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道路交通安全自查自糾報(bào)告
在我們平凡的日常里，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編幫大家整理的道路交通安全自查自糾報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
道路交通安全自查自糾報(bào)告1
一、自查自糾主要目標(biāo)和工作原則
�、遄圆樽约m主要目標(biāo)：通過(guò)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作，提高全系統(tǒng)對(duì)商業(yè)賄賂危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性；通過(guò)集中查找，發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題，使不正當(dāng)交易行為切實(shí)得到糾正；通過(guò)發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂案件，使一些重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)問(wèn)題得到明顯遏制和好轉(zhuǎn)；針對(duì)日常工作和體制機(jī)制中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。
㈡工作原則：
1、堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。相關(guān)的企事業(yè)單位既要抓好本單位不正當(dāng)交易行為的自查工作，又要做好對(duì)查出問(wèn)題的整改糾正工作，同時(shí)也要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和漏洞，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善對(duì)本部門(mén)工作人員的管理和監(jiān)督，做到邊自查邊糾正。要嚴(yán)格把握政策，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常的工作秩序，促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。
2、堅(jiān)持自查自糾與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。既要組織開(kāi)展自查自糾工作，又要采取多種形式對(duì)所轄范圍的自查自糾工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)自查自糾不力的單位和個(gè)人，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。對(duì)拒不自查自糾、并掩蓋問(wèn)題的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理，確保自查自糾工作取得實(shí)效。
3、堅(jiān)持行業(yè)分級(jí)指導(dǎo)監(jiān)督與搞好本單位自查自糾工作相結(jié)合起來(lái)。依照“誰(shuí)主管（監(jiān)管）、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)公管、航管等部門(mén)在做好自己本單位自查自糾工作的同時(shí)，要按照職能分工向所監(jiān)管的企業(yè)延伸，督促相關(guān)企業(yè)做好自查自糾工作。
4、堅(jiān)持自查自糾與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。既要扎實(shí)開(kāi)展自查自糾，又要配合有關(guān)部門(mén)依法查處商業(yè)賄賂案件，還要與構(gòu)建具有我區(qū)交通工作特色的懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來(lái)。結(jié)合我區(qū)交通系統(tǒng)反腐保廉體系建設(shè)，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，注重從源頭上防治商業(yè)賄賂。
二、自查自糾的重點(diǎn)和時(shí)間要求
�、遄圆樽约m重點(diǎn)：交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂重點(diǎn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。圍繞工程招投標(biāo)、工程分包轉(zhuǎn)包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，組織參與交通建設(shè)（當(dāng)前在建項(xiàng)目）的施工企業(yè)、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、以及有關(guān)中介組織等企事業(yè)單位進(jìn)行自查自糾工作。各企事業(yè)單位根據(jù)工作職能和工作實(shí)際確定自查自糾的重點(diǎn)，主要是對(duì)20xx年以來(lái)發(fā)生的不正當(dāng)交易行為以及監(jiān)管中存在的問(wèn)題組織開(kāi)展全面的自查自糾。
�、孀圆樽约m時(shí)間要求：自查自糾工作從6月上旬開(kāi)始，至12月底結(jié)束，不走過(guò)場(chǎng)，確保實(shí)效。
三、具體工作步驟
�、逍麄靼l(fā)動(dòng)階段（6月上旬至6月下旬）
1、各單位召開(kāi)班子會(huì)議，傳達(dá)貫徹區(qū)治理商業(yè)賄賂自查自糾工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)局《自查自糾工作實(shí)施方案》，部署本單位治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。要根據(jù)各單位的工作實(shí)際，制定具體的自查自糾工作計(jì)劃，對(duì)本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排，并做好本單位治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。
2、通過(guò)各種會(huì)議、座談、專(zhuān)題教育等形式，結(jié)合當(dāng)前“八榮八恥”教育和“七一”建黨紀(jì)念日，進(jìn)一步強(qiáng)化治理商業(yè)賄賂教育活動(dòng)。要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，宣傳中央開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，增強(qiáng)干部職工的政治責(zé)任感，提高開(kāi)展自查自糾工作的自覺(jué)性，自覺(jué)糾正錯(cuò)誤觀念，積極營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的環(huán)境和氛圍。通過(guò)宣傳教育，動(dòng)員干部職工簽訂《反商業(yè)賄賂承諾書(shū)》，局機(jī)關(guān)、公管所、航管所分別向交通工程建設(shè)相關(guān)企業(yè)、車(chē)輛維修企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)等發(fā)出反商業(yè)賄賂倡議書(shū)。
3、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作。各單位要根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行全面的.調(diào)查摸底工作，分析掌握可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題等，以便有針對(duì)性地開(kāi)展自查自糾工作。局機(jī)關(guān)與工程處配合，在6月下旬召開(kāi)一次工程建設(shè)領(lǐng)域治理不正當(dāng)交易行為專(zhuān)題座談會(huì)。
