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高職院校校企合作法律缺陷探討論文
摘要：高職院校校企合作是高等職業(yè)教育學院教育發(fā)展的合作模式之一，它對于高職教育發(fā)展起著關(guān)鍵的推動作用，好的高職院校校企合作可以幫助高等職業(yè)教育更好地實施。我國的高職院校校企合作在法律法規(guī)方面存在一定缺陷，只有建立規(guī)范的制度和原則，才能確保構(gòu)建有效的保障機制保障各大高職院校之間的利益關(guān)系，從而推動高職教育的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高職院校；校企合作；法律缺陷
文章主要探究了高職院校的校企合作對于高職教育發(fā)展的重要性，提出有關(guān)高職教育校企合作在法律方面存在的缺陷，以及現(xiàn)行法律在兩者關(guān)系的界定中出現(xiàn)的問題進行分析。提出完善我國高職教育校企合作的法律制度，并建立有效的基本法律法規(guī)保障校企的利益。只有建立了切實可行的校企合作法律機制，才能有效地推動高職教育的發(fā)展。
一、高職院校校企合作目的和重要意義
高職教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，它對于我國今后人才培養(yǎng)和發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，高職教育直接關(guān)系到學生在學校學習期間的想法和做法，為以后培養(yǎng)各行各業(yè)的人才打下基礎(chǔ)。高職院校的校企合作是發(fā)展高職教育的重要模式之一，而校企合作過程中學生可以進行實業(yè)和學業(yè)相結(jié)合的學習，利用工學結(jié)合的發(fā)展教育模式培養(yǎng)后一代，鍛煉學生的實際操作能力和專業(yè)技能。開展高校與企業(yè)合作對于高校和企業(yè)來說都是互利共贏的選擇，學校和企業(yè)合作可以幫助學校進行人才的社會化培養(yǎng)，對于人才的養(yǎng)成起到重要的推動作用；企業(yè)和學校合作可以幫助企業(yè)增強專業(yè)性，為企業(yè)塑造良好的社會形象。同時校企合作還能幫助學生提高自身的素質(zhì)和專業(yè)技能，為以后增加就業(yè)砝碼。
二、高職院校校企合作在法律方面的缺陷
�。ㄒ唬┓蓷l文不明確
翻閱有關(guān)高職院校校企合租的法律條文，在高職教育改革初期制定以后就沒有進行過修訂和增補，導致很多法律條文不明確，概念模糊，影響到雙方合作的著重點和法律上應該履行的義務和權(quán)利。學校和企業(yè)之間通過簽訂合同明確雙方在教育學生上的合作模式，而這些涉及到法律的合同，很大程度上沒有法律依據(jù)的保障，法律法規(guī)存在嚴重缺失，無法有效建立兩者的責任關(guān)系情況。另一方面，有些規(guī)定僅僅是原則上的義務規(guī)定，沒有法律的保障，也沒有相關(guān)的法律依據(jù)進行落實，運用模糊的詞藻如“鼓勵”，“可以”等話語掩蓋“應該”，沒有確切的法律約束力，在貫徹落實方面存在問題，這將變得與道德約束無異。
�。ǘ┑胤揭�(guī)定有失偏頗
在我國有些地區(qū)，為了支持高職院校校企合作，加強對學生的實際操作和專業(yè)技能提升的教育，出臺了一些有關(guān)支持高校校企合作的法律條文。比如《寧波市職業(yè)教育校企合作促進案例》等條文，這些條文是否具有推動力可以有效助力校企合作暫且有待觀察中。比如寧波市教育局制定的關(guān)于教育校企合作促進條例中，為當?shù)靥峁┞殬I(yè)教育校企合作做了有關(guān)保障和完善了相關(guān)法律條文，然而它并未在條例中明確當雙方中有關(guān)一方發(fā)生違約時，應該如何判定違規(guī)責任和相應的處罰。條例本身無法確定雙方應盡的義務和權(quán)利，僅僅說明獎勵政策卻沒有考慮到實際財政部門的支撐情況是否允許，雙方的合作仍然存在一定法律缺陷的問題。地方規(guī)定有失偏頗，企業(yè)的最高目標不是慈善機構(gòu)而是盈利，和學校建立合作關(guān)系的最終目的也是為了增強自身的信譽度和提高威望，為企業(yè)本身的內(nèi)在軟實力打下基礎(chǔ)，而高校讓學生進入企業(yè)工作，目的是為了讓學生獲得鍛煉，企業(yè)和高校兩者必須進行自由協(xié)商，并自愿簽訂合作協(xié)議，而不能以非雙方的自由意志來進行合作。
三、學校和企業(yè)之間合作模式的問題
（一）當事雙方合作時法律關(guān)系的明確
