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個(gè)人所得稅報(bào)告表范本
個(gè)人所得稅全員全額管理,是指凡取得應(yīng)稅收入的個(gè)人,無論收入額是否達(dá)到個(gè)人所得稅的征稅標(biāo)準(zhǔn),均應(yīng)就其取得的全部收入,通過代扣代繳和個(gè)人申報(bào),全部納入稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。近年來,從收入規(guī)模上看,個(gè)人所得稅已經(jīng)成為我國(guó)第四大稅種,不斷完善個(gè)人所得稅征管方式,提高個(gè)人所得稅的稅收管理水平,已是各級(jí)稅務(wù)部門面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。接下來,小編為你帶來個(gè)人所得稅報(bào)告表范本,供你參考借鑒。
國(guó)家稅務(wù)總局推出的全員全額管理即是個(gè)人所得稅管理的方向,它通過推行個(gè)人所得稅“全員全額明細(xì)申報(bào)”管理,提高了個(gè)人所得稅代扣代繳和個(gè)人申報(bào)工作質(zhì)量,達(dá)到源泉控管的目的。但受客觀和主觀條件的限制,要推進(jìn)這項(xiàng)工作還有一定的困難,近期,我局就該項(xiàng)工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研,提出了幾點(diǎn)建議。
一、目前個(gè)人所得稅管理中存在的主要問題
(一)、自行申報(bào)納稅意識(shí)不強(qiáng)。
由于個(gè)人所得稅直接涉及個(gè)人利益以及我國(guó)在信用制度方面的欠缺和灰色收入存在導(dǎo)致的納稅心理不平衡,使納稅義務(wù)人在取得應(yīng)稅收入時(shí),很難做到能夠主動(dòng)自行申報(bào),或者是沒有全額申報(bào)。
(二)、扣繳義務(wù)人不能全面履行職責(zé)。
由于歷史原因和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人的義務(wù)觀念一直較為缺乏,法制觀念較為淡泊,使代扣代繳工作不僅應(yīng)稅項(xiàng)目不全、應(yīng)稅項(xiàng)目區(qū)分不細(xì)致,而且掌握適用稅率不準(zhǔn)確,存在著敷衍了事甚至協(xié)助納稅人偷逃稅款的現(xiàn)象。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),工薪個(gè)人所得稅中,企業(yè)為幫助職工少繳稅款,采取發(fā)放現(xiàn)金、實(shí)物、醫(yī)療費(fèi)用等各種形式的工資支付方式,增加了征管難度。
(三)、征收范圍窄。
雖然我國(guó)規(guī)定對(duì)工資薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得、企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、利息、股息、紅利所得、偶然所得和其他所得等十一項(xiàng)所得征收個(gè)人所得稅,但從各單位的征管范圍上看,目前實(shí)際上只有工資、薪金所得和利息、股息、紅利所得、個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得由于征管措施和代扣代繳制度相對(duì)完善之外,其他各項(xiàng)所得因缺乏有效的征管辦法而大部分流失掉了。
(四)、個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)條件尚不具備。
實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào),需具備納稅人應(yīng)稅資料完備,收入來源清楚,申報(bào)表填寫項(xiàng)目明細(xì)等條件。從目前的征管實(shí)際看,由于沒有完全實(shí)現(xiàn)納稅人收入實(shí)名制和大量現(xiàn)金結(jié)算的存在,使納稅人收入來源無法準(zhǔn)確把握,對(duì)申報(bào)或扣繳的真實(shí)性或準(zhǔn)確性,稅務(wù)機(jī)關(guān)無法準(zhǔn)確界定。
(五)、稅務(wù)機(jī)關(guān)勢(shì)單力薄。
實(shí)行全員全額管理,需要大量的人力、物力、財(cái)力的投入,需要信用制度的健全,需要各種法制的完備,在目前稅務(wù)部門經(jīng)費(fèi)普遍緊張的情況下,但靠稅務(wù)部門的力量很難完成。
二、推行個(gè)人所得稅全員全額管理的幾點(diǎn)建議
(一)、加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要不斷完善《代扣代繳義務(wù)人申報(bào)條例》,落實(shí)代扣代繳明細(xì)申報(bào)制度。
