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培訓(xùn)費(fèi)事前績效評價報告
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培訓(xùn)費(fèi)事前績效評價報告1
一、項目基本情況
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1.立項背景及目的。
開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，不斷增強(qiáng)代表的政治意識、法律意識、履職意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮代表作用，不斷提高代表履職能力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2.項目實(shí)施情況。
正確認(rèn)識我國人民代表大會制度；搭建平臺載體更好地發(fā)揮人大代表作用；加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的幾個問題；現(xiàn)場教學(xué)：參觀學(xué)習(xí)人大代表工作站；參觀愛國主義教育基地和國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國際院士港；考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)、城市管理工作。
3.資金來源及使用情況。
20xx年用年初預(yù)算縣級財政資金50萬元，支付完成了組織縣人大代表到全國人大深圳培訓(xùn)中心青島分教點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，時間7天（含往返）。
4.組織及管理情況。
資金使用嚴(yán)格按照《培訓(xùn)費(fèi)管理使用的辦法》管理使用，嚴(yán)禁擅自改變資金用途，隨意截留、擠占、挪用，做好績效監(jiān)控，確保其�？顚Ｓ�，切實(shí)提高財政資金使用效益。
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1.總目標(biāo)
根據(jù)總體工作方案，制訂了各項具體工作方案及實(shí)施措施，以確保全面完成各項產(chǎn)出目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期效果目標(biāo)。
2.年度目標(biāo)
按照年初工作安排，組織縣人大代表到全國人大深圳培訓(xùn)中心青島分教點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，不斷增強(qiáng)代表的政治意識、法律意識、履職意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮代表作用，不斷提高代表履職能力，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
二、績效評價工作情況
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對照年初確定的績效目標(biāo)各項任務(wù)，加強(qiáng)項目資金的管理使用，確保資金使用合規(guī)合法，促進(jìn)工作效率提高，保障人大代表培訓(xùn)的正常開展。
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1.績效評價原則。
本次績效評價遵循科學(xué)規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則、績效相關(guān)原則。
2.績效評價方法。
本次績效評價采用了成本效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、最低成本法。
三、評價結(jié)論
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在各代表反饋的基礎(chǔ)上，我單位對績效評價情況進(jìn)行了綜合評定，認(rèn)為縣人大代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，根據(jù)20xx年項目支出績效自評指標(biāo)評分表評分，按照打分標(biāo)準(zhǔn)，得出20xx年度人大代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)綜合評價自評分?jǐn)?shù)為99分，績效評價等次為“優(yōu)秀”。
（二）主要績效
該專項資金的投入使用，為人大代表履職能力提升提供了財力保證。完成了組織縣人大代表培訓(xùn)工作，達(dá)到了預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效益。
四、成本效益分析。
該項資金用于組織縣人大代表到全國人大深圳培訓(xùn)中心青島分教點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，資金支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)，達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)。項目和資金管理科學(xué)合理，整體項目效果良好。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
（一）主要經(jīng)驗及做法
對照年初確定的績效目標(biāo)各項任務(wù)，加強(qiáng)項目和資金管理，確保資金使用合規(guī)合法，促進(jìn)工作效率提高，保障項目和資金管理順利完成。
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績效指標(biāo)設(shè)立科學(xué)性有待加強(qiáng)。項目實(shí)施后的經(jīng)費(fèi)支出情況有待更細(xì)化、完整、科學(xué)。
（三）建議和改進(jìn)措施
進(jìn)一步完善項目績效目標(biāo)及績效指標(biāo)。項目績效指標(biāo)需結(jié)合項目明細(xì)具體設(shè)置，盡可能全面、客觀的反映項目產(chǎn)出及效果。
培訓(xùn)費(fèi)事前績效評價報告2
縣委黨校認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、《豐都縣財政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕18號）等文件有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展我校干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項目資金績效目標(biāo)自評工作，形成自評報告如下：
一、項目基本概況
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1．立項背景
根據(jù)縣委黨校的職能職責(zé)，縣委、縣政府高度重視干部培訓(xùn)教育工作，要認(rèn)真落實(shí)縣委常委會提出的“強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理制度，全力保障干部教育培訓(xùn)工作有序推進(jìn)”精神，進(jìn)一步從嚴(yán)規(guī)范管理干部教育培訓(xùn)工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，為培養(yǎng)和造就好干部服務(wù)，采取統(tǒng)籌與自籌相結(jié)合的方式保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)立項依據(jù)：《縣委干教聯(lián)席會議會議紀(jì)要》（20xx年5月31日第二期）明確實(shí)行“財政統(tǒng)籌、專項管理、分享列支”的經(jīng)費(fèi)保障運(yùn)行機(jī)制，按照“事后結(jié)算”的原則執(zhí)行。
2．項目實(shí)施情況
一是充分發(fā)揮主陣地作用。按照“優(yōu)化設(shè)置、辦出特色”的理念，分門別類設(shè)置班次，不斷優(yōu)化班次結(jié)構(gòu)，不斷提升辦學(xué)水平。20xx年，共舉辦各級各類培訓(xùn)班56期（64個班次），其中，1個月及以上主體班5期、學(xué)制2周的2期、專題班19期、其他班30期（38個班次），培訓(xùn)學(xué)員達(dá)4702人次。二是及時更新教學(xué)內(nèi)容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規(guī)劃及干部教育培訓(xùn)新要求，不斷調(diào)整充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。不斷強(qiáng)化課程建設(shè)，適時開發(fā)新專題、新課程，不斷完善、充實(shí)“課程庫”。20xx年圍繞六中全會、百年黨史、“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容開發(fā)新專題60個，不斷充實(shí)完善緊貼形勢任務(wù)、適應(yīng)干部需求、體現(xiàn)黨校特色的課程體系。三是著力改進(jìn)教學(xué)方式。堅持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，優(yōu)化教學(xué)方式，積極開展案例式、研討式、現(xiàn)場體驗式等實(shí)際管用的教學(xué)方式方法。為讓理論與實(shí)際更好結(jié)合，20xx年黨校在培訓(xùn)中加大了現(xiàn)場教學(xué)的`設(shè)置比重，在充分利用縣內(nèi)9個原有現(xiàn)場教學(xué)基地的基礎(chǔ)上，整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現(xiàn)場教學(xué)基地，極大地提升了培訓(xùn)的實(shí)效性。
3．經(jīng)費(fèi)來源和使用情況
20xx年干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無年初預(yù)算，根據(jù)20xx年5月31日縣委干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會精神，縣委黨校根據(jù)實(shí)際辦班人數(shù)，據(jù)實(shí)結(jié)算。由縣委組織部統(tǒng)籌安排與自籌結(jié)合的方式保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。經(jīng)財政局審查后，追加預(yù)算撥付專項干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)至縣委黨校進(jìn)行支付。當(dāng)年財政撥款項目資金148.91萬元，支出148.91萬元，無資金結(jié)余。
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年初設(shè)定該項目的績效目標(biāo)。
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1．宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、宣傳建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策；
2．輪訓(xùn)正科級以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；
3．培訓(xùn)中青年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)廠長（經(jīng)理）等領(lǐng)導(dǎo)干部；
4．圍繞國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題，開展科學(xué)研究；
5．圍繞縣委、縣政府的中心工作開展調(diào)查研究，為縣委縣政府決策服務(wù)。
二、項目績效評價工作情況
20xx年12月20日，成立豐都縣委黨校干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項目績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效自評工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：
1．工作組成員
組長：
副組長：
成員：
辦公室設(shè)在縣黨校行政辦公室，由嚴(yán)長安任辦公室主任。
2．工作職責(zé)
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（2）副組長職責(zé)：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。
�。�3）小組成員職責(zé)：起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會議討論通過，實(shí)施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實(shí)施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年12月24日，考評工作組到項目點(diǎn)現(xiàn)場，按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定，檢查項目依據(jù)，項目經(jīng)費(fèi)開支情況，各班級班主任學(xué)員管理情況，授課老師課件備課情況等，開展自評檢查工作，對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定，核實(shí)資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結(jié)論
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20xx年財政預(yù)算安排資金148.91萬元，其中：縣本級財政安排資金148.91萬元，資金到位率100％。項目資金財政安排到位情況如下表：
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1．加強(qiáng)項目業(yè)務(wù)管理。一是制定《教學(xué)管理與考核實(shí)施辦法（試行）》（豐委校［20xx］）1號），確保教學(xué)工作有序開展；二是制定修訂了《中共豐都縣委黨校學(xué)風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”》《豐都縣行政學(xué)校公務(wù)員、專技人員及職員年度繼續(xù)教育學(xué)分考核辦法》《中共豐都縣委黨校主體班學(xué)員管理制度》等管理制度。20xx年，2名學(xué)員因?qū)W時不夠參加了補(bǔ)訓(xùn)。
2．加強(qiáng)財務(wù)管理。一是修訂完善單位《內(nèi)部控制制度》，二是制訂單位外聘教師接待制度并嚴(yán)格執(zhí)行；三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣委干教聯(lián)席會議會議紀(jì)要》（20xx年5月31日第二期）中明確的干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；四是執(zhí)行財政部門項目資金管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)行專款專用。全年項目資金管理無違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。
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按照“優(yōu)化設(shè)置、辦出特色”的理念，分門別類設(shè)置班次，不斷優(yōu)化班次結(jié)構(gòu)，不斷提升辦學(xué)水平。20xx年，共舉辦各級各類培訓(xùn)班56期（64個班次），其中，1個月及以上主體班5期、學(xué)制2周的2期、專題班19期、其他班30期（38個班次），培訓(xùn)學(xué)員達(dá)4702人次。二是及時更新教學(xué)內(nèi)容。緊緊圍繞中市縣“十四五”規(guī)劃及干部教育培訓(xùn)新要求，不斷調(diào)整充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。不斷強(qiáng)化課程建設(shè)，適時開發(fā)新專題、新課程，不斷完善、充實(shí)“課程庫”。20xx年圍繞六中全會、百年黨史、“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容開發(fā)新專題60個，不斷充實(shí)完善緊貼形勢任務(wù)、適應(yīng)干部需求、體現(xiàn)黨校特色的課程體系。三是著力改進(jìn)教學(xué)方式。堅持問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，優(yōu)化教學(xué)方式，積極開展案例式、研討式、現(xiàn)場體驗式等實(shí)際管用的教學(xué)方式方法。為讓理論與實(shí)際更好結(jié)合，20xx年黨校在培訓(xùn)中加大了現(xiàn)場教學(xué)的設(shè)置比重，在充分利用縣內(nèi)9個原有現(xiàn)場教學(xué)基地的基礎(chǔ)上，整合利用長壽、石柱、萬盛、南川等縣外現(xiàn)場教學(xué)基地，極大地提升了培訓(xùn)的實(shí)效性。
（四）效果
1．社會效益：一是全面提升干部自身素質(zhì)，把教育培訓(xùn)常態(tài)化制度化，增加黨的理論課程和與工作相關(guān)的知識，確保學(xué)員們學(xué)到“干貨”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性，寓教于樂。二是推進(jìn)了干部人才隊伍建設(shè)管理，進(jìn)一步提高了位干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和能力，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，有效地提升了干部隊伍的服務(wù)水平。
2．社會公眾滿意度：廣大黨員干部積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，公眾滿意度高
�。ㄎ澹┰u價結(jié)果和評價結(jié)論
本項目自評分為95分，評價等級為優(yōu)秀等級，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
四、經(jīng)驗總結(jié)、存在問題及意見或建議
（一）經(jīng)驗總結(jié)
1．豐都黨校通過在課程開發(fā)上，結(jié)合當(dāng)前新的發(fā)展要求，積極開發(fā)新專題，在師資聘用上充分整合校內(nèi)外師資隊伍資源，在教學(xué)形式上采取“課堂講授＋案例分析＋分組交流＋結(jié)構(gòu)化研討”的組合式教學(xué)方式，在基層宣講上積極發(fā)揮黨校的理論宣傳陣地作用，在理論研究上發(fā)揮理論研究主陣地作用等五個方面著力。
2．后勤服務(wù)保障部門不斷強(qiáng)化主動意識，主動作為、主動探索、主動創(chuàng)新，以在服務(wù)意識上堅持主動作為、在服務(wù)大局上強(qiáng)化主動探索、在服務(wù)舉措上做到主動創(chuàng)新等“三個主動”為重要抓手，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)保障工作新突破。
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1．干部培訓(xùn)實(shí)效有待加強(qiáng)，如外出學(xué)習(xí)較少，視野開拓不足；基地打造不力，市級現(xiàn)場教學(xué)基地仍為空白；干教培訓(xùn)時間緊，任務(wù)重，人手少。
2．校園基礎(chǔ)設(shè)施有待完善�，F(xiàn)縣委黨校占地面積小，發(fā)展空間小，現(xiàn)僅有1棟教學(xué)辦公樓，教學(xué)設(shè)施設(shè)備相對落后，不能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)的要求；周邊安全隱患大，校外人員對學(xué)校正常的教學(xué)秩序干擾很大，影響正常的教學(xué)活動。