從有關(guān)高職教育校企合作的法律合同上來說，學校和企業(yè)之間簽訂的合作協(xié)議屬于民事合同法律，即平等主體的自然人、法人、或其他組織之間設(shè)立、變更和終止民事權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議。合同具有平等自愿的原則，是合同雙方當事人的意思表達，對于當事人具有法律約束力。校企合作的合同主要是指學校和企業(yè)在合作過程中，將雙方的意愿書面表達為文字，并落實在協(xié)議書上。而校企雙方涉及到的其他利益相關(guān)者，比如說受教育的學生，以及維護秩序的政府均不是合同的主體。這樣，作為校企合作的最重要的推動者：政府就有可能完全不理會此合同存在的意義，而將校企雙方的合作看成是學校的責任。學校和企業(yè)從法律意義上來說簽訂的是合作伙伴的協(xié)議，雙方當事人以協(xié)議為基礎(chǔ)，依據(jù)合同法的原理來明確雙方的責任和義務。而企業(yè)，作為民辦企業(yè)，不具有為學校承擔教育責任的義務，所以這也就是說，企業(yè)完全可以掌握主導權(quán)，在協(xié)議中增加有利于己方的合同要求，而這一系列的要求無非就是一些免責條款，這樣的不平等合約會讓校方無故承擔較大的風險和法律責任，雙方合作的效果也會大打折扣。
�。ǘ⿵膶嶋H情況看校企雙方合作現(xiàn)狀
高職院校選擇和企業(yè)合作的真正目的是為了培養(yǎng)學生的實際操作能力，提升專業(yè)技能，而民商法規(guī)制下的校企雙方合作的法律關(guān)系，存在很多缺陷，導致在實際情況的合作中，出現(xiàn)了很多流于形式的空洞實習。從實質(zhì)上看，政府在其中沒有做好一個中間人的角色，學校因為社會角色的原因承擔了更多的責任和費用，導致兩者的合作一直處于一個強勢、一個弱勢的地位。企業(yè)讓學生到他這來實習，往往只是讓專業(yè)的學生做做下手，常常被用來當作廉價勞動力，學校不僅要和企業(yè)溝通，希望企業(yè)能給出實習機會給學生，另一方面，學校有時還要支付人頭費用，如此一來，學校和企業(yè)的合作常常無法達到預期目標，深度和廣度也往往流于表面無法深入，這與高等職業(yè)教育的理念相悖，也與真正的校企雙方合作共贏的預期目標相差甚遠。
四、完善我國高職教育校企合作的法律制度
�。ㄒ唬┐_立校企合作的基本法律原則
通過將政府主體納入到雙方合作的基礎(chǔ)上來，用政策作為推動力，盡力完善有關(guān)我國高職教育校企合作的法律規(guī)范。明確企業(yè)和院校之間的權(quán)利和義務關(guān)系，對高等職業(yè)教育校企合作訂立相關(guān)基本原則和主要思想，引導企業(yè)往教育方面去承擔相應的責任。通過建立：政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的合作原則，達成有效推行職業(yè)教育社會鍛煉的目的。
（二）建立統(tǒng)一標準體系實行
目前我國的高職教育校企合作需要遵循法制統(tǒng)一的原則，明確當事雙方的義務和責任，建立有關(guān)法律關(guān)系，規(guī)范立法的程序，從而讓校企合作的模式成為一種標準可實行的操作方法，構(gòu)成法律模式健全、完整統(tǒng)一并且有序的高等職業(yè)教育校企合作的法律體系。比如，在實際情況中，一方面修改我國現(xiàn)行的教育法，將校企合作模式納入其中。當涉及有關(guān)校企合作的具體描述時，做明確的法律條文的表達，鼓勵學校和企業(yè)進行合作和推廣，為學校的學生提供盡可能多的實習機會。另一方面，對政府、受教育者和企業(yè)的責任人進行統(tǒng)一的規(guī)范和指導，建立長期有效的法律合作機制。
（三）明確實際可操作性
任何的法律條文和規(guī)范文件都離不開切實可行的實際操作。在進行法律完善的同時，要充分發(fā)揮政府和授權(quán)的行業(yè)組織的支持作用。他們在校企合作的過程中起到了關(guān)鍵性的作用。他們可以保障雙方的利益和權(quán)利，在組織上面進行有關(guān)監(jiān)督和考核，從而達到雙方公平合作，合作共贏的局面。由于學校和企業(yè)兩者的目的不同，所以在進行合作時需要互相協(xié)調(diào)和配合，光靠他們自身的努力無法做到完全配合好，必須通過政府進行中間的協(xié)調(diào)和整合，雙方在有關(guān)問題上做出讓步，有效地溝通，最終完成合作。
五、結(jié)束語
通過對高職校企合作模式的探討，在法律層次上進行有關(guān)缺陷的剖析，提出有關(guān)建議和解決措施，不但能夠推動我國高職院校的教育發(fā)展事業(yè)，還能夠為校企合作提供保障和借鑒。
參考文獻:
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