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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告
在日常生活和工作中,接觸并使用報告的人越來越多,報告具有語言陳述性的特點(diǎn)。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編幫大家整理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告1
市是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地。近日市發(fā)改委會同市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會,組織縣區(qū)發(fā)改委、重點(diǎn)龍頭企業(yè)以及市財政局、市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)人員一行30余人赴市進(jìn)行了考察、學(xué)習(xí)。通過實地參觀、座談交流,較為全面了解了市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展情況?疾靾蟾鎻默F(xiàn)狀和特點(diǎn)、經(jīng)驗和做法、借鑒和啟示等三個方面進(jìn)行總結(jié)、分析和探討,以期加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
市從1993年開始,在全國率先提出并組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,十多年來不斷創(chuàng)新模式,豐富內(nèi)涵,依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索出新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到20xx.2億元,人均gdp超過3000美元,完成地方財政收入224.16億元,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值211.4億元,增長9.7%,農(nóng)民人均純收入突破6000元,增長13.1%,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯15.8億美元。
。ㄒ唬┮越Y(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。市按照“區(qū)域布局更加合理、產(chǎn)業(yè)特色更加明顯、產(chǎn)品質(zhì)量更加優(yōu)良”的原則,重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一是圍繞培植品牌產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。做大做強(qiáng)瓜菜、畜禽兩大支柱產(chǎn)業(yè),不斷擴(kuò)大果品、水產(chǎn)、苗木、花卉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市年產(chǎn)瓜菜1300多萬噸、果品100多萬噸、水產(chǎn)60萬噸,年出欄肉雞3億只、肉鴨1億只、生豬650頭,成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。二是培植特色產(chǎn)業(yè)促調(diào)整。突出地方特色,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。每個縣市區(qū)確立2—3個能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了以壽光為中心的100多萬畝保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)區(qū),以昌樂為中心的40多萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)區(qū),以安丘為中心的30多萬畝優(yōu)質(zhì)姜蒜蔥生產(chǎn)區(qū),以臨朐為中心的70萬畝優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)區(qū)等,全市萬畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到100多處。三是提高產(chǎn)品檔次促調(diào)整。發(fā)展適銷對路的優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品,加快品種更新?lián)Q代步伐,改善品質(zhì),提高質(zhì)量,實現(xiàn)了初級農(nóng)產(chǎn)品由普通產(chǎn)品向無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的轉(zhuǎn)變,加工制品由生向熟、由粗向精的轉(zhuǎn)變。
。ǘ┮札堫^企業(yè)為重點(diǎn),龍頭企業(yè)大型化外向化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。一是做大。,該市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到4141家,實現(xiàn)銷售收入583億元,實現(xiàn)利稅33.2億元,出口創(chuàng)匯15.8億美元,從業(yè)人員42萬人。二是做強(qiáng)。市、縣安排兩級財政貼息資金7000多萬元,扶持100多家市級以上龍頭企業(yè)。先后爭取國家開發(fā)銀行、光大銀行等金融貸款55億元、山東省農(nóng)發(fā)行100億元的政府信用貸款。全市國家級和省級龍頭企業(yè)分別達(dá)到7家和44家,市級龍頭企業(yè)188家,銷售收入過億元、過10億元和過30億元的龍頭企業(yè)分別達(dá)到121家、12家和3家,諸城外貿(mào)突破了70億元大關(guān)。三是做精。目前已建成肉類熟食加工、糧食精深加工及fd生產(chǎn)線120多條,精深加工產(chǎn)品1000多種。全市擁有自營進(jìn)出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)412家,500多種農(nóng)副產(chǎn)品通過加工出口到20多個國家和地區(qū),禽肉出口占全國三分之一,蔬菜出口占全國五分之一。
。ㄈ┮陨a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。一是抓基礎(chǔ);窘⒘宿r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、執(zhí)法監(jiān)督三大體系,承擔(dān)的國家重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項目通過國家驗收。全市發(fā)布實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)171項,建立了農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)三個市級檢測中心、20個縣級檢測站、105處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測點(diǎn)、730處企業(yè)(市場)檢測室,其中6家市級和縣級檢測中心通過了省級以上計量認(rèn)證,成立了3100人的市縣兩級執(zhí)法隊伍。二是抓基地。以獎代補(bǔ)扶持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),每認(rèn)定一處無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品基地獎勵3000元,每認(rèn)定一處有機(jī)食品基地獎勵8000元。目前全市通過認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)463萬畝。三是抓創(chuàng)建。在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織開展了向偽劣產(chǎn)品宣戰(zhàn)、誠信單位評選以及爭創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標(biāo)三大活動,全市有4個農(nóng)產(chǎn)品被評為中國名牌產(chǎn)品,優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)達(dá)到531個,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品合格率達(dá)96%以上。