3．隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，活力激發(fā)困難。黨校核定編制數(shù)24人，目前在編23人，缺乏具有博士學(xué)位的高端人才，加之教師隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的歷史性問題，使教職工隊伍的整合，工作激情的激發(fā)，工作活力的調(diào)動難度較大。
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1．貫徹學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》（以下簡稱《條例》）�！稐l例》于20xx年11月3日印發(fā)，是新時代黨校（行政學(xué)院）工作的基本遵循。豐都黨校高度重視，按照學(xué)懂、弄通、做實(shí)要求，迅速掀起學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)的熱潮，深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》是當(dāng)前全國黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)的重大政治任務(wù)，要走在前、作表率。要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作放在重要位置，要自覺與《條例》對標(biāo)對表，查缺補(bǔ)漏，創(chuàng)造性地開展工作，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)工作新局面，不斷增強(qiáng)做好新時代黨校（行政學(xué)院）工作的使命感責(zé)任感緊迫感。
2．提升培訓(xùn)實(shí)效。不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合需求調(diào)研情況，科學(xué)設(shè)置教學(xué)專題；不斷創(chuàng)新培訓(xùn)手段，不斷探索新的教學(xué)方法，用“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動教學(xué)、科研、教學(xué)管理的改革創(chuàng)新，不斷提升干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)代化水平；升級打造現(xiàn)場教學(xué)，切實(shí)提升現(xiàn)場教學(xué)的質(zhì)量水平，提高教育培訓(xùn)吸引力。
3．學(xué)校整體搬遷加快進(jìn)度。占地48畝，建筑面積39700㎡，投資1.49億元的豐都黨校新校區(qū)主體工程已全面完成，力爭盡快完成裝修，到20xx年下半年建成集教學(xué)科研、生活服務(wù)、文體活動、行政辦公等于一體的功能齊全、設(shè)施一流、獨(dú)具特色的區(qū)縣黨校，完成縣委黨校的整體搬遷工作。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤，切實(shí)提高資金使用效益。
培訓(xùn)費(fèi)事前績效評價報告3
為加強(qiáng)財政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財政資金的使用效益，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度財政支出項目績效重點(diǎn)評價工作的通知》（連財監(jiān)督〔20xx〕15號）及文件有關(guān)規(guī)定，福建征安會計師事務(wù)所（普通合伙）接受連江縣財政局委托組建績效評價工作小組，對中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目開展績效評價工作。
本次績效評價的對象是財政預(yù)算下?lián)艿?0xx年度中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)1069萬元�？冃гu價工作小組在收集、整理、匯總、分析相關(guān)績效評價資料的基礎(chǔ)上，通過核查資料、調(diào)查分析等方式進(jìn)行了解核實(shí)，并對相關(guān)評價指標(biāo)進(jìn)行匯總分析，對照評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評議與打分，形成《20xx年度連江縣中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目績效評價報告》。
一、基本情況
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1.項目背景
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。堅持教育發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹黨的教育方針，實(shí)施教育強(qiáng)市、教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡發(fā)展，其中師資的均衡至關(guān)重要。
在當(dāng)前形勢下，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》對學(xué)校教育和師德建設(shè)提出新的要求，人民群眾對于優(yōu)質(zhì)教育日益增長的需求，對教師綜合素質(zhì)提出了更高的要求。根據(jù)教育部發(fā)布的《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十三五”教育發(fā)展專項規(guī)劃的通知》（閩政辦[20xx]67號）、省教育廳頒布的《福建省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》文件精神，我縣加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，以提高教師師德師風(fēng)、實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，內(nèi)容主要包括：思想政治教育和師德修養(yǎng)；專業(yè)知識及更新與擴(kuò)展；現(xiàn)代教育理論與實(shí)踐；教育科學(xué)研究；教育教學(xué)技能訓(xùn)練和現(xiàn)代教育技術(shù)；現(xiàn)代科技與人文社會科學(xué)知識等。
2.主要內(nèi)容及實(shí)施情況
該項目為常年發(fā)展性項目，項目執(zhí)行期限為20xx年1月至12月。
根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》（閩政文[2008]344號）、《福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx）年》、《連江縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)連江縣人才隊伍建設(shè)的意見》等文件精神，開展了對連江縣教師進(jìn)行提高職業(yè)道德、專業(yè)知識和教學(xué)技能的培訓(xùn)；開展了連江縣教師崗位培訓(xùn)遠(yuǎn)程研修、初中數(shù)學(xué)物理教師命題編制能力提升培訓(xùn)等。
根據(jù)省、市文件規(guī)定財政局年終按中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園教師工資總額的2%撥付經(jīng)費(fèi)給教育局用于教師培訓(xùn)。教育局收到上級撥付的教師培訓(xùn)費(fèi)專項資金，一般根據(jù)下級學(xué)校的教師工資總額占比，據(jù)實(shí)核撥教師培訓(xùn)費(fèi)。根據(jù)福建省教育廳文件《福建省教育廳關(guān)于開展縣級教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評估工作的意見》（閩教師〔20xx〕77號），將預(yù)算資金60%以上劃撥到教師進(jìn)修學(xué)校，保證進(jìn)修學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和培訓(xùn)工作需要。
3.資金投入和使用情況
20xx年中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目預(yù)算資金1069萬元，20xx年度財政到位資金577.25萬元，截止20xx年12月31日，項目累計使用資金577.25萬元。具體如下：
略
（二）項目績效目標(biāo)
1.總體目標(biāo)：堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)教師隊伍，辦好人民滿意教育，加快建設(shè)教育強(qiáng)縣的戰(zhàn)略,推動教育現(xiàn)代化發(fā)展。
2.階段性目標(biāo)
深入落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以提高教師師德師風(fēng)和業(yè)務(wù)水平為核心，極大培訓(xùn)力度和廣度，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)資源共享，教育均衡發(fā)展和教育質(zhì)量的全面提升。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
通過對中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目資金進(jìn)行績效評價，得出評價結(jié)論，針對項目管理不足之處，提出改進(jìn)建議，供連江縣財政局及項目單位參考應(yīng)用，以強(qiáng)化中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目資金專項管理，壓實(shí)支出責(zé)任，提高財政資金的使用效益。
2.績效評價對象、范圍
績效評價對象為20xx年度中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目資金1069萬元，績效評價范圍覆蓋中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目決策、過程、產(chǎn)出和效益情況。
（二）績效評價指標(biāo)確定原則
1.相關(guān)性原則。確定的績效評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，而與績效目標(biāo)無關(guān)的指標(biāo)不應(yīng)列入評價體系。
2.重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。
3.可比性原則。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標(biāo)，以便于評價結(jié)果可以相互比較。
4.系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。
5.經(jīng)濟(jì)性原則�？冃гu價指標(biāo)不是設(shè)計得越復(fù)雜越好，應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。
（三）評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)
本次績效評價主要采用比較法、成本效益分析法、公眾評判法等。
1.比較法。是指通過實(shí)際支出、實(shí)施效果等與績效目標(biāo)、歷史情況、不同地區(qū)同類支出等的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
2.成本效益分析法。是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
3.服務(wù)對象評判法。是指通過對服務(wù)對象進(jìn)行問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出的效果進(jìn)行評判，評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
績效評價標(biāo)準(zhǔn)是衡量財政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度，采用標(biāo)準(zhǔn)主要包括：
1.計劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。
2.歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。
3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照各級政府機(jī)關(guān)評價中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目所采用的指標(biāo)數(shù)據(jù)而制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)。
（四）評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)
績效評價工作小組根據(jù)財政部、福建省、福州市和連江縣財政支出績效評價管理辦法的要求，依據(jù)相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性及經(jīng)濟(jì)性原則，圍繞決策、過程、產(chǎn)出和效益四個方面設(shè)計績效評價指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)和分值。指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、11個二級指標(biāo)、24個三級指標(biāo)。指標(biāo)體系設(shè)定滿分100分，其中：“決策”20分，主要體現(xiàn)項目立項、績效目標(biāo)和資金投入情況；“過程”20分，主要體現(xiàn)項目的資金管理和組織實(shí)施方面的情況；“產(chǎn)出”30分，主要體現(xiàn)產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量和產(chǎn)出時效情況；“效益”30分，主要體現(xiàn)項目社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等，詳見附件《連江縣教育局中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目績效評價指標(biāo)體系及分值表》。
績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式。總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。ㄎ澹┛冃гu價工作過程
1.前期準(zhǔn)備
福建征安會計師事務(wù)所（普通合伙）組織專業(yè)人員，成立連江縣中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目績效評價工作小組�？冃гu價工作小組按照《項目支出績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔20xx〕5號）以及《關(guān)于開展20xx年度財政支出項目績效重點(diǎn)評價工作的通知》等文件要求，結(jié)合中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目具體情況制定績效評價工作計劃。
2.組織實(shí)施
�。�1）按計劃與要求對20xx年度中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目績效評價工作進(jìn)行調(diào)研，設(shè)計績效評價方案；
�。�2）項目績效評價工作組成員收集項目資料，審查核實(shí)項目申報、評審、批復(fù)及實(shí)施等情況，資金撥付、使用及管理情況，相關(guān)制度建設(shè)執(zhí)行情況，績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等；
（3）擬定20xx年度中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目績效評價指標(biāo)體系，與連江縣財政局、連江縣教育局等相關(guān)部門商討指標(biāo)體系，根據(jù)反饋意見，修訂績效評價指標(biāo)體系；
�。�4）根據(jù)修訂后的指標(biāo)體系以及績效評價過程中出現(xiàn)的.問題，項目績效評價工作組進(jìn)一步搜集、審核績效評價所需的數(shù)據(jù)、資料。
3.撰寫報告
（1）歸納、分析、綜合數(shù)據(jù)與資料，對中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目績效進(jìn)行分析，完成20xx年度中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目績效評價報告征求意見稿；
�。�2）征詢連江縣財政局和連江縣教育局的意見，對征求意見稿進(jìn)行修改，完成《20xx年度連江縣中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目績效評價報告》。
三、綜合評價及評價結(jié)論
績效評價工作小組審閱了連江縣教育局及中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目相關(guān)資料，與連江縣教育局的工作人員進(jìn)行座談和征求意見，查閱檔案、收集資金使用和成果的相關(guān)信息資料，采取定性和定量分析方法，對20xx年度連江縣教育局中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目決策、過程管理、產(chǎn)出與效益等方面進(jìn)行綜合評價。
20xx年度連江縣教育局中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范，資金到位及時，財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等制度較健全，但部分產(chǎn)出目標(biāo)未能夠按照設(shè)定的原計劃完成，執(zhí)行情況一般，績效評價共得分82分，評價等級為良。
四、績效評價指標(biāo)分析
績效評價工作小組根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度財政支出項目績效重點(diǎn)評價工作的通知》等文件，對連江縣教育局中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目進(jìn)行績效評價。連江縣教育局中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目績效主要從項目決策、過程管理、產(chǎn)出與效益四個方面著手進(jìn)行評價，權(quán)重分別為20%、20%、30%、30%。
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況（分值20分，得分16分）
項目決策設(shè)置項目立項、績效目標(biāo)、資金投入三個二級指標(biāo)。其中項目立項權(quán)重為6%，從立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性兩方面進(jìn)行評價；績效目標(biāo)權(quán)重為6%，從績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性兩方面進(jìn)行評價；資金投入權(quán)重為8%，從預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性兩個方面進(jìn)行評價。
1.立項依據(jù)充分性（分值3分）
立項依據(jù)充分性指標(biāo)主要評價項目立項是否符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)，用以反映和考核項目立項依據(jù)情況。
經(jīng)核查，連江縣教育局中小學(xué)教師培訓(xùn)費(fèi)項目根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》（閩政文〔2008)344號、《福建省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-20xx年）》（閩委〔20xx〕11號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)連江縣人才隊伍建設(shè)的意見》（榕綜政〔20xx〕76號）等文件精神立項。項目立項符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃以及部門職責(zé)。本項得分3分。
