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新會(huì)計(jì)制度下強(qiáng)化公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作【1】
[摘 要] 財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻。
公路工程施工企業(yè)涉及的生產(chǎn)要素較多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜多變，給財(cái)務(wù)管理工作增加了難度。
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)公路工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了相應(yīng)的影響，但不管會(huì)計(jì)制度如何變化，投入與產(chǎn)出是兩個(gè)最基本的會(huì)計(jì)分類(lèi)。
而在公路工程施工企業(yè)中，這兩個(gè)要素的衡量標(biāo)準(zhǔn)并不明確，增加了工作難度。
[關(guān)鍵詞] 新會(huì)計(jì)制度;公路工程;施工企業(yè);財(cái)務(wù)管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 021
[中圖分類(lèi)號(hào)] f275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] a [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)11- 0032- 01
1 新會(huì)計(jì)制度下公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題
如果財(cái)務(wù)管理工作方面出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大影響。
一般情況下，公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：
(1)財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格。
部分公路工程施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全，決策層之間的監(jiān)督制約力度不夠，當(dāng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的看法出現(xiàn)不同時(shí)，達(dá)不成一致意見(jiàn)，影響工作效率;對(duì)于采購(gòu)、勞務(wù)等會(huì)計(jì)項(xiàng)目的結(jié)算程序不完善，容易出現(xiàn)多開(kāi)多結(jié)現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
(2)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制仍有待完善。
完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)員工工作積極性，提高工作效率的有效措施。
獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，容易造成員工感覺(jué)分配不公，互相攀比，工作積極性不高。
某些公路工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)，工作人員的獎(jiǎng)金趨于平均，沒(méi)有起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。
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(3)債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)。
對(duì)于某些已經(jīng)竣工或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)地進(jìn)行債權(quán)債務(wù)關(guān)系清理，形成了不良資產(chǎn)和壞賬損失。
不僅無(wú)法直實(shí)反映企業(yè)資金的使用情況，增大了管理成本，而且往往有其他隱性支出，嚴(yán)重制約了企業(yè)資金使用效率提高。
(4)成本核算不實(shí)。
成本是基本的會(huì)計(jì)要素，成本核算的真實(shí)性，直接關(guān)系到會(huì)計(jì)核算的最終結(jié)果。
而在公路工程施工企業(yè)中，成本的核算時(shí)間點(diǎn)、核算規(guī)則都容易出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)成本核算的真實(shí)性產(chǎn)生較大影響。
同時(shí)對(duì)成本核算人員的要求也較高，易受人為因素影響。
2 強(qiáng)化公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的必要性
管理的內(nèi)涵非常廣泛，其涉及的范圍也非常廣，涵蓋了實(shí)際工作中對(duì)大小事務(wù)的整體控制和協(xié)調(diào)。
財(cái)務(wù)管理，是對(duì)財(cái)務(wù)方面工作的掌控，既包括對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的掌控，也包括對(duì)企業(yè)資金流、成本、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)要素的計(jì)算和分析。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。
整體而言，我國(guó)的公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有一定差距，突出表現(xiàn)在思想傳統(tǒng)、做法僵化，存在投機(jī)取巧現(xiàn)象等，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。
加之自新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來(lái)，部分公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作調(diào)整不及時(shí)，出現(xiàn)了某種程度上的不適應(yīng)，存在這樣那樣的問(wèn)題，影響了工作實(shí)效。
新會(huì)計(jì)制度較原會(huì)計(jì)制度有了一定改變，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，逐步適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)理論創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以財(cái)務(wù)管理工作的完善為企業(yè)的綜合管理提供有力支持。
3 強(qiáng)化公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況最直接的反映，財(cái)務(wù)管理工作的水平高低，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎企業(yè)前途。
為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，必須對(duì)收入和支出進(jìn)行精確的計(jì)算，加強(qiáng)成本控制，獲得最大收入。
由于公路工程施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)方面都與一般企業(yè)不同，必須采用適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒�，以促進(jìn)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
筆者提出以下幾點(diǎn)建議。
(1)健全財(cái)務(wù)管理工作規(guī)章制度，確保工作規(guī)范進(jìn)行。