。ㄋ模┮允袌龆嘣癁橥緩,努力把最好的農(nóng)產(chǎn)品打入最好的市場,賣出最好的`價錢。一是主動走出去。每年組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地,到全國主要大中城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、產(chǎn)銷對接會,廣泛宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品;參加國內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品交易會、貿(mào)易洽談會,開通綠色通道,擴(kuò)大國內(nèi)市場份額。去年參加“東盟·中國農(nóng)業(yè)展”,取得巨大成功。二是誠意請進(jìn)來。先后成功舉辦了壽光菜博會、青州花博會、昌邑綠博會三大國家級節(jié)會,并利用國際風(fēng)箏會和魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會等,廣泛邀請國內(nèi)外客商到考察。首次成功舉辦了“中國()農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易洽談會”,簽定農(nóng)產(chǎn)品銷售合同額280億元。三是搞活大流通。全市形成了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場為輔助,遍布全市、輻射全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。全國最大的壽光蔬菜批發(fā)市場“買全國、賣全國”,年成交蔬菜15億公斤,交易額28億元。與全國200多個大中城市建立了較為穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系。全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)達(dá)2104個,輻射和帶動農(nóng)戶50萬戶。
(五)以機(jī)制創(chuàng)新為動力,產(chǎn)業(yè)化組織方式不斷完善創(chuàng)新。在多年實踐中探索出形式不同的組織方式:一是對產(chǎn)業(yè)化程度較低或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的,采取“公司+農(nóng)戶”的方式,加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的合同契約,加強(qiáng)合同管理和產(chǎn)銷銜接,強(qiáng)化法律約束,提高合同履約率。二是對產(chǎn)業(yè)化程度較高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定基礎(chǔ)的,采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式,企業(yè)實行建立風(fēng)險基金、返還一定利潤等形式,對基地生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,實行生產(chǎn)物質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)指導(dǎo)、檢測收購的“五統(tǒng)一”。三是對產(chǎn)業(yè)化程度高或產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較好的,采取“公司+基地+農(nóng)場工人”的方式,由企業(yè)長期租賃農(nóng)民土地,企業(yè)對基地實行一體化管理,農(nóng)民以企業(yè)工人的身份為企業(yè)生產(chǎn)原料,實現(xiàn)了基地車間化、農(nóng)民工人化、原料生產(chǎn)工廠化;四是有的采取“公司+中介組織+農(nóng)戶”的方式,通過建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,把分散的農(nóng)戶組織起來,龍頭企業(yè)與中介組織簽訂原料生產(chǎn)收購合同,中介組織按照龍頭企業(yè)的要求組織農(nóng)戶生產(chǎn)。全市70%以上農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化帶動下進(jìn)入國內(nèi)外市場。
二、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)驗和做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策扶持。市始終把產(chǎn)
業(yè)化發(fā)展擺在縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。一是市縣兩級建立了組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策支撐體系、服務(wù)保障體系和考核獎懲機(jī)制,實行一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套規(guī)劃、一套政策和一套辦法,加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織和領(lǐng)導(dǎo);二是牽頭成立了市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)橫向交流、引導(dǎo)有序競爭;制定好本地區(qū)、本部門的發(fā)展規(guī)劃,做到布局合理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào);三是轉(zhuǎn)變工作方式。由直接抓生產(chǎn)向政策促動、法律規(guī)范、經(jīng)驗總結(jié)、搞好服務(wù)轉(zhuǎn)變。近幾年陸續(xù)出臺了《鼓勵扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的決定》、《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量工作的意見》等一系列文件,發(fā)揮了重要的政策引導(dǎo)作用。
。ǘ﹦(chuàng)新發(fā)展模式,推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。自1993年開始,該市按照“以國際市場為導(dǎo)向,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施區(qū)域布局,依靠龍頭企業(yè)帶動,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營”的思路,在全國率先提出并組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。又提出并實施了以“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化”和“龍頭帶動、市場帶動、科技帶動”以及“農(nóng)民變職工、變民工、變市民”為主要內(nèi)容的“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略。,市委、市政府又把農(nóng)業(yè)作為全市打造的“三大亮點(diǎn)”之一,提出了以建設(shè)全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地為主要內(nèi)容的“三大基地”建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展賦予了新的內(nèi)容,注入了新的活力。通過機(jī)制創(chuàng)新,該市探索建立了一體化型、合同型、股份合作型等三種主要經(jīng)營方式,進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速、健康發(fā)展。