2.立項程序規(guī)范性（分值3分）
立項程序規(guī)范性指標(biāo)主要考核項目申請、設(shè)立過程是否符合相關(guān)要求，用以反映和考核項目立項的規(guī)范情況。
經(jīng)核查，連江縣教育局按照規(guī)定的程序申請設(shè)立，審批文件、材料符合要求。本項得分3分。
3.績效目標(biāo)合理性（分值3分）
績效目標(biāo)合理性指標(biāo)主要考核項目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分、是否符合客觀實(shí)際，用以反映和考核項目績效目標(biāo)與項目實(shí)施的相符情況。
經(jīng)檢查財政支出項目績效目標(biāo)表，年度目標(biāo)設(shè)置不完整，如產(chǎn)出指標(biāo)中未設(shè)置數(shù)量指標(biāo)；效益指標(biāo)中未設(shè)置可持續(xù)影響指標(biāo)等。本項扣1分，得分2分。
4.績效指標(biāo)明確性（分值3分）
績效指標(biāo)明確性指標(biāo)主要評價設(shè)定的績效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等，用以反映和考核項目績效目標(biāo)的明細(xì)化情況。
檢查財政支出項目績效目標(biāo)表，績效指標(biāo)設(shè)置不合理，如“產(chǎn)出指標(biāo)-成本指標(biāo)”設(shè)置為預(yù)算執(zhí)行率大于等于95%。成本指標(biāo)應(yīng)反映實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況下，實(shí)際使用成本與計劃成本的比率，設(shè)置為大于等于95%，若實(shí)際使用成本超過計劃成本，反而達(dá)標(biāo)。本項扣1分，得分2分。
5.預(yù)算編制科學(xué)性（分值4分）
預(yù)算編制科學(xué)性主要評價項目預(yù)算編制是否經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是否相適應(yīng)，用以反映和考核項目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性情況。
經(jīng)核查，連江縣教育局根據(jù)省、市文件規(guī)定財政局年終按中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園教師工資總額的2%撥付經(jīng)費(fèi)給教育局用于教師培訓(xùn)。20xx年預(yù)算編制情況具體如下：20xx年度教師進(jìn)修培訓(xùn)費(fèi)用（3340+279）x12個月x2%=869萬元；高素質(zhì)人才促進(jìn)工程專項款200萬元（名優(yōu)骨干教師培訓(xùn)100萬元、名師工作室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)100萬元）。申請的預(yù)算資金1069萬元，實(shí)際撥付577.25萬元。本項扣1分，得分3分。
6.資金分配合理性（分值4分）
資金分配合理性主要評價項目預(yù)算資金分配是否有測算依據(jù)，與補(bǔ)助單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)，用以反映和考核項目預(yù)算資金分配的科學(xué)性、合理性情況。
經(jīng)核查，該項目根據(jù)福建省教育廳文件《福建省教育廳關(guān)于開展縣級教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評估工作的意見》（閩教師〔20xx〕77號），將預(yù)算資金60%以上劃撥到教師進(jìn)修學(xué)校，保證進(jìn)修學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和培訓(xùn)工作需要；根據(jù)下級學(xué)校的教師工資總額占比，據(jù)實(shí)核撥教師培訓(xùn)費(fèi)。申請的預(yù)算資金1069萬元，實(shí)際撥付577.25萬元，實(shí)際使用資金577.25萬元，資金分配額度較合理。本項扣1分，得分3分。
�。ǘ╉椖窟^程情況（分值20分，得分14分）
過程管理下設(shè)資金管理、組織實(shí)施兩個二級指標(biāo)。其中資金管理指標(biāo)權(quán)重為10%，從資金到位率、資金到位及時性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性四個方面進(jìn)行評價；組織實(shí)施指標(biāo)權(quán)重為10%，從管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質(zhì)量可控性和會計信息質(zhì)量規(guī)范性四個方面進(jìn)行評價。
1.資金到位率（分值3分）
資金到位率=（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）×100%。通過計算項目實(shí)際到位資金占預(yù)算資金的比重，對資金到位情況進(jìn)行評價。評分標(biāo)準(zhǔn)為“資金到位率=（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）×1069%。資金到位率≥1069%，得3分；90%≤資金到位率﹤1069%，得2分；80%≤資金到位率﹤90%，得1分；資金到位率﹤80%，得0分”。
經(jīng)核查，連江縣教育局該項目20xx年當(dāng)年實(shí)際到位資金577.25萬元，20xx年度預(yù)算資金1069萬元。資金到位率=（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）×100%=577.25/ 1069×100%=54.00%。本項扣3分，得分0分。
2.資金到位及時性（分值2分）
資金到位及時性主要反映根據(jù)“資金管理辦法”規(guī)定的資金撥付方式和撥付周期項目資金按時撥付到位情況。評分標(biāo)準(zhǔn)為“及時到位（2分）；未及時到位但未影響項目進(jìn)度（1分）；未及時到位并影響項目進(jìn)度（0分）”。
經(jīng)核查，該項目20xx年度到位資金577.25萬元，影響項目進(jìn)度。本項扣1分，得分1分。
3.預(yù)算執(zhí)行率（分值3分）
預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)主要評價項目預(yù)算資金是否按照計劃執(zhí)行，用以反映或考核項目預(yù)算執(zhí)行情況。評分標(biāo)準(zhǔn)為“預(yù)算執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金）×1069%。預(yù)算執(zhí)行率≥95%，得3分；90%≤預(yù)算執(zhí)行率﹤95%，得2分；80%≤預(yù)算執(zhí)行率﹤90%，得1分；預(yù)算執(zhí)行率﹤80%，得0分”。
經(jīng)核查，該項目20xx年當(dāng)年實(shí)際到位資577.25萬元，，實(shí)際支出資金577.25萬元。預(yù)算執(zhí)行率=（實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金）×100%=577.25／577.25×100%=100%。本項得分3分。
4.資金使用合規(guī)性（分值2分）
資金使用合規(guī)性指標(biāo)主要評價項目資金使用是否符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定，是否存在虛列支出、截留、擠占、挪用項目資金，以及超標(biāo)準(zhǔn)開支情況，用以反映和考核項目資金的規(guī)范運(yùn)行情況。
經(jīng)抽查連江縣教育局、連江縣教師進(jìn)修學(xué)校以及隨機(jī)選取部分學(xué)校的支付憑證，相關(guān)單位能依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度以及財務(wù)管理制度，按照報銷結(jié)算要求的審批程序和手續(xù)報銷培訓(xùn)費(fèi)等。流程完整，信息規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)存在虛列支出、截留、擠占、挪用項目資金，以及超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。本項得分2分。
5.管理制度健全性（分值3分）
管理制度健全性主要評價項目實(shí)施單位是否已制定或具有相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度是否合法、合規(guī)、完整，用以反映和考核財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度對項目順利實(shí)施的保障情況。
連江縣教育局管理制度有：《連江縣財政局關(guān)于印發(fā)<連江縣行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理辦法>的通知》（連財行〔20xx〕145號）、《連江縣人民政府印發(fā)<連江縣高素質(zhì)教育人才促進(jìn)工程實(shí)施意見>的通知》（連政綜〔20xx〕73號）等。有相應(yīng)的管理制度，制度合法、合規(guī)、完整。本項得分3分。
6.制度執(zhí)行有效性（分值3分）
制度執(zhí)行有效性主要評價項目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定，用以反映和考核相關(guān)管理制度的有效執(zhí)行情況。
經(jīng)抽查連江縣教育局預(yù)算指標(biāo)明細(xì)、國庫支付中心憑證、報銷憑證等，連江縣教育局在撥付資金給下級單位時，能夠遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，保證項目過程相關(guān)手續(xù)完備，資料基本齊全；教師進(jìn)修學(xué)校開展培訓(xùn)活動制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案。本項得分3分。
7.項目質(zhì)量可控性（分值2分）
項目質(zhì)量可控性評價項目實(shí)施單位是否為達(dá)到項目質(zhì)量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核項目實(shí)施單位對項目質(zhì)量的控制情況。
經(jīng)核查，連江縣教育局通過內(nèi)部審計方式，以及各學(xué)校向財政國庫集中支付中心報賬時對項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，未見相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。本項扣分1分，得分1分。
8.會計信息質(zhì)量規(guī)范性（分值2分）
會計信息質(zhì)量規(guī)范性主要評價會計科目專項核算信息與會計核算資料真實(shí)、完整，用以反映和考核會計信息質(zhì)量的規(guī)范執(zhí)行情況。
經(jīng)抽查會計資料，連江縣各中小學(xué)設(shè)置會計科目專項核算如：“項目支出-商品和服務(wù)支出-培訓(xùn)費(fèi)”、“事業(yè)支出-財政撥款支出-項目支出-教師進(jìn)修-培訓(xùn)費(fèi)”、“其他應(yīng)付款-局撥培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)”、“單位管理費(fèi)用-商品和服務(wù)費(fèi)用”等科目，根據(jù)連江縣教育局下發(fā)的文件要求，款列“教師進(jìn)修”科目。本項扣分1分，得分1分。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況（分值30分，得分24分）
項目產(chǎn)出通過產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效三個方面進(jìn)行評價。
1.產(chǎn)出數(shù)量（分值15分）
產(chǎn)出質(zhì)量從培訓(xùn)人數(shù)、指標(biāo)分解給教師進(jìn)修學(xué)校的比例、名優(yōu)骨干教師工作補(bǔ)貼下發(fā)學(xué)校數(shù)量三個方面進(jìn)行評價。
（1）培訓(xùn)人數(shù)（分值5分）
通過比較進(jìn)修校培訓(xùn)人數(shù)的實(shí)際數(shù)與計劃數(shù)，用以反映和考核培訓(xùn)人數(shù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。計劃數(shù)量為5500人。評分標(biāo)準(zhǔn)為“項目產(chǎn)出數(shù)量達(dá)到績效目標(biāo)（5分）；未完成且有充分理由（1-4分）；項目產(chǎn)出數(shù)量未達(dá)到績效目標(biāo)（0分）”。
根據(jù)連江縣教師進(jìn)修學(xué)校提供的教師繼續(xù)培訓(xùn)花名冊以及相關(guān)資料，20xx-20xx年度參訓(xùn)總?cè)藬?shù)為5677人，20xx-20xx年度參訓(xùn)總?cè)藬?shù)為5885人，平均人數(shù)5781人，大于5500人。本項得分5分。
�。�2）指標(biāo)分解給教師進(jìn)修學(xué)校的比例（分值5分）
根據(jù)福建省教育廳文件《福建省教育廳關(guān)于開展縣級教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評估工作的意見》（閩教師〔20xx〕77號），要求教育局的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60%及以上劃撥到教師進(jìn)修學(xué)校，保證進(jìn)修學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和培訓(xùn)工作需要。評分標(biāo)準(zhǔn)為“項目產(chǎn)出數(shù)量≥60%，得5分；項目產(chǎn)出數(shù)量＜60%，得0分”。
經(jīng)核查，根據(jù)連江縣教育局培訓(xùn)費(fèi)指標(biāo)執(zhí)行情況表顯示，連江縣教育局劃撥721.26萬元給連江縣教師進(jìn)修學(xué)校，預(yù)算資金1069萬元，指標(biāo)分解給教師進(jìn)修學(xué)校的比例為67.47%。本項得分5分。
�。�3）名優(yōu)骨干教師工作補(bǔ)貼下發(fā)學(xué)校數(shù)量（分值5分）
通過比較名優(yōu)骨干教師工作補(bǔ)貼下發(fā)學(xué)校數(shù)量的實(shí)際數(shù)與計劃數(shù)，用以反映和考核產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。計劃數(shù)量為65所學(xué)校。評分標(biāo)準(zhǔn)為“項目產(chǎn)出數(shù)量達(dá)到績效目標(biāo)（5分）；未完成且有充分理由（1-4分）；項目產(chǎn)出數(shù)量未達(dá)到績效目標(biāo)（0分）”。
經(jīng)核查，根據(jù)連江縣教育局培訓(xùn)費(fèi)指標(biāo)執(zhí)行情況表顯示，連江縣教育局已將名優(yōu)骨干教師工作補(bǔ)貼下發(fā)65所學(xué)校。本項得分5分。
2.產(chǎn)出質(zhì)量（分值10分）
產(chǎn)出質(zhì)量從繼續(xù)教育培訓(xùn)合格率以及各校名優(yōu)骨干教師工作補(bǔ)貼發(fā)放情況兩個方面進(jìn)行評價。
�。�1）繼續(xù)教育培訓(xùn)合格率（分值6分）
通過查閱相關(guān)資料獲取繼續(xù)教育培訓(xùn)合格率的情況，用以反映和考核培訓(xùn)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。評分標(biāo)準(zhǔn)為“繼續(xù)教育培訓(xùn)合格率=繼續(xù)教育培訓(xùn)合格的學(xué)員數(shù)量/繼續(xù)教育培訓(xùn)總學(xué)員數(shù)量。95%≤繼續(xù)教育培訓(xùn)合格率≤100%，得6分；90%≤繼續(xù)教育培訓(xùn)合格率﹤95%，得3分；80%≤繼續(xù)教育培訓(xùn)合格率﹤90%，得1分；
繼續(xù)教育培訓(xùn)合格率﹤80%，得0分”。
經(jīng)核查連江縣教師進(jìn)修學(xué)校提供的教師繼續(xù)培訓(xùn)合格花名冊，繼續(xù)教育培訓(xùn)合格率100%。本項得分6分。
（2）各校名優(yōu)骨干教師工作補(bǔ)貼發(fā)放情況（分值4分）
通過檢查各校名優(yōu)骨干教師工作補(bǔ)貼發(fā)放金額，用以反映和考核產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。評分標(biāo)準(zhǔn)為“各校名優(yōu)骨干教師工作補(bǔ)貼全額發(fā)放（4分）；未全額發(fā)放（0分）”。
經(jīng)核查，連江縣教育局已將補(bǔ)貼指標(biāo)下發(fā)各校，根據(jù)連江縣教育局培訓(xùn)費(fèi)指標(biāo)執(zhí)行情況表顯示，部分學(xué)校未發(fā)完成校名優(yōu)骨干教師工作補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)。本項扣分4分，得分0分。
3.產(chǎn)出時效（分值5分）
產(chǎn)出時效指標(biāo)設(shè)置完成任務(wù)及時性三級指標(biāo)進(jìn)行評價。
“完成任務(wù)及時性”指標(biāo)通過項目是否及時完成，未完成的理由是否充分，用以反映和考核項目產(chǎn)出時效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。評分標(biāo)準(zhǔn)為“項目產(chǎn)出時效達(dá)到績效目標(biāo)（5分）；未如期完成且有充分理由（1-4分）；未如期完成且無充分理由（0分）”。
項目主要集中安排在第四季度支出，加上疫情影響，項目未及時完成。本項扣2分，得分3分。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r（分值30分，得分28分）
項目效益情況從社會效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度三個方面進(jìn)行評價。
1.社會效益（分值8分）
社會效益設(shè)置提高教師專業(yè)水平素養(yǎng)三級指標(biāo)，通過該項目的實(shí)施判斷是否提高教師專業(yè)水平素養(yǎng)，用以反映和考核該項目是否具有社會效益。評分標(biāo)準(zhǔn)為“效果顯著（8分）；效果較顯著（1-7分）；效果不明顯（0分）”。
該項目的實(shí)施逐步完善教師培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真規(guī)劃教師培養(yǎng)的總體目標(biāo)和任務(wù)，逐步建立起有利于教師專業(yè)成長的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，逐步形成教師培養(yǎng)的特色，提升教師的教育教學(xué)能力水平。進(jìn)一步加強(qiáng)縣教師進(jìn)修校建設(shè)，完善硬件設(shè)施、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化資源配置、拓展服務(wù)功能。遵循教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，多層次、多渠道、多形式地開展教師繼續(xù)教育。培訓(xùn)覆蓋全縣中小學(xué)教師范圍，為推進(jìn)連江縣教師隊伍建設(shè)，加大教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平作貢獻(xiàn)。本項得分8分。
2.可持續(xù)影響（分值12分）
可持續(xù)影響社會效益從壯大優(yōu)秀骨干教師隊伍和提高教師教學(xué)積極性兩個方面進(jìn)行評價。
�。�1）壯大優(yōu)秀骨干教師隊伍（分值6分）
通過該項目經(jīng)費(fèi)的投入是否能引進(jìn)優(yōu)秀人才，用以反映和考核該項目是否具有可持續(xù)性。評分標(biāo)準(zhǔn)為“效果顯著（6分）；效果較顯著（1-5分）；效果不明顯（0分）”。
積極引進(jìn)高學(xué)歷或高技能人才。支持中小學(xué)校引進(jìn)外地優(yōu).秀骨干教師，重點(diǎn)引進(jìn)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域獲得省“特級教師”榮譽(yù)稱號及以上的拔尖教育人才，或具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的地市級及以上的名優(yōu)骨干教師，不斷壯大優(yōu)秀骨干教師隊伍。本項得分6分。
