龍式的工作方式。落實三方責任，就是落實好企業(yè)、就業(yè)服務部門和社會的責任。企業(yè)在下崗職工轉(zhuǎn)為失業(yè)職工之前必須向終止解除勞動關(guān)系的下崗職工宣傳好失業(yè)職工的有關(guān)管理辦法和辦理失業(yè)登記的有關(guān)工作程序和再就業(yè)優(yōu)惠政策，并統(tǒng)一到就業(yè)服務部門辦理失業(yè)登記和代理檔案的手續(xù)。就業(yè)服務部門在辦理失業(yè)職工失業(yè)登記手續(xù)的同時，搞好全方位的配套服務；社會各界要把做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作注入本部門的重要工作，大力開發(fā)和提供社會用工崗位，擴大失業(yè)人員再就業(yè)的安置能力。調(diào)動四個積極性，就是調(diào)動失業(yè)人員自主擇業(yè)的積極性，基層勞動保障機構(gòu)做好失業(yè)人員管理和促進就業(yè)工作的積極性，就業(yè)服務機構(gòu)宏觀調(diào)控和典型示范的積極性、用人單位吸納失業(yè)人員再就業(yè)的積極性。
⒌進一步加強人力資源市場體系建設(shè)。重點是加強基礎(chǔ)工作，完善整體功能，突出市場作用。實現(xiàn)職業(yè)介紹一體化、信息使用一網(wǎng)通，就業(yè)服務一站式的工作方式。一是以人力資源市場三化建設(shè)工作為統(tǒng)領(lǐng)，以新三化建設(shè)為目標，解決好城區(qū)市場建設(shè)面積和市場軟硬件建設(shè)的同時，實現(xiàn)勞動力市場向人力資源市場的轉(zhuǎn)型，××年底，要達到和超過國家要求的標準，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供基礎(chǔ)平臺；二是充分發(fā)揮市場在促進再就業(yè)工作中的重要作用，主要措施是以市場職介工作雙軌制和“五化”為基礎(chǔ)，以承諾服務為手段，通過聯(lián)動活動，拉動縣區(qū)，搞活市場，要爭取做到街道勞動保障事務所，每半月組織一次小型交流會活動，縣（市）區(qū)人力資源市場每周舉辦一次小型交流會活動，每月統(tǒng)一參加一次全市聯(lián)動交流會活動。使全市各級各類人力資源市場都能發(fā)揮作用，有所作為。三是進一步加強崗位銀行和人力資源庫建設(shè)。通過落實目標責任制方式，全年崗位銀行存儲用人信息達到萬個，網(wǎng)上求職登記萬人，通過整合資源，使全市的信息崗位融為一體，一點登錄、多點查詢，信息共享。四是加強街鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，通過開展規(guī)范建設(shè)和爭創(chuàng)雙最佳活動，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)和社區(qū)在失業(yè)人員管理、就業(yè)服務和促進再就業(yè)工作中的積極作用。
�、哆M一步搞好職業(yè)介紹工作。實現(xiàn)職介工作的三個轉(zhuǎn)變，由過去的下崗失業(yè)人員自己找工作，為職業(yè)介紹機構(gòu)幫助找工作的轉(zhuǎn)變；由過去守門等客為職業(yè)介紹機構(gòu)請他們上門為其開展就業(yè)服務的轉(zhuǎn)變；由過去部門單獨行動為全市職業(yè)介紹機構(gòu)聯(lián)合行動的轉(zhuǎn)變，推動全市再就業(yè)工作的深入開展�！痢聊晡覀円萌械母骷壢肆Y源市場堅持舉辦下崗失業(yè)人員和人員專場招聘會，要以開展高層次人力資源職業(yè)介紹工作為突破口，積極拓展人力資源的職業(yè)指導和職業(yè)介紹的業(yè)務空間，努力開展全市各類人員廣范圍的就業(yè)再就業(yè)工作。
建立人力資源專業(yè)網(wǎng)站。在不斷完善和充實全市現(xiàn)有人力資源求職和招聘信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，與全國各大專業(yè)就業(yè)網(wǎng)站連接，建立長春市人力資源專業(yè)網(wǎng)站，覆蓋全市就業(yè)方面的各項業(yè)務，開設(shè)國家政策法規(guī)、人力資源信息動態(tài)、時事報道等信息專欄，積極開展網(wǎng)上職業(yè)指導和職業(yè)介紹活動，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在促進就業(yè)工作的重要作用。
舉辦形式多樣、主題各異的專場招聘活動。做好宣傳工作，提高我們?nèi)肆Y源市場的影響力和知名度，努力將市場辦成開展多元化就業(yè)服務的專業(yè)人力資源市場，將高校畢業(yè)生和招聘中高層次人才的單位吸引到市場。努力嘗試根據(jù)高校畢業(yè)生的求職方向及用人單位招聘具體要求，舉辦各類各具特色的高層次人力資源專場招聘會，特別是與
長春市外商投資企業(yè)協(xié)會搞好合作，盡可能多地開發(fā)出一些好的、吸引大中專畢業(yè)生的我市外企就業(yè)崗位。條件成熟時每周定期舉辦內(nèi)容豐富的專場招聘會，如、醫(yī)藥、廣告、專業(yè)技術(shù)、高級管理人才等方面的專場招聘會。
內(nèi)引外連，加強區(qū)域人力資源招聘的合作。在總結(jié)××年東北三省外商投資企業(yè)人力資源專場招聘會的基礎(chǔ)上，努力開發(fā)山東、江蘇、浙江等經(jīng)濟發(fā)達省市各專業(yè)人力資源的市場需求，加強區(qū)域人力資源招聘合作；同時嘗試組織我市企業(yè)招聘團走出本市、本省，到外省、市招聘急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才，推動我市高層次人力資源的就業(yè)工作領(lǐng)域和空間。
⒎建立完善的就業(yè)備案和就業(yè)登記制度
××年全市勞動就業(yè)工作的重點要以確定規(guī)范勞動關(guān)系為中心，全面理順就業(yè)再就業(yè)工作。長春市勞動保障系統(tǒng)要聯(lián)合行動，包括仲裁、監(jiān)察、工資、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等部門，出臺長春市就業(yè)備案和就業(yè)登記規(guī)定，將如何確立勞動關(guān)系，如何發(fā)揮政府調(diào)控就業(yè)整體功能，規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，統(tǒng)一勞動用工備案手續(xù)等方面做出統(tǒng)一的規(guī)定，要在《行政許可法》的框架內(nèi)突破原有的就業(yè)模式限制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化體系，形成全市統(tǒng)一的勞動關(guān)系和錄用手續(xù)，從而保證政府管理就業(yè)的實際效果，真正掌握我市的就業(yè)狀況。將隱性就業(yè)顯性化，完善社會保險關(guān)系，提升就業(yè)部門的管理作用。
⒏開展全市創(chuàng)建信用社區(qū)試點工作。按照國家百家社區(qū)就業(yè)重點聯(lián)系城市工作的要求，深入貫徹落實國家再就業(yè)優(yōu)惠政策，結(jié)合我市社區(qū)工作實際，按照信用社區(qū)的基本條件和申報程序，確定社區(qū)評價個人信用的基本標準，在每個城區(qū)選取個社區(qū)作為試點，為符合信用社區(qū)條件的下崗失業(yè)人員免費開展創(chuàng)業(yè)能力培訓、辦理小額貸款等給予政策扶持。同時，將開展下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動作為開展信用社區(qū)的一項重要內(nèi)容，將競賽范圍由五城區(qū)擴大到五縣區(qū)，通過此項活動，推動其社區(qū)就業(yè)工作的開展，同時細化獎懲標準，完善考核體系，與市財政、民政等部門加強合作，加大檢查監(jiān)督力度。注重活動質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，力爭在××年下半年在全市范圍內(nèi)擴大信用社區(qū)的覆蓋面。