�、婕袡z查階段（7月上旬至12月上旬）
按照先易后難、先面上后深入的原則，合理安排時(shí)間，處理好正常工作與自查自糾工作的關(guān)系，把握好自查自糾工作進(jìn)度，自查自糾既要查行為，又要查制度，查思想。
1、面上查。各單位可以以表格的形式，人手一份，調(diào)查了解干部職工對(duì)商業(yè)賄賂的思想認(rèn)識(shí)，單位和個(gè)人是否有不正當(dāng)交易行為，單位管理方面和制度方面存在哪些問(wèn)題等等，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)信箱，公布投訴電話(huà)，暢通投訴舉報(bào)渠道。區(qū)紀(jì)委治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話(huà)：96178、86882788，局舉報(bào)電話(huà)：86782752、86782755。
2、重點(diǎn)查。各單位針對(duì)排查出來(lái)的可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)查。區(qū)公管所、區(qū)航管所對(duì)20xx年以來(lái)特別是兩區(qū)合并以來(lái)的行政審批、行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)減免等事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清查，有沒(méi)有違反規(guī)定，不該批的批了，該罰的不罰（或少罰），不該減免的減免，是否存在著不正當(dāng)交易行為；區(qū)公路段路政管理中是否存在著該罰的不罰、不該批的批了等不按規(guī)定操作的現(xiàn)象，是否存在著不正當(dāng)交易行為，養(yǎng)護(hù)工程和小工程建設(shè)是否按區(qū)里規(guī)定規(guī)范操作，存在哪些問(wèn)題，是否存在不正當(dāng)交易行為；區(qū)汽運(yùn)公司在20xx年以來(lái)車(chē)輛購(gòu)置、車(chē)輛保險(xiǎn)、油料供應(yīng)、車(chē)輛維修、車(chē)身廣告等環(huán)節(jié)中是否有不正當(dāng)交易行為；工程處在20xx年以來(lái)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理中是否有收受施工企業(yè)好處費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為放任不管。局里對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域中的招投標(biāo)、工程分包轉(zhuǎn)包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、計(jì)量支付、質(zhì)量監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)查，查找企業(yè)之間、企業(yè)與國(guó)家工作人員之間相互串通、弄虛作假的違規(guī)行為，重點(diǎn)查找借用資質(zhì)、掛靠、串標(biāo)圍標(biāo)、私自違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、虛報(bào)工作款、利用工程設(shè)計(jì)變更套取政府資金、設(shè)計(jì)單位虛報(bào)工程造價(jià)、監(jiān)理公司對(duì)施工企業(yè)缺乏監(jiān)管等問(wèn)題。
3、個(gè)人查。個(gè)人查，以自覺(jué)查為主，不搞人人過(guò)關(guān)，不搞群眾運(yùn)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查，黨員同志要自覺(jué)查，重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員要主動(dòng)查。有問(wèn)題的，要主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，把握改正錯(cuò)誤的良好契機(jī)。
4、組織督查。督查內(nèi)容：①各單位自查自糾工作開(kāi)展情況，要求每月10日前將本單位治理商業(yè)賄賂工作情況上報(bào)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；②各單位重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)問(wèn)題檢查落實(shí)情況，制度建設(shè)情況；③重點(diǎn)案件的督辦。各單位要及時(shí)將本單位、本單位個(gè)人存在的問(wèn)題向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，各單位活動(dòng)動(dòng)態(tài)、信息也要及時(shí)上報(bào)。個(gè)人退繳的禮金、禮品，各單位要妥善登記，統(tǒng)一上繳到局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在做好自查自糾工作的同時(shí)，要做好處理、整改工作。
1、分類(lèi)作出處理。對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問(wèn)題，各單位要按照業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》確定的原則，從本單位本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果，以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理；對(duì)在行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要移送相關(guān)部門(mén)處理。
2、認(rèn)真抓好整改，建立治理商業(yè)賄賂工作的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，各單位要明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。整改效果不好的，要重新進(jìn)行整改。各企事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正經(jīng)營(yíng)思想，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，做到嚴(yán)格自律。有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展對(duì)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的審計(jì)、檢查，切斷不正當(dāng)交易的資金渠道。各單位要從完善制度入手，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。
㈢總結(jié)驗(yàn)收階段（12月中旬至12月下旬）
企事業(yè)單位自查自糾工作完成后，要向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告自查自糾工作總結(jié)情況。區(qū)、局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位各行業(yè)開(kāi)展自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。對(duì)自查工作不重視、不深入、走過(guò)場(chǎng)的，要責(zé)令“補(bǔ)課”。各單位的自查情況、整改措施和整改結(jié)果，在12月20日前分別上報(bào)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