（2）提高教師教學(xué)積極性（分值6分）
通過該項目實(shí)施是否能提高教師教學(xué)積極性，用以反映和考核該項目是否具有可持續(xù)性。評分標(biāo)準(zhǔn)為“效果顯著（6分）；效果較顯著（1-5分）；效果不明顯（0分）”。
建立引進(jìn)人才的激勵保障機(jī)制。建立與連江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的引進(jìn)人才保障制度，提高引進(jìn)人才的待遇，對引進(jìn)的高級職稱人才，由人事部門核定特設(shè)崗位予以聘任。對貢獻(xiàn)突出、確有專業(yè)造詣的引進(jìn)人才，經(jīng)考核認(rèn)定可以優(yōu)先推薦晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。為引進(jìn)優(yōu)秀人才提供優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)先解決引進(jìn)人才的子女就學(xué)問題。通過該項目的實(shí)施提高教師教學(xué)的積極性。本項得分6分。
3.服務(wù)對象滿意度（分值10分）
服務(wù)對象滿意度設(shè)置公眾滿意度三級指標(biāo)，通過保障對象對該項目工作成效的滿意程度進(jìn)行評價，用以反映和考核該項目保障對象滿意度。評分標(biāo)準(zhǔn)為“滿意度≥95%（10分）；90%≤滿意度﹤95%（8分）；85%≤滿意度﹤90%（6分）；80%≤滿意度﹤85%（4分）；滿意度﹤80%（0分）”。
實(shí)地發(fā)放問卷調(diào)查表50份，收回50份（問卷調(diào)查表見附件一），問卷調(diào)查結(jié)果，公眾滿意度為94.38%。本項扣分2分，得分8分。
五、主要成效、存在問題及原因分析
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1.提高連江縣中小學(xué)教師的專業(yè)能力
該項目的實(shí)施逐步完善教師培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真規(guī)劃教師培養(yǎng)的總體目標(biāo)和任務(wù)，逐步建立起有利于教師專業(yè)成長的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，逐步形成教師培養(yǎng)的特色，提升教師的教育教學(xué)能力水平。進(jìn)一步加強(qiáng)縣教師進(jìn)修校建設(shè)，完善硬件設(shè)施、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化資源配置、拓展服務(wù)功能。遵循教師專業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，多層次、多渠道、多形式地開展教師繼續(xù)教育。培訓(xùn)覆蓋全縣中小學(xué)教師范圍，為推進(jìn)連江縣教師隊伍建設(shè)，加大教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平作貢獻(xiàn)。
2.引進(jìn)更多優(yōu)秀的人才
連江縣教育局通過設(shè)立高素質(zhì)教育人才促進(jìn)工程專項基金：人才補(bǔ)貼引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、名優(yōu)干教師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、名師工作室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及名優(yōu)骨干教師工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)用于連江縣人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作；建立引進(jìn)人才的激勵保障機(jī)制。建立與連江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的引進(jìn)人才保障制度，提高引進(jìn)人才的待遇，對引進(jìn)的高級職稱人才，由人事部門核定特設(shè)崗位予以聘任。對貢獻(xiàn)突出、確有專業(yè)造詣的引進(jìn)人才，經(jīng)考核認(rèn)定可以優(yōu)先推薦晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。為引進(jìn)優(yōu)秀人才提供優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)先解決引進(jìn)人才的子女就學(xué)問題。
（二）存在問題及原因分析
1.部分績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置不合理
檢查財政支出項目績效目標(biāo)表，績效指標(biāo)設(shè)置不合理，如“產(chǎn)出指標(biāo)-成本指標(biāo)”設(shè)置為預(yù)算執(zhí)行率大于等于95%。成本指標(biāo)應(yīng)反映實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的情況下，實(shí)際使用成本與計劃成本的比率，設(shè)置為大于等于95%，若實(shí)際使用成本超過計劃成本，反而達(dá)標(biāo)。
2.項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、資金使用率偏低
培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出主要集中安排在第四季度支出，支出序時進(jìn)度不合理。同時受到疫情影響，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)活動的開展。預(yù)算資金1069萬元，實(shí)際使用資金577.25萬元。
3.實(shí)施方案不夠細(xì)致，監(jiān)管力度欠缺
通過查閱相關(guān)資料，連江縣學(xué)校存在部分校與校之間開展活動較少，學(xué)校較少開展校內(nèi)培訓(xùn)，多為外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。連江縣教育局雖然已經(jīng)制定實(shí)施方案，但任務(wù)完成的時間節(jié)點(diǎn)不具體，要求各校達(dá)到的目標(biāo)不夠明確，不利于項目進(jìn)程管理。存在部分學(xué)校未能合理安排支出，形成部分存量資金。
六、改進(jìn)建議
�。ㄒ唬┙M織績效管理培訓(xùn)
組織績效管理培訓(xùn)，提升績效管理技能水平，逐步健全預(yù)算績效管理機(jī)制，不斷推動預(yù)算和績效管理一體化。合理編制預(yù)算，設(shè)置科學(xué)合理的績效指標(biāo)做好預(yù)算管理的首要工作。建議在申報績效目標(biāo)時，認(rèn)真設(shè)計每一項績效指標(biāo)并確定指標(biāo)值，做好績效監(jiān)控記錄、績效自評和績效評價結(jié)果應(yīng)用，積極配合財政部門監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算績效管理。
�。ǘ┖侠戆才刨Y金使用
建議學(xué)校與教育局之間加強(qiáng)溝通，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及早安排項目、提前組織項目實(shí)施，簡化報批、投評流程，以節(jié)約時間，形成合力，對于年度確實(shí)執(zhí)行不了的個別項目或調(diào)整預(yù)算或做好年度結(jié)轉(zhuǎn)工作，以提高財政資金使用效率。
�。ㄈ┲贫ň唧w的實(shí)施方案或計劃
連江縣教育局應(yīng)根據(jù)本縣實(shí)際情況編制項目實(shí)施方案或計劃，明確各個階段工作每一項子任務(wù)完成的時間節(jié)點(diǎn)，盡量細(xì)化到每月需要完成的工作。此外，應(yīng)該制定對中小學(xué)校資金使用的監(jiān)督方案，保證項目的按時、優(yōu)質(zhì)完成。
七、其他需要說明的事項
本報告僅供福州市連江縣財政局參考使用，績效評價不能減輕項目單位和其他有關(guān)部門的責(zé)任。
培訓(xùn)費(fèi)事前績效評價報告4
根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（云財績（20xx）11號）《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華區(qū)預(yù)算績效管理暫行辦法》（五政辦通〔20xx〕10號）《中共昆明市五華區(qū)委昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉的通知》（五發(fā)〔20xx〕10號）等文件的要求，昆明盛標(biāo)項目管理咨詢有限公司接受五華區(qū)財政局委托，于20xx年6月-7月對五華區(qū)教育體育局（以下簡稱：五華區(qū)教體局）師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目開展財政支出重點(diǎn)績效評價，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
五華區(qū)教體局按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》（教基〔20xx〕14號）《云南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》（省政府35號令）《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于深化新時代中小學(xué)教師隊伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（云發(fā)〔20xx〕21號）《昆明市實(shí)施名校名師名長工程的意見》（昆辦發(fā)〔20xx〕10號）以及《昆明市五華區(qū)教育體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（送審稿）等文件要求，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，整體規(guī)劃設(shè)計教師梯隊“塔式”培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，通過新任教師、青年優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領(lǐng)軍教師（未來教育家）五個層次的梯隊建設(shè)培訓(xùn)，打造一支專業(yè)精良的高質(zhì)量教師隊伍。同時，緊扣構(gòu)建學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的“五育并舉”教育體系，實(shí)施教研制度和教師全員輪訓(xùn)制，將五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院打造為“課程指導(dǎo)中心、教學(xué)研究中心、質(zhì)量評價中心、資源建設(shè)中心和教師發(fā)展中心”，以此提高我區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。其次，積極探索教科研發(fā)展新路徑，通過實(shí)施名校、名師、名長工程（以下簡稱“三名”工程），加大開放辦學(xué)力度、增強(qiáng)教育創(chuàng)新驅(qū)動能力、建立健全激勵體系、激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力、有效提高教育質(zhì)量，形成全面發(fā)展、豐富多樣、惠及全民的優(yōu)質(zhì)教育格局，教育質(zhì)量保持全市、全省領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)五華教育的品牌美譽(yù)度，進(jìn)一步提高人民群眾對五華教育的滿意度。
�。ǘ╉椖抠Y金安排情況
1、項目預(yù)算
“師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)”作為一級核算項目，預(yù)算總投入為2,950.00萬元，項目資金由五華區(qū)財政全額撥款保障，項目預(yù)算申報經(jīng)費(fèi)明細(xì)為：師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1,400.00萬元；考核經(jīng)費(fèi)1,400.00萬元；教研經(jīng)費(fèi)150.00萬元。
2、資金使用情況
根據(jù)昆明市五華區(qū)財政局《五財行[20xx]1號文財政預(yù)算批復(fù)》，五華區(qū)財政局20xx年安排五華區(qū)教體局申報的“師訓(xùn)教研與考核工作”項目資金2,950.00萬元，20xx年收到區(qū)級下達(dá)項目資金2,603.13萬元，追加教師節(jié)表彰三名工程資金144.76萬元，實(shí)際到位資金合計：2,747.89萬元。截止20xx年12月31日項目實(shí)際支出2,747.89萬元，資金支付進(jìn)度為100%。項目無結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，項目具體使用情況詳見下表：
略
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施內(nèi)容
1、項目名稱：師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目
2、績效考評單位：五華區(qū)財政局
3、項目執(zhí)行單位：昆明市五華區(qū)教育體育局
4、資金使用單位：區(qū)屬公辦相關(guān)學(xué)校
5、項目受益對象：區(qū)屬公辦相關(guān)學(xué)校和教師
6、項目實(shí)施內(nèi)容與規(guī)模
�。�1）師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項目
項目完成轄區(qū)內(nèi)各級各類各學(xué)科骨干教師集中培訓(xùn)，組織開展新教師培訓(xùn)及教學(xué)技能達(dá)標(biāo)考核、青年教師研修培訓(xùn)及考核、全員短期集中培訓(xùn)、中小學(xué)幼兒園教師技能提升培訓(xùn)等工作。組織和支持年度區(qū)級名師工作室、青少年創(chuàng)新展示活動、五華三幼名園長返聘費(fèi)、銀齡講師、引進(jìn)名師、20xx年市級人才項目專項等工作。
�。�2）“三名”工程考核項目
按照《五華區(qū)名校名師名長工程實(shí)施方案》《五華教育高質(zhì)量發(fā)展成果獎評價方案（試行）》文件精神，區(qū)“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織完成了對“三名”工程20xx學(xué)年度名師、名長激勵考核和其他有關(guān)考核評價工作。完成20xx年度昆明市名師名長工作室、五華區(qū)名師名長工作室評審考核、春城教學(xué)名師、名班主任評審、昆明骨干教師、學(xué)科帶頭人推薦評選、組織榮獲國家、省、市、區(qū)各類的專業(yè)技術(shù)稱號的教師參加考核。
�。�3）教研經(jīng)費(fèi)項目
項目緊扣構(gòu)建指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展的區(qū)域“五育并舉”教育體系，積極探索教科研發(fā)展新路徑；牢記使命，服務(wù)區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量提升，服務(wù)教師專業(yè)成長，服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展，服務(wù)教育管理決策。在區(qū)域教研方面，則更具體化為四個重要內(nèi)容：推進(jìn)區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程教學(xué)資源建設(shè)、培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果。
�。ㄋ模╉椖靠冃繕�(biāo)設(shè)立情況
1、項目績效目標(biāo)
依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》等文件要求，五華區(qū)教體局為了發(fā)揮教育研訓(xùn)人員在教育教學(xué)改革中的引領(lǐng)作用，以課題研究為導(dǎo)向，深入研究教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育教學(xué)方式現(xiàn)代化；以課堂教學(xué)改革研究為著力點(diǎn)，推進(jìn)教學(xué)方式和育人方式改革；以推進(jìn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，強(qiáng)化教育評估研究，發(fā)揮評估工作的診斷激勵功能，為教育改革與教育教學(xué)實(shí)踐提供決策咨詢和指導(dǎo)。在推進(jìn)教育智庫建設(shè)的同時，建立基于大數(shù)據(jù)的教育決策服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高教育決策科學(xué)化水平。創(chuàng)新學(xué)術(shù)研究管理制度，完善教學(xué)和研究經(jīng)費(fèi)資助項目的立項審核機(jī)制，確保區(qū)域科研、教研和培訓(xùn)工作解決本區(qū)教育實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)教育研訓(xùn)工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性與實(shí)效性有機(jī)結(jié)合。以機(jī)構(gòu)改革推動“研訓(xùn)一體”融合教研機(jī)制形成，不斷創(chuàng)新。同時，調(diào)整職能定位，將五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院打造為“課程指導(dǎo)中心、教學(xué)研究中心、質(zhì)量評價中心、資源建設(shè)中心和教師發(fā)展中心”，建立形成“學(xué)科縱向貫通橫向融合、學(xué)段縱向銜接橫向管理、部門縱向分工橫向協(xié)同”的立體化工作模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)科內(nèi)深度教研、學(xué)科間相互融合、學(xué)段間加強(qiáng)銜接、部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，全方位高水平服務(wù)五華學(xué)校的發(fā)展。
①為每年新招錄的教師提供必要的入職前培訓(xùn)，為全區(qū)5000余名在職在編老師提供日常培訓(xùn)工作，開展名師工作室，培養(yǎng)教育教學(xué)名師在職在編教師日常培訓(xùn)人數(shù)大于等于80%，積極推進(jìn)教師隊伍建設(shè)。
�、诿麕熼L考核合格率大于等于90%。
�、劭萍紕�(chuàng)新，開設(shè)課程門數(shù)。
2、項目產(chǎn)出、效果績效目標(biāo)
依據(jù)昆明市五華區(qū)財政局《關(guān)于下達(dá)20xx年度部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的通知》資金文件，項目的上級下達(dá)績效考核目標(biāo)如下表：
略
3、項目產(chǎn)出、效果績效目標(biāo)調(diào)整情況
我們根據(jù)五華區(qū)教體局前期資料收集和項目開展調(diào)查情況，結(jié)合五華區(qū)教體局項目工作開展的核心工作目標(biāo)及工作內(nèi)容，對本次績效評價工作中相關(guān)項目工作在產(chǎn)出和效果方面進(jìn)行了審慎的調(diào)查和分析，針對項目開展的關(guān)鍵工作目標(biāo)和評價內(nèi)容進(jìn)行了重新設(shè)定，調(diào)整后具體產(chǎn)出、效果績效目標(biāo)如下表：
略
�。ㄎ澹┙M織管理情況
1、組織實(shí)施
�。�1）項目實(shí)施部門：昆明市五華區(qū)教育體育局