�、惯M一步搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。××年勞務輸出工作的總體思路是按照“擴張規(guī)模、提高素質(zhì)、培育市場、強化服務”的總體要求，進一步加強勞務信息、技能培訓、就業(yè)服務、組織協(xié)調(diào)四大體系建設(shè)。一是以完善工作體系，明確工作任務為重點，全面建立有職有責的勞務輸出工作機構(gòu)。要落實人員和經(jīng)費，專項開展勞務輸出工作。二是組建全市統(tǒng)一的勞務輸出工作站。以省里即將出臺的建立勞務輸出服務機構(gòu)為契機爭取財政投入力度。在全國各地包括國外建立一定數(shù)量的勞務輸出工作站和派出機構(gòu)，在人員、經(jīng)費上財政要給予支持。對勞務輸出組織和機構(gòu)實行資源整合信息共享，人員共管，全市聯(lián)用。三是繼續(xù)實行工作目標責任管理，進一步完善考核體系和監(jiān)督檢查制度，確�！痢聊陝趧蛰敵龉ぷ魅蝿盏穆鋵崳詣趧蛰敵龃龠M我市農(nóng)村富余勞動力的規(guī)模化、有序化流動。四是大力開展培訓工作�！痢聊甑呐嘤柟ぷ饕_立兩條線一條線是以常識性短期培訓為主的大規(guī)模培訓范圍要廣時間要短形式要多樣各地要結(jié)合實際確立培訓方式和內(nèi)容。第二條線是以專業(yè)技能為主的精品培訓以簡單專業(yè)技能為重點，以輸定培擴大“訂單式培訓”和“個性化培訓”，使每個外出務工人員都能掌握一項簡單的專業(yè)技能。充分發(fā)揮各級勞動保障部門培訓基地作用，要把培訓和輸出有機地結(jié)合起來，以職業(yè)技能為重點，以維權(quán)為內(nèi)容，搞好外出人員的勞動技能培訓工作。五是創(chuàng)立全市勞務輸出品牌。我們確立實施“兩個資源的整合”。一是品牌資源的整合，也就是勞動力資源的整合，按照工種、崗位把外出人員整合到一起，統(tǒng)一培訓統(tǒng)一管理每個縣市確定個品牌，打破區(qū)域限制，實行勞動力資源的整合和匹配；二是培訓資源的整合，發(fā)揮勞動保障部門培訓的主渠道，整合各種培訓力量、場地和師資，合理布局，調(diào)整培訓內(nèi)容和培訓方式，以就地就近為原則，實現(xiàn)人力資源和培訓資源的有效統(tǒng)一，以培訓促輸出。
�、簩嵤┤駝�(chuàng)業(yè)促就業(yè)戰(zhàn)略。一是繼續(xù)舉辦長春市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目展示會。向全社會征集適合下崗失業(yè)人員從事有市場發(fā)展?jié)摿颓熬暗膭?chuàng)業(yè)項目，同時將長春市創(chuàng)業(yè)成功的項目收集到一起，通過一段時間，統(tǒng)一制作展示板面，在長春人力資源市場舉辦“長春市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目展示及推介會”，動員下崗失業(yè)人員行動起來，走創(chuàng)業(yè)促就業(yè)之路。二是開展“千名創(chuàng)業(yè)成功人士帶動萬人就業(yè)”活動。在全市范圍內(nèi)選取千名創(chuàng)業(yè)成功者，開發(fā)出近萬個適合下崗失業(yè)人員的就業(yè)崗位，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。同時評選全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)再就業(yè)明星，發(fā)揮典型示范作用，推動全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的全面開展。
工作方案 篇5
為深入貫徹省、市環(huán)境保護和安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，切實防范環(huán)境污染和安全事故發(fā)生，做好全縣環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作，經(jīng)縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境保護和安全生產(chǎn)大檢查，特制定實施方案如下。
一、檢查范圍。
1、全縣制藥、醫(yī)療、熱電、礦山、造紙、屠宰、食品加工及其他可能產(chǎn)生污染的企事業(yè)單位。
2、集中式飲用水源地。
3、危險化學品儲存、運輸、使用單位。
4、公共聚集場所。
二、檢查重點。
1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批手續(xù)和環(huán)�！叭瑫r”制度執(zhí)行情況。項目是否按環(huán)評要求完成環(huán)保污染治理設(shè)施和措施建設(shè)。
2、企業(yè)的環(huán)境管理和安全生產(chǎn)制度、應急預案是否完善，應急措施是否落實到位。
3、污染治理設(shè)施是否正常運行。企業(yè)是否按期完成限期治理治理任務，污染物是否實現(xiàn)達標排放；是否持有排污許可證，是否按照排污許可證排放污染物；取得了排污許可證的排污單位，是否如實申報，依法履行變更申報手續(xù)。
三、檢查方式及時間。
從xx月xx日開始，利用一周時間，采取聯(lián)合檢查方式進行檢查。
四、工作要求。
（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。
為切實加強領(lǐng)導，成立全縣環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組。組長：趙欣，副組長：劉軍、郭瑞興。成員單位：環(huán)境保護局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、供銷社、發(fā)改局、消防中隊、衛(wèi)生局、石油公司、國土局、中小企業(yè)局、公安局、農(nóng)委、工商局、水務局、藥監(jiān)局。辦公室設(shè)在環(huán)境保護局，主任王云君。各成員單位要切實增強責任感和緊迫感，克服麻痹思想和厭倦情緒，把思想認識統(tǒng)一到省、市要求上來，加強對這次環(huán)境安全檢查活動的組織領(lǐng)導，防止各類污染和安全事故的發(fā)生。
（二）明確落實責任，精心組織安排。
此次檢查活動由環(huán)保局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，其他成員單位要按照職責分工，密切配合。
（三）強化宣傳教育，嚴格依法行政。
要圍繞這次環(huán)境安全檢查活動，加大輿論宣傳力度，增強人們治理污染、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的法制觀念和自覺性。對發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，要及時查處，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締。對相關(guān)責任人要嚴格按照監(jiān)察部和國家環(huán)�？偩帧董h(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》進行嚴肅處理。
工作方案 篇6
為切實加強夏季火災防控工作，確保全市教育系統(tǒng)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)公安部、省政府統(tǒng)一部署，依據(jù)密消安發(fā)[xx]6號文件要求，市教育局決定自xx年5月20日至9月20日，在全市集中開展夏季消防檢查，方案如下：
一、工作目標
集中開展以夏季火災隱患整治、防滅火能力、學校消防設(shè)施和消防志愿者隊伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查活動，本次活動將消防檢查與健全消防安全責任體系相結(jié)合、提升火災防控工作水平相結(jié)合、夯實學校消防基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。通過落實領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、單位主體責任，夯實基層消防基礎(chǔ)，增強全市學�？褂馂恼w能力，確保夏季全市學校不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故。
二、工作重點
1.火災隱患整治。主要檢查建立落實消防安全責任制，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安等五類人員培訓，人員安全疏散、裝飾裝修材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。發(fā)現(xiàn)的火災隱患必須在8月30日前整治完成。