(三)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持?jǐn)U大開放。狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實:加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè);加快龍頭企業(yè)建設(shè),增強(qiáng)輻射帶動能力;加快科技創(chuàng)新步伐,提高農(nóng)業(yè)科技含量;全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力;完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度;立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握,大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。市把招商引資作為培育壯大龍頭企業(yè)的主要途徑,積極引導(dǎo)國際資本、工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,興辦了一批高水平、高附加值、高出口創(chuàng)匯的大型龍頭企業(yè),全市農(nóng)業(yè)利用外資118億元。形成了有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有大企業(yè)帶動、大企業(yè)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、出口創(chuàng)匯帶動外向農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好格局。
。ㄋ模└哌h(yuǎn)目標(biāo)定位,持續(xù)有效推進(jìn)。模式值得總結(jié)的一條重要經(jīng)驗是高遠(yuǎn)定位、鍥而不舍、持續(xù)推進(jìn)。特別是多年來全國各地紛紛來參觀、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,他們對此沒有盲目樂觀,而是保持清醒頭腦,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。從1993年在全國率先提出并組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,時至今日,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以鮮明的時代特征呈現(xiàn)出旺盛的生命力,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量、實力全國首屈一指,主要農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯在全國處于重要位置,建成全國最大的蔬菜交易市場,成為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地,各類農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量之多,政府扶持引導(dǎo)力度之大,開拓市場渠道之廣,直至今日提出的“建設(shè)全國最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、最大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和最大的農(nóng)產(chǎn)品集散基地”,他們的目標(biāo)定位都著眼于全國,致力于一流,以大氣魄、大手筆謀劃推動大發(fā)展、大跨越。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告2
近日,由省委常委、副省長趙樹叢同志帶隊,組織各市分管市長、省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志赴山東考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。所到之處,我們看到的是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化,山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成就令人鼓舞和震撼。
一、基本情況
山東省是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地,經(jīng)歷了80年代中期的探索起步、90年代的全面推進(jìn)、新世紀(jì)以來的深化提高三個階段。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、探索創(chuàng)新發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,按照"確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實行區(qū)域布局、依靠龍頭帶動、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營"的總體思路,把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來,政府全力推動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為該省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)營方式。全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6500多家;龍頭企業(yè)年銷售收入已超過6000億元,占全省規(guī)模以上整個工業(yè)銷售收入的15%;參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶1340萬戶,占農(nóng)戶總數(shù)的比重已達(dá)67%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)對外開放步伐、提升農(nóng)業(yè)綜合競爭能力、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,做出了巨大的貢獻(xiàn)。
二、主要做法
山東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要做法,概括為“四化”,即推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)國際化和農(nóng)村城市化的有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在更高層次上的發(fā)展。
。ㄒ唬﹫猿洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)規(guī);嘟Y(jié)合,以規(guī);龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)化
山東省打破區(qū)域界限,狠抓農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和市場方面上規(guī)模、上檔次,形成規(guī)模優(yōu)勢。為此,他們提出了"四個一批"的工作目標(biāo):加快發(fā)展一批競爭力強(qiáng)、附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);建設(shè)一批產(chǎn)出能力強(qiáng)、科技含量高、示范作用大的農(nóng)產(chǎn)品基地;培育一批在國際上叫得響、過得硬、打得開的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌;壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過幾年來的努力,形成了糧油、畜牧、水產(chǎn)、園藝、瓜果等區(qū)域明顯、特色鮮明的八大高效產(chǎn)業(yè)帶;形成了一大批高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;形成了720多處大中型專業(yè)批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場46處;形成了以魯花、金鑼等為代表的在全國知名的一批大企業(yè)、大品牌,全省銷售收入過億元的企業(yè)已有1200多家,過10億元的70多家,過50億元的4家,過100億元的有2家,國家級龍頭企業(yè)45家。