職責(zé)：全面貫徹落實(shí)國家、省、市等相關(guān)文件精神，致力于將五華建成“教育名區(qū)”，建立健全師資隊伍建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)教師專業(yè)發(fā)展，提升全區(qū)教育發(fā)展水平。全面負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)，中小學(xué)教學(xué)研究，科技創(chuàng)新，“三名”工程等工作開展。
�。�2）為確保項目按時按質(zhì)推進(jìn)，各級各層次各學(xué)科教師培訓(xùn)工作的師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項目由五華區(qū)教體局教師發(fā)展與合作交流科和五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院共同負(fù)責(zé)；
�。�3）“三名”工程考核項目組織管理機(jī)構(gòu)如下：五華區(qū)成立由區(qū)委常委、組織部部長任組長，分管教育的副區(qū)長任副組長，區(qū)教育局、區(qū)人才辦、區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)劃局五華分局、市國土資源局五華分局、區(qū)住建局、區(qū)科信局、區(qū)審計局、市公安局五華分局、五華區(qū)國有資產(chǎn)投資公司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“三名”工程日常工作，由分管教育的副區(qū)長兼任辦公室主任，區(qū)教育局局長兼任辦公室常務(wù)副主任。
�。�4）教研經(jīng)費(fèi)項目緊扣構(gòu)建指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展的區(qū)域“五育并舉”教育體系，由五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、工作程序
師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)原則上依據(jù)《云南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》1996年4月30日（云南省人民政府令第35號）“第十三條中小學(xué)教師繼續(xù)教育所需的經(jīng)費(fèi)，依照經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限，由教育行政部門從教育事業(yè)費(fèi)中按教師工資總額的2％和教育附加的5％安排”要求安排。年度經(jīng)費(fèi)以預(yù)算批復(fù)資金為準(zhǔn)，工作過程由教師發(fā)展與合作交流科和五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院根據(jù)年初工作計劃及上級業(yè)務(wù)條線文件要求安排轄區(qū)各級各層次各學(xué)科教師培訓(xùn)工作和考核工作。
“三名”工程考核項目按照“隊伍穩(wěn)定、師資培養(yǎng)、人才引進(jìn)”三個方向統(tǒng)籌資金安排。原則上，隊伍穩(wěn)定資金以人才崗位目標(biāo)、年度目標(biāo)考核為依據(jù)進(jìn)行兌現(xiàn)，師資培養(yǎng)資金以業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算進(jìn)行安排，人才引進(jìn)資金通過設(shè)立區(qū)級人才引進(jìn)專項資金進(jìn)行統(tǒng)籌。年初區(qū)“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)制訂年度實(shí)施計劃。年末區(qū)“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織完成20xx學(xué)年度名師、名長激勵考核和其他有關(guān)考核評價工作，五華區(qū)教體局按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的年度激勵考核名單進(jìn)行兌現(xiàn)。
教研經(jīng)費(fèi)由五華區(qū)教體局在年初申報相關(guān)項目預(yù)算資金，五華區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展研究院負(fù)責(zé)區(qū)域教研方面工作，實(shí)施內(nèi)容主要包括：推進(jìn)區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程教學(xué)資源建設(shè)、培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果等四個重要內(nèi)容。
3、財務(wù)管理及經(jīng)費(fèi)撥付流程
（1）通過前期調(diào)研，五華區(qū)教體局項目實(shí)施過程中資金使用主要按照《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《五華區(qū)教育局20xx年項目預(yù)算工作會議紀(jì)要》《昆明市五華區(qū)教育局專項資金管理辦法》等執(zhí)行，五華區(qū)教體局費(fèi)用報銷是參考五華區(qū)區(qū)級費(fèi)用報銷管理制度規(guī)定執(zhí)行。五華區(qū)教體局大額資金按“三重一大”決策制度相關(guān)：“教育體育局機(jī)關(guān)科室一次性支出1萬元以下由局長批準(zhǔn)，1萬元（含）以上的經(jīng)費(fèi)開支由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究批準(zhǔn)”。具體程序為：由使用科室或校園制定支出計劃或請示，交由局行政辦公室統(tǒng)籌，分轉(zhuǎn)相關(guān)科室提出初步意見，局財務(wù)科提出資金來源初步意見，分管副局長提出審核意見后，提交局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，局長代表班子最終簽署集體討論意見。
（2）“三名”工程考核經(jīng)費(fèi)的使用：依據(jù)《五華區(qū)“三名”工程專項資金使用管理辦法（試行）》“第九條區(qū)教育局每年根據(jù)區(qū)財政局對‘三名’工程年度預(yù)算安排，按照經(jīng)區(qū)‘三名工程’領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過的實(shí)際支出需求，報送需求計劃至區(qū)財政局，區(qū)財政局將‘三名’工程專項資金劃撥五華區(qū)教體局。由五華區(qū)教體局及時足額按照核定的支出項目將資金劃撥至有關(guān)學(xué)校和部門，涉及個人的資金也要及時兌付”。
4、五華區(qū)教體局績效管理組織機(jī)構(gòu)
五華區(qū)教體局績效管理組織機(jī)構(gòu)如下：五華區(qū)教體局成立由教育工委專職副書記、教育體育局黨組副書記、副局長任組長，副局長任副組長，財務(wù)科副科長、組織科副科長、辦公室主任、督導(dǎo)室副主任、民辦教育科負(fù)責(zé)人、德育科科長、安�？瓶崎L、初教科科長、中教科副科長、人事科科長、競訓(xùn)科科長、群體科科長、基建科負(fù)責(zé)人、招考中心主任等為成員的績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、績效自評情況
�。ㄒ唬┳栽u報告概述
根據(jù)《五華區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效重點(diǎn)評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）等文件的要求，針對項目開展內(nèi)容與實(shí)際資金收支情況，五華區(qū)教體局提交了《昆明市五華區(qū)教育體育局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目績效評價報告》。自評報告簡要闡述了項目情況、評價工作情況、評價結(jié)論和績效分析等，按要求對項目的經(jīng)驗總結(jié)、存在問題和改進(jìn)建議進(jìn)行論述，但對存在的問題論述比較簡單，未深入挖掘項目績效管理中存在的深層次問題。此外，自評報告采用的績效指標(biāo)體系為了有更好的操作性，選取了相對容易的指標(biāo)構(gòu)成指標(biāo)體系，可能在一定程度上削弱指標(biāo)對績效目標(biāo)的反映情況。
（二）自評結(jié)論
1、評價結(jié)果
五華區(qū)教體局提供的績效評價資料有項目業(yè)務(wù)資料、財務(wù)資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料，通過對上述資料的分析、計算和核查，五華區(qū)教體局對20xx年“師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目”進(jìn)行了績效自評。通過采用科學(xué)、規(guī)范的方法，依據(jù)既定的評價技術(shù)體系，基于預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，評價20xx年度預(yù)算績效目標(biāo)的完成情況較好。
2、主要績效
一是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。整體規(guī)劃設(shè)計教師梯隊“塔式”培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，通過新任教師、青年優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領(lǐng)軍教師（未來教育家）五個層次的梯隊建設(shè)培訓(xùn)，打造一支專業(yè)精良的高質(zhì)量教師隊伍。
二是提升教育教學(xué)質(zhì)量。緊扣構(gòu)建指向?qū)W生核心素養(yǎng)發(fā)展的區(qū)域“五育并舉”教育體系，積極探索教科研發(fā)展新路徑，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用，聚焦課堂，以點(diǎn)帶面，校際互動，同伴互助，特別是學(xué)區(qū)聯(lián)動式教研，集團(tuán)校間聯(lián)合教研，實(shí)現(xiàn)全學(xué)段融通，一體化發(fā)展，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提升。在區(qū)域教研方面，則更具體化為四個重要內(nèi)容：推進(jìn)區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程教學(xué)資源建設(shè)、培育推廣優(yōu)秀教學(xué)成果。
三是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)名長、名師和名校的示范引領(lǐng)作用，各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動有力地促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)提升，引領(lǐng)我區(qū)教育教學(xué)發(fā)展。同時，通過學(xué)區(qū)內(nèi)校級間，學(xué)區(qū)間交流合作，教師結(jié)對幫帶、名師引領(lǐng)、專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、搭建交流展示平臺、參與課題研討等形式，積極營造濃厚的教研氛圍，激發(fā)教師學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)教師專業(yè)成長。
三、績效評價組織情況
�。ㄒ唬┛冃гu價依據(jù)
1、《中華人民共和國預(yù)算法（20xx年修訂）》；
2、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第729號修訂）；
3、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）；
4、《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）；
5、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）；
6、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（云財績〔20xx〕11號）；
7、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20xx〕12號）；
8、《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈五華區(qū)預(yù)算績效管理暫行辦法〉的通知》（五政辦通〔20xx〕10號）；
9、《中共昆明市五華區(qū)委昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉的通知》（五發(fā)〔20xx〕10號）；
10、《五華區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效重點(diǎn)評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）；
11、項目管理、資金管理、財務(wù)管理政策制度文件、批復(fù)文件、資金下達(dá)文件、驗收等其他資料；
12、其他相關(guān)材料。
（二）績效評價方法
根據(jù)《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（昆發(fā)〔20xx〕12號）《中共昆明市五華區(qū)委昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉的通知》（五發(fā)〔20xx〕10號）《五華區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效重點(diǎn)評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）的規(guī)定和要求，本次重點(diǎn)績效評價采用定量與定性結(jié)合、審閱自評相結(jié)合，對收集的相關(guān)基礎(chǔ)資料、各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在歸集、整理、分析的基礎(chǔ)上，主要運(yùn)用資料審閱法、實(shí)地查勘法、分析比較法、公眾評議與現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查法相結(jié)合等方法，以系統(tǒng)、科學(xué)地反映評價部門綜合績效情況。
1、審閱資料
通過對五華區(qū)教體局的自評報告進(jìn)行審閱，詳細(xì)查閱各類評分依據(jù)材料和有關(guān)立項申報等資料，對項目決策、項目管理、項目績效等情況，可以要求五華區(qū)教體局和相關(guān)人員做出必要的說明，對需要非現(xiàn)場調(diào)查的問題做好記錄。
查閱會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關(guān)財務(wù)、預(yù)算、績效等制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象，對預(yù)算執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項目內(nèi)容完成情況進(jìn)行檢查。
2、分析比較法
依據(jù)下達(dá)的項目支出績效目標(biāo)，對照項目績效目標(biāo)實(shí)際完成內(nèi)容，評價實(shí)際實(shí)施內(nèi)容與批復(fù)預(yù)算的完成情況。依據(jù)相關(guān)政策文件，評價項目績效目標(biāo)是否按照五華區(qū)教體局管理辦法、制度等管理文件執(zhí)行。依據(jù)項目績效目標(biāo)資金計劃文件和憑證，評價預(yù)算資金下?lián)�、到位及使用情況。將項目績效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對比分析，判斷項目績效目標(biāo)的完成情況。將項目績效目標(biāo)的預(yù)期效益與實(shí)施效果進(jìn)行綜合分析對比。結(jié)合已開展的問卷調(diào)查工作，評價項目績效目標(biāo)完成情況。
3、實(shí)地考察法
根據(jù)分工，采用資料收集、數(shù)據(jù)填報、案卷研究、實(shí)地調(diào)研、座談會、問卷調(diào)查等方式，組織開展實(shí)地考察。
4、公眾評議與現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查法相結(jié)合
�。�1）通過公眾問卷或直接對公眾進(jìn)行抽樣調(diào)查等方式對財政支出效果進(jìn)行評判，以評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。適用于無法直接用指標(biāo)計量其效益的支出，通過選擇對應(yīng)社會公眾開展問卷調(diào)查從而評判財政支出效益。
�。�2）通過現(xiàn)場調(diào)查與座談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，了解項目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)項目管理、實(shí)施過程中存在的問題，尋求完善相關(guān)政策和項目實(shí)施的建議，著重對項目產(chǎn)出和效果情況進(jìn)行調(diào)查了解，為項目實(shí)施效果提供定性與定量評價的依據(jù)。
（三）績效評價指標(biāo)體系
1、指標(biāo)體系
按項目論證立項必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性等原則，本項目財政支出重點(diǎn)績效評價指標(biāo)體系共有三級指標(biāo)，一級指標(biāo)4項（決策、過程、產(chǎn)出、效益），二級指標(biāo)11項（項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、社會效益、可持續(xù)性影響、滿意度），三級指標(biāo)31項。內(nèi)容詳見附件1。
2、指標(biāo)權(quán)重
結(jié)合五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目的實(shí)施背景與績效目標(biāo)，綜合判斷各級評價指標(biāo)對實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的關(guān)鍵程度，通過與相關(guān)專業(yè)人員開展討論，根據(jù)重點(diǎn)績效評價主管部門意見，綜合判斷二、三級評價指標(biāo)對實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的關(guān)鍵程度，確定二、三級評價指標(biāo)的.分值權(quán)重，一級評價指標(biāo)確定為：決策指標(biāo)權(quán)重為15%；過程指標(biāo)權(quán)重為15%；產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重為40%；效益指標(biāo)30%。內(nèi)容詳見附件1。
3、評價標(biāo)準(zhǔn)
本次績效評價采用百分制，對績效評價結(jié)果采取評分與評級相結(jié)合的方式，一級指標(biāo)的分值權(quán)重按評價主管部門要求執(zhí)行，二、三級指標(biāo)權(quán)重按照設(shè)置的指標(biāo)相關(guān)評價內(nèi)容的重要性原則加以確定。各項指標(biāo)均需明確評價內(nèi)容和解釋、評價要點(diǎn)、評分標(biāo)準(zhǔn)等。評價人員依據(jù)上述內(nèi)容進(jìn)行評分。根據(jù)最終得分情況，本次評價等級按“優(yōu)、良、中、差”四級劃分，具體為：1、得分≥90分，評級為：優(yōu)；2、80分≤得分＜90分，評級為：良；3、60分≤得分＜80分，評級為：中；4、得分＜60分，評級為：差。
�。ㄋ模┛冃гu價抽樣
1、根據(jù)五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目資金使用情況，資金總額為2747.89萬元，抽查資金為2,299.35萬元，抽查比率為83.68%。具體情況詳見下表：
略
2、根據(jù)五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目撥付公辦學(xué)校20xx年培訓(xùn)費(fèi)使用情況，資金總額697.95萬元，抽查資金為234萬元，抽查比率為33.53%。具體情況詳見下表：
略
