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湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法全文

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湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法全文

  2013年8月26日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2013年9月9日湖北省人民政府令第364號(hào)公布 自2013年11月1日起實(shí)施,下面是小編為您精心整理的關(guān)于湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法 全文內(nèi)容,僅供大家參考。

湖北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法全文

  第一章 總則

  第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾,適用本辦法。

  第三條危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督的機(jī)制,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

  第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),制定和組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全發(fā)展規(guī)劃,確立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)年度目標(biāo)。

  危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作負(fù)總責(zé)。

  第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理情況作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理責(zé)任的單位和個(gè)人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

  第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,支持、督促對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén))依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育,協(xié)助負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督管理工作。

  第七條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照下列規(guī)定履行職責(zé):

  (一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目)進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作和組織事故調(diào)查。

  (二)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證,并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位)遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  (三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位所涉及的特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),并對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

  (四)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依據(jù)環(huán)境保護(hù)部公布的《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》對(duì)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。

  (五)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。

  (六)衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  (七)工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的'許可證件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

  (八)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

  第八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

  危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立、健全并落實(shí)安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度;依照有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保安全生產(chǎn)投入,繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和事故應(yīng)急培訓(xùn)、崗位技術(shù)培訓(xùn),對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

  危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

  危險(xiǎn)化學(xué)品單位生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。

  第九條鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng)。

  鼓勵(lì)科研院所對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置、安全監(jiān)控等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。

  鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、大型企業(yè)集團(tuán)建立多層次的危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)體系。

  第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用安全

  第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理。

  省經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

  第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

  第十三條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,其使用條件(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。

  使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外),應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。

  第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全審查。安全審查包括安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

  第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)。試生產(chǎn)(使用)期間,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)出具的試生產(chǎn)(使用)備案意見(jiàn)書(shū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),試生產(chǎn)(使用)期限應(yīng)當(dāng)不少于30天,不超過(guò)1年。

  第十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備相對(duì)獨(dú)立職能、與生產(chǎn)調(diào)度分開(kāi)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

  專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)不少于從業(yè)單位總?cè)藬?shù)的2%,至少配備2人;專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員資格證書(shū)。從業(yè)人員500人以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位,應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員的30%比例配備危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師;從業(yè)人員500人以下的,應(yīng)當(dāng)至少配備1名危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師。

  第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,其中至少1人具有化工專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷,并取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理人員資格證書(shū)。

  危險(xiǎn)化工工藝的操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)人員資格證書(shū),持證上崗。

  第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源安全警示牌和危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌。

  第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位在廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,建立健全巡護(hù)制度,配備專(zhuān)人進(jìn)行日常巡護(hù)。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域和場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。

  第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位的`生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)施涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行自動(dòng)控制、自動(dòng)連鎖、自動(dòng)報(bào)警,對(duì)溫度、壓力、液位、流量等重要參數(shù)信息實(shí)現(xiàn)不間斷的采集和遠(yuǎn)傳。在役大型化工裝置應(yīng)當(dāng)裝設(shè)緊急停車(chē)系統(tǒng)。

  涉及易燃易爆、有毒有害氣體的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)裝設(shè)氣體泄漏監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,配備至少2套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。

  第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常使用;定期對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用單位應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);涉及石油化工、合成氨、硫酸、劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)委托具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品單位在從事吊裝、動(dòng)火、動(dòng)土、斷路、高處、設(shè)備檢修、盲板抽堵、受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)范。

  第三章 經(jīng)營(yíng)安全

  第二十四條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè)。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

  第二十五條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)下列單位的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):

  (一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的;

  (二)經(jīng)營(yíng)汽油加油站的;

  (三)專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的`;

  (四)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司);

  (五)帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的。

  從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),依法取得經(jīng)營(yíng)許可證。

  第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品,不需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。銷(xiāo)售非本單位生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品或者在廠外設(shè)立銷(xiāo)售點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。

  第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃,積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)建設(shè)。

  經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃?xì)怏w、有毒氣體、自燃液體、自燃固體、遇水放出易燃?xì)怏w等危險(xiǎn)化學(xué)品(不含加油站)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入集中交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

  第二十八條城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的加油站應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù)。

  成品油運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛逐步推廣采用阻隔防爆技術(shù)。

  第二十九條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定,有儲(chǔ)存設(shè)施且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的還應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十四條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定。

  第四章 運(yùn)輸安全

  第三十條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職安全管理人員,依法向交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可。