目前80%以上的個(gè)人所得稅收入來自代扣代繳。因此,要重點(diǎn)抓好代扣代繳單位的明細(xì)申報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)絕大多數(shù)納稅人的全員全額管理。二是實(shí)行《個(gè)人所得稅預(yù)征預(yù)繳制度》和《個(gè)人收入年度申報(bào)制度》,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人所得稅的控管和監(jiān)控。三是建立稅務(wù)機(jī)關(guān)定期公布個(gè)人所得稅中關(guān)于個(gè)人所得支付環(huán)節(jié)的制度。四是建立申報(bào)評(píng)級(jí)制度。對(duì)納稅申報(bào)人(包括自行申報(bào)人和代扣代繳義務(wù)人)建立納稅申報(bào)評(píng)級(jí)制度,并通過申報(bào)人的評(píng)級(jí)制度與申報(bào)人的社會(huì)信譽(yù)、取得政府的某些優(yōu)惠措施等掛鉤,形成對(duì)納稅申報(bào)人的相應(yīng)激勵(lì)措施。
(二)、強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管。首先加強(qiáng)征管人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),努力建立和健全個(gè)人所得稅的現(xiàn)代化征管手段。
抓住重點(diǎn),改進(jìn)方法,推動(dòng)對(duì)高收入者的重點(diǎn)管理。把重點(diǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息管理與全員全額管理結(jié)合起來,更加全面、準(zhǔn)確地掌握重點(diǎn)納稅人的情況,不斷調(diào)整不同時(shí)期的重點(diǎn)納稅人,適時(shí)補(bǔ)充重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息檔案,擴(kuò)大重點(diǎn)納稅人的建檔管理面,對(duì)重點(diǎn)納稅人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。緊緊抓住沒有扣繳義務(wù)人的獨(dú)立納稅人的自行申報(bào)和管理工作,加強(qiáng)對(duì)支付單位的管理,積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的協(xié)作配合,結(jié)合雙向申報(bào)制度和重點(diǎn)納稅人管理,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有納稅人的全員全額管理。
(三)、充分發(fā)揮社會(huì)綜合治稅功能。
解決納稅人申報(bào)或扣繳的真實(shí)性或準(zhǔn)確性問題,不是一朝一夕的事,也不是單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠解決的問題,而是社會(huì)各部門通力協(xié)作、共同努力的系統(tǒng)工程。要不斷完善社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持不懈地作好稅收宣傳,努力營(yíng)造濃厚的治稅氛圍。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),充分利用現(xiàn)代信息化優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)信息共享,特別是與公安機(jī)關(guān)的戶籍資料實(shí)現(xiàn)信息共享,全社會(huì)共同參與,從而提高個(gè)人所得稅征管水平。通過政府各部門的參與,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、醫(yī)院、商店等人員相對(duì)集中的單位根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒資料和實(shí)際調(diào)查落實(shí),由稅務(wù)部門對(duì)以前社會(huì)綜合治稅取得的資料加以充實(shí)完善,建立完備的申報(bào)網(wǎng)絡(luò)。
(四)、加快信息化建設(shè)。
全員全額申報(bào)管理所需人力較多,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人員較少,不能勝任,只有靠信息技術(shù)來支持,所以希望上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能開發(fā)更好的、更適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的個(gè)人所得稅征管軟件,來監(jiān)控納稅人申報(bào)和扣繳的真實(shí)性,以加強(qiáng)個(gè)人所得稅征管。
(五)、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。
納稅人的管理要與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,今后仍應(yīng)加大個(gè)人所得稅方面的稅收宣傳,廣泛發(fā)放相關(guān)資料,開設(shè)專題講座,增強(qiáng)納稅人依法納稅的光榮感和責(zé)任感,促進(jìn)全員全額明細(xì)申報(bào)制度的進(jìn)一步落實(shí)。
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