通過實(shí)地調(diào)研和憑證抽查，發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局撥付的公辦學(xué)校20xx年培訓(xùn)費(fèi)部分資金的使用超出了教師培訓(xùn)費(fèi)的列支范圍，如：昆明市第二十四中學(xué)抽查憑證中，4月30日記賬-46號憑證中支付財務(wù)做賬系統(tǒng)培訓(xùn)費(fèi)1,600.00元和5月31日記賬-34號憑證中支付學(xué)校水電管網(wǎng)路線清查費(fèi)用1,000.00元和昆明市五華區(qū)武成小學(xué)6月30日記賬-33號憑證中支付學(xué)校文化宣傳冊策劃設(shè)計制作費(fèi)9,555.00元和4月30日記賬-53號憑證支付教師參加第79屆中國教育裝備展示會議費(fèi)用4,670.00元，都不應(yīng)在教師培訓(xùn)費(fèi)用中列支。此外，抽查的部分學(xué)校的會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，會計核算不符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及內(nèi)部會計控制規(guī)范、相關(guān)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，如：五華區(qū)龍泉路小學(xué)抽查憑證中7月31日記賬-27號憑證支付教師暑假線上培訓(xùn)費(fèi)30,080.00元和7月31日記賬-36號憑證支付教師赴彌勒學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)32,935.50元，附件中均沒有三重一大會議紀(jì)要和培訓(xùn)協(xié)議等。
通過此次抽樣調(diào)查，建議五華區(qū)教體局要加強(qiáng)下?lián)芙?jīng)費(fèi)使用學(xué)校的資金監(jiān)察，規(guī)范其會計基礎(chǔ)工作，下?lián)芙?jīng)費(fèi)的使用要按國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理制度、內(nèi)部會計控制規(guī)范和相關(guān)會計準(zhǔn)則的要求進(jìn)行。
四、績效評價結(jié)論
（一）績效評價綜合結(jié)論
五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目績效評價得分88.25分，評價等級為“良”。一級指標(biāo)具體得分情況詳見下表：
略
綜合評價結(jié)論：五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目已實(shí)施完成，具有一定實(shí)施效果。
1、從項目的決策指標(biāo)來看，該項目立項依據(jù)充分，立項程序規(guī)范；該項目資金測算和分配依據(jù)部分充分；項目績效目標(biāo)與實(shí)際實(shí)施內(nèi)容部分相關(guān)，不能完整反映具體工作內(nèi)容；項目績效設(shè)置內(nèi)容較規(guī)范，績效指標(biāo)值設(shè)置清晰，具有可衡量性，績效指標(biāo)與年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)基本對應(yīng)。
2、從項目的過程指標(biāo)來看，五華區(qū)教體局資金預(yù)算執(zhí)行率為100%，但其財務(wù)制度不夠健全，資金管理不規(guī)范，未結(jié)合五華區(qū)教體局實(shí)際情況編制監(jiān)督檢查、會計檔案管理等方面的內(nèi)容，不能很好的指導(dǎo)項目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
3、從項目的產(chǎn)出指標(biāo)來看，西翥片區(qū)和薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)人員數(shù)量、培訓(xùn)學(xué)時、銀齡講師數(shù)量及工作室數(shù)量、優(yōu)秀教育教學(xué)成果培育推廣數(shù)量均較上年有所增長，培訓(xùn)人員范圍和內(nèi)容基本按照計劃完成，“三名工程”考核合格能及時兌現(xiàn)獎勵資金。但部分項目內(nèi)容執(zhí)行不到位，項目計劃落實(shí)監(jiān)督工作有待加強(qiáng)有待提升。
4、從項目的效果指標(biāo)來看，各級教師對年度師訓(xùn)與教研工作效果的滿意度較高，各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、工作室活動營造了濃厚的教研氛圍，激發(fā)了教師學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)教師專業(yè)成長。同時，20xx年度上級業(yè)務(wù)部門對市級名師工作室開展了相關(guān)年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進(jìn)行續(xù)聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責(zé)令整改。但五華區(qū)教體局未對銀齡工作室開展相關(guān)年度考核，無年度考核后期成果應(yīng)用。
�。ǘ┛冃繕�(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)評價情況，五華區(qū)教體局師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目財政支出重點(diǎn)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)期目標(biāo)還存在一定差距，產(chǎn)出和效果21項具體績效指標(biāo)，有14項實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，7項指標(biāo)部分實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，完全實(shí)現(xiàn)比例為66.67%。各項績效指標(biāo)具體完成情況詳見下表：
略
五、績效評價情況分析
�。ㄒ唬┩度肭闆r分析
決策情況指標(biāo)滿分15.00分，主要包括項目立項、績效目標(biāo)和資金投入3個二級指標(biāo)。此項綜合評價得分為12.50分，得分率83.33%。具體分析情況如下：
依據(jù)《20xx年12月8日行政辦公會會議紀(jì)要》《五華區(qū)教體局20xx師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目績效申報書》《師訓(xùn)教研與考核實(shí)施方案》《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《項目績效目標(biāo)支出明細(xì)表》《項目實(shí)際支出明細(xì)表》和財務(wù)賬表及憑證等相關(guān)資料。項目按師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教研經(jīng)費(fèi)和三名工程項目進(jìn)行資金分配，師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在項目績效申報書中的項目測算表里是采用總額方式籠統(tǒng)反映，在實(shí)施方案中師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只反映了具體培訓(xùn)內(nèi)容，測算資金也是以總額方式反映，沒進(jìn)行細(xì)化和分類測算，測算依據(jù)部分充分；教研經(jīng)費(fèi)只有總額，具體的支出內(nèi)容未進(jìn)行分解，測算依據(jù)不充分；三名工程項目基本細(xì)化，測算依據(jù)基不充分；項目績效目標(biāo)與實(shí)際實(shí)施內(nèi)容部分相關(guān)，僅具體描述師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項目內(nèi)容，“三名”工程考核項目未具體描述，教研工作項目描述過于籠統(tǒng)，不能完整反映具體工作內(nèi)容；項目績效設(shè)置內(nèi)容較規(guī)范，績效指標(biāo)值設(shè)置清晰，具有可衡量性，績效指標(biāo)與年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)基本對應(yīng)。
�。ǘ┻^程情況分析
過程指標(biāo)滿分15.00分，主要包括資金管理、組織實(shí)施2個二級指標(biāo)。此項綜合評價得分為13.50分，得分率90.00%。具體分析情況如下：
1、資金管理
�。�1）五華區(qū)教體局20xx年收到區(qū)級下達(dá)項目資金2,603.13萬元，追加教師節(jié)表彰三名工程資金144.76萬元，實(shí)際到位資金合計：2,747.89萬元。依據(jù)項目實(shí)際支出明細(xì)表，實(shí)際支出2,747.89萬元。資金到位率及預(yù)算執(zhí)行率均為100%。
�。�2）項目按照《20xx年12月8日行政辦公會會議紀(jì)要》《五財行[20xx]1號文財政預(yù)算批復(fù)》《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區(qū)教育局專項資金管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》和《五華區(qū)教育局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度（試行）》等文件要求，對資金管理的具體流程、職能職責(zé)作出了明確規(guī)定，對資金的撥付則按照三重一大要求進(jìn)行資金審批。在審核過程中，發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局部分差旅費(fèi)支出不符合項目預(yù)算批復(fù)的用途，如：抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務(wù)卡報銷吳蓉關(guān)于新入職員工政審的差旅費(fèi)3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調(diào)研差旅費(fèi)4,096.00元。
2、組織實(shí)施
�。�1）項目按照五華區(qū)教體局《云南省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區(qū)教育局專項資金管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》《五華區(qū)教育局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度（試行）》《五華區(qū)名校名師名長工程實(shí)施方案》《五華區(qū)“三名”工程專項資金使用管理辦法（試行）》《五華區(qū)20xx年“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要》《五華區(qū)教體局20xx師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目績效申報書》《師訓(xùn)教研與考核實(shí)施方案》等文件要求執(zhí)行，基本遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，但五華區(qū)教體局未結(jié)合單位實(shí)際情況編制監(jiān)督檢查、會計檔案管理等方面的內(nèi)容，不能很好的指導(dǎo)項目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
�。�2）依據(jù)實(shí)地調(diào)研情況，本項目的實(shí)施人員主要依托單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室分管人員、區(qū)屬公辦各級學(xué)校教學(xué)管理人員及專業(yè)機(jī)構(gòu)和銀齡講師等專業(yè)機(jī)構(gòu)及人士提供人員支持；項目場地設(shè)備充分利用了區(qū)屬公辦各學(xué)校、單位辦公場所以及通過第三方服務(wù)購買方式受托方提供的硬件設(shè)施；項目信息支撐主要利用了內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)及外部互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
�。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
產(chǎn)出指標(biāo)滿分40.00分，主要包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量和產(chǎn)出時效3個二級指標(biāo)。此項綜合評價得分為36.25分，得分率90.63%。具體分析情況如下：
1、產(chǎn)出數(shù)量
�。�1）年度“三名工程”考核涉及人才激勵，教育高質(zhì)量發(fā)展成果激勵和五華教育高質(zhì)量發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎（昆八中），以上各項考核結(jié)果涉及資金1279.76萬元均落實(shí)到位。
�。�2）20xx年西翥片區(qū)和薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)348人，20xx年培訓(xùn)362人，五華區(qū)教體局20xx年度培訓(xùn)人數(shù)較上年有所增長。
（3）20xx年精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)項目、西翥片區(qū)和薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)學(xué)時為49985學(xué)時，20xx年培訓(xùn)學(xué)時為51157學(xué)時，五華區(qū)教體局20xx年度培訓(xùn)學(xué)時較上年有所增長。
�。�4）20xx年度銀齡講師工作室有3個，銀齡講師為3人，到20xx年度銀齡講師工作室有8個，銀齡講師數(shù)量上升為8人。
�。�5）20xx年轄區(qū)年度優(yōu)秀教學(xué)成果有：“十三五”規(guī)劃課題結(jié)題驗收78項；申報云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃教育學(xué)項目17項；申報云南省20xx年度教育科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)教育專項課題69項；20xx年評選監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用優(yōu)秀案例，一等獎23人，二等獎37人，三等獎12人；20xx年優(yōu)秀教育教學(xué)論文一等獎12人，二等獎23人，三等獎29人；20xx年優(yōu)秀教育教學(xué)案例一等獎9人，二等獎20人，三等獎21人。20xx年轄區(qū)年度優(yōu)秀教學(xué)成果有：“十四五”規(guī)劃課題立項318項；20xx年評選獲獎優(yōu)秀案例28項；20xx年優(yōu)秀教育教學(xué)論文一等獎4人，二等獎85人，優(yōu)秀教育教學(xué)案例一等獎43人，二等獎30人；20xx年監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用優(yōu)秀案例，一等獎63人，二等獎99人，三等獎150人。20xx年度優(yōu)秀教育教學(xué)成果培育推廣數(shù)量較上年度均有所增長。
2、產(chǎn)出質(zhì)量
�。�1）依據(jù)五華區(qū)教體局年度各項培訓(xùn)內(nèi)容，五華區(qū)教體局轄區(qū)內(nèi)教師梯隊建設(shè)按新任教師、青年優(yōu)秀教師、骨干教師、卓越教師（市級名師、名校長和名班主任）和領(lǐng)軍教師（未來教育家）五個層次開展。
�。�2）依據(jù)五華區(qū)教體局年度各項培訓(xùn)計劃，五華區(qū)教體局20xx年度完成20xx年度入職的442名新教師教學(xué)技能達(dá)標(biāo)考核，各校按照新教師培訓(xùn)計劃，完成了師徒結(jié)對跟崗研修及教學(xué)技能訓(xùn)練；完成20xx年新入職的790余名新教師集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)；選派了11名小學(xué)教師參加昆明市中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)，3名校長參加云南省“萬名校長培訓(xùn)計劃”，6人參加昆明市20xx年幼教教研人員培訓(xùn)，12人參加昆明市20xx年城鎮(zhèn)初中語文、數(shù)學(xué)、英語骨干教師示范性培訓(xùn)，8人參加昆明市20xx年初中道德與法治、高中政治骨干教師示范性培訓(xùn)，15人參加昆明市20xx年中學(xué)教學(xué)名師赴西南大學(xué)研修，24人參加昆明市20xx年第一、二期高中語文、數(shù)學(xué)、英語骨干教師示范性培訓(xùn)，12人參加昆明市20xx年高中物理、化學(xué)、生物骨干教師新課程新教材培訓(xùn)，8人參加昆明市20xx年小學(xué)道德與法治、信息技術(shù)、科學(xué)骨干教師培訓(xùn)，5人參加昆明市20xx年小學(xué)骨干班主任培訓(xùn)，4人參加昆明市20xx年幼兒園園長赴東北師大進(jìn)行高級研修；組織66人參加20xx年教育管理者信息化領(lǐng)導(dǎo)力暑期高級研修班。20xx年度共培訓(xùn)1406人。
五華區(qū)教體局20xx年度國培計劃1451人參加培訓(xùn)，市級各類培訓(xùn)196人參加線下培訓(xùn)，新教師749人參加培訓(xùn)，全區(qū)安排“因材施教”人工智能+教育創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)項目線上培訓(xùn)4213人，線下中學(xué)新教師信息化素養(yǎng)培訓(xùn)33人和開展中小學(xué)、幼兒園各類各學(xué)科線下、線上教研活動、培訓(xùn)活動、送教活動接近800場。20xx年度共培訓(xùn)6642人。20xx年度教師梯隊建設(shè)培訓(xùn)覆蓋率較上年度有所增長。
從3月29日記賬—35號憑證可以看出五華區(qū)教體局一次性撥付區(qū)屬各校園（公辦）67家學(xué)校個性化培訓(xùn)費(fèi)697.95萬元，但根據(jù)《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計表小學(xué)》《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計表幼兒園》《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計表中學(xué)》的統(tǒng)計結(jié)果，年度計劃有67家區(qū)屬各校園（公辦）學(xué)校應(yīng)開展個性化培訓(xùn)，但實(shí)際只有47家區(qū)屬各校園（公辦）學(xué)校的個性化培訓(xùn)按計劃開展完成，其他學(xué)校只部分完成年度個性化培訓(xùn)計劃。同時，通過實(shí)地調(diào)研和憑證抽查，發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局撥付的公辦學(xué)校20xx年培訓(xùn)費(fèi)部分資金的使用超出了教師培訓(xùn)費(fèi)的列支范圍，具體情況見表5五華區(qū)教體局下?lián)軒熡?xùn)工作經(jīng)費(fèi)抽樣明細(xì)表。
�。�4）五華區(qū)教體局制訂的與教學(xué)質(zhì)量、教師能力提升有關(guān)的其他培訓(xùn)，如：師德師風(fēng)培訓(xùn)、五華區(qū)小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)、教研員隊伍建設(shè)培訓(xùn)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)、本地培訓(xùn)、異地培訓(xùn)、全員培訓(xùn)（集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本研修、名師帶徒、省外研修和境外研修）等均在年度內(nèi)完成。
�。�5）根據(jù)已有資料和實(shí)地調(diào)研，五華區(qū)屬各校園（公辦）年度校園安全培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)工作內(nèi)容，如：昆明市第二十四中學(xué)對教師進(jìn)行線上居家防疫防火安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，五華區(qū)教體局組織開展了區(qū)屬校園日常安全檢查工作，但對區(qū)屬各校園（公辦）開展的安全相關(guān)專題培訓(xùn)只針對新教師，未涵蓋全體教師。