2.消防安全宣傳。各學校、幼兒園要將消防安全常識以及法律法規(guī)教育納入教學計劃，開展“教育一個學生，帶動一個家庭”系列活動，全面落實“八個一、八個100%”計劃(見春防文件)，廣泛深入地開展好安全教育活動。各校必須上好安全教育課，每學期不少于8課時，要有安全教育課的教學計劃和教案。此外，各學校還要以“預防火災、珍惜生命”、“學習消防知識、共創(chuàng)平安校園”等為主題開展一系列豐富多彩的安全教育活動，各學校至少要設(shè)立一處固定消防宣傳陣地，經(jīng)常性地刊播防火、滅火、逃生自救等消防安全常識，營造消防安全氛圍，努力提高學生的安全防范意識，帶動廣大師生積極參與消防整治活動。
三、時間步驟
夏季消防檢查分三個階段進行。
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（5月底前）。教育局召開會議，對夏季消防檢查工作進行動員部署，印發(fā)教育局消防檢查工作方案，明確職責任務，在會議上進行專題部署；5月30日前，各學校、幼兒園要統(tǒng)一工作方法，明確工作標準，利用板報、校園廣播、校園網(wǎng)等宣傳資源廣泛發(fā)動，營造輿論聲勢。
（二）全面檢查階段（9月15日前）。
1.全面開展自檢自查。督促相關(guān)人員開展火災隱患自查自糾，并做出消防安全承諾；督促整改和消除發(fā)現(xiàn)的火災隱患，并補好歷史“欠賬”。
2.教育局聯(lián)合檢查。安全辦、督導室、基建辦及包校領(lǐng)導將對全市所有學校幼兒園進行檢查。
3.公安機關(guān)消防監(jiān)督檢查。公安消防部門、公安派出所和有關(guān)警種對所有學校幼兒園開展全面監(jiān)督檢查，對檢查出的問題逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。
�。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段
教育局將組織相關(guān)部門成立督導考核組，對所有學校幼兒園夏季消防檢查工作進行綜合驗收，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，建立提升火災防范和滅火能力的長效機制。
四、工作措施和要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各單位要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為夯實火災防控基礎(chǔ)、建立長效機制的重要舉措，迅速行動，全力以赴，認真抓好落實、抓出成效。市教育局成立夏季消防檢查領(lǐng)導小組，教育局黨委書記、局長單xx任組長，教育局副局長王xx任副組長，安全辦、基建辦、紀檢監(jiān)察、計財股、督導室、視導室、各學校相關(guān)負責同志為成員。安全辦具體負責夏季消防檢查活動的組織、協(xié)調(diào)和實施。
（二）廣泛宣傳，營造聲勢。要充分利用廣播、宣傳櫥窗、手抄報、專題講座、會議等形式，公告夏季消防檢查工作的內(nèi)容和要求，集中開展消防安全
提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時發(fā)布火災預警信息，加強自身安全防范，警示廣大師生提高消防安全意識。組織師生開展“生命通道體驗活動”，參與體驗工作、生活、學習場所的疏散通道、安全出口，引導師生對發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災隱患，通過“96119”火災隱患舉報電話進行舉報投訴，形成強大輿論監(jiān)督聲勢。
�。ㄈ┖葑ヘ熑温鋵�，嚴肅追究事故責任。各單位在排查整治期間要保持整治火災隱患高壓態(tài)勢，對行動中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要嚴格按整治措施要求，立即落實整改責任，注重實效。不及時整治的單位，將受到教育局檢查組的嚴厲查處。對夏季消防檢查期間因責任不落實、失職瀆職、非法違法引發(fā)較大以上火災事故的，要依法嚴厲問責，絕不姑息。
（四）定期進行工作反饋。各學校要做好各階段的總結(jié)和信息反饋工作。夏季消防檢查工作部署方案和自查整改、集中治理等工作情況分別于5月29日、每月25日前上報教育局安全辦，夏季消防檢查總結(jié)于9月15日前上報。重要情況和突出問題以及好的經(jīng)驗做法要隨時反饋。
工作方案 篇7
一、實驗工作的指導思想
我校普通高中新課程實驗工作的指導思想是：全面深入貫徹教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》精神、教育部《普通高中課程方案(實驗)和學科課程標準(實驗)》和《廣東省普通高中新課程實驗工作方案》，立足我校實際，在總結(jié)和繼承我校優(yōu)秀教育教學改革成果基礎(chǔ)上，大力推進教育創(chuàng)新，構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的學校新課程體系，實現(xiàn)我校教育教學質(zhì)量的跨越式發(fā)展，為培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才奠定堅實基礎(chǔ)。
二、實驗工作的目標和任務
我校新課程實驗工作的基本目標和主要任務是：配合我省高中新課程實驗的整體推進，建立在學校層面發(fā)現(xiàn)問題、研究問題的機制，探索行之有效的推進新課程實施辦法，總結(jié)經(jīng)驗、輻射推廣。
1、全面實施并驗證教育部《普通高中課程方案（實驗）》、《廣東省普通高中新課程實驗實施意見（征求意見稿）》和《海珠市普通高中新課程實驗實施意見（征求意見稿）》的要求，為課程方案和標準的修訂和完善提供建設(shè)性意見。
2、立足我校實際，建立與新課程相適應的各項教學管理制度，積極探索行政班班和教學班協(xié)調(diào)一致的管理形式。探索新課程實施的有效方式和途徑，為新課程方案在全市、全省推廣提供有益經(jīng)驗。
3、按新課程方案要求開設(shè)課程，課程的開設(shè)合理有序，必修課開足開齊，提高學校研發(fā)與管理課程的能力，開發(fā)多樣的課程資源，逐步建立以校為本、聯(lián)校開發(fā)與共享課程資源的機制，形成充滿活力、與時俱進的普通高中新課程體系。
4、大力開展以校為本的教育教學研究，推進基于模塊的課堂教學改革和教學方式的轉(zhuǎn)變，加強教學管理的研究，構(gòu)建與新課程實施相適應的學生選課指導制度和學分制教學管理制度。調(diào)動廣大教師學習研究的熱情和自我發(fā)展的積極性，深入研究教育教學改革實際中的具體問題，促進學校整體教育改革和教師專業(yè)發(fā)展。
5、探索和建立符合新課程要求的發(fā)展性評價制度與教學水平監(jiān)測體系。根據(jù)目標多元、方式多樣、注重過程的評價原則，綜合應用觀察、交流、測驗、實際操作、作品展示、自評和互評等多種方式，實現(xiàn)學生學業(yè)成績和成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。
6、全面加強教師的繼續(xù)教育，提高我校教師的素質(zhì)和水平，建立有效的學生選課制度，做好學生的選課指導工作。編制科學可行的選課指導手冊，與學生建立相對固定而長久的聯(lián)系，關(guān)注學生的成長，推進教師的教學方式與學生的學習方法的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)設(shè)有利于引導學生主動學習的課程實施環(huán)境，培養(yǎng)學生自主學習、合作交流以及分析問題解決問題的能力。
三、實驗工作的重點
我校新課程實驗工作，重點抓好以下幾項工作：
1、創(chuàng)造性的編排課程，形成科學的、有利于學生全面發(fā)展與個性發(fā)展，層次多、選擇空間大的課程編排方案。課程編排既要符合國家課程要求又要體現(xiàn)學校實際和學校特色。
2、重視課程建設(shè)、課程資源開發(fā)管理工作，尤其是選修Ⅱ(校本教材)課程的開發(fā)與設(shè)置。提高學校建設(shè)課程、實施課程和管理課程的能力,建立符合實際、靈活多樣的課程體系。
3、重視綜合實踐活動課程的研究和開展。綜合實踐活動是新課程的八大領(lǐng)域之一，是課程改革的結(jié)構(gòu)性突破，共23個必修學分，占20%的總必修學分。綜合實踐課相對于學科課程在活動管理上和落實上難度較大，因此要重視研究，加強落實，著力開展好研究性學習、社會實踐活動、社區(qū)服務及相關(guān)學分認定工作。