道路交通安全自查自糾報(bào)告2
一、專(zhuān)項(xiàng)整治的總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的理念，以道路交通、道路運(yùn)輸安全法律法規(guī)為依據(jù)，以落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化道路客運(yùn)企業(yè)安全管理責(zé)任和落實(shí)隱患排查整治為手段，以遏制客運(yùn)車(chē)輛較大以上事故為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，集中整治，促進(jìn)全市道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治的工作目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、旅游客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管，促進(jìn)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，完善道路客運(yùn)企業(yè)隱患排查整治制度和安全管理體系，排查治理解決道路客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，提高道路客運(yùn)企業(yè)安全管理水平，有效遏制較大以上道路客運(yùn)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)我市道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治的組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作職責(zé)
成立市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市集中開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的.重大問(wèn)題。
�。ǘ┏蓡T單位工作職責(zé)
1.市安監(jiān)局：牽頭組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展隱患整治工作，具體負(fù)責(zé)道路客運(yùn)企業(yè)較大道路交通事故的責(zé)任追究和落實(shí)情況，負(fù)責(zé)組織三部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的考評(píng)驗(yàn)收。
2.市交通運(yùn)輸局：具體負(fù)責(zé)組織道路客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展隱患整治工作，依法督促整治道路客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)�、�?chē)輛、場(chǎng)（站）的事故隱患。
3.市公安局：具體負(fù)責(zé)道路客運(yùn)車(chē)輛路面的安全監(jiān)管，依法查處客運(yùn)車(chē)輛行駛中的交通違法行為，及時(shí)消除客運(yùn)車(chē)輛事故隱患。
四、專(zhuān)項(xiàng)整治的方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間：從20xx年4月至6月底，分四個(gè)階段實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段：4月底前，各地要根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，由各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，召集交通、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)人，成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作人員，制定具體專(zhuān)項(xiàng)整治方案，動(dòng)員部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。
�。ǘ┳圆樽约m階段：4月底至5月底，各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要將專(zhuān)項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到所有道路客運(yùn)企業(yè)。道路客運(yùn)企業(yè)要成立隱患整治領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展自查自糾。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，要做到立即整改。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患，由客運(yùn)企業(yè)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保不發(fā)生客運(yùn)事故。同時(shí)，要將重大隱患報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
�。ㄈ┘姓坞A段：6月上旬，各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展自查自糾及隱患整改工作情況，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)各地上報(bào)的重大隱患，集中開(kāi)展整治，確保重大隱患整治全面徹底。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段：6月下旬，各地對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評(píng)估，形成階段性成果，并提出繼續(xù)深化完善的意見(jiàn)和建議。期間，市安全監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查。對(duì)于工作不落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)整治不力的，將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。
五、專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項(xiàng)整治的范圍
公路、公交、旅游客運(yùn)企業(yè)及其駕駛?cè)恕④?chē)輛的隱患整治。
�。ǘ⿲�(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)
1.客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理人員和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和考核情況，各類(lèi)安全管理人員的安全職責(zé)履行情況和日常安全檢查情況。對(duì)不具備安全運(yùn)營(yíng)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的道路客運(yùn)企業(yè)，依法進(jìn)行責(zé)任追究。
2.客運(yùn)駕駛?cè)速Y質(zhì)情況。嚴(yán)查客運(yùn)駕駛?cè)说鸟{駛資格、從業(yè)資格、參加安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況，是否存在駕駛?cè)笋{駛資格與所駕車(chē)型不相符的現(xiàn)象。