（6）依據(jù)問卷調(diào)查第5項統(tǒng)計結(jié)果，五華區(qū)教體局轄區(qū)內(nèi)各公辦相關(guān)學(xué)校教師對五華區(qū)20xx年小學(xué)及中學(xué)階段各類考試命題質(zhì)量的滿意度為87.07%。
3、產(chǎn)出時效
依據(jù)《五華區(qū)教育體育局關(guān)于項目目標(biāo)完成時限的情況說明》，項目目標(biāo)均在計劃時限內(nèi)完成。
（四）效果情況分析
效益情況指標(biāo)滿分30.00分，主要包括社會效益、可持續(xù)發(fā)展和受益對象滿意度3個二級指標(biāo)。此項綜合評價得分為26.00分，得分率86.67%。具體分析情況如下：
1、社會效益
（1）目前五華轄區(qū)內(nèi)有名校長基地2個、市級名師工作室6個、春城計劃工作室10個和區(qū)級名師工作室28個，全區(qū)各級各類工作室和基地每個計劃培養(yǎng)20個學(xué)員，共計培養(yǎng)1080人。依據(jù)《關(guān)于各級各類工作室發(fā)揮輻射作用的情況說明》實(shí)際培養(yǎng)數(shù)量為1200人左右，超過目標(biāo)要求培養(yǎng)人數(shù)的80%。同時，五華區(qū)教體局對市級名師工作室開展相關(guān)年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進(jìn)行續(xù)聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責(zé)令整改。
�。�2）銀齡工作室按合同要求完成學(xué)員培訓(xùn)、承擔(dān)各項教育科研任務(wù)和其他教師培訓(xùn)、校長培訓(xùn)和學(xué)生輔導(dǎo)等教育教學(xué)研討指導(dǎo)活動，但五華區(qū)教體局未對銀齡工作室開展相關(guān)年度考核，無年度考核后期成果應(yīng)用。
�。�3）五華區(qū)教體局對各級各類考核均有對應(yīng)的考核要求及計劃，同時，各級各類考核的結(jié)果運(yùn)用主要體現(xiàn)在：考核合格后依據(jù)文件發(fā)放相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)；考核合格后稱號繼續(xù)保留；考核合格后在安排相應(yīng)的培訓(xùn)方面給予照顧；考核合格后在評職稱方面，同等條件下給予優(yōu)先考慮�？己嗣麊我姼郊�9《關(guān)于對第四屆名校長基地第五屆市級名師工作室首批與第二批“春城計劃”教學(xué)名師工作室20xx年度考核結(jié)果的通知》。
（4）五華區(qū)教體局20xx年度落實(shí)并新推進(jìn)4項課程教學(xué)改革手段措施。分別是：①聚焦“優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)”核心內(nèi)容的五華區(qū)義務(wù)教育作業(yè)設(shè)計與實(shí)施研究；②針對作業(yè)設(shè)計與實(shí)施研究對轄區(qū)各學(xué)校進(jìn)行中小學(xué)作業(yè)設(shè)計與實(shí)施指導(dǎo)；③對作業(yè)設(shè)計與實(shí)施研究推出各學(xué)科“中小學(xué)作業(yè)設(shè)計案例競賽”；④對優(yōu)秀案例建立昆明市五華區(qū)義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計參考案例庫。
�。�5）五華區(qū)教體局20xx年度完成2項教學(xué)診斷與改進(jìn)工作。分別是：①通過對各個學(xué)校教育教學(xué)常態(tài)化入校視導(dǎo)工作，了解學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀，從聽課、實(shí)地調(diào)研、師生問卷調(diào)查、教育教學(xué)水平等方面進(jìn)行深入調(diào)研，鞏固了轄區(qū)現(xiàn)代化教育進(jìn)程與學(xué)生個性化學(xué)習(xí)相結(jié)合的教育教學(xué)模式，從而推動全區(qū)智慧化教育縱深發(fā)展；②通過相關(guān)學(xué)科質(zhì)量分析，分析各學(xué)校教育質(zhì)量差異，針對學(xué)校間學(xué)科教學(xué)質(zhì)量差異，全學(xué)段要抓質(zhì)量提升，縮小差異，高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)注過程，落實(shí)教學(xué)常規(guī)，使義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。從工作簡報上來看，視導(dǎo)工作意見及時反饋給各學(xué)校老師，但無明確清晰的資料反映后期結(jié)果是否加以有效運(yùn)用，五華區(qū)教體局后期工作需加以改進(jìn)。
�。�6）五華區(qū)教體局20xx年度完成2項課程教學(xué)資源建設(shè)新方式措施。分別是：①為了提升教師對新課程新教材的研究能力和教學(xué)質(zhì)量，推出高中新課程新教材大單元教學(xué)說課比賽和相關(guān)研討活動；②為引導(dǎo)廣大教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)全面準(zhǔn)確地理解和使用教材，從教學(xué)設(shè)計和實(shí)施層面關(guān)注新教材高三備考實(shí)施的全要素，進(jìn)行教學(xué)系統(tǒng)改進(jìn)，提高教師專業(yè)發(fā)展，舉辦“三新”研訓(xùn)活動。
2、可持續(xù)發(fā)展
�。�1）五華區(qū)教體局有效發(fā)揮了市級名師工作室機(jī)制，對華山中學(xué)和沙朗中學(xué)兩所學(xué)校進(jìn)行對口幫扶。陳為名師工作室在華山中學(xué)開展了基于新課程改革，培育學(xué)科核心素養(yǎng)——七年級下冊《青春有格》同課異構(gòu)的教研活動，主要探討思想政治教育教學(xué)改革創(chuàng)新發(fā)展之路；趙永燕名師工作室在沙朗中學(xué)開展了送課和教學(xué)研討活動。
�。�2）從《20xx年五華區(qū)“精準(zhǔn)幫扶”項目組幫扶農(nóng)村學(xué)校考核結(jié)果》來看，五華區(qū)教體局對西翥片區(qū)和薄弱學(xué)科精準(zhǔn)幫扶8個校點(diǎn)12位教師進(jìn)行了年度考核，但此項考核只涵蓋部分教師，五華區(qū)教體局后期工作需加以改進(jìn)。此外，通過精準(zhǔn)幫扶，迤六小學(xué)的薄弱學(xué)科語文現(xiàn)居西翥學(xué)區(qū)第一位。
3、受益對象滿意度
通過線上發(fā)放受益對象綜合滿意度調(diào)查問卷（A類問卷），共收集2109份有效問卷，經(jīng)統(tǒng)計，受益對象對項目的綜合滿意度為87.08%。
六、主要經(jīng)驗及做法
�。ㄒ唬┒鄬哟谓萄谢顒哟龠M(jìn)教師專業(yè)發(fā)展
五華區(qū)教體局年度內(nèi)開展了全覆蓋聽課和多層次多形式的教學(xué)研討活動。學(xué)前教育室深入幼兒園調(diào)研指導(dǎo)90余次，教辦幼兒園調(diào)研覆蓋率達(dá)100%；小學(xué)教研室集體下校調(diào)研9次，下校指導(dǎo)50次，聽課1100余節(jié)；初中教研室聽課總節(jié)數(shù)達(dá)1136節(jié)次，開展教研活動81場次，參與研訓(xùn)的一線教師達(dá)4000多人次；高中教研室多次深入昆二十四中、昆十四中、中央民大附屬五華實(shí)驗學(xué)校、昆女中高三課堂，聽課近50節(jié)，學(xué)科覆蓋面達(dá)100%。通過隨機(jī)聽課，及時反饋教學(xué)意見，在聽課后開展專題教研，對課堂存在的問題進(jìn)行診斷與研究，提出改進(jìn)建議，提高教師教育教學(xué)能力。
�。ǘ└骷壐黝惻嘤�(xùn)活動提升教師素質(zhì)
20xx年度國培計劃1451人參加培訓(xùn)，市級各類培訓(xùn)196人參加線下培訓(xùn)，新教師749人參加培訓(xùn)，全區(qū)安排“因材施教”人工智能+教育創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)項目線上培訓(xùn)4213人，線下中學(xué)新教師信息化素養(yǎng)培訓(xùn)33人和開展中小學(xué)、幼兒園各類各學(xué)科線下、線上教研活動、培訓(xùn)活動、送教活動接近800場。通過各級各類培訓(xùn)對教師隊伍業(yè)務(wù)能力的提升和教育觀念的更新都有較好的促進(jìn)作用。
�。ㄈ┙M建各級名師工作室，發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用
20xx年度組建五華區(qū)第四屆名師工作室28個，招募學(xué)員390人；組建云南省“國家高層次人才特殊支持計劃”教學(xué)名師工作坊10個，招募學(xué)員193名；引進(jìn)銀齡名師，組建五華區(qū)“銀齡計劃”名師工作室8個，招募學(xué)員160名。各級各類名師工作室通過課堂觀摩、精品教研、交流分享、積極營造濃厚的教研氛圍，激發(fā)教師學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)教師專業(yè)成長。
七、存在問題及原因分析
�。ㄒ唬┛冃Ч芾砉ぷ鞔�(xì)化
五華區(qū)教體局提供了《五華區(qū)師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目支出績效自評報告》，建立了績效自評組織機(jī)構(gòu)，按自評工作程序開展自評工作。但五華區(qū)教體局對20xx年度預(yù)算績效目標(biāo)完成情況的總體評價結(jié)論描述過于籠統(tǒng)和含糊，未對項目評價得分及評價等級進(jìn)行清楚明確的反映。同時，自評報告中相關(guān)績效分析部分過于簡單，評價依據(jù)及對應(yīng)評價情況未系統(tǒng)、有效、完整的進(jìn)行分析和闡述。
此外，評價過程中發(fā)現(xiàn)單位編制的年度申報目標(biāo)重點(diǎn)不突出，內(nèi)容不明晰，目標(biāo)細(xì)化量化不夠，使得目標(biāo)與實(shí)施內(nèi)容聯(lián)系不緊密，目標(biāo)的核心引領(lǐng)作用不突出，造成對應(yīng)績效指標(biāo)不完整，關(guān)鍵指標(biāo)缺失。
�。ǘ╊A(yù)算資金管理工作存在的問題
1、預(yù)算資金測算依據(jù)不充分
項目按師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教研經(jīng)費(fèi)和三名工程項目進(jìn)行資金分配，師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在項目績效申報書中的項目測算表里是采用總額方式籠統(tǒng)反映，在實(shí)施方案中師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只反映了具體培訓(xùn)內(nèi)容，測算資金也是以總額方式反映，沒進(jìn)行細(xì)化和分類測算，測算依據(jù)部分充分；教研經(jīng)費(fèi)只有總額，具體的支出內(nèi)容未進(jìn)行分解，測算依據(jù)不充分；三名工程項目基本細(xì)化，測算依據(jù)基不充分。
2、預(yù)算資金管理制度不健全，部分資金使用不合規(guī)
�。�1）五華區(qū)教體局提供的資金管理制度有《五華區(qū)教育體育局“三重一大”決策制度》《昆明市五華區(qū)教育局專項資金管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法（試行）》《教體局報銷流程》和《五華區(qū)教育局機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度（試行）》，未結(jié)合五華區(qū)教體局實(shí)際情況編制監(jiān)督檢查、會計檔案管理等方面的內(nèi)容，不能很好的指導(dǎo)項目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。
�。�2）在審核過程中，發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局部分差旅費(fèi)支出不符合項目預(yù)算批復(fù)的用途，如：抽查憑證中12月16日記賬-15號憑證中支公務(wù)卡報銷吳蓉關(guān)于新入職員工政審的差旅費(fèi)3,340.00元和12月31日記賬-26號憑證中支張洪榮省教工委調(diào)研差旅費(fèi)4,096.00元。同時，通過實(shí)地調(diào)研和憑證抽查，發(fā)現(xiàn)五華區(qū)教體局撥付的公辦學(xué)校20xx年培訓(xùn)費(fèi)部分資金的使用超出了教師培訓(xùn)費(fèi)的列支范圍，具體情況見表5五華區(qū)教體局下?lián)軒熡?xùn)工作經(jīng)費(fèi)抽樣明細(xì)表。
�。ㄈ╉椖抗芾砉ぷ鞔嬖趩栴}
1、檔案管理工作不夠規(guī)范
在材料抽查過程中，五華區(qū)教體局主要提供了“三名”工程考核項目相關(guān)的資料，如：《五華區(qū)20xx年“三名”工程領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要》，5月19日記賬-29號憑證所附《20xx年督學(xué)專家高級研修培訓(xùn)服務(wù)合同》等，但在收集師訓(xùn)和教研相關(guān)成果性資料時，五華區(qū)教體局對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門未能全面有效及時完整的提供師訓(xùn)及教研成果資料，檔案歸集存在一定問題，檔案管理工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。
2、項目內(nèi)容執(zhí)行不到位
20xx年度五華區(qū)教體局開展的區(qū)級校園安全相關(guān)的專題培訓(xùn)，只針對區(qū)屬各校園（公辦）新教師開展，未涵蓋全體教師。此外，20xx年度上級業(yè)務(wù)部門對市級名師工作室開展了相關(guān)年度考核，對考核合格的名師工作室主持人給予獎勵，進(jìn)行續(xù)聘；對考核基本合格或不合格的主持人將取消名師工作室主持人資格，并責(zé)令整改。但五華區(qū)教體局未對銀齡工作室開展相關(guān)年度考核，無年度考核后期成果應(yīng)用。
3、項目計劃落實(shí)監(jiān)督工作有待加強(qiáng)
五華區(qū)教體局一次性撥付區(qū)屬各校園（公辦）67家學(xué)校個性化培訓(xùn)費(fèi)697.95萬元，但根據(jù)《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計表小學(xué)》《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計表幼兒園》《五華區(qū)各校園20xx年自行組織培訓(xùn)統(tǒng)計表中學(xué)》的統(tǒng)計結(jié)果，年度計劃有67家區(qū)屬各校園（公辦）學(xué)校應(yīng)開展個性化培訓(xùn)，但實(shí)際只有47家區(qū)屬各校園（公辦）學(xué)校的個性化培訓(xùn)按計劃開展完成，其他學(xué)校只部分完成年度個性化培訓(xùn)計劃。
�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施成果的運(yùn)用有待加強(qiáng)
根據(jù)20xx年度師訓(xùn)教研與考核經(jīng)費(fèi)項目實(shí)施情況受益對象滿意度調(diào)查問卷，發(fā)現(xiàn)區(qū)屬公辦相關(guān)學(xué)校教師對學(xué)校個性化培訓(xùn)效果、五華區(qū)教體局年度優(yōu)秀教育教學(xué)成果推廣工作，學(xué)校方面開展落實(shí)的成效和五華區(qū)教體局在轄區(qū)開展“三名工程”建設(shè)以來，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升、教師素質(zhì)隊伍建設(shè)促進(jìn)作用等方面的滿意度評分較低。這說明本項目的實(shí)施效果還有提升與改善的空間。
八、建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)績效管理工作
建議五華區(qū)教體局要加強(qiáng)預(yù)算申報項目的事前評估工作，科學(xué)合理的設(shè)置績效目標(biāo)，確保項目目標(biāo)清晰、明確、完整的反映項目實(shí)施的內(nèi)容，充分發(fā)揮績效項目目標(biāo)的核心管理作用。同時還要選取與目標(biāo)相匹配的關(guān)鍵性指標(biāo)，強(qiáng)化績效考核的有效性。嚴(yán)格按照《五華區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效重點(diǎn)評價工作的通知》（五財〔20xx〕6號）開展自評工作，加強(qiáng)對項目績效自評工作管理，確保項目自評報告結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容詳實(shí)、依據(jù)充分、結(jié)論符合實(shí)際工作開展情況。同時，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)項目績效評價的分析工作，總結(jié)項目經(jīng)驗成果，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時加以改進(jìn)，從而有效落實(shí)財政支出“花錢必問效，問效必問責(zé)”的管理原則。
�。ǘ⿵�(qiáng)化項目預(yù)算資金管理工作
1、做好資金的測算分配工作
建議五華區(qū)教體局加強(qiáng)項目資金的測算和分配工作，測算資金不能以籠統(tǒng)的總額方式反映。應(yīng)清晰量化年度工作重點(diǎn)和項目實(shí)施計劃具體內(nèi)容等支出依據(jù)和產(chǎn)出數(shù)量，并在此基礎(chǔ)上充分細(xì)化支出內(nèi)容、正確評估預(yù)期支出金額，明細(xì)分類測算內(nèi)容，從而提高財政支出精細(xì)化管理水平。
2、建立健全資金管理制度，規(guī)范使用項目資金
建議項目五華區(qū)教體局完善預(yù)算資金管理制度，結(jié)合單位實(shí)際情況編制監(jiān)督檢查、會計檔案管理等制度，以便更好地指導(dǎo)項目后續(xù)相關(guān)工作的實(shí)施。同時，五華區(qū)教體局要規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，項目經(jīng)費(fèi)的使用要按國家財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)管理制度、內(nèi)部會計控制規(guī)范和相關(guān)會計準(zhǔn)則的要求進(jìn)行，單位要加強(qiáng)資金使用與會計核算工作，提高專項資金使用的制度性約束，合理、合規(guī)使用項目資金。此外，建議五華區(qū)教體局對部分區(qū)屬各校園（公辦）學(xué)校未全面開展個性化培訓(xùn)要加強(qiáng)監(jiān)管工作，對下?lián)軐W(xué)校的個性化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要督促相關(guān)學(xué)校按項目預(yù)算批復(fù)的用途使用，禁止挪用、超范圍列支經(jīng)費(fèi)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化項目實(shí)施與管理
1、規(guī)范檔案管理工作
建議五華區(qū)教體局要加強(qiáng)對項目實(shí)施過程的管理，完善相關(guān)過程管理資料的收集及立卷歸檔工作。通過項目過程管理中資料的規(guī)范管理和收集工作，發(fā)現(xiàn)項目實(shí)施過程中可能存在的問題，并及時加以糾正。
2、充分執(zhí)行項目內(nèi)容，加強(qiáng)項目計劃落實(shí)監(jiān)督工作
建議五華區(qū)教體局加強(qiáng)績效管理政策及文件的學(xué)習(xí)，從項目立項、運(yùn)行監(jiān)控、項目結(jié)果評價按相關(guān)政策文件要求開展績效全過程管理，以提高五華區(qū)教體局項目實(shí)施管理控制能力，對項目內(nèi)容執(zhí)行監(jiān)督工作要落到實(shí)處，加強(qiáng)對名師工作室、銀齡工作室的年度考核，對考核結(jié)果合格、基本合格或不合格給予相應(yīng)的獎勵或懲罰措施要執(zhí)行到位，以此加強(qiáng)項目績效管理內(nèi)容的后期成果運(yùn)用。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)項目社會效益發(fā)揮