4、重視基于模塊的課堂教學改革研究和教學管理制度的形成。改革課程實施方式，切實轉(zhuǎn)變教師的教學方式和學生的學習方式，倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。大力改革教學常規(guī)，制訂實施基于模塊的個性化學校課程設(shè)置方案和教學計劃，建立學生個性化選課和選課指導制度，形成有效反映學生課程修習狀況的學分管理制度。
5、建設(shè)以校為本的教研制度與教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)。重視和加快建立以校為本的教學研究制度，組織和鼓勵廣大教師密切結(jié)合教學實踐，積極開展富有針對性的教學研究，不斷提高教研能力與水平，使新課程的實驗過程成為教師自身不斷成長的過程。
6、創(chuàng)建發(fā)展性評價體系和教學監(jiān)測機制。研究開發(fā)切實可行的法，構(gòu)建發(fā)展性的評價制度與科學有效的教學質(zhì)量監(jiān)測體系，特別是關(guān)于學生成長記錄評價的操作與管理方法，保證學生成長記錄的真實性與可信性。
四、實驗工作的組織領(lǐng)導
為切實加強我校新課程實驗工作的組織領(lǐng)導，確保實驗各項工作順利進行，學校成立以下實驗工作組織機構(gòu)：
1、課程實施領(lǐng)導小組：
校長、副校長擔任正副組長。
主要職責是負責對學校新課程實驗做出正確的決策和部署，在經(jīng)費投入、政策支持、辦學條件、制度建設(shè)、師資培訓、輿論宣傳等方面提供保障，對實驗過程加強指導與監(jiān)控。
2、課程實施工作小組：
組長
副組長
組員。負責教師的培訓、課程的編制、教學過程的管理，帶領(lǐng)全體教師最大限度地參與新課程實驗。
五、實驗工作的保障措施
學校新課程實驗工作的順利進行，需要強有力的政策支持、條件保障和專業(yè)指導。為此，我校提出以下實驗工作的保障措施：
1、改革學校管理，為新課程實施提供組織與管理保障。新課程實施需要新的學校管理與之相適應，對此學校將成立專門的課程實施管理中心，并將對學校各部門職能進行新的調(diào)整與定位，建立健全與新課程相適應的學校課程管理制度。
2、加大經(jīng)費投入,改善辦學條件。按照新課程實施要求，學校將不斷優(yōu)化物質(zhì)教育資源，加大學校場館、設(shè)施、信息化建設(shè)的力度，為新課程實施創(chuàng)造足夠的物質(zhì)條件。
3、加強智力支持和專業(yè)指導。新課程實驗是一項全新的工作，需要研究機構(gòu)和專家的支持和指導。根據(jù)課改實際需求，學校將加強與各級教研、科研機構(gòu)、省基礎(chǔ)教育課程研究中心和高等師范院校的聯(lián)系，形成自己的專業(yè)咨詢和專家指導隊伍。
4、重視師資培訓。要把新課程培訓作為今后一個時期我校教師強培訓工作的針對性和實效性，讓教師最大限度地接受省和市兩級所提供的“面對面”培訓，努力提高培訓質(zhì)量.校內(nèi)培訓的主要內(nèi)容有觀看專家解讀新課程的光盤、觀看新課程理念下的課堂教學錄像，組織教師進行集體學習和自學相結(jié)合的業(yè)務活動，開學初每人上交關(guān)于新課程的學習體會篇，對優(yōu)秀作品予以獎勵。
5、加強輿論宣傳。通過各種渠道和形式，向家長、全社會廣泛深入宣傳高中課程改革的目的、任務、意義、內(nèi)容及階段成果，努力營造有利于新課程實驗的良好社會氛圍，及時了解社會各界的意見和建議，爭取全社會對實驗工作的理解、支持。
6、學校成立學分認定委員會。新課程實驗用學分計量學生的學習量、學業(yè)過程，并對學生在課程方面的發(fā)展水平做出評價。進行學分認定是新課程實驗的重要環(huán)節(jié)，為確保學分認定的科學性、真實性、規(guī)范性，學校成立學分認定委員會，學分認定委員會是學生學分認定的最終機構(gòu)。學分認定委員會要制定學分認定標準，統(tǒng)一學分認定程序，要認真監(jiān)督學分認定過程中的各個環(huán)節(jié)，以確保學分認定的公正、公平、公開。學分認定委員會要為每個學生組建學分檔案。學分認定基本程序：
�。�1）監(jiān)督檢查學分產(chǎn)生的全過程。包括學生出勤、檢測考試命題、監(jiān)考、閱卷、評分待等。
（2）公示學分。接受公眾的監(jiān)督舉報并負責調(diào)查處理。
�。�3）認定學分并注冊。
�。�4）建立學生學分檔案。
7、成立選課指導中心。學生自主選課是新課程實驗的重要環(huán)節(jié)。為指導與幫助學生形成符合個人特點的、合理的課程修習計劃，避免學生選課的盲目性，特成立選課指導中心。選課指導中心負責制定全校統(tǒng)一的學生選課的各種具體政策。指導中心要提供學校詳細的課程安排，并對學生的選課提供建議和咨詢；由各學科教研組長、各學科任課教師、班主任、教務處、心理中心組成。
8、建立教師的評價體系，新課程改變以終結(jié)性評價為主要形式的評價方法，建立多元化、新型的評價體系，對教師實施發(fā)展性評價。新的教師評價要包括教師對學生選課指導的力度與實效，教學效果，選修課開設(shè)情況，校本教材的開發(fā)能力與水平，課題研究成果與業(yè)務進修，職業(yè)道德水平以及學生、家長、社會的反饋與評價。
課堂教學評價標準應有明確的導向性，通過評價使教師課堂教學的思想和行為不斷地向評價標準靠攏。
9、學校建立以校為本的教學研究制度，鼓勵教師針對教學實踐中的問題開展教學研究，重視不同學科教師交流與研討，建設(shè)有利于引導教師創(chuàng)造性實施課程的環(huán)境，使課程的實施過程成為教師專業(yè)成長的過程。
10、學校將開發(fā)校本課程，首先在藝術(shù)、體育、競賽輔導、模塊輔助教材等領(lǐng)域進行教材的編寫，總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立科學有效的校本課程體系，完善校本教材的編寫。
六、實驗工作進度安排
1、5月15日前成立學校新課程實驗工作領(lǐng)導小組，部署有關(guān)實驗工作的方案。
2、5月至六月間全校教師參加有關(guān)新課程的培訓、學習，觀看專家解讀新課程的光盤、觀看新課程理念下的課堂教學錄像，布置老師學習新課程書寫體會論文，9月份上交。
3、6月25日學校確定新課程實驗起始年級任課教師，調(diào)整教育設(shè)施。
4、7月18日至8月15日高一年級教師參加省級新課程培訓。學校制定新課程實驗工作方案。
5、8月29—8月31日，新課程實驗工作方案實施、全體高一教師進行新課程實驗工作研討，就課堂教學等問題進行教研活動。
6、6月1日—8月5日，確定我校新課程實驗方案。編寫學生選課指導手冊。組織起始年級任課教師學習我校課程設(shè)置方案和選課指導手冊。模擬新課程選課、排課過程。
7、8月21日后，召開起始年級學生家長會，指導學生選課，學校排出新學期新課程實驗課程表。學校新課程實驗物質(zhì)設(shè)施準備完畢。
七、實驗課程編排方案
1.教學時間:每周按5天計算,每天7課時.其中3課時為學校機動時間,包括自由學習,衛(wèi)生大掃除,全�；顒拥葧r間,實際每周教學時間應保證32課時.
2.為了使大多數(shù)學科的必修課在高一開出，同時學生的選課周課時數(shù)不超過35課時，必修模塊除語文、數(shù)學、外語、思政外，其它學科同一模塊可在兩學段交叉編排。
3.選修人數(shù)25人即可開班，超過70人就要分班開課。
4.高一，高二基本達到高中畢業(yè)的學分要求，高三滿足個性化學習.主要安排重復補修課程和專業(yè)要求選修課程.(高考要求)
5.為了便于學校管理,也為了學生跨年級選修,選修課程全校統(tǒng)一安排在同一時間.在每個學段學生的學習活動:必修課程以行政班為教學單位,選修課程以教學班為教學單位
6.高一的第一學期以必修課編排為主,高三少安排或不安排必修課程.高中畢業(yè)要求修得116個必修學分,學校必修課表只安排可獲得108學分的必修課程(含研究性學習的15學分).其余的8個必修學分從其他時間獲得:如社會實踐每年單獨有一周的時間,不占教學時間,學生每年參加一周的社會實踐,可獲得2學分,三年修滿6學分:社區(qū)服務安排在寒署假進行,學生三年內(nèi)參加不少于10個工作日的社區(qū)服務,持有項關(guān)證明,可獲得2學分.必修課中，物理、化學、信息技術(shù)各兩個學分，要從選修模塊中獲得，修得這些學分所需課時按必修課時安排，但所修內(nèi)容由學生選擇.高三根據(jù)高考要求和學生發(fā)展要求安排一定的復習課程,但下學期要有一定的體育,藝術(shù)等課程的開出
7.選修課程主體上從高一第二學段引入,高一選修課程以文科類為主.高一,高二選修課程至少修28學分.選修課時間全校統(tǒng)一安排在某個時段進行.
