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最新修訂宣城市敬亭山風景名勝區(qū)條例（完整版）
導語:為了加強敬亭山風景名勝區(qū)管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合敬亭山風景名勝區(qū)實際，制定本條例。下面是小編為大家整理的，宣城市敬亭山風景名勝區(qū)條例。希望對大家有所幫,歡迎閱讀，僅供參考，更多相關(guān)的知識，請關(guān)注文書幫!
第一章 總 則
第一條 為了加強敬亭山風景名勝區(qū)管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合敬亭山風景名勝區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于敬亭山風景名勝區(qū)(以下簡稱風景區(qū))的規(guī)劃、建設(shè)、保護、利用和管理等活動。
第三條 風景區(qū)、風景協(xié)調(diào)區(qū)的范圍依據(jù)省人民政府批準的《敬亭山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》劃定，并設(shè)立界標，向社會公布。
第四條 風景區(qū)實行科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。
第五條 市人民政府應當將風景區(qū)的保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級年度財政預算。
第六條 市人民政府設(shè)立的風景區(qū)管理機構(gòu)履行下列職責：
(一)負責風景名勝資源、自然和文化生態(tài)環(huán)境的保護工作;
(二)參與編制并組織實施風景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，合理利用風景名勝資源;
(三)負責風景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目和有關(guān)活動的監(jiān)督管理;
(四)建設(shè)、管理和保護風景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共設(shè)施;
(五)負責風景區(qū)市容、環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全管理等工作;
(六)市人民政府賦予的其他職權(quán)。
市人民政府有關(guān)部門按照各自職責，負責風景區(qū)的監(jiān)督和管理工作。設(shè)在風景區(qū)的派出機構(gòu)，實行主管部門和風景區(qū)管理機構(gòu)雙重管理。
風景區(qū)和風景協(xié)調(diào)區(qū)所在地的縣級人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，做好風景名勝資源的管理和保護工作。
經(jīng)依法批準，風景區(qū)管理機構(gòu)可以設(shè)立綜合執(zhí)法機構(gòu)，相對集中行使行政處罰權(quán)。
第七條 風景區(qū)管理機構(gòu)應當加強風景區(qū)管理法律、法規(guī)的宣傳，增強公眾自覺保護風景名勝資源的意識。
任何單位和個人都有保護風景名勝資源、自然文化生態(tài)環(huán)境和風景區(qū)設(shè)施的義務，有權(quán)舉報、制止破壞風景名勝資源、自然文化生態(tài)環(huán)境和設(shè)施的行為。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 風景區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，風景區(qū)規(guī)劃由市人民政府依法編制。
編制風景區(qū)規(guī)劃應當對現(xiàn)有自然景物和人文景物予以充分保護，并廣泛征求有關(guān)部門、社會公眾和專家的意見。
批準后的風景區(qū)規(guī)劃應當向社會公布。
第九條 經(jīng)批準的風景區(qū)規(guī)劃是風景區(qū)建設(shè)、管理和保護的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自修改;確需修改的，應當依法報請原審批機關(guān)批準或者備案。
第十條 編制涉及風景區(qū)和風景協(xié)調(diào)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和其他規(guī)劃時，應當征求風景區(qū)管理機構(gòu)意見。
第十一條 風景區(qū)和風景協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，應當符合風景區(qū)規(guī)劃，并經(jīng)風景區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)方可實施。
建筑物的布局、高度、體量、造型、風格和色調(diào)等，應當與風景區(qū)景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十二條 在風景區(qū)和風景協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)破壞視線走廊和自然景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
風景區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的違反風景區(qū)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應當依據(jù)風景區(qū)規(guī)劃限期拆除或者遷出。因建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的拆除、遷出，給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。