3.客運(yùn)違法駕駛?cè)饲闆r。嚴(yán)查客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)顺亳{駛、超員駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規(guī)定車(chē)道行駛、違法超車(chē)等交通違法行為；嚴(yán)查客運(yùn)駕駛?cè)说倪`法處罰、清理違法記分和事故信息情況，對(duì)客運(yùn)違法駕駛?cè)耸欠襁M(jìn)行安全教育、停班或辭退等處理措施。
4.客運(yùn)車(chē)輛安全技術(shù)狀況。是否建立所屬車(chē)輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度，是否落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)車(chē)輛安全工作，并對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查、二級(jí)維護(hù)和定期參加機(jī)動(dòng)車(chē)安全年檢，是否落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度。
5.客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。是否利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并及時(shí)提醒和糾正客運(yùn)車(chē)輛超速和不按規(guī)定路線(xiàn)行駛等違法行為。
6.客運(yùn)場(chǎng)（站）安全管理情況。道路客運(yùn)汽車(chē)場(chǎng)（站）是否認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備安全檢查人員，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全工作制度。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展道路客運(yùn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措，是有效預(yù)防道路客運(yùn)事故的具體行動(dòng)。各地安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安交管等部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，精心安排，周密部署，相互配合，形成工作合力。要結(jié)合本地客運(yùn)企業(yè)安全狀況的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施工作方案，明確專(zhuān)項(xiàng)整治工作重點(diǎn)、步驟、方法和要求，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線(xiàn)，及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，注重實(shí)效。各縣區(qū)交通運(yùn)輸、公安交管、安監(jiān)部門(mén)要結(jié)合本地工作實(shí)際，緊緊抓住本地道路客運(yùn)事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，注重方法，抓出成效。要有針對(duì)性地制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展工作，既要抓住道路客運(yùn)事故多發(fā)時(shí)段、多發(fā)路段等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也要抓住與日常安全監(jiān)管、推進(jìn)道路客運(yùn)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，工作中，要做到深入細(xì)致、不留死角，努力遏制道路客運(yùn)事故的發(fā)生。各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃應(yīng)于4月底前報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
道路交通安全自查自糾報(bào)告3
一、總體要求
認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的重要論述和黨的十以來(lái)歷次全會(huì)以及國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以安全發(fā)展、依法治安為主題，以“平安交通”創(chuàng)建為主線(xiàn)，緊緊圍繞“四大三基”行動(dòng)計(jì)劃、“三三”重點(diǎn)工作，通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸和旅游非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系和隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，切實(shí)解決影響交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，推進(jìn)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制和有效防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)本次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立交通運(yùn)輸系統(tǒng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
三、重點(diǎn)內(nèi)容
�。ㄒ唬┕残苑矫�
1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；
2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的和停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；
3、瞞報(bào)謊報(bào)事故，重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限整治的和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
4、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；
5、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；
6。安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)不健全、“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭檢查制度未落實(shí)的以及隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的和新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；
8、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠以及非法用工、無(wú)證上崗的；
9、各類(lèi)安全生產(chǎn)保險(xiǎn)未辦理到位的；
10、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
�。ǘ┚哂行袠I(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)方面
1、道路交通。
（1）未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；