8．體育藝術(shù)類學科從高一起進入全員選修。
八、實驗工作的管理與評價
1、高中三年以行政班為單位進行學生管理，開展教育活動。同時要求，實行學生學業(yè)評價與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式。據(jù)此，要求學校做到在繼續(xù)加強行政班管理的基礎(chǔ)上，重視做好教學班的教育管理工作。目前高一年級必修課基本上以行政班為單位組織教學；學生的自習課、班會等也必須在行政班進行，因傾向于理或傾向于文的學生學科選擇有所不同，進入高二后，行政班要進行部分調(diào)整。班主任負責本班全體學生選課工作的指導、選擇、匯總，為每個學生建立并保存選課檔案，教學班實行導師制。導師承擔對學生日常行為管理的部分責任，做到真正意義上的全員管理。
2、我校將建立“班主任制”和“導師制”相結(jié)合的班級管理模式。班主任主要承擔對學生行政班的管理工作，學科教師（導師）承擔對教學班的管理。由班主任協(xié)調(diào)相關(guān)任課教師，相互通報和及時了解學生情況，有針對性的做好學生管理工作，形成管理學生的有效機制。建立班級教育小組。班級教育小組由班主任、導師、家長、學生代表組成。加強與學生的聯(lián)系、對學生的指導和考核，加強與指導教師和家長的溝通與聯(lián)系。教學班的管理工作由任課教師即導師承擔。導師的職責是一崗兩職：一是教學指導，二是班級管理。導師傳授學科知識，指導學生合理選擇課程，合理分配學分，指導學生建立選課檔案；負責學生該科目的學業(yè)評價（學分、成長記錄等）。導師承擔教學班的班風班貌建設(shè)和學生教育、管理、評價。關(guān)注學生的身心健康，管理課堂秩序（如學生出勤、課堂紀律、課堂表現(xiàn)等），導師為每個學生建立管理檔案，學段結(jié)束時將對學生的操行情況和成長記錄與班主任溝通并交班主任留存。
3、教務處和學生處要加強對行政班和教學班的管理。學校要進一步加強班主任隊伍建設(shè)，加大對班主任和導師工作的培訓和指導。建立班級教育、班級管理考核機制，在繼續(xù)進行優(yōu)秀班集體、先進團支部、三好學生、優(yōu)秀團員及個性化獎勵的基礎(chǔ)上，對管理優(yōu)秀的教學班及任課老師進行表彰獎勵。不斷調(diào)整和完善我校的獎勵制度。學生處組織的學生主題教育活動（如：修身行動、運動會、社區(qū)服務和社會實踐活動等）仍以行政班為單位參加。學校加強對學生會、團委會的工作指導。對學生的社團組織建立相關(guān)的管理制度。強調(diào)學生的自我管理，培養(yǎng)、鍛煉和增強學生的自我管理能力、社會交往能力、團隊精神和合作意識。
工作方案 篇8
根據(jù)縣委群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于立行立改、開展損害群眾利益突出問題專項治理行動的通知》精神，為營造整潔、衛(wèi)生、文明、有序的節(jié)日氛圍，保持我縣國家衛(wèi)生縣城的美好形象，維護春節(jié)期間良好衛(wèi)生秩序，結(jié)合我局實際，制定本方案。
一、健全組織
為使影響城鎮(zhèn)居民生活突出問題專項整治工作有序開展，成立領(lǐng)導小組如下：
二、整治范圍
集中整治主要道路兩側(cè)、公園、廣場、汽車站、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地及公共場所等處環(huán)境衛(wèi)生，徹底清除積存的各類垃圾、湖內(nèi)飄浮物、亂貼亂畫，整頓亂停亂放、占路經(jīng)營、游攤浮販，落實“門前三包”責任制，整治衛(wèi)生死角，嚴格垃圾清運和管理，確保城區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔。
三、目標任務
（一）城區(qū)所有路段清掃保潔做到“四凈四無”（即：路面凈、花島凈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施凈、人行道凈；無堆積裸露垃圾、無果殼紙屑、無建筑余土廢渣、無污泥積水）。
�。ǘ┦腥菔忻舱斡行颍新范螣o亂掛亂曬、亂堆亂放、亂挖亂占等違章行為。
（三）所有門店店招規(guī)范整齊，沒有出店經(jīng)營行為，所產(chǎn)生的生活垃圾自覺收集在垃圾桶內(nèi)，沒有亂扔亂棄行為。
�。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)市場劃行歸市，各類物品擺放整齊、經(jīng)營有序。產(chǎn)生的各類垃圾等廢物能及時清運歸站，防止滯留時間過長。
（五）其它違反城市管理規(guī)定和破壞市容市貌的行為。
四、時間安排
專項治理行動分三個階段進行，時間從1月下旬至3月中旬結(jié)束。
（一）排查摸底。時間3天（1月26日至1月28日），各單位要深入現(xiàn)場，充分發(fā)動群眾，對影響城鎮(zhèn)居民生活的突出問題進行排查摸底。對其他有關(guān)損害群眾利益、侵害群眾權(quán)益的問題也要積極主動收集整理，一并納入治理內(nèi)容。
�。ǘ┘兄卫�。時間1個月（1月29日至2月24日），各單位要按照此次專項治理的要求，對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的突出問題，立即制定有力的整改措施，抓好全面徹底治理。特別是要在春節(jié)前集中治理群眾關(guān)心、關(guān)注、聚焦的突出問題，確保干部群眾過上一個歡樂喜慶、安定祥和的春節(jié)。
1、集中力量整治城區(qū)主次干道亂掛亂曬、亂停亂放、亂傾倒、超店經(jīng)營、占道經(jīng)營，流動攤點亂擺亂賣、以路為市、以路為場等違章行為。
2、提高清掃保潔質(zhì)量，清理垃圾死角，杜絕垃圾長時間裸露現(xiàn)象；加強公廁、中轉(zhuǎn)站、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管護。
3、全面整治所有菜市場臟、亂、差現(xiàn)象。
4、加大廣場、公園等休閑場的管理和清掃保潔力度。
�。ㄈ╈柟烫岣摺r間半個月左右（2月25日至3月中旬）。整治工作進行一段時間后，各單位要及時派出督查人員，一是對取得的活動成果進行督查，使其保持長效性；二是對活動中限期整改內(nèi)容進行回訪；鞏固前階段整治成果，確保整改內(nèi)容到位。
五、活動要求
�。ㄒ唬┧袇⒓诱喂ぷ魅藛T，務必講求工作方法，引導廣大市民特別是店鋪經(jīng)營者理解支持和配合，使他們主動參與到活動中來，切忌方法簡單，作風粗暴，要樹立良好的執(zhí)法形象。
�。ǘ┧袇⒓诱喂ぷ鞯娜藛T務必要有責任心，要結(jié)合城管工作實際，廣泛宣傳城市管理工作法規(guī)，要把宣傳教育和文明執(zhí)法結(jié)合起來，克服急躁和畏難情緒。
�。ㄈ┧袇⒓诱喂ぷ鞯娜藛T要聽從指揮，服從調(diào)度，形成合力，攻堅克難，要加強紀律性和約束性，確保整治活動取得實效。
工作方案 篇9
一、指導思想
為了進一步遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)，健全校內(nèi)安全工作機構(gòu)，及時消除隱患，預防事故發(fā)生，確保全校師生人身安全和學校財產(chǎn)安全，特制定此方案，校園安全工作方案。
二、安全網(wǎng)絡(luò)及組織機構(gòu)
學校安全網(wǎng)絡(luò)圖
校園安全管理領(lǐng)導小組
三、各部門職責
A、校園安全管理領(lǐng)導小組職責
�。ㄒ唬┙⒔∪珜W校安全管理制度，制定事故預防措施和搶險預案。
�。ǘ┙⑴c學校安全管理需要相適應的機構(gòu)和工作體制，保持安全工作有序進行。
（三）落實安全工作責任。保證學校安全工作的每一個環(huán)節(jié)都有相應的制度作保障，并認真實施。把安全措施融入學校各項管理工作中。嚴格按國家有關(guān)要求做好校舍（含樓梯通道）、食品衛(wèi)生、消防、集體活動、治安、�；锲�、疾病防控等環(huán)節(jié)的安全管理。
�。ㄋ模┘訌姍z查督促，保證及時發(fā)現(xiàn)學校存在的安全隱患。研究制定相應措施，盡快消除各種安全隱患。無法解決的問題要迅速上報上級主管部門，同時采取相應防范措施。
（五）加強對學生的安全教育工作。把安全教育納入學校教育教學工作中，保證課時，規(guī)范教材，并努力提高針對性，同時，學校利用班會課要開展心理健康教育和咨詢活動。
�。┘訌娊搪毠り犖楣芾�，發(fā)揮他們在做好學校安全工作中的重要作用。普及相關(guān)知識，努力提高教職工的安全意識和防范救護技能，加強師德師風建設(shè)，杜絕教職工傷害學生的事情發(fā)生。
�。ㄆ撸┙ⅹ剳椭贫�，鼓勵教職工積極關(guān)心學校安全工作，實行安全工作一票否決制；嚴格對失職，瀆職行為的責任追究。
B、校園安全管理工作組職責
�。ㄒ唬└鶕�(jù)上級要求，研究學校安全工作方案，制定重要制度和措施，布置學校安全工作。
（二）協(xié)調(diào)、指導、督促安全領(lǐng)導小組其他成員部門結(jié)合業(yè)務落實好安全工作職責，督促安全隱患的整改。
�。ㄈ┙M織安全工作檢查。及時向?qū)W校領(lǐng)導反映有關(guān)情況，提出重大安全隱患的整改方案，提出對安全責任追究的建議。
（四）全面掌握學校安全工作的信息，研究提高學校安全工作水平的方案，提出改進和加強工作的建議。
C、校園安全保衛(wèi)組職責
�。ㄒ唬└鶕�(jù)上級部門和學校對安全工作的要求，考慮貫徹實施方案，認真落實。
�。ǘ┱莆章氊煼秶鷮W校安全工作情況及存在的主要問題，每天加強檢查、監(jiān)控及整改工作。協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。
�。ㄈ┎扇《喾N形式，及時研究安全工作的問題，總結(jié)經(jīng)驗。
�。ㄋ模⿲W校發(fā)生安全事故時，及時到場組織搶救工作。
D、學校值日導護隊職責
�。ㄒ唬┌葱蜉喠�，配合學校領(lǐng)導做好導護工作，佩戴紅袖章，做好移交工作，每人一天。
（二）如有私事調(diào)動需與校長室請假調(diào)換，不得私自調(diào)動。