第十三條 風景區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目在施工過程中，建設(shè)單位、施工單位應當采取有效措施保護好施工現(xiàn)場周圍的自然景物和人文景物;施工結(jié)束后，應當及時清理場地，并恢復環(huán)境原貌。
第三章 保護、利用和管理
第十四條 風景區(qū)內(nèi)的山體、巖石、水體、林草植被、野生動物、地形地貌等自然景物以及園林建筑、文物古跡、石雕石刻、寺廟等人文景物及其所處的環(huán)境，均屬風景名勝資源，應當依法予以保護。
第十五條 風景區(qū)管理機構(gòu)應當根據(jù)風景區(qū)規(guī)劃，合理保護和利用風景名勝資源，改善交通、服務設(shè)施和游覽條件。
第十六條 風景區(qū)內(nèi)綠化造林和林相改造應當堅持保護生態(tài)環(huán)境與改善觀賞環(huán)境相結(jié)合。
任何單位和個人不得擅自在風景區(qū)內(nèi)采伐林木、采挖苗木及藥材。
第十七條 風景區(qū)管理機構(gòu)應當會同林業(yè)主管部門做好林業(yè)有害生物防治工作，保護林草植被和野生動物的生長棲息環(huán)境。
第十八條 風景區(qū)管理機構(gòu)應當建立健全安全保障制度和應急救援機制，加強安全管理，保障游覽安全。
風景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位應當接受風景區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)進行的監(jiān)督檢查。
第十九條 風景區(qū)的森林防火工作由風景區(qū)所在地縣級人民政府負責。風景區(qū)所在地縣級人民政府應當會同市林業(yè)主管部門、風景區(qū)管理機構(gòu)建立聯(lián)防制度，實行信息共享并加強監(jiān)督檢查。
風景區(qū)管理機構(gòu)應當加強森林防火宣傳，健全防火組織，完善防火設(shè)施，制定應急預案。
風景區(qū)內(nèi)林木權(quán)屬單位和有關(guān)管理部門應當認真履行防火安全責任，配備專(兼)職護林員，責任到人，做好火災的預防和撲救工作。
第二十條 依法保護風景區(qū)內(nèi)的文物。
風景區(qū)內(nèi)未列入文物保護單位而又具有一定歷史、科學、藝術(shù)價值的建(構(gòu))筑物、遺跡(址)等，由文物部門公示名錄，予以保護，不得損毀或者擅自遷移、拆除。
第二十一條 風景區(qū)內(nèi)宗教活動及場所的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十二條 在風景區(qū)內(nèi)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂及其他影響生態(tài)和景觀的活動，應當經(jīng)風景區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準。
第二十三條 風景區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務網(wǎng)點和公用設(shè)施的布局，由風景區(qū)管理機構(gòu)依照風景區(qū)規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)劃，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
在風景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營服務活動的單位和個人，應當在指定的地點，按照核定的營業(yè)范圍從事經(jīng)營活動。
第二十四條 風景區(qū)管理機構(gòu)應當加強風景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理和設(shè)施建設(shè)，組織有關(guān)單位或者委托物業(yè)服務企業(yè)做好風景區(qū)的衛(wèi)生保潔工作。
第二十五條 進入風景區(qū)的旅游者和其他人員，應當遵守風景區(qū)的游覽秩序、安全制度等有關(guān)管理規(guī)定。
禁止擅自進入未開發(fā)開放區(qū)域進行游覽、探險等影響風景區(qū)資源安全和人身安全的活動。
旅游者在風景區(qū)內(nèi)搭建帳篷等野營設(shè)施應當服從風景區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。
第二十六條 風景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)攀折林木，損壞綠地，擅自挖掘竹筍、樹根或者采摘花果;
(二)在景物、設(shè)施上刻劃、涂污;
(三)損毀園林建筑、雕塑以及界樁、標牌、座椅、垃圾箱等公共設(shè)施;
(四)傾倒建筑垃圾、工程渣土;
(五)向水體超標準排放污水;
(六)亂扔瓜果皮核、食品包裝物和其他雜物;
(七)垂釣或者破壞水生植物;
(八)在非指定區(qū)域吸煙、燒香燃燭;
(九)擅自在林區(qū)內(nèi)野外用火;
(十)開山、采石、開礦、開荒等破壞景觀、植被、地形、地貌的活動;
(十一)捕獵野生動物;
(十二)其他破壞風景名勝資源和公共設(shè)施的行為。
第二十七條 風景區(qū)內(nèi)禁止私埋亂葬、修墳立碑。
本條例施行前風景區(qū)內(nèi)已有的墳墓，由風景區(qū)管理機構(gòu)依照風景區(qū)規(guī)劃組織實施外遷。
第二十八條 進入風景區(qū)內(nèi)的車輛應當按照指定的路線行駛，在規(guī)定的停車區(qū)域停放，保持車體清潔;機動貨車、工程車等重型車輛因建設(shè)需要進入風景區(qū)的，應當達到密閉化運輸要求。
風景區(qū)內(nèi)的公共停車區(qū)域由公安機關(guān)交通管理部門會同風景區(qū)管理機構(gòu)劃定。
