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農(nóng)村離婚案件調(diào)查報(bào)告
是一個(gè)總面積2391平方公里的農(nóng)業(yè)大縣,全縣總?cè)丝?30.5萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口113.2萬(wàn)人。近年來(lái),縣法院受理的離婚案件逐年增加,2003年,全年受理離婚案件648件,占民事案件數(shù)的39%,占全院受理案件數(shù)的19.6%。今年1至9月份,共受理離婚案件557件,占民事案件數(shù)的39.8%,占全院受理案件數(shù)的22.1%,比去年同期增長(zhǎng)了29件。離婚案件占全院各類案件之首。
上述案件,農(nóng)村離婚案件占85%。農(nóng)村大量離婚案件的產(chǎn)生反映出許多深層次的社會(huì)問題,不能不引人民法院、民政部門、農(nóng)村基層政權(quán)組織、工青婦等群團(tuán)組織及社會(huì)各界的關(guān)注,對(duì)新時(shí)期正確處理農(nóng)村婚姻家庭問題提出了許多新課題。近期,我們隨機(jī)調(diào)閱了2003年以來(lái)100件農(nóng)村離婚案件的卷宗,從中分析并總結(jié)出一些帶有共性的特點(diǎn)、成因,并針對(duì)實(shí)際情況提出了一些解決問題的措施。
一、農(nóng)村離婚案件的特點(diǎn)
。ㄒ唬┮环疆(dāng)事人多為外出打工的農(nóng)民。在抽查的100件案件中,這類案件占到85件。這些當(dāng)事人一般集中在春節(jié)前后打工回鄉(xiāng)過年、省親期間到法院起訴離婚。從2004年1月19日至2月9日21天內(nèi),到法院起訴要求離婚的人數(shù)達(dá)120人,審查后能夠受理的117件,占同期各類案件受理數(shù)的87%,呈現(xiàn)出一枝獨(dú)秀的情形。其中的2月9日一天受理離婚案件達(dá)到31件,創(chuàng)下我院歷史新高。
(二)女性作為原告主動(dòng)提出離婚的比例較大。百件案中有96件是女性作為原告起訴離婚的。其中外出打工的女性是39人,丈夫外出打工的41人,夫妻均外出的5人。在外打工的女性大多收入相對(duì)比男性高,離婚后不會(huì)面臨生存困境,多不主張家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)和子女撫養(yǎng)權(quán),有的即使提出此類主張也不十分強(qiáng)烈,而要求離婚的態(tài)度相當(dāng)堅(jiān)決。不惜舍棄親情,放棄財(cái)產(chǎn)以達(dá)到離婚的目的。
(三)離婚當(dāng)事人年齡小,婚齡短。從百件案件的統(tǒng)計(jì)看,離婚當(dāng)事人的平均年齡為31.39歲,其中男性最低年齡為32.1歲,女性為30.6歲,年齡在40歲以上的當(dāng)事人僅有12人。婚齡不足3年的38件,3年至5年的44件,5年至10年的12件,10年以上的6件,平均婚齡4年10個(gè)月,婚齡最短的只有90天。
(四)離婚當(dāng)事人的文化程度較低。在百件案件的200名當(dāng)事人中,小學(xué)或初中文化的占116人,而具有高中以上水平的僅有84人。
。ㄎ澹╇x婚的理由有所變化。以前,婚姻案件中離婚的理由多為暴力因素所致,導(dǎo)致案件當(dāng)事人感情破裂而離婚。目前,該類因素引起的離婚案件明顯下降,僅占3%。還有的當(dāng)事人雙方婚前不認(rèn)識(shí),后經(jīng)人介紹相識(shí),而后結(jié)婚,因婚前無(wú)感情基礎(chǔ),婚后沒建立很好的夫妻感情,無(wú)法共同生活,因而提出離婚,結(jié)束沒有感情的婚姻。
。┌讣䦟徖黼y度增大。當(dāng)事人一般是在深思熟慮、痛下決心后起訴離婚的。因此案件調(diào)和難度大。無(wú)過錯(cuò)方對(duì)過錯(cuò)方的過錯(cuò)很難拿出確鑿有效的證據(jù)加以證明,加大了法院審理難度,使法院無(wú)法保護(hù)無(wú)過錯(cuò)方的權(quán)益。百例離婚案件調(diào)解和好的僅有15件,調(diào)解離婚的46件,判決不準(zhǔn)離婚的12件,判決準(zhǔn)予離婚的27件。
二、農(nóng)村離婚案件原因分析