�。ㄈ┮惶旃ぷ饕c：巡視校園、在校門口迎送學生、管理學生中午用膳紀律、處理學生偶發(fā)事件、兩操管理、關(guān)注放學后各教室門窗關(guān)閉、關(guān)注自行車管理、關(guān)注校外不法分子、檢查門衛(wèi)登記情況、關(guān)注教室內(nèi)教師上課情況、早讀前十分鐘到校，放晚學后清校，關(guān)閉學校后方可離校。
E、校園安全工作檢查督導組職責
（一）根據(jù)上級要求和學校安全工作方案，布置和檢查督導學校安全工作。
�。ǘ﹨f(xié)調(diào)、指導、督促安全領(lǐng)導小組其他成員部門結(jié)合業(yè)務落實好安全工作職責，督促安全隱患的整改。
�。ㄈ┙M織安全工作檢查。及時向?qū)W校領(lǐng)導反映有關(guān)情況，提出重大安全隱患的整改方案，提出對安全責任追究的建議。
�。ㄋ模┤嬲莆諏W校安全工作的信息，研究提高學校安全工作水平的方案，提出改進和加強工作的建議。
F、校園安全巡邏組職責
（一）認真執(zhí)行學校規(guī)章制度，切實履行自己的安全工作職責，每天早中晚課間巡視校園，關(guān)注校舍安全、自行車管理、有無閑雜人員、機動車管理、關(guān)心學校周邊環(huán)境情況、有無精神病人或者高危人群，規(guī)劃方案《校園安全工作方案》。
�。ǘ┨幚韺W生中的偶發(fā)事件，把學生的安全放在首要位置。注意掌握學生動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，并采取相應的方式處置或者報告。
G、校園安全后勤保障組職責
（一）保障組負責為學校安全提供必要的器材，及時更換舊、壞電器，確保師生用電安全，網(wǎng)絡(luò)安全。
�。ǘ┖笄谔峁┍匾陌脖Ｆ鞑�，如警棍等防身用具，定期檢查網(wǎng)絡(luò)線路，確保監(jiān)控圖像明顯，壞的及時報修。
（三）本校無法解決的問題，要及時和上級部門取得聯(lián)系，把我校從技防物防上打造立體的防護網(wǎng)。
H、校園110警務室職責
�。ㄒ唬﹤鬟_室門衛(wèi)不離崗。
（二）禁止所有閑雜人員進入校園。
�。ㄈ┘皶r開關(guān)校門，正常上課期間，校門上鎖。
�。ㄋ模┩鈦砣藛T進出校門必須登記。（教師在門房接待）
�。ㄎ澹⿲W生離校，必須有班主任出具的證明，門衛(wèi)存檔。
（六）學生上學放學期間，密切關(guān)注公路邊校外青年或高危人群活動動向，并及時驅(qū)趕。
�。ㄆ撸�(qū)趕流動商販。（200米外）
（八）嚴禁一切外來機動車進入校園，嚴禁家長進入校園接送孩子。
�。ň牛┳龊瞄T衛(wèi)周邊衛(wèi)生工作。
�。ㄊ┙逃龑W生校門進出必須下車推行。
�。ㄊ唬⿲W生上學，放學期間，保安站崗迎送學生并維持秩序、疏散學生。
�。ㄊ┌l(fā)現(xiàn)問題及時報告。
I、學生政教、心理疏導組職責
（一）處理學生之間或?qū)W生與教師之間的矛盾沖突，疏通學生之間的隔閡矛盾；
�。ǘ⿲斡H家庭、組合家庭、外來民工子女家庭、隔代帶的學生家庭子女加以關(guān)愛；
�。ㄈ⿲π睦碛挟惓５膶W生，進行心理干預措施，確保其安心上學，不做違法亂紀的事情；
J、班級安全管理組職責
班主任及科任老師必須教育學生遵守學校安全規(guī)定。經(jīng)常進行安全教育并作好記錄。
�。ㄒ唬﹪澜麑W生在上學、放學的大門口騎車，必須下車推行；嚴禁追車、爬車、搭乘“三無”車輛，不準在公路上追逐打鬧。
�。ǘ┙淌覂�(nèi)嚴禁學生私拉亂接電線、使用各種電器。
�。ㄈ﹪澜麑W生進行危險活動。如互相推搡、打架斗毆、玩�；驍y帶管制刀具、翻爬圍墻、窗戶、陽臺、上下樓梯打鬧等。
�。ㄋ模﹪澜麑W生下河洗澡，嚴禁學生學習期間無故離校。
（五）學生身體不好，須請假回家，必須有班主任的書面批準，學校保安方可放行。學生不得私自離校出走，有事出校，必須向班主任請假，并憑班主任的簽字離校。
�。⿲W生在上實驗課、微機課、體育課時，要嚴格按照教師的要求和規(guī)定操作，不得違規(guī)和自行其事。
�。ㄆ撸⿲W生下午放學離校期間，必須鎖好門、窗，做好防盜工作。
�。ò耍⿲W生上學，放學時不得在路上和校內(nèi)外逗留，更不允許周末放假時不經(jīng)家長允許擅自在外留宿。
（九）學生不得在無證經(jīng)營的小食店包伙食，不購買和食用不衛(wèi)生食品、變質(zhì)食品、過期食品。
�。ㄊ┌嗌先粲袑W生私自離校出走，發(fā)生安全事故或發(fā)現(xiàn)安全隱患，學生突發(fā)疾病，知情者必須向班主任匯報，班主任必須向?qū)W校書面報告。
四、重大安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行學校一把手負責制。
2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報告后，必須在五分鐘內(nèi)向教育局黨委、政府、匯龍鎮(zhèn)教管辦報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學校本著“先控制、后處置、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上交學校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。
3、特大安全事件出現(xiàn)后要主動搶險、迅速處理，立即盡最大可能展開救援工作。特大安全事件出現(xiàn)后，要把救助師生生命作為首要任務，最大限度實施救助，及時疏散處于危險之中的人員。突發(fā)特大安全事故事件發(fā)生后要積極搶救財產(chǎn)，盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全，把事故損失減少到最低程度。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以黨紀政紀處分。
五、報警網(wǎng)絡(luò)圖
公安局
110119120
匯龍鎮(zhèn)教管辦
83222900
陸輝
13606286015
吳新亮13606286015
陳庭飛13584659599
六、學校安全應急預案
惠豐初中安全應急預案
為了保障全校師生員工健康的學習、工作和生活，促進學校各項工作順利開展，防范各類事故發(fā)生，切實有效的降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)文件要求和相關(guān)法律法規(guī)，從我校實際出發(fā)，制定出應急預案。
一、安全事故應急領(lǐng)導小組
為確保安全事故發(fā)生后，能夠得到及時有效的處理，學校成立專門的領(lǐng)導小組：
組長:陸輝
副組長：陳庭飛（法制副校長）
分管負責：吳新亮負責校園安全；沈彬負責食品、校產(chǎn)安全；范熊熊負責學生教學時間內(nèi)的安全。
成員：各班主任及全體教職員工
二、學校制定安全工作定期檢查制度及報告制度
學校安全工作領(lǐng)導小組定期對校園周圍環(huán)境及校內(nèi)安全情況進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做好事前預防工作，提高師生安全防范意識。各班建立信息報告制度，班主任就是各班的信息報告員，若發(fā)生安全事故，要求請班主任能及時將信息反饋給學校。
三、應急預案
(一)食物中毒應急預案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送育德村醫(yī)療室進行初診，同時撥打“120”電話或送醫(yī)院進行處理。
2、迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。
3、做好所有食物食品留樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做
工作方案 篇10
“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期�！笆濉币�(guī)劃是深入實踐科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大提出的新的發(fā)展要求，妥善應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的五年規(guī)劃。科學制定并實施好“十二五”規(guī)劃，對于我省全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)富裕文明和諧新青海具有十分重大的意義。根據(jù)國家發(fā)展改革委和省委、省政府的安排部署，現(xiàn)提出我省“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、規(guī)劃編制的指導思想和總體要求
研究和編制“十二五”規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持把科學發(fā)展作為第一要務，把保護生態(tài)作為重要責任，把改善民生作為當務之急;堅持在更高的起點上實施科教興青、人才強省、資源轉(zhuǎn)換、開放融入、民眾創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走符合青海實際的發(fā)展之路;堅持立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把最廣大人民的根本利益作為編制規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點;堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。通過規(guī)劃的編制和實施，著力實現(xiàn)改革開放由相對封閉、較低層次向全方位、寬領(lǐng)域、多層次的轉(zhuǎn)變，著力實現(xiàn)人民生活由總體小康向全面小康的轉(zhuǎn)變，著力實現(xiàn)民族、區(qū)域由發(fā)展不平衡向共同繁榮進步的轉(zhuǎn)變。同時，要把握以下要求：
(一)加強研究，理清發(fā)展思路
