全市公益性崗位開(kāi)發(fā)與使用情況的調(diào)研工作報(bào)告范文

　　自以來(lái)，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，以開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位為目標(biāo)，以促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)為重點(diǎn)，以落實(shí)政策和加大資金投入為手段，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)制度化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在增加了就業(yè)再就業(yè)的數(shù)量同時(shí)，注重提高了就業(yè)再就業(yè)的質(zhì)量，特別是在大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位的同時(shí)積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)幫助“4050”就業(yè)困難人員，為他們提供就業(yè)幫助。

　　一、公益性崗位開(kāi)發(fā)基本情況

　�。ㄒ唬┤�年來(lái)公益性崗位開(kāi)發(fā)的數(shù)量

　　自以來(lái)全市共開(kāi)發(fā)公益性崗位2141個(gè)，其中：開(kāi)發(fā)936個(gè)，開(kāi)發(fā)753個(gè)，開(kāi)發(fā)452個(gè)。目前，我市的公益性崗位主要集中在公共衛(wèi)生保潔、公共環(huán)境綠化、公共安全保衛(wèi)等方面。開(kāi)發(fā)的方式主要是通過(guò)各級(jí)政府在市政建設(shè)方面開(kāi)發(fā)出來(lái)的一些就業(yè)崗位，然后通過(guò)“公開(kāi)、公平、公正”和“先特困，后困難”的原則，優(yōu)先錄用年齡偏大、文化程度偏低、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)且家庭生活特別困難的就業(yè)困難人員。

　�。ǘ�）三年來(lái)用于公益性崗位開(kāi)發(fā)的資金使用情況

　　自以來(lái)全市共用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為268.09萬(wàn)元，其中：用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼124.58萬(wàn)元；用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼30.68萬(wàn)元；用于公益性崗位補(bǔ)貼和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼112.83萬(wàn)元。

　　二、在公益性崗位開(kāi)發(fā)中面臨的困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┰倬蜆I(yè)資金總量小，公益性崗位開(kāi)發(fā)投入不足

　　三年全市共安排再就業(yè)資金2664萬(wàn)元，其中：安排695萬(wàn)元，安排944萬(wàn)元，安排1025萬(wàn)元。由于再就業(yè)資金總量小，所以在公益性崗位開(kāi)發(fā)中的投入就不是很足。公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼主要由再就業(yè)資金中進(jìn)行支出（再就業(yè)資金的支出范圍包括：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款基金及貼息、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹、公益性崗位補(bǔ)貼、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)等），公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的17.93％，公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的3.25％，公益性崗位補(bǔ)貼占再就業(yè)資金的11.01％。

　�。ǘ�）享受公益性崗位政策的對(duì)象范圍太窄

　　按照現(xiàn)行政策，能夠享受崗位補(bǔ)貼的對(duì)象為在公益性崗位就業(yè)的大齡就業(yè)困難對(duì)象即“4050”人員，這樣使各有關(guān)部門(mén)和單位在開(kāi)發(fā)公益性崗位上積極性不高，基層勞動(dòng)保障工作人員開(kāi)展此項(xiàng)工作有一定難度。

　�。ㄈ�）有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不夠，聯(lián)動(dòng)機(jī)制未形成

　　在開(kāi)發(fā)公益性崗位時(shí)，由于沒(méi)有一個(gè)很好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門(mén)沒(méi)有形成一個(gè)整體合力，各自為陣。例如，城建部門(mén)主管的物業(yè)管理公司招聘的物業(yè)管理人員和城市街道清潔人員，公安交警部門(mén)招聘的城市交通協(xié)管員等部門(mén)的崗位開(kāi)發(fā)，由于沒(méi)有建立一種穩(wěn)定的信息溝通、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因此都沒(méi)有很好地將有限的公益性崗位納入統(tǒng)籌使用的范圍，使勞動(dòng)保障部門(mén)未能及時(shí)掌握公益性崗位的數(shù)量和用工情況。

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)的政策宣傳力度不夠，制約了工作的開(kāi)展

　　由于再就業(yè)政策是一個(gè)長(zhǎng)期的政策性較強(qiáng)的工作，有關(guān)的政策宣傳主要集中在工作開(kāi)展的初期，在工作初期雖然也開(kāi)展了大規(guī)模的宣傳工作，但由于后期宣傳工作跟不上，造成輿論氛圍不濃，部分單位和部門(mén)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少，也極大的制約了工作的開(kāi)展。

　�。ㄎ澹�“4050”人員的自身因素影響工作的開(kāi)展

　　“4050”人員年齡偏大、文化程度低、技能單一，這些與用人單位對(duì)員工的需求存在一定的差距，也影響了公益性崗位的開(kāi)發(fā)。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)公益性崗位的幾點(diǎn)思考

　　（一）建立政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位制度

　　底全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員7203人，其中“4050”人員2528人。他們年齡偏高，技能單一，就業(yè)困難，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中又缺乏創(chuàng)業(yè)能力。只有通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位，對(duì)他們進(jìn)行公益性安置，才能從根本上解決他們生活和就業(yè)問(wèn)題，這也是各級(jí)政府、各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，安居樂(lè)業(yè)是大事，為人民群眾謀實(shí)事的具體體現(xiàn)。今年的再就業(yè)資金將主要用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，各級(jí)政府應(yīng)加大再就業(yè)資金中用于公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的比重。

　�。ǘ�）實(shí)行多方籌集資金，各負(fù)其責(zé)的工作制度

　　對(duì)公益性崗位開(kāi)發(fā)的從業(yè)人員的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行由用人單位出一點(diǎn)、社會(huì)保障部門(mén)出一點(diǎn)的辦法來(lái)進(jìn)行籌集專(zhuān)項(xiàng)用于公益性崗位。對(duì)于在公益性崗位就業(yè)的“4050”人員，用再就業(yè)資金提供免費(fèi)培訓(xùn)、按月給予工資性補(bǔ)貼、符合條件的再給予養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位也要拿出一部分資金用于對(duì)公益性崗位開(kāi)發(fā)的從業(yè)人員的工資進(jìn)行補(bǔ)助，公益性崗位開(kāi)發(fā)的從業(yè)人員的工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

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