完善的規(guī)章制度對(duì)于明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作中的具體行為是非常有必要的，同時(shí)，規(guī)范明確的制度，為員工如何做好工作提出了指引。
制定并完善財(cái)務(wù)管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度，既包括成本控制制度等與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的制度，也包括獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等對(duì)員工工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的制度。
要注意新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求，及時(shí)掌握最新變化，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整制度規(guī)定，確保制度規(guī)范有效。
(2)對(duì)公路工程施工項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立核算。
由于每個(gè)公路工程施工項(xiàng)目都有其自身特點(diǎn)，成本和收益都可以獨(dú)立計(jì)算，因此完全可以選擇獨(dú)立核算。
在核算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目進(jìn)度及特點(diǎn)等要素，同
時(shí)應(yīng)對(duì)核算人的權(quán)利及責(zé)任予以明確，確保核算的獨(dú)立性。
如果條件允許，應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的工作小組，選擇相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員為組員，小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作的所有事項(xiàng)，并承擔(dān)責(zé)任。
(3)做好工程內(nèi)部預(yù)算的編制及審查工作。
工程內(nèi)部預(yù)算，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要工作，是企業(yè)成功控制成本、增加利潤(rùn)的前提和基礎(chǔ)，其質(zhì)量高低，關(guān)系到企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)督和把握，必須做好編制及審查工作。
在預(yù)算編制結(jié)束后的審查也非常重要，不僅要對(duì)預(yù)算的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行審查，同時(shí)也要關(guān)注預(yù)算與企業(yè)實(shí)際的契合程度，保證預(yù)算編制質(zhì)量。
(4)妥善調(diào)配企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金。
企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否流暢、高效，對(duì)于企業(yè)效益具有重要影響。
為了提高公路工程施工企業(yè)效益，必須對(duì)資金流進(jìn)行合理調(diào)配。
要著重抓好投標(biāo)、成本、資金、材料和非生產(chǎn)性開(kāi)支5個(gè)重要環(huán)節(jié)。
同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算和審批制度，減少不必要的開(kāi)支，對(duì)企業(yè)的資金使用狀況進(jìn)行整體上的把握。
對(duì)于已經(jīng)竣工或被撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行清理結(jié)算，促進(jìn)資金及時(shí)回籠，使資金使用效率最大化。
主要參考文獻(xiàn)
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淺談基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理【2】
[摘 要] 基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革不斷深入，對(duì)單位財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。
本文就新形勢(shì)下基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新進(jìn)行探討。
[關(guān)鍵詞] 財(cái)務(wù)管理;核算信息系統(tǒng);控制職能;分析職能;衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 022
[中圖分類(lèi)號(hào)] r197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] a [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)11- 0033- 01
財(cái)務(wù)管理是基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作的重中之重，是實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。
科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，能夠讓單位決策者及時(shí)了解資金運(yùn)行狀況，科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)單位效益的最大化。
2012年12月28日財(cái)政部、衛(wèi)生部下發(fā)了關(guān)于《基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》的通知，為基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理指明了方向。
本文就基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理提出看法。
1 建立完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核算信息系統(tǒng)
基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核算信息系統(tǒng)是單位核算與監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。
沒(méi)有完整可行的核算信息系統(tǒng)，很難準(zhǔn)確掌握單位收入支出的詳細(xì)資料，無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)人員參與單位經(jīng)營(yíng)管理的職能。
有些基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用武漢安彤科技有限公司開(kāi)發(fā)的財(cái)務(wù)軟件，對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理提供強(qiáng)有力的支持。
收費(fèi)室、中西藥房、住院部等關(guān)鍵科室實(shí)行了電腦記賬，從而降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2 充分發(fā)揮基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的控制職能
財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)人員為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化，強(qiáng)化單位內(nèi)部管理，增強(qiáng)單位競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查、整改，積極參與單位經(jīng)營(yíng)決策的過(guò)程。
