中華人民共和國(guó)戶籍法（草案）

　　導(dǎo)語：下面是小編收集的中華人民共和國(guó)戶籍法(草案)，歡迎參考。

　　第一章　總則

　　第一條為加強(qiáng)我國(guó)居民人口登記和戶籍管理，保障居民的各項(xiàng)合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生并居住的中國(guó)公民，香港同胞、澳門同胞、臺(tái)灣同胞遷入內(nèi)地定居的，華僑回國(guó)定居的，外國(guó)人、無國(guó)籍人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)定居并被批準(zhǔn)加入或者恢復(fù)中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，以及其他符合《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》規(guī)定擁有中國(guó)國(guó)籍并在中國(guó)內(nèi)地定居的(以上統(tǒng)稱為中華人民共和國(guó)居民)，適用本法。

　　第三條國(guó)家對(duì)居民實(shí)施戶籍登記制度，這是掌握居民身份信息的重要手段，是對(duì)居民各項(xiàng)工作生活行為進(jìn)行管理的主要依據(jù)，也是保障居民獲得各項(xiàng)合法權(quán)益的重要措施。

　　第四條中華人民共和國(guó)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰、出生地點(diǎn)和居住地點(diǎn)等，均依法享有平等的戶籍登記并擁有戶籍檔案的權(quán)力，也同時(shí)擁有依法接受戶籍管理的義務(wù)。

　　第五條國(guó)務(wù)院公安部門，主管全國(guó)的戶籍管理工作;縣級(jí)以上各級(jí)人民政府公安部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的`戶籍管理工作。

　　居民出生地、定居或居住地的公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)(統(tǒng)稱戶籍登記機(jī)關(guān))，負(fù)責(zé)居民戶籍的登記和日常管理工作。

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的民政、人力資源和社會(huì)保障、教育、房產(chǎn)及其他有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)做好戶籍登記和管理工作。

　　第六條國(guó)家為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，推進(jìn)戶籍改革，建立科學(xué)、合理、高效、統(tǒng)一的戶籍管理制度，促進(jìn)戶籍登記和管理的規(guī)范化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

　　第二章戶籍登記

　　第七條戶籍登記按登記方式分為初始登記和補(bǔ)充登記。

　　初始登記為居民出生后或定居時(shí)的首次登記;補(bǔ)充登記為因居民戶籍登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更、居民死亡、終止戶籍或恢復(fù)戶籍所發(fā)生的登記項(xiàng)目修改或增加而進(jìn)行的登記。初始登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容終生不變，且只有一個(gè)登記機(jī)關(guān)，補(bǔ)充登記可根據(jù)規(guī)定和居民要求隨時(shí)進(jìn)行，可以在不同地點(diǎn)的登記機(jī)關(guān)完成。

　　第八條戶籍登記的主要項(xiàng)目有姓名、性別、民族、出生日期、出生地址、居住地址、血型、身高、體重、職業(yè)、服務(wù)處所(或單位)、學(xué)歷、黨派、婚姻狀況、籍貫、居民身份編碼和條形識(shí)別碼、定居前居住地、父母姓名和身份編碼、撫養(yǎng)和被撫養(yǎng)關(guān)系、監(jiān)護(hù)和被監(jiān)護(hù)關(guān)系、服兵役情況、違法犯罪情況、登記時(shí)間、初始登記機(jī)關(guān)、補(bǔ)充登記機(jī)關(guān)、登記人和登記負(fù)責(zé)人等，5周歲以上居民應(yīng)當(dāng)?shù)怯涱^部正面和兩側(cè)照片。

　　戶籍登記項(xiàng)目可根據(jù)國(guó)家需要和技術(shù)進(jìn)步狀況增加或減少，條件允許時(shí)可增加指紋、音頻、DNA碼等身份識(shí)別項(xiàng)目，身份識(shí)別方法應(yīng)不斷創(chuàng)新和改革。

　　第九條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生或定居的居民，在出生后或定居時(shí)應(yīng)由申報(bào)義務(wù)人，及時(shí)向出生地或定居地的戶籍登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)戶籍初始登記，取得戶籍。申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)提交相關(guān)證明材料，戶籍登記機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)受理。居民一經(jīng)取得戶籍，即成為中華人民共和國(guó)的合法公民。