我們通過閱讀卷宗、走訪當(dāng)事人、與案件承辦法官座談等形式,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村離婚案件的成因進(jìn)行了深入的分析。過去我們認(rèn)為,農(nóng)村當(dāng)事人提出離婚主要原因是買賣婚姻、家庭暴力、追求婚姻自由和幸福生活等幾類等
較為正當(dāng)理由。但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村離婚案件形成的原因發(fā)生了變化,呈現(xiàn)出多因并存的局面,離婚理由的正當(dāng)性也受到了挑戰(zhàn)。
(一)婚外情和第三者插足使女性主動(dòng)提出離婚的比例加大。這是農(nóng)村離婚率上升最主要的原因。地區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣,人均土地僅為1.2畝,經(jīng)濟(jì)較落后,為尋找更加舒適的生活空間,受“淘金熱”的沖擊,大量青年男女紛紛外出打工。目前,全縣外出打工農(nóng)民有25.6萬(wàn)人,使成為我省勞務(wù)輸出大縣。由于與打工地的生存環(huán)境和生活條件的極大反差,有的已婚打工者思想發(fā)生蛻變,產(chǎn)生婚外情。在產(chǎn)生婚姻不忠,甚至已找到“下家”的情況下,女性想通過離婚達(dá)到“去舊迎新”的目的,一離了之。大多數(shù)女性主動(dòng)提出離婚,均基于這一類原因。少數(shù)發(fā)起來(lái)的男性農(nóng)民,飽暖思淫欲,在外面找情人或女秘書陪伴,漸漸喜新厭舊。但通常他們不主動(dòng)要求與“妻子離婚,但長(zhǎng)期不履行夫妻義務(wù),對(duì)妻子、孩子、家庭不聞不問,迫使女方提出離婚,使女方成為“被動(dòng)中的主動(dòng)者”,而達(dá)到離異目的,這也是導(dǎo)致女性提出離婚增多的重要原因。如本縣找郢鄉(xiāng)42歲吳某,因丈夫在外地包工搞建筑與她人姘居長(zhǎng)期不回家,又不往家寄錢,全靠她一人帶著三個(gè)孩子,耕種近十畝承包地,還要照顧兩位公婆,在生活的重壓和感情長(zhǎng)期遭受摧殘的情況下,吳某被迫起訴離婚。
。ǘ┦袌(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)和農(nóng)村健康文化的匱乏導(dǎo)致婚姻觀扭曲。這是農(nóng)村離婚率上升的第二位原因。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,一些人沒有處理好物質(zhì)文明建設(shè)與神文明建設(shè)的關(guān)系,思想上沒有健康、積極、向上的精神追求,再加上受西方腐朽思想和生活方式的侵蝕,以及媒體尤其是電視、報(bào)刊對(duì)婚外情近乎鼓勵(lì)、贊揚(yáng)性的大量宣傳,導(dǎo)致了一些農(nóng)民思想道德水平的滑坡。在農(nóng)村,健康文化生活嚴(yán)重匱乏,大眾文化缺乏必要的監(jiān)管,不健康的低級(jí)歌舞表演充斥鄉(xiāng)村田野,在刺激人們感官的同時(shí),也在沖擊著農(nóng)民的人生觀、婚姻觀,那些年齡輕、文化層次低、婚齡短、判斷是非能力和抵御誘惑能力差的青年農(nóng)民,缺乏正確的引導(dǎo),在此不良風(fēng)氣的影響下,把婚姻看作兒戲,缺家庭責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感,隨意提出離婚。
。ㄈ閿[脫不幸婚姻,追求幸福生活,使婚姻當(dāng)事人大膽提出離婚。但這已是離婚的第三位原因。由于的經(jīng)濟(jì)文化等條件的制約,婚姻家庭中仍受舊思想、舊文化的約束,在貧困偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū),仍存在包辦、買賣婚姻,男女雙方的婚姻完全建立在錢財(cái)?shù)暮透改钢幕A(chǔ)上,沒有真正的感情基礎(chǔ)。隨著打工潮的興起,婚姻當(dāng)事人外出打工后有獨(dú)立或相對(duì)原來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)收入,經(jīng)濟(jì)上的寬余使得他們對(duì)精神生活的要求越來(lái)越高,自身素質(zhì)得到提高,他們逐步認(rèn)識(shí)到夫期雙方性格不和、志趣不投、感情質(zhì)量不高,產(chǎn)生離婚找一個(gè)與自己相配伴侶的強(qiáng)烈愿望。