wWw.11665.cOm在具體工作中，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。
2.1 認(rèn)真做好單位的預(yù)算管理工作
預(yù)算管理工作是財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)和前提。
單位通過(guò)核定任務(wù)、核定收支及績(jī)效考核補(bǔ)助，遵循超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用的原則認(rèn)真編制預(yù)算報(bào)表，有利于執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生政策，保證收支平衡，強(qiáng)化年度考核。
2.2 認(rèn)真監(jiān)督相關(guān)科室的財(cái)務(wù)信息
基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息重要的科室有收費(fèi)室、中西藥房、合作醫(yī)療及醫(yī)保辦公室、住院部。
其中收費(fèi)室是單位資金收入的主要來(lái)源，強(qiáng)化收費(fèi)管理對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。
2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)科室收入支出的管理工作
從總體上看，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入包括醫(yī)療收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入及其他收入。
按照新會(huì)計(jì)制度的要求，醫(yī)療收入包括門(mén)診收入和住院收入，其中藥品收入被并入到醫(yī)療收入。
財(cái)政補(bǔ)助收入是新會(huì)計(jì)制度要求的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
它分為基本支出補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出補(bǔ)助收入。
在實(shí)際工作，上級(jí)主管部門(mén)對(duì)公共衛(wèi)生支出進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
出現(xiàn)的問(wèn)題有：①公共衛(wèi)生支出科目沒(méi)有分明細(xì)科目。
②不按照規(guī)定列支基本公共衛(wèi)生支出。
例如把人員經(jīng)費(fèi)列支在基本公共衛(wèi)生支出科目中，把公衛(wèi)科的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置列支在基本公共衛(wèi)生支出科目中，把水電費(fèi)用全部列支在基本公共衛(wèi)生支出科目中(按實(shí)際情況可以按照公衛(wèi)科人員分?jǐn)偅部梢园垂l(wèi)科房屋面積分?jǐn)�，也可以按照工作任�?wù)分?jǐn)?。
�、刍竟l(wèi)支出支出明細(xì)附件缺乏。
�、芪窗凑丈霞�(jí)部門(mén)要求做好基本公共衛(wèi)生輔助專(zhuān)賬。
2.4 加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理工作
基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
其中流動(dòng)資產(chǎn)重點(diǎn)是現(xiàn)金及銀行存款。
(1)加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理。
隨著合作醫(yī)療政策的實(shí)行，基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收支頻繁，工作任務(wù)繁重。
以前領(lǐng)取現(xiàn)金發(fā)放單位職工及鄉(xiāng)村醫(yī)生各種應(yīng)得款項(xiàng)的做法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
并且現(xiàn)金數(shù)額較大，潛伏著安全風(fēng)險(xiǎn)。
基層衛(wèi)生醫(yī)療可以積極同當(dāng)?shù)劂y行聯(lián)系，采取網(wǎng)上發(fā)放形式，相對(duì)安全快捷，大大提高工作質(zhì)量和工作效率。
單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、出納分別有不同k寶，逐級(jí)審核，要求職工及鄉(xiāng)村醫(yī)生提供詳細(xì)的賬號(hào)資料，如果發(fā)生意外情況，需要變更卡號(hào)，職工及鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)科室并遞交新的賬號(hào)資料。
此外，k寶在單位的往來(lái)款項(xiàng)管理上也發(fā)揮著重要作用。
(2)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。
基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守地方財(cái)政局關(guān)于資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，相關(guān)信息錄入和處置嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理人員的政策業(yè)務(wù)水平。
二是認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的登記工作。
做到信息完整、分類(lèi)清晰、口徑統(tǒng)一。
三是認(rèn)真嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)處置程序做好固定資產(chǎn)處置工作。
四是認(rèn)真
期做好固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作。
3 充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析職能
財(cái)務(wù)分析是以單位財(cái)務(wù)信息資料為基礎(chǔ)，根據(jù)情況采用不同的方法，對(duì)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行有效評(píng)估的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)分析的主要指標(biāo)有資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、每門(mén)急診人次平均收費(fèi)水平(藥品費(fèi)單獨(dú)計(jì)算)、每床日平均收費(fèi)水平(藥品費(fèi)單獨(dú)計(jì)算)、出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用(藥品費(fèi)單獨(dú)計(jì)算)、醫(yī)療支出占總支出比例、公共衛(wèi)生支出占總支出比例等。
通過(guò)財(cái)務(wù)分析，向領(lǐng)導(dǎo)提供單位資金負(fù)債情況，資金收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、資金支出結(jié)構(gòu)情況，資金周轉(zhuǎn)情況，藥品費(fèi)支出情況等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。
總之，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作，是一項(xiàng)艱巨繁雜的系統(tǒng)工程，只有努力學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，才能保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理沿著法治、科學(xué)、規(guī)范的軌道健康運(yùn)行。
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