（2）無(wú)從業(yè)資格證駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的；
（3）擅自改裝已取得車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛的；
（4）旅游包車(chē)未取得包車(chē)證或持空白包車(chē)證的；
�。�5）客運(yùn)車(chē)輛不按核定線(xiàn)路行駛的；
�。�6）客車(chē)晚22時(shí)—早6時(shí)途經(jīng)達(dá)不到夜間行車(chē)安全通行要求的三級(jí)和三級(jí)以下山區(qū)公路；
�。�7）道路貨運(yùn)超限運(yùn)輸車(chē)輛擅自行駛公路的；
�。�8）客運(yùn)站場(chǎng)“三不進(jìn)站，六不出站”制度執(zhí)行不到位的。
2、水上交通。
�。�1）未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營(yíng)的；
（2）非客運(yùn)船舶載客的、老舊報(bào)廢船舶載客的；
�。�3）超限、超載航行的；
（4）船員未持船員適任證書(shū)航行的、超齡駕駛的；
�。�5）船舶未按要求配齊安全設(shè)施設(shè)備的；
�。�6）工程建設(shè)在通航水域施工作業(yè)保護(hù)措施不到位的、違法從事水上水下施工作業(yè)的、違法占用港區(qū)岸線(xiàn)的；
�。�7）未按要求配齊船員的；
�。�8）簽單發(fā)航、學(xué)生交接、穿拿救生衣“三項(xiàng)制度”執(zhí)行不到位的；
�。�9）視頻監(jiān)控不到位的。
3、交通建設(shè)。
�。�1）將工程發(fā)包給不具相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；
�。�2）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；
�。�3）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；
�。�4）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開(kāi)工的；
�。�5）建設(shè)單位未提處或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的'；
�。�6）建設(shè)單位干涉施工正常項(xiàng)目建設(shè)管理的。
�。�7）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的；
4、城市公共交通。
�。�1）公交車(chē)輛、出租汽車(chē)未取得經(jīng)營(yíng)許可證，駕駛員未依法取得客運(yùn)服務(wù)資格證，擅自從事城市公共交通經(jīng)營(yíng)的；
（2）不按規(guī)定放置運(yùn)營(yíng)服務(wù)的相關(guān)許可證件的；
（3）涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證、駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的；
�。�4）技術(shù)性能和設(shè)施不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)的以及車(chē)內(nèi)環(huán)境不符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的；
�。�4）的士出租車(chē)不按照規(guī)定設(shè)置指示標(biāo)志、價(jià)格表、投訴電話(huà)的；
�。�5）的士出租車(chē)未打表、異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)、強(qiáng)行拼載、故意繞道行駛、拒載和敲詐、甩客的；
（6）公交車(chē)不按核定線(xiàn)路、站點(diǎn)�？窟\(yùn)營(yíng)和拒載的；
（7）經(jīng)營(yíng)者擅自改裝車(chē)輛、不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)車(chē)輛的；
�。�8）破壞、侵占城市公共交通設(shè)施和用地的；
（9）擅自移動(dòng)、關(guān)閉、拆除城市公共交通設(shè)施或者挪作他用的；
5、危貨運(yùn)輸。
（1）未取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
�。�2）非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；
�。�3）未投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的；
�。�4）從事危貨運(yùn)輸駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員、港口現(xiàn)場(chǎng)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未取得從業(yè)資格證的。
6、農(nóng)村公路。
（1）破壞公路設(shè)施的；
�。�2）不按限速限載等標(biāo)識(shí)強(qiáng)行通過(guò)橋涵的；
�。�3）公路控制紅線(xiàn)內(nèi)非法施工的和設(shè)置公路路障的；
�。�4）公路控制紅線(xiàn)內(nèi)私自安裝公路標(biāo)牌或廣告宣傳牌的；
�。�5）影響公路工程施工安全的；
�。�6）破壞公路設(shè)施后拒不賠償公路損失的；
�。�7）路況及橋梁未按規(guī)定巡查巡檢的。
7、旅游行業(yè)。
�。�1）未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可擅自經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的；
�。�2）超范圍經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的；
（3）無(wú)導(dǎo)游證人員從事導(dǎo)游活動(dòng)的；
�。�4）景區(qū)賓館、飯店未取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志而擅自使用等級(jí)標(biāo)志或超范圍使用等級(jí)標(biāo)志的；
（5）旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的；
�。�6）旅行社不投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)的；
�。�7）旅行社為旅游者安排或介紹的旅游活動(dòng)含有違反法律法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的、未經(jīng)旅游者同意單方面將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社或不具相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的；（8）旅游經(jīng)營(yíng)者未建立安全責(zé)任制度、完善安全防范措施的；
�。�9）旅行社及其委派的導(dǎo)游人員在發(fā)生危及旅游者安全的情形下，未采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告的；
�。�10）旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能影響旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的場(chǎng)所和項(xiàng)目未事先告知或明確警示的，未及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告的；