。ǘ﹫猿洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合,以標(biāo)準(zhǔn)化提升產(chǎn)業(yè)化
重點(diǎn)在完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證體系以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系上下功夫。一是建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。通過示范工程建設(shè),推行良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,嚴(yán)格按操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)管理,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量。二是積極鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)國外資金、技術(shù)、設(shè)備、人才和管理經(jīng)驗,并按照國際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品及其加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證,努力實現(xiàn)與國際市場的全方位接軌。全省已有1099家企業(yè)通過ISO14000體系認(rèn)證,904家企業(yè)通過HACCP體系認(rèn)證。三是企業(yè)建立質(zhì)檢機(jī)構(gòu),全省已有5151家龍頭企業(yè)建立了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。
。ㄈ﹫猿洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)國際化相結(jié)合,以國際化帶動產(chǎn)業(yè)化
一是堅持積極“走出去”,大力開拓國外市場。山東省大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),在我國農(nóng)產(chǎn)品出口中占有舉足輕重的地位。他們組織實施了“出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動計劃”,每年舉辦一次“中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會”,努力擴(kuò)大山東農(nóng)產(chǎn)品在國外市場的`影響,不斷提高山東農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力,目前已形成了農(nóng)產(chǎn)品市場份額省內(nèi)、省外、國外各占三分之一的格局。
二是堅持大膽“引進(jìn)來”,加大招商引資力度。政府出臺優(yōu)惠政策,寬松招商環(huán)境,增強(qiáng)招商引力,積極引導(dǎo)和依托企業(yè)創(chuàng)新招商模式,大規(guī)模地吸引國外資本和國內(nèi)巨頭,一大批國際、境外和國內(nèi)著名企業(yè)紛紛落戶山東,有力地吸收了外來資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗,促進(jìn)了山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速騰飛。
。ㄋ模﹫猿洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城市化相結(jié)合,以城市化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)化
隨著一大批龍頭企業(yè)的快速擴(kuò)張,這些企業(yè)在膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模、帶動農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快農(nóng)村城市化進(jìn)程中發(fā)揮了巨大的推動作用。同時,城市化進(jìn)程的加快,又使龍頭企業(yè)獲得了城市的聚集效應(yīng)和整合效應(yīng),從而形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城市化互促互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。這種態(tài)勢主要呈現(xiàn)為三個“集中”:一是農(nóng)民向企業(yè)集中,龍頭企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村勞動力向企業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移;二是企業(yè)向園區(qū)集中,在政府的主導(dǎo)下,規(guī)劃建設(shè)了一大批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定優(yōu)惠政策,吸引龍頭企業(yè)落戶園區(qū);三是園區(qū)向城市集中,按照科學(xué)定位、產(chǎn)業(yè)聚集的原則,山東許多市縣在城市周圍高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),使園區(qū)發(fā)展與城市建設(shè)相互促進(jìn)。
三、幾點(diǎn)啟示
山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,給我們帶來了一些有益的啟示。
(一)政府必須持續(xù)推動大力扶持。發(fā)展才是硬道理。山東省委、省政府從上世紀(jì)八十年代開始,在解決“三農(nóng)”問題工作中,始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為主旋律,政府一屆一屆地堅持推動,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為全省經(jīng)濟(jì)工作中的強(qiáng)項和亮點(diǎn)。他們先后出臺了一系列關(guān)于扶持龍頭企業(yè)、鼓勵招商引資、支持個體私營經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,并在項目審批、資金投放、用地用電、稅費(fèi)減免等方面給予傾斜扶持,調(diào)動社會各方面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。20xx一20xx年,省里安排了5000萬元資金,專項用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),重點(diǎn)裝備了一批大型龍頭企業(yè)。省財政連續(xù)五年,每年安排5000萬元專項資金,與銀行信貸資金捆綁滾動使用,支持龍頭企業(yè)發(fā)展。去年增加到了7000萬元,今年將增加到1億元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貪資金的安排使用,也與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,從多種經(jīng)營資金中每年安排不少于5000萬元,直接用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。省農(nóng)業(yè)銀行每年兩次召開銀企聯(lián)席會議,并以信貸總規(guī)模的10—15%支持龍頭企業(yè)發(fā)展。各市也出臺了相應(yīng)扶持政策,全省市一級每年用于扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金達(dá)2億多元,有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。