在旅游高峰期，公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)游覽需要和客流量，適時對機動車、非機動車采取限制通行、禁止通行等措施，設(shè)定臨時停車區(qū)域，并提前向社會預警、公告。
第四章 法律責任
第二十九條 違反本條例第十三條的規(guī)定，施工單位在施工過程中，對周圍景物、水體、林草植被和地形地貌造成破壞的，由風景區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期未恢復原狀或者采取有效措施的，由風景區(qū)管理機構(gòu)責令停止施工。
第三十條 違反本條例第十六條第二款的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處罰款：
(一)擅自采伐林木的，處所伐林木價值三倍以上五倍以下罰款;
(二)擅自采挖苗木、藥材，情節(jié)嚴重的，處所采挖苗木、藥材價值二倍以上五倍以下罰款。
第三十一條 違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，在風景區(qū)內(nèi)店外經(jīng)營或者擅自擺攤設(shè)點的，由風景區(qū)管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十五條第一款、第二款的規(guī)定，不遵守風景區(qū)游覽秩序、安全制度等有關(guān)管理規(guī)定，或者擅自進入未開發(fā)開放區(qū)域進行游覽、探險等影響風景區(qū)資源安全和人身安全的活動的，由風景區(qū)管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的，給予警告或者二百元以上一千元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十六條第(一)(三)(四)項的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景區(qū)管理機構(gòu)責令改正、恢復原狀或者采取其他補救措施，按照以下規(guī)定處罰：
(一)攀折林木，損壞綠地，擅自挖掘竹筍、樹根或者采摘花果的，處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處二百元以上五百元以下罰款;
(二)損毀園林建筑、雕塑以及界樁、標牌、座椅、垃圾箱等公共設(shè)施的，處一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五百元以上二千元以下罰款;
(三)傾倒建筑垃圾、工程渣土的，對單位處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處二萬元以上五萬元以下罰款;對個人處二百元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十六條第(六)(七)(八)(九)項的規(guī)定，有下列行為之一的，由風景區(qū)管理機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處罰款;造成損失的，應當依法予以賠償：
(一)亂扔瓜果皮核、食品包裝物和其他雜物的，處五十元罰款;
(二)垂釣或者破壞水生植物的，處五十元以上二百元以下罰款;
(三)在非指定區(qū)域吸煙、燒香燃燭的，處五十元以上二百元以下罰款;
(四)擅自在林區(qū)內(nèi)野外用火的，對個人處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處一千元以上三千元以下罰款;對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十七條第一款的規(guī)定，個人在風景區(qū)內(nèi)進行私埋亂葬、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，由風景區(qū)管理機構(gòu)責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反風景區(qū)規(guī)劃在風景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的;
(二)擅自修改風景區(qū)規(guī)劃的;
(三)風景區(qū)規(guī)劃批準前批準在風景區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十七條 風景區(qū)管理機構(gòu)和負有管理、監(jiān)督職責的有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府責令改正;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的;
(二)未設(shè)置風景區(qū)標志和路標、安全警示等標牌的;
(三)從事以營利為目的的經(jīng)營活動的;
(四)允許風景區(qū)管理機構(gòu)的工作人員在風景區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的;
(五)審核同意在風景區(qū)內(nèi)進行不符合風景區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動的;
(六)違反風景區(qū)規(guī)劃進行違法建設(shè)、損毀景物的;
(七)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第三十八條 違反本條例第十一條第一款、第二十二條、第二十六條第(二)(五)(十)(十一)(十二)項規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)部門已經(jīng)依法予以處罰的，風景區(qū)管理機構(gòu)不再處罰。
第五章 附 則
第三十九條 本條例自2016年10月1日起施行。
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