  第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝使用具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置,配備有效的通信工具以及安全防護(hù)用品、消防設(shè)施等。

  危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件,安裝使用具有行駛記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置和防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),配備有效的通信工具以及水上逃生、安全防護(hù)用品、消防設(shè)施等。

  第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、船舶進(jìn)行全程監(jiān)控。

  第三十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸地點(diǎn)設(shè)立專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或停車(chē)位,并設(shè)置警示標(biāo)志。

  危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)制度,在裝載危險(xiǎn)化學(xué)品前查驗(yàn)承運(yùn)單位車(chē)輛資質(zhì)證件、駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)人員從業(yè)資格證件,查驗(yàn)車(chē)輛及罐體、危險(xiǎn)化學(xué)品警示燈具和標(biāo)志的完好性。嚴(yán)禁超載、混裝。

  第三十四條危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸法律法規(guī)。押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶本單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛檢驗(yàn)合格證等有效證件的復(fù)印件和本單位、托運(yùn)單位名稱(chēng)和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等材料,運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的.押運(yùn)人員同時(shí)應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。

  第三十五條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。

  第三十六條載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定,并避免通過(guò)特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道;確需通過(guò)特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道的,負(fù)責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸許可的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將行駛時(shí)間、路線通知特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道的管理單位,并對(duì)在特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道行駛的車(chē)輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

  第五章 危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)安全

  第三十七條縣級(jí)以上人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū))。

  危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)周邊安全防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

  第三十八條危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)設(shè)立前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),已經(jīng)建成的危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

  未按前款規(guī)定進(jìn)行整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。

  整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具備甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān),科學(xué)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),核定安全容量,實(shí)施總量控制,降低區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。

  第三十九條危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并在危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)內(nèi)建設(shè)。現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位不在危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)的,不得新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目,并應(yīng)當(dāng)限期搬入危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉。

  第四十條危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)以確保生產(chǎn)安全為原則,完善水、電、汽、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施等公用工程配套和安全保障設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的專(zhuān)業(yè)化共建共享。

  第四十一條危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)內(nèi)各單位的布局應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足安全防護(hù)距離的`要求,并綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、單位裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類(lèi)別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū)。

  第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),從政策、資金等方面給予大力支持。

  第四十三條危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)管、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急救援等制度,構(gòu)建一體化的園區(qū)安全生產(chǎn)管理平臺(tái),定期向園區(qū)內(nèi)部和周邊社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知及預(yù)警預(yù)報(bào)。

  第六章 監(jiān)督檢查和事故應(yīng)急救援

  第四十四條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作,定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查,及時(shí)排查和治理事故隱患,依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況實(shí)施監(jiān)督。

  對(duì)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期整改;整改不合格的,依法撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可并提請(qǐng)其所在地縣級(jí)以上人民政府予以關(guān)閉。

  第四十五條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

  (一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料;

  (二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患,責(zé)令立即消除或者限期消除;

  (三)對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;

  (四)經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所,扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具;

  (五)發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

  負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。

  第四十六條負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的行政許可及其監(jiān)督檢查實(shí)施情況等相關(guān)信息。

  供電、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作,在接到通知后不得向不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電、用水。

  第四十七條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)制定園區(qū)總體危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并與本地區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案銜接;督促園區(qū)各單位按照?qǐng)@區(qū)總體預(yù)案,制定完善本單位的.應(yīng)急救援預(yù)案。

  危險(xiǎn)化學(xué)品園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立或整合園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備事故應(yīng)急救援物資,實(shí)行事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮。

  第四十九條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,至少每半年組織一次應(yīng)急救援演練。

  危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

  第五十條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告;道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。

  第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén),按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援,不得推諉、拖延。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十二條違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五十三條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處2萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:

  (一)危險(xiǎn)化學(xué)品單位未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;

  (二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位未按規(guī)定配備危險(xiǎn)物品安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師或注冊(cè)助理安全工程師的;

  (三)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)的化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)或者化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的。

  第五十四條違反本辦法第二十條、第二十八條第一款、第三十三條的規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的'罰款;逾期不改的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十五條國(guó)家工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

  第八章 附則

  第五十六條本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

  監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的.,依照其規(guī)定。

  民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,不適用本辦法。

  廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,依照國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。

  法律、法規(guī)對(duì)燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定。

  第五十七條本辦法自2013年11月1日起施行。省人民政府1998年2月9日發(fā)布的《湖北省化學(xué)危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理辦法》同時(shí)廢止。

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