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深入的解讀高齡老人津貼制度
導語:最近頒布了最新高齡津貼制度,是一種惠民的好政策,但是卻存在了不同地區(qū)津貼差異較大,年齡跨度不合理等等的問題,那么如何切實的落實這一措施,正真的把福利交給人民!歡迎閱讀,僅供參考,更多相關(guān)的知識,請關(guān)注文書幫的欄目!
優(yōu)秀精選例文:
我國已經(jīng)進入老齡化社會,為體現(xiàn)愛老敬老,讓老人分享經(jīng)濟發(fā)展成果,增加老人收入,讓他們過上體面的生活,各地為老人發(fā)放高齡津貼是應有之義。資料顯示,國外早就有高齡津貼制度,如英國1908年、瑞典1913年就實施了普遍老年津貼制度,這是一種除養(yǎng)老保險之外的非繳費型養(yǎng)老保障制度。
目前,我國絕大多數(shù)高齡老人享受到了老年人補貼制度紅利,有的地方老人享受高齡津貼,有的地方除高齡津貼外老人還享受養(yǎng)老服務補貼和護理補貼,切實增強了老人的獲得感。但值得注意的是,高齡津貼仍存在不少問題:個別省區(qū)市還未出臺政策,各地在補貼標準、補貼年齡、發(fā)放方式等方面存在差異。
比如說補貼標準。天津每人每月500元,而浙江每人每月30元。兩者相差十幾倍,這種差距明顯不合理,作為經(jīng)濟大省的浙江如此小氣令人不解。再比如補貼年齡,浙江是80歲,陜西、青海是70歲,天津是100歲。表面上看天津補貼標準很大方,但百歲以上老人為數(shù)太少,實際上并不大方。
另外,在發(fā)放方式上,某些地方的做法不夠人性化,也不夠科學。如武漢有老人反映,高齡津貼復審要帶身份證,如果腿腳不方便,家人還需帶老人持當天或當月報紙拍的照片去復審,讓人心里特別不舒服。還有一些地方發(fā)放高齡津貼比較低效,如某市80歲以上老年人約有16萬,有8萬人未及時領(lǐng)到津貼。
為何高齡津貼發(fā)放有這么大差異,讓人產(chǎn)生不公平感?原因之一是各地根據(jù)老人數(shù)量、地方財力等情況因地制宜制定高齡津貼補貼政策。另一個原因是,現(xiàn)行法律對高齡津貼缺乏有效規(guī)范,致使地方各自為政,具體做法各異,部分高齡老人沒有享受到公平合理的高齡津貼,因此亟待完善相關(guān)法律,讓高齡津貼實現(xiàn)規(guī)范化操作。
我國老年人權(quán)益保障法規(guī)定:國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。這一法律表述有三個特點:一是鼓勵而非強制,地方自然操作各異;二是對象是低收入老年人,未必好界定;三是規(guī)定過于簡單,高齡津貼的發(fā)放標準、發(fā)放方式等方面缺乏詳細規(guī)定。
要讓高齡津貼成為普惠性制度必須完善法律,既要讓高齡津貼成為剛性制度,各地必須為高齡老人如期、足額發(fā)放津貼;也要把補貼對象擴大,不局限于低收入老年人;更要統(tǒng)一補貼標準、年齡、發(fā)放方式,若違反規(guī)定應當追責。如果老年人權(quán)益保障法無法作出詳細規(guī)定,在完善法律后可出臺配套制度。
所謂統(tǒng)一標準,并不是說各地老人每月都領(lǐng)一樣多的高齡津貼,而是根據(jù)各地經(jīng)濟水平、財政收入水平、居民收入水平等指標來確定補貼標準,對欠發(fā)達地方國家要加大補貼力度,這樣相對公平,避免差距過大。另外,高齡津貼補貼標準還要有正常的增長機制,即根據(jù)各地物價、財政收入等指標自動增長。
既然高齡津貼是一種公認的惠民好政策,也是一種補充型養(yǎng)老保障制度,那么,就應該實現(xiàn)規(guī)范化操作。
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