在抽查的百件案件中,此類案件有8件。在農(nóng)村,受封建思想影響仍然較深,相當(dāng)多男人認(rèn)為打老婆、打孩子是天經(jīng)地義的事,長(zhǎng)期的家庭暴力,使受害人(主要是女方)不堪忍受對(duì)方的虐待、打罵,在求助無(wú)門的情況下,唯一的選擇只能是以離婚解脫,引發(fā)訴訟。我們?cè)诔椴橹羞發(fā)現(xiàn),因一方好逸惡勞,吃喝嫖賭博等不良惡習(xí)引起離婚案件的有4件,因一方患有法律規(guī)定不能結(jié)婚的疾病,或是因一方有生理缺陷造成夫妻生活失調(diào)、不能生育子女引起離婚的有3件,凸現(xiàn)出隨社會(huì)的文明進(jìn)步,人們視野的開拓和文化品味的提升,當(dāng)事人對(duì)不幸婚姻大膽否定,勇敢追求幸福生活的社會(huì)趨勢(shì)。
三、農(nóng)村離婚案件增多的危害
離婚固然有其積極的一面,但農(nóng)村離婚率的極劇增高不僅影響了生產(chǎn)和生活,影響子女的健康成長(zhǎng),也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定,影響人口質(zhì)量,負(fù)面作用還是主要的,處理不好會(huì)帶來(lái)一系列的不良社會(huì)后果。
。ㄒ唬┯绊戅r(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村的離婚案件不同于其他案件,具有很強(qiáng)的地緣性。雙方當(dāng)事人往往是南北二村的人,田連地埂,雞犬相聞,老親加新親,同時(shí)還有田地老婆不讓人“的傳統(tǒng)心理,一旦一方通過起訴提出離婚,作為被告及其家庭和家族會(huì)認(rèn)為是一種非常恥辱的事情,極易引起雙方家庭和家族的矛盾和沖突,甚至導(dǎo)致惡性刑事案件的發(fā)生。去年以來(lái),我院在審理婚案件過程中就曾出現(xiàn)過多起雙方家聚集家族成員搶人的情況,情緒比較激動(dòng),如果處理不當(dāng),必然引起械斗,造成惡劣的后果。
(二)子女心靈失衡,健康成長(zhǎng)受阻。在農(nóng)村,受文化程度的限制,離婚往往導(dǎo)致無(wú)辜的子女從此失去父愛或母愛,給子女帶來(lái)生活上的困難,心理上的壓力,容易使其形成自我封閉的性格,導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)的下降,不利于孩子的健康成長(zhǎng)。去年以來(lái)我院審理的青少年違法犯罪案件中,不少被告人就是離婚單親家庭的成員,成為父母離婚犧牲品。
(三)婦女合法權(quán)益的保護(hù)受到?jīng)_擊。一是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。嫁與他鄉(xiāng)的農(nóng)村離婚婦女大部分在夫家承包土地,因土地承包的長(zhǎng)期化,她們離婚后,即使重新遷回娘家,也很難再承包到土地,其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到有效保護(hù)。二是離婚婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)分割權(quán)。有的離婚時(shí)丈夫惡意轉(zhuǎn)移、藏匿家庭共同財(cái)產(chǎn)女方難以得到應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)份額。有的男方外出打工,夫妻關(guān)系雖名存實(shí)亡,但其收入屬夫妻共同財(cái)產(chǎn),女方很難掌握實(shí)際財(cái)產(chǎn),難以分割。三是子女探視權(quán)。有的農(nóng)村婦女因收入低或無(wú)固定收入痛失了對(duì)孩子的撫養(yǎng)權(quán),探望子女時(shí)對(duì)方強(qiáng)加阻攔,探視權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)。
。ㄋ模┙桦x婚之名行非法之實(shí)。少數(shù)當(dāng)事人借假離婚逃避債務(wù),或從事其他非法活動(dòng),給社會(huì)帶來(lái)很多危害。百件案件中有2件這樣的情況。少數(shù)農(nóng)村離婚訴訟當(dāng)事人受重男輕女、傳宗接代思想的影響,通過“假離婚的方式達(dá)到生育男孩的目的,從而影響了計(jì)劃生育政策的有效執(zhí)行。百件案件中有1件這種情況,后被駁回訴訟請(qǐng)求。