（11）旅游經(jīng)營(yíng)者使用的車(chē)輛、船舶和相關(guān)游樂(lè)設(shè)施其駕駛?cè)藛T或操作人員不具備相應(yīng)資質(zhì)的。
四、方法步驟
本次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與督促檢查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合。分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾階段（2月下旬—4月）。
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體行動(dòng)方案，迅速動(dòng)員部署，督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。各單位于3月16日前將本單位開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)局安監(jiān)股。
（二）集中整治階段（4月—10月）。
各單位要在市政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，確定聯(lián)合行動(dòng)主題，采取有力措施集中進(jìn)行整治，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
（三）全面檢查、抽查督查階段（7月—10月）。
各單位要建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，組織開(kāi)展全面細(xì)致的檢查和工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，及時(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，取得實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，各單位至少要組織兩次由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的集中檢查，并制定檢查方案。市局將組織督查組按照“四不兩直”的方式對(duì)各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行督查。
�。ㄋ模╈柟烫岣�、總結(jié)評(píng)估階段（10月—12月）。
各單位要對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，認(rèn)真分析在安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題及原因，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固“打非治違”成果，構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。單位要在12月15日前，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)局安監(jiān)股。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。
各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性，把“打非治違”作為預(yù)防安全生產(chǎn)事故，確保我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密部署，精心組織。要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄�，落�?shí)具體責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。各交通運(yùn)輸和旅游企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)的水平。
�。ǘ⿵V泛宣傳，營(yíng)造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的良好氛圍。
各單位要加強(qiáng)宣傳，注重宣傳教育引導(dǎo)，將“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與“平安交通”創(chuàng)建、“安全監(jiān)管執(zhí)法年”“九打九治”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力營(yíng)造“安全發(fā)展、依法治安”、“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，支持“打非治違”工作，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)等方式，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)交通運(yùn)輸和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。各有關(guān)單位要在汽車(chē)客貨運(yùn)站、施工工地、客渡碼頭、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游游樂(lè)場(chǎng)、旅行社等場(chǎng)所組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。
�。ㄈ┮婪ㄒ酪�(guī)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)措施落到實(shí)處。
各單位要嚴(yán)格按照國(guó)、省、市有關(guān)要求，依法依規(guī)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，講方法、講政策，在嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為的同時(shí)，要高度重視穩(wěn)定、和諧，妥善處理好事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題。要強(qiáng)化“打非治違”的責(zé)任追究，對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng)；對(duì)不落實(shí)責(zé)任，執(zhí)行不力的要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要嚴(yán)格事故查處，認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對(duì)非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。
道路交通安全自查自糾報(bào)告4
按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排，扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作已基本結(jié)束，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要做法
（一）高度重視抓部署。11月5日，省委召開(kāi)全省扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理動(dòng)員電視電話(huà)會(huì)后，市委高度重視，當(dāng)天就召開(kāi)全市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作安排動(dòng)員會(huì)議，及時(shí)成立了市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，同步印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的工作方案》，并緊急抽調(diào)成立了4個(gè)市