全面分析國內(nèi)外環(huán)境，準確把握新的發(fā)展階段的新形勢、目標和任務，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為編制“十二五”規(guī)劃提供科學依據(jù)。要按照科學發(fā)展觀的要求深入研究協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展問題;適應經(jīng)濟全球化的趨勢，以開放的視野審視發(fā)展中的問題;抓主要矛盾，抓突出問題，深入調(diào)查研究本地區(qū)、本行業(yè)長遠發(fā)展的關(guān)鍵問題。圍繞全面建設(shè)小康社會的目標，深入研究保障我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、公共服務均等化、提高自主創(chuàng)新能力等重點難點問題，研究提出戰(zhàn)略性思路和對策措施。
(二)發(fā)揚民主，提高社會參與度
各級各類規(guī)劃都要提高編制過程的透明度，提高社會參與度。在規(guī)劃編制的各個環(huán)節(jié)，規(guī)劃編制單位都要采取多種形式，保障人民群眾了解和參與規(guī)劃編制的權(quán)利。要妥善處理保密與提高透明度的關(guān)系，為社會公參與規(guī)劃編制開辟暢通的渠道，廣泛聽取各方面意見，特別要注意吸收不同觀點�？傮w規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃在規(guī)劃草案初步形成后，要公開征詢意見。專項規(guī)劃也要采取適當形式提高社會參與的廣泛性。涉及人民群眾切身利益的規(guī)劃，要采取社會公示和社會聽證制度。要廣泛吸收專家、學者、專業(yè)技術(shù)人員、政府、企業(yè)、中介等各方人士，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機制。要進一步充實青海省規(guī)劃咨詢委員會，對省級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進行咨詢論證。
(三)突出重點，提高針對性
“十二五”時期，面臨的任務十分艱巨，許多突出問題亟待解決。各級各類規(guī)劃，都要堅決改變過去那種面面俱到、針對性不強的弊病。要按照突出重點，有所為、有所不為的方針，突出重點任務、重點領(lǐng)域、重大工程，使規(guī)劃能切實解決實際問題。
(四)強化深度，增強可操作性
規(guī)劃要有指標和項目做支撐，要做好重大工程項目的篩選和指標論證工作。研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、需要政府組織實施的重大工程，并切實做好項目前期工作，保證重大工程科學合理，切實可行。要按照科學發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的要求，深入研究與提高人民生活和促進全面進步密切相關(guān)的指標，研究提出促進全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的指標。根據(jù)規(guī)劃的性質(zhì)和作用，既要研究提出預期性的指標，也要研究提出一些有約束力、能檢查可評估的指標。規(guī)劃的保障措施要有較強的操作性。
二、規(guī)劃編制工作的主要任務
深化規(guī)劃體制改革，充分發(fā)揮規(guī)劃在實現(xiàn)經(jīng)濟社會戰(zhàn)略目標、彌補市場失靈、協(xié)調(diào)各有關(guān)方面關(guān)系、有效配置公共資源、促進共同富裕等方面的重要作用，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性。在規(guī)劃編制理念上，要以人為本，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;在規(guī)劃體系上，要探索形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的規(guī)劃系統(tǒng);在規(guī)劃內(nèi)容上，要增強規(guī)劃的針對性，突出有限目標和重點任務;在規(guī)劃編制程序上，要建立規(guī)范化的民主制度、論證制度、公布制度以及備案和評估制度，認真做好規(guī)劃編制的基礎(chǔ)調(diào)查、信息收集、課題研究、項目論證等前期工作，從實際出發(fā)，科學務實地編制規(guī)劃。青海省“十二五”規(guī)劃實行三級三類規(guī)劃體系。按行政層級分為：省級規(guī)劃、州(地、市)級規(guī)劃、縣級規(guī)劃。按對象和功能分為：總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。
(一)總體規(guī)劃
總體規(guī)劃是指省級、州(地、市)級、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是編制本級和下級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的依據(jù)。 青海省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，規(guī)劃期為五年，展望到20xx年。州(地、市)級、縣級規(guī)劃可根據(jù)需要進行編制。
總體規(guī)劃包括內(nèi)容有：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
的布局、任務和重大工程，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、原則和重點;改善基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境和公共服務的任務;規(guī)劃實施的保障措施;其他需要納入規(guī)劃的事項。州(地、市)級及縣級規(guī)劃要更多地述與本地人民生活密切相關(guān)的內(nèi)容，成為為人民群眾辦實事、有約束力、可操作的規(guī)劃。由于州(地、市)及縣轄區(qū)較小，資源環(huán)境差異不大，調(diào)控手段有限，因此，“十二五”規(guī)劃不需要搞成一個龐大的規(guī)劃體系。有條件的地區(qū)和縣，可以把轄區(qū)內(nèi)的國民經(jīng)濟、城鎮(zhèn)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、生態(tài)環(huán)境、公共服務等融為一體，編制一個規(guī)劃。
(二)專項規(guī)劃
專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細化，也是政府指導該領(lǐng)域發(fā)展及審批、核準重大項目，安排政府投資和財政支出預算，制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。政府編制專項規(guī)劃的領(lǐng)域，主要是政府履行公共職責，以及需要政府扶持、調(diào)控和引導的領(lǐng)域。結(jié)合我省的情況，在深入實施生態(tài)立省、科教興青、人才強省、資源轉(zhuǎn)換、開放融入、民眾創(chuàng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，重點組織編制水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地、礦產(chǎn)、旅游等重要資源開發(fā)和保護，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、防災減災和應急系統(tǒng)等公共事業(yè)，以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和一些涉及國民經(jīng)濟重大布局的產(chǎn)業(yè)等專項規(guī)劃。規(guī)劃期一般為五年，展望到20xx年。結(jié)合我省實際，初步考慮編制以下重點專項規(guī)劃：(省略)
(三)區(qū)域規(guī)劃
區(qū)域規(guī)劃是跨行政區(qū)的特定區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細化和落實。區(qū)域規(guī)劃主要作用是把經(jīng)濟中心、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施以及限制開發(fā)地區(qū)等落實到具體地域空間。要著眼打破地區(qū)行政分割，發(fā)揮各自優(yōu)勢，統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)力布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，規(guī)劃期為五年，展望到20xx年或更長一些時間。
根據(jù)我省生產(chǎn)力總體布局的特點和《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》、《青海省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》要求，各地區(qū)自行安排編制區(qū)域規(guī)劃，促進全省各區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、規(guī)劃編制工作程序
“十二五”規(guī)劃編制工作，包括前期研究、起草、銜接、誰、批準、公布、評估、修訂等各環(huán)節(jié)的工作。
(一)前期研究
