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大力整治“港獨(dú)”，香港基本法104條出臺了！
導(dǎo)語：十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日上午經(jīng)表決，全票通過了《全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》。這是全國人大常委會履行憲法和基本法規(guī)定的憲制權(quán)力作出的與基本法有同等效力的法律解釋，具有最高的法律權(quán)威。希望對大家有所幫助,歡迎閱讀，僅供參考，更多相關(guān)的知識，請關(guān)注文書幫!
香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條
香港特別行政區(qū)行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。
法律解釋
一、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條規(guī)定的“擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”，既是該條規(guī)定的宣誓必須包含的法定內(nèi)容，也是參選或者出任該條所列公職的法定要求和條件。
二、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條規(guī)定相關(guān)公職人員“就職時必須依法宣誓”，具有以下含義：
●宣誓是該條所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序。未進(jìn)行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應(yīng)公職，不得行使相應(yīng)職權(quán)和享受相應(yīng)待遇。
●宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求。宣誓人必須真誠、莊重地進(jìn)行宣誓，必須準(zhǔn)確、完整、莊重地宣讀包括“擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”內(nèi)容的法定誓言。
●宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，也屬于拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。
●宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。監(jiān)誓人負(fù)有確保宣誓合法進(jìn)行的責(zé)任，對符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為有效宣誓;對不符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為無效宣誓，并不得重新安排宣誓。
三、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第一百零四條所規(guī)定的宣誓，是該條所列公職人員對中華人民共和國及其香港特別行政區(qū)作出的`法律承諾，具有法律約束力。宣誓人必須真誠信奉并嚴(yán)格遵守法定誓言。宣誓人作虛假宣誓或者在宣誓之后從事違反誓言行為的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
7日上午，在全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，全國人大常委會副秘書長、香港基本法委員會主任李飛回答與釋法有關(guān)的問題，他強(qiáng)調(diào)，香港基本法104條規(guī)定的本質(zhì)就是政治效忠問題。
焦點(diǎn)1
要求法定公職人員政治效忠天經(jīng)地義
發(fā)布會現(xiàn)場，有記者提問，香港基本法第104條的實質(zhì)，是不是政治效忠的問題?
李飛回應(yīng)說，“確實是這樣，香港基本法104條規(guī)定的本質(zhì)就是政治效忠問題，要求法定公職人員政治效忠是天經(jīng)地義的事情”。
他表示，第104條所規(guī)定的擁護(hù)中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，最根本的就是要堅持和擁護(hù)“一國”，堅持和擁護(hù)香港是中華人民共和國不可分離的部分，堅持和擁護(hù)香港特區(qū)的主權(quán)屬于中華人民共和國，敵視、顛覆、分裂中華人民共和國、煽動“港獨(dú)”的人骨子里是不可能擁護(hù)香港基本法的，這是最淺顯的道理。
第104條當(dāng)中效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)同樣關(guān)乎“一國”，“大家看這個條文，在講特別行政區(qū)之前明確寫的是‘中華人民共和國香港特別行政區(qū)’，效忠特區(qū)本身就是必須效忠中華人民共和國，如果說效忠特區(qū)而不效忠于中華人民共和國，實質(zhì)上就是把香港特區(qū)視為獨(dú)立于國家之外的政治實體，明顯違反‘一國兩制’的方針和基本法”。
焦點(diǎn)2
提請釋法規(guī)定不能限制全國人大常委會
有記者提問：香港目前有一些說法，這也是每次全國人大常委會進(jìn)行釋法時都會有的說法，全國人大常委會只有在香港終審法院提出請求時才能進(jìn)行釋法，怎樣看待這樣的質(zhì)疑和說法?
李飛回應(yīng)說，“現(xiàn)在香港有一些貌似法律權(quán)威的人，從基本法制定的時候就散布歪理邪說，基本法實施以后這么多年繼續(xù)進(jìn)行肆意歪曲，所以造成現(xiàn)在有一個輿論陷阱，就是講‘只要人大釋法就是干預(yù)香港的司法獨(dú)立’，所以我請大家再把第158條好好讀一讀”。
第158條第二款規(guī)定，“全國人大常委會授權(quán)香港特別行政區(qū)法院在審理案件時對本法關(guān)于香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的條款自行解釋”。李飛解釋說，“香港法院對基本法的解釋權(quán)是全國人大常委會授予的，授權(quán)者有權(quán)約束被授權(quán)者，被授權(quán)者只能在授權(quán)的范圍內(nèi)來行使權(quán)力，他怎么能質(zhì)疑授權(quán)者呢?”
李飛表示，第158條第三款規(guī)定，香港法院在審理有關(guān)案件時也可以對基本法的其他條款進(jìn)行解釋，“也就是說，人大常委會授權(quán)你解釋，你在審理案件時遇到了必須對其他條款進(jìn)行解釋的情況時，凡是涉及中央管理的事務(wù)和中央和特區(qū)關(guān)系的條款，在作出終審的判決之前要由終審法院向人大常委會提請釋法。這是一個重要原則，不能說終審法院想提請就提請、不想提請就不提請，這個地方‘應(yīng)由終審法院提請’不是講只有終審法院提請了人大才能釋法，而是講這一款中約束的是香港的司法機(jī)關(guān)。按照香港的審判程序，真正的終審是到終審法院。也就是說，其他下級法院無權(quán)請求人大釋法，只有終審法院才能夠代表香港的司法機(jī)關(guān)向人大提出釋法請求。而這一條‘應(yīng)由終審法院提請’的規(guī)定，不能限制全國人大常委會”。
焦點(diǎn)3
全國人大常委會負(fù)責(zé)釋法是憲制權(quán)力
有記者提問，“這次人大常委會啟動釋法程序會不會變成一個慣例，以后在香港的行動或者香港的情況都會按照這樣的事件去‘插手’或主動釋法，有關(guān)‘港獨(dú)’的問題會不會再有其他釋法的情況?”
李飛回應(yīng)說，全國人大常委會負(fù)責(zé)解釋法律，這是憲制權(quán)力，也是憲制責(zé)任，保障法律的實施也是憲法規(guī)定的人大常委會的職責(zé)。香港基本法是全國性法律，對在特別行政區(qū)實施“一國兩制”至關(guān)重要，所以，人大常委會為了保證基本法的正確貫徹實施，在必要的時候?qū)痉ǖ挠嘘P(guān)條款作出解釋，目的是使這部法律能夠得到正確地貫徹執(zhí)行。實際上大家看人大常委會釋法都是重大問題才釋法，而且對屬于基本法規(guī)定的特區(qū)自治范圍內(nèi)的事情，人大基本上沒有做過釋法。
李飛強(qiáng)調(diào)，“有些人講人大要自我約束，權(quán)力不要用盡，我們講權(quán)力必須要用，這是職責(zé)，但是我們也不會去干預(yù)特區(qū)高度自治范圍內(nèi)的事情，如果出現(xiàn)基本法在香港得不到正確實施，損害了香港根本利益，危及‘一國兩制’的原則底線的情況，人大常委會就要行使權(quán)力”。
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