1、區(qū)屬公辦相關(guān)學(xué)校教師的培訓(xùn)工作要更多的關(guān)注教師個性化需求，征集各個學(xué)校老師的培訓(xùn)意愿，針對其中存在的共性化培訓(xùn)需求，可由五華區(qū)教體局統(tǒng)一組織，集中招標(biāo)，提高費(fèi)效比。對針對性強(qiáng)的個性化、特色化的培訓(xùn)，可交由學(xué)校自行組織，五華區(qū)教體局做好督導(dǎo)和實(shí)施效果的測評工作。同時，加強(qiáng)相關(guān)工作的總結(jié)和經(jīng)驗征集，重視培訓(xùn)成果的后期運(yùn)用。從而實(shí)實(shí)在在地解決每位教師的職業(yè)發(fā)展問題，為教師提供更多形式的培訓(xùn)內(nèi)容。
2、區(qū)屬公辦相關(guān)學(xué)校對五華區(qū)教體局20xx年優(yōu)秀教育教學(xué)成果推廣工作要落到實(shí)處，組織學(xué)校老師積極學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀教學(xué)成果，對參與推廣應(yīng)用工作的教師要有相關(guān)激勵措施并及時兌現(xiàn)，激發(fā)大家的積極性。同時也希望五華區(qū)教體局通過互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺鼓勵各轄區(qū)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)教研方面的交流，推動各學(xué)校老師間的互動交流，通過點(diǎn)贊關(guān)注等各種形式，形成雙向互動的良好氛圍。
3、“三名工程”建設(shè)相關(guān)工作要結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況落到實(shí)處，積極探索、總結(jié)和提煉推廣應(yīng)用工作可行路徑和有效措施，發(fā)揮好輻射帶動和示范引領(lǐng)作用。以此提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)教師素質(zhì)隊伍建設(shè)。
培訓(xùn)費(fèi)事前績效評價報告5
為加強(qiáng)財政支出管理，切實(shí)提高財政資金使用效益，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神，湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局（以下簡稱“財政局”）的委托，本著獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，于20xx年6-8月對祁東縣教育局（以下簡稱“教育局”）中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項目實(shí)施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關(guān)規(guī)定，形成本績效評價報告。
一、項目基本情況
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1、單位主管部門:祁東縣教育局
2、項目名稱:中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)項目
3、項目實(shí)施單位:祁東縣教師進(jìn)修學(xué)校
4、項目概況
為貫徹落實(shí)全國、全省教育大會和《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（湘發(fā)（20xx）22號）精神，及湖南省教育廳、湖南省財政廳《20xx年--20xx年湖南省“國培計劃”統(tǒng)籌規(guī)劃與組織實(shí)施方案》要求，以造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍為目標(biāo)，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，全面提高中小學(xué)教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，根據(jù)國家、省、市政府《鄉(xiāng)村教師支持計劃》規(guī)定，各級政府按中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園教師工資的1.5%撥付經(jīng)費(fèi)用于教育行政部門的教師培訓(xùn)項目。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況
1、項目收到資金情況
20xx年下達(dá)中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)項目資金共844.04萬元,教育局實(shí)際收到縣財政撥款844.04萬元，資金到位率100.00%。
2、項目資金使用情況
20xx年度全縣中小學(xué)教師送教培訓(xùn)項目由祁東縣教育局委托祁東縣教師進(jìn)修學(xué)校實(shí)施，將部分項目培訓(xùn)資金撥付給祁東縣教師進(jìn)修學(xué)校，其中11個培訓(xùn)項目由縣教師進(jìn)修學(xué)校組織實(shí)施，其余8個項目培訓(xùn)費(fèi)用由縣教師進(jìn)修學(xué)校代付給承辦單位。20xx年度祁東縣教育局收到項目經(jīng)費(fèi)844.04萬元，實(shí)際撥付縣教師進(jìn)修學(xué)校合計664.04萬元，其中：培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)564.04萬元，建設(shè)經(jīng)費(fèi)100萬元。
20xx年祁東縣教師進(jìn)修學(xué)校合計使用經(jīng)費(fèi)169.71萬元。其中：支付國培項目培訓(xùn)費(fèi)149.35萬元，關(guān)懷培訓(xùn)費(fèi)用3.12萬元,特崗教師崗前培訓(xùn)費(fèi)14.83萬元，普通話等級測試培訓(xùn)0.91萬元，教學(xué)設(shè)備購置1.50萬元。
3、項目資金結(jié)余情況
根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況，資金支出未完全按照項目計劃和項目要求執(zhí)行，培訓(xùn)資金結(jié)余674.33萬元，金額較大。其中：祁東縣教育局項目資金未撥付金額合計180萬元，祁東縣教師進(jìn)修學(xué)校20xx年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余494.33萬元。
4、專項組織管理
縣教育局深入鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)現(xiàn)場，開展診斷測評，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村教育、教師、學(xué)校（幼兒園）的真問題、真需求，擬定培訓(xùn)計劃制定20xx年培訓(xùn)需求。一是堅持學(xué)為中心、結(jié)果導(dǎo)向、專項資金�？钍褂脼樵瓌t，以解決教師在教育教學(xué)中的實(shí)際問題為指向，制訂教師個性化能力提升解決方案，采取任務(wù)驅(qū)動、成果展示等方式引導(dǎo)教師學(xué)員做中學(xué)、做中用，確保培訓(xùn)成果能用、管用、好用，將學(xué)習(xí)貫徹全國和全省教育大會精神，師德養(yǎng)成教育、信息技術(shù)應(yīng)用、國家安全教育、掃黑除惡工作等納入必修內(nèi)容；二是組建高水平的培訓(xùn)專家團(tuán)隊，原則上一線優(yōu)秀教師、教研員和校園長的比例不低于50%，合理控制培訓(xùn)班級規(guī)模，原則上每個班級培訓(xùn)人數(shù)控制在70人（含）以內(nèi)，以保障教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量；三是修訂完善培訓(xùn)管理制度、流程工具等，根據(jù)實(shí)際需要查漏補(bǔ)缺，不斷提升規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化管理水平，對于培訓(xùn)經(jīng)驗豐富、培訓(xùn)質(zhì)量高、績效評估好、培訓(xùn)模式科學(xué)、在同類項目中形成優(yōu)勢特色的項目大力在全縣推廣。
5、項目組織實(shí)施情況
�。�1）根據(jù)年初教育工作年度計劃、培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)方案，由教育局師訓(xùn)股負(fù)責(zé)組織，在全縣范圍內(nèi)選出一批中小學(xué)各學(xué)科的優(yōu)秀教師，通過省市培訓(xùn)后，精心打造一批優(yōu)秀的專、兼職教師團(tuán)隊和培訓(xùn)管理團(tuán)隊。
�。�2）確定培訓(xùn)基地。
（3）確定參培人員。
�。�4）按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、學(xué)用結(jié)合、注重實(shí)效”的原則組織實(shí)施，采取集中現(xiàn)場實(shí)踐性培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合的混合培訓(xùn)模式。
�。�5）培訓(xùn)工作完成后，形成《20xx年度中小學(xué)教師各類培訓(xùn)項目完成匯總表》。
�。ㄈ╉椖靠冃繕�(biāo)
1、總體項目目標(biāo)
以造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍為目標(biāo)，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以農(nóng)村老師為重點(diǎn)，全面提高中小學(xué)教師素質(zhì)。
2、具體項目目標(biāo)
（1）完成國培項目的實(shí)施。
�。�2）完成教師各科專業(yè)知識、信息技術(shù)能力、心理健康教育、學(xué)校安全管理等50多個子項目開展教師全員培訓(xùn)工作。
�。�3）完成國培、省培、市培、縣培各類教師八千多人的各類培訓(xùn)任務(wù)。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
績效評價的目的在于通過對教育局教師培訓(xùn)項目進(jìn)行績效評價，衡量項目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據(jù)。及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財政支出項目管理，切實(shí)提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機(jī)制，進(jìn)一步提高專項資金使用管理效益。
�。ǘ┛冃гu價過程
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司負(fù)責(zé)該項目績效評價工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司組織項目組進(jìn)行現(xiàn)場評價工作。績效評價主要采取以下的方式：一是與項目單位進(jìn)行溝通、詢問，聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實(shí)施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細(xì)賬等資料，以了解項目具體情況；三是實(shí)地考察項目實(shí)施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進(jìn)行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供依據(jù)。
�。ㄈ┚C合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目相關(guān)的管理制度，通過加強(qiáng)對項目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強(qiáng)化對項目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局教師培訓(xùn)項目涉及的部分項目的實(shí)施，取得了一定的社會效益。但也存在培訓(xùn)工作未按計劃完成、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、自評意識薄弱，自評結(jié)果未公示、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標(biāo)評分表》評分，得分62.2分，評價等級為“中”。
績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定。總分為100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
三、項目主要績效情況分析
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
項目完成情況
教育局教師培訓(xùn)項目涉及的培訓(xùn)項目為：
1、鄉(xiāng)村小學(xué)教師專業(yè)能力；
2、鄉(xiāng)村中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)力；
3、中小學(xué)教師信息素養(yǎng)培訓(xùn)者研修；
4、幼兒園教師園長培訓(xùn)；
5、綜合改革模式創(chuàng)新試點(diǎn)等五類國培計劃以及省培計劃、市培計劃、縣培計劃等共18個，應(yīng)撥付縣教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)費(fèi)用627.75萬元（見下表），實(shí)際撥付縣教師進(jìn)修學(xué)校664.04萬元（包括培訓(xùn)基地維修維護(hù)經(jīng)費(fèi)36.29萬元）。
20xx年度縣教師進(jìn)修學(xué)校實(shí)際支付國培項目培訓(xùn)費(fèi)149.35萬元，關(guān)懷培訓(xùn)費(fèi)用3.12萬元,特崗教師崗前培訓(xùn)費(fèi)用14.83萬元，普通話等級測試培訓(xùn)0.91萬元，培訓(xùn)教學(xué)設(shè)備購置1.50萬元。實(shí)際用于培訓(xùn)的資金共計169.71萬元。
�。ǘ┬б嬷笜�(biāo)完成情況分析
1、項目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析
教師培訓(xùn)項目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，培養(yǎng)種子教師，促進(jìn)校本培訓(xùn)的落地生根，引領(lǐng)鄉(xiāng)村教師校本研修持續(xù)化、常態(tài)化，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。
2、項目實(shí)施社會效益分析
教師培訓(xùn)項目著眼于提高教育工作者的業(yè)務(wù)能力與工作素養(yǎng)，以教書育人的方式間接影響人口素質(zhì)的提高，以服務(wù)社會的職業(yè)理想增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
�。ㄈ┥鐣娀蚍⻊�(wù)對象滿意度
20xx年6月18日-20xx年6月22日，教師培訓(xùn)項目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份，調(diào)查問卷顯示教師滿意度達(dá)到了89%。
四、存在的問題
（一）績效目標(biāo)設(shè)立欠明確
縣教育局存在未申報績效目標(biāo)情況，未針對該專項資金設(shè)定績效目標(biāo)，績效目標(biāo)分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標(biāo)設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
�。ǘI(yè)務(wù)管理欠規(guī)范
1、部分教師重復(fù)參加國培計劃。
2、同一培訓(xùn)項目重復(fù)出現(xiàn)。
3、部分項目完成情況與縣教育局提供的《祁東縣20xx年度中小學(xué)教師各類培訓(xùn)完成匯總表》情況不相符。
�。ㄈ┵Y金使用不合理
20xx年財政預(yù)算該項目經(jīng)費(fèi)844.04萬元，實(shí)際用于培訓(xùn)的資金共計169.7075萬元，資金結(jié)余過大，使用不合理。
（四）自評意識薄弱，未公開績效自評報告
縣教育局的績效自評報告簡單，指標(biāo)未細(xì)化量化，績效自評反映的'問題不夠具體，截至評價現(xiàn)場結(jié)束日，縣教育局未公示績效自評報告。
（五）制度不完整
評價過程中縣教育局提供的教師培訓(xùn)項目中的相關(guān)制度不完善。
五、相關(guān)建議
（一）建立健全績效目標(biāo)
績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項資金設(shè)立，全面反映項目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，按明細(xì)項目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。這有利于對實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細(xì)化，細(xì)化資金支出計劃等。
建議財政部門將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強(qiáng)績效目標(biāo)審核，對審核不通過的，不予安排預(yù)算；建立預(yù)算資金績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確�？冃繕�(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)，對存在嚴(yán)重問題的政策、項目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時整改落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學(xué)調(diào)度資金，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
�。ǘ┘訌�(qiáng)資金使用管理
一是應(yīng)科學(xué)制定培訓(xùn)計劃，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，加快執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格遴選參訓(xùn)學(xué)員，讓更多教師受益；二是建立財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。
�。ㄈ┱J(rèn)真開展項目績效自評工作
注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，將政策、項目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項目實(shí)施的落腳點(diǎn)，堅持“花錢辦實(shí)事，小錢辦大事”原則，專項資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評估、程序報批和項目臺賬管理，教育局負(fù)責(zé)公開預(yù)算績效自評結(jié)果，預(yù)算績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括預(yù)算績效評價的基本情況、預(yù)算績效評價結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。
�。ㄋ模┲贫ㄏ嚓P(guān)制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理
梳理各項制度，完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴(yán)格按制度定期、不定期對項目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
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