。ǘ┍仨氉龃笞鰪(qiáng)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,在政府的推動和政策的引導(dǎo)下,外來資本和本省資金紛紛投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),一大批強(qiáng)勢龍頭企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,快速崛起,形成了一道亮麗的風(fēng)景。正是這些強(qiáng)勢龍頭企業(yè),帶動了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;帶動了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了農(nóng)民增收;帶動了外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了多元化市場的形成;帶動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;帶動了經(jīng)營理念的變化,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷升級。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中,發(fā)揮著巨大的帶動和輻射作用。
。ㄈ┍仨毷冀K堅持創(chuàng)新。創(chuàng)新永無止境,是發(fā)展的永恒動力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式上,從一開始的“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”,發(fā)展到“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”,再發(fā)展到“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+國外市場”,在實踐中不斷探索,從而解決了千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場之間的對接問題,逐步形成了“企業(yè)跟著市場跑,結(jié)構(gòu)圍繞企業(yè)調(diào),項目依托基地建,農(nóng)民照著訂單干"的產(chǎn)業(yè)化格局。在探索農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)方式上,由松散型聯(lián)結(jié)逐漸向產(chǎn)權(quán)式的緊密型聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變。農(nóng)戶由最初的賣出農(nóng)產(chǎn)品獲得一次性收益,逐步發(fā)展到與龍頭企業(yè)共同分享加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤。不少地方已經(jīng)實現(xiàn)從訂單、合同契約關(guān)系發(fā)展到合作制按利潤返還、股份制按股分紅、反租倒包、兼并聯(lián)合等關(guān)系。這種由簡單買賣到產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)的演進(jìn),使得土地變“股權(quán)”、農(nóng)民變“股民”成為現(xiàn)實。
(四)必須實施科技帶動戰(zhàn)略?萍际堑谝簧a(chǎn)力。山東采取政府扶持和市場化動作相結(jié)合的辦法,大力推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,對重大科技項目實施重點(diǎn)突破,努力加快科技創(chuàng)新步伐,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),改良品種,引進(jìn)人才,引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)。大力培養(yǎng)科技型農(nóng)民,加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。大力引導(dǎo)企業(yè)提高科技競爭力,建立自己的科研機(jī)構(gòu)。目前,全省龍頭企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)1937個,專職研發(fā)人員2萬多名。
(五)必須高度重視生產(chǎn)基地和市場建設(shè)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)是企業(yè)原料保障和產(chǎn)品質(zhì)量保證的根本,是企業(yè)生產(chǎn)的第一車間。目前,山東省無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地面積已發(fā)展到1450萬畝,國家認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品1023個、綠色食品766個、有機(jī)食品200個。市場是產(chǎn)品銷售的終端,是企業(yè)接受消費(fèi)者檢驗的標(biāo)桿。山東發(fā)展的一個重要經(jīng)驗,就是高度重視對國外市場的開拓和對國內(nèi)市場的依托,大力加強(qiáng)國內(nèi)外市場建設(shè)。目前,全省已建成農(nóng)貿(mào)市場8700多處,各類龍頭企業(yè)和營銷組織已在全國150多個大中城市建立了農(nóng)副產(chǎn)品“一條街”、“專賣店”、“批發(fā)中心”和“展銷中心”,通過產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送銷售、網(wǎng)上交易等多種形式拓展市場。
。┍仨毥y(tǒng)籌規(guī)劃著眼長遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要取得實質(zhì)性突破,必須以戰(zhàn)略的眼光,著力抓好五大體系建沒。一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,努力打造區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)聚集度高、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)隆起帶。二是健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,建立一整套與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,引導(dǎo)和鼓勵金融、保險、科技等部門參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,吸引農(nóng)民、合作組織以土地經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品、資金、勞動力等要素參股龍頭企業(yè),形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的經(jīng)濟(jì)共同體。四是完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,在大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批面向國內(nèi)外的批發(fā)交易中心,發(fā)展期貨市場,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、網(wǎng)上交易。五是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,以農(nóng)民專業(yè)合作杜為載體,解決分戶經(jīng)營與統(tǒng)一市場的對接問題;以遍布城鄉(xiāng)的營銷網(wǎng)絡(luò)為載體,促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通;以信用合作社為載體,發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融、合作金融以及其他金融組織的作用。,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化考察報告
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