四、遏制農(nóng)村離婚率上升的措施
離婚率過高,潛伏著許多不良后果,應(yīng)引起社會(huì)各界的足夠重視,并采取針對(duì)性的措施有效遏制離婚率不斷上升的勢(shì)頭。
。ㄒ唬┥罨拔鍌(gè)一”工程,堅(jiān)持文化下鄉(xiāng)。要加大對(duì)農(nóng)村文化傳媒市場(chǎng)的監(jiān)管力度,新聞媒體應(yīng)樹立正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)宣揚(yáng)、鼓勵(lì)婚外戀等不健康生活方式的電視臺(tái)、報(bào)社、雜志社予以懲處,徹底凈化文化傳媒市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),加強(qiáng)公民道德教育,倡導(dǎo)男女平等、夫妻和睦的家庭美德,讓村民樹立正確的婚姻家庭觀念,自覺抵御西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽生活方式的侵蝕。采取各種行之有效的手段,在廣大農(nóng)村廣泛宣傳婚姻家庭法,加強(qiáng)公民道德規(guī)范教育,倡導(dǎo)和睦親善、平等互愛的社會(huì)主義新型婚姻家庭觀,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念和家庭責(zé)任感,提升農(nóng)村人員思想道德素質(zhì)。
。ǘ淞⒄_的婚姻觀,自立人生。要充分發(fā)揮政府婚姻管理機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層群眾組織、家庭等多方面的管理、教育、服務(wù)的職能作用,有效地預(yù)防違法婚姻的發(fā)生;有關(guān)職能部門針對(duì)違法婚姻現(xiàn)象普遍存在這一現(xiàn)狀,加強(qiáng)婚姻管理,清查和制裁違法婚姻,減少離婚案件發(fā)生的隱患。
(三)對(duì)違反婚姻法的行為制裁絕不手軟。離婚自由是婚姻自由的一個(gè)方面,在社會(huì)主義社會(huì)里,婚姻應(yīng)當(dāng)是男女雙方基于愛情的結(jié)合,婚姻關(guān)系的存續(xù)也應(yīng)以愛為基礎(chǔ)。由于種種原因,也有一些夫妻缺乏應(yīng)有的感情基礎(chǔ),或者婚后感情惡化。通過法定程序解除已經(jīng)失去存在條件的婚姻關(guān)系,使當(dāng)事人有可能重新建立幸福美滿的家庭,對(duì)整個(gè)社會(huì)都有積極的意義。但是,要反對(duì)借口離婚自由而違反法律和道德的行為。這就要求廣大群眾要自覺遵守《婚姻法》的規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定的給予相應(yīng)制裁。對(duì)一般的虐待、遺棄家庭成員的行為,尚未構(gòu)成犯罪的,除對(duì)違法者批評(píng)教育外,給予相應(yīng)的行政處分、民事制裁。以維護(hù)公民在婚姻家庭方面的合法權(quán)益。對(duì)“二奶”、“包二爺”,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成重婚的,要從嚴(yán)打擊。
。ㄋ模┮(guī)范“打工”,綜合防范。對(duì)農(nóng)村的勞務(wù)輸出規(guī)范管理,正確引導(dǎo),公安部門要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理,勞務(wù)輸入部門要定期對(duì)被用人員進(jìn)行健康檢查。
(五)發(fā)揮審判職能,正確處理離婚案件。感情確已破裂是判決準(zhǔn)予離婚的法定理由。但認(rèn)定感情確已破裂應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)。在審判實(shí)踐中,即要看婚姻基礎(chǔ),又要看婚后感情。婚姻基礎(chǔ)的因素,直接關(guān)系到婚姻的質(zhì)量,對(duì)婚后的感情和離婚糾紛的產(chǎn)生原因等,都會(huì)有直接或間接的影響。當(dāng)事人的政治思想、道德品質(zhì)對(duì)夫妻感情具有重要的意義。
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