前期研究工作包括基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等內(nèi)容。根據(jù)以往的做法，在規(guī)劃綱要框架形成之前，應組織開展重大問題研究、發(fā)展趨勢預測、重點工程論證等前期工作。通過深入研究我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大問題，理清長遠發(fā)展思路，對重大問題形成共識。前期研究將采取由發(fā)展改革委組織力量研究、直接委托有關(guān)單位或著名專家研究、面向社會公開招標研究等三種方式，同時將委托課題和招標研究課題在新聞媒體上公布，以增強專家、學者們的責任感，提高前期研究水平。
按照超前研究問題、充分分析形勢、研究我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和與重點專項規(guī)劃相銜接的原則，將開展發(fā)展環(huán)境、思路目標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境等8方面計30個專題研究，主要研究課題及
負責單位：
發(fā)展環(huán)境：(省略)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：(省略)
城鄉(xiāng)區(qū)域：(省略)
科教文化：(省略)
改革開放：(省略)
人民生活：(省略)
資源環(huán)境：(省略)
(二)起草工作
1、原則
起草規(guī)劃應堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀;堅持從實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律;堅持科學化、民主化，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見;堅持統(tǒng)籌兼顧，加強各級各類規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào);堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革方向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。
2、立項
編制規(guī)劃必須進行立項�？傮w規(guī)劃由同級人民政府提出，由同級發(fā)展發(fā)展改革部門負責編制。區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃除同級政府統(tǒng)一安排外，其它規(guī)劃由規(guī)劃編制單位提出，報同級發(fā)展發(fā)展改革部門立項。立項報告要說明立項的理由、規(guī)劃編制的內(nèi)容及提綱、組織形式、工作進度安排等內(nèi)容。
3、內(nèi)容
總體規(guī)劃包括的內(nèi)容有：發(fā)展方針、發(fā)展戰(zhàn)略和目標;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略方向;區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局和原則;基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)保護的重點任務;公共事業(yè)和公共服務等社會發(fā)展的主要任務;政府組織實施的重大工程;社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)和擴大開放的總體布署等。
專項規(guī)劃包括內(nèi)容有：發(fā)展方針和目標;重點任務、主要建設(shè)項目及其布局;規(guī)劃實施的保障措施等。
區(qū)域規(guī)劃包括內(nèi)容有：人口、經(jīng)濟增長等的預測和資源環(huán)境承載能力分析;發(fā)展軸、中心區(qū)等區(qū)域空間布局框架;城鎮(zhèn)體系及其功能定位;產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類功能區(qū)的劃分及其定位;基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等統(tǒng)籌建設(shè)的重大工程;區(qū)域協(xié)調(diào)機制等規(guī)劃實施的保障措施等。
(三)銜接工作
各級各類規(guī)劃之間必須進行銜接，未經(jīng)銜接的規(guī)劃不得報請批準和公布實施。規(guī)劃銜接要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則。
總體規(guī)劃的銜接：省級總體規(guī)劃由省發(fā)展改革委負責與相鄰省區(qū)規(guī)劃進行銜接，并報國家發(fā)展改革委與國家規(guī)劃進行銜接。州(地、市)和縣級規(guī)劃按上述原則進行銜接。
專項規(guī)劃的銜接：專項規(guī)劃由同級發(fā)展規(guī)劃主管部門會同相關(guān)部門與總體規(guī)劃進行銜接，并與上一級專項規(guī)劃進行銜接。
區(qū)域規(guī)劃的銜接：規(guī)劃編制單位應當將區(qū)域規(guī)劃草案送同級
人民政府有關(guān)部門，并與總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃進行銜接。
(四)論證工作
省級總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃由省發(fā)展改革委負責組織，省規(guī)劃咨詢委員會進行論證。州(地、市)級規(guī)劃可以委托省規(guī)劃咨詢委員會或其它有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行論證。
(五)批準和公布
總體規(guī)劃草案經(jīng)同級人民政府審查后，報請同級人民代表大會審議批準，由同級人民政府行政首長簽署命令公布。
區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃由同級發(fā)展改革部門初審后報同級人民政府批準并公布。
四、總體進度安排
五年規(guī)劃的編制工作一般都要經(jīng)過前期研究，形成基本思路、研究提出規(guī)劃框架和規(guī)劃草案幾個階段。根據(jù)規(guī)劃編制程序，按照20xx年1月規(guī)劃綱要提請省人大審議批準的時間要求，我省“十二五”規(guī)劃編制工作分為四個階段，具體安排如下：
第一階段為前期研究階段，從20xx年4月—20xx年10月。
主要任務是：召開“十二五”規(guī)劃編制工作會議;組織開展重大問題研究;對前期研究課題進行聽議;組織開展全省規(guī)劃編制工作培訓;完成前期研究課題;開展專項規(guī)劃編制;初步篩選重大建設(shè)項目。
第二階段為基本思路形成階段，從20xx年11月—20xx年3月。主要任務是：理清發(fā)展思路，提出發(fā)展的主題、主線和需要解決的重大問題，完成“十二五”規(guī)劃基本思路，上報省委、省政府。
第三階段為規(guī)劃綱要框架形成階段，從20xx年4月—20xx年10月。主要任務是：收集整理資料，進行規(guī)劃編制的調(diào)查研究工作，起草“十二五”規(guī)劃綱要基本框架，起草專項規(guī)劃，聽取社會各界意見，搞好規(guī)劃銜接和論證，組織在北京召開高規(guī)格論證會，向國家有關(guān)部委匯報并銜接我省“十二五”規(guī)劃。
第四階段為規(guī)劃綱要形成和審議、宣傳階段，從20xx年“十二五”規(guī)劃建議形成后—20xx年1月。主要任務是，在省政府領(lǐng)導下，起草“十二五”規(guī)劃綱要草案，經(jīng)省委和省政府審定后，提交省人民代表大會審議。
五、組織領(lǐng)導
編制“十二五”規(guī)劃的時間跨度大，涉及范圍廣，工作要求高，需要強有力的組織領(lǐng)導。省政府決定成立由宋秀巖省長任組長，常務副省長徐福順任副組長的青海省“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，成員單位由省政府有關(guān)部門組成，并設(shè)立青海省人民政府發(fā)展規(guī)劃辦公室，辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，負責全省“十二五”規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作(另行文)。
各州(地、市)、省政府各有關(guān)廳局也要成立相應的“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導班子，并確定專門的機構(gòu)和專職人員，并報省發(fā)展改革委備案。
六、成立規(guī)劃咨詢委員會
為了建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的科學決策和民主決策，提高決策水平，擴大民主參與度，充實完善青海省規(guī)劃咨詢委員會，廣泛吸收專家、學者、專業(yè)技術(shù)人員、政府、企業(yè)、中介等各方人士，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機制。主要任務是對省級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進行咨詢論證。規(guī)劃咨詢委員會章程由省發(fā)展改革委組織制定，日常管理工作由省發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃處負責。
七、規(guī)劃編制經(jīng)費
編制“十二五”規(guī)劃，是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要動員社會各界的力量，開展廣泛的前期研究，編制若干個專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，工作量大，所需經(jīng)費由各級財政部門給予足額保證。
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