　　第十條居民戶籍初始登記后，應(yīng)由登記機(jī)關(guān)發(fā)給居民身份證。居民身份證是用于證明居民合法身份的證件，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的不同區(qū)域具有相同的法律效力。

　　居民身份證應(yīng)記載居民戶籍初始登記的主要項(xiàng)目，換領(lǐng)或補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的，可以增加戶籍補(bǔ)充登記的項(xiàng)目。5周歲以下的居民身份證可以不登記照片項(xiàng)目。居民身份證的所有項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須與戶籍登記的項(xiàng)目?jī)?nèi)容一致。

　　制作和申領(lǐng)居民身份證的具體辦法按《中華人民共和國(guó)居民身份證法》執(zhí)行。

　　第十一條居民戶籍登記的項(xiàng)目中出現(xiàn)一項(xiàng)以上內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向變更后所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)戶籍補(bǔ)充登記。申請(qǐng)補(bǔ)充登記應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，登記機(jī)關(guān)接到變更登記申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)受理。

　　第十二條對(duì)常住地遷移的`居民，實(shí)行遷居地居住許可證制度，居民的戶籍檔案不再隨居住地的遷移而遷移，而是及時(shí)提交符合遷居地居住準(zhǔn)入條件的書面證明材料，到當(dāng)?shù)貞艏�登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)充登記，取得當(dāng)?shù)氐木幼≡S可證。

　　居民居住地臨時(shí)發(fā)生變更的，應(yīng)由接待單位、接待人或其他義務(wù)人及時(shí)進(jìn)行登記，并到當(dāng)?shù)貞艏�登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)充登記備案。

　　居民的居住地在設(shè)區(qū)的市管轄范圍內(nèi)變更的，可以不做補(bǔ)充登記，跨設(shè)區(qū)的市變更或臨時(shí)變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充登記。

　　第十三條遷居地居住準(zhǔn)入條件，是指固定住所和穩(wěn)定的生活來源，固定住所包括自有住房、公有住房和租住房，穩(wěn)定的生活來源包括工資收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他合法貨幣性收入及有穩(wěn)定收入的投靠人。

　　第十四條設(shè)區(qū)的市或以上各級(jí)人民政府，應(yīng)根據(jù)居民在本行政區(qū)域內(nèi)的居住準(zhǔn)入條件狀況，審批發(fā)放居民的居住許可證。

　　居住許可證是居民在居住地合法居住，并享受該地區(qū)社會(huì)公共福利待遇和其他各項(xiàng)合法權(quán)益的有效憑證。

　　居住許可證樣式和具體發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)的市或以上地方人民政府自行制定。

　　第十五條有主管部門的戶籍登記項(xiàng)目發(fā)生變更的，申請(qǐng)補(bǔ)充登記時(shí)應(yīng)首先按職責(zé)范圍由該項(xiàng)目主管部門出具變更意見，戶籍登記機(jī)關(guān)根據(jù)變更意見進(jìn)行補(bǔ)充登記，并出具戶籍補(bǔ)充登記回執(zhí)后由項(xiàng)目主管部門給予變更。

　　第十六條居民死亡的，應(yīng)由申報(bào)義務(wù)人持相關(guān)證明材料，及時(shí)到死亡所在地戶籍登記機(jī)關(guān)進(jìn)行死亡補(bǔ)充登記，終止其戶籍關(guān)系。

　　第十七條居民因出國(guó)定居或臨時(shí)出國(guó)的、征兵入伍的、因服刑和勞動(dòng)教養(yǎng)或被宣告失蹤的，應(yīng)由申報(bào)義務(wù)人，持相關(guān)證明材料，及時(shí)到所在地戶籍登記機(jī)關(guān)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)充登記，臨時(shí)終止其戶籍關(guān)系。

　　第十八條被終止或臨時(shí)終止戶籍關(guān)系的居民，因終止條件發(fā)生變化需要恢復(fù)戶籍關(guān)系的，應(yīng)由申報(bào)義務(wù)人或當(dāng)事人，持國(guó)家主管機(jī)關(guān)或縣級(jí)以上人民政府相應(yīng)條件主管部門出具的證明材料、批準(zhǔn)文件或其他有效證明，及時(shí)到所在地戶籍登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)恢復(fù)戶籍的補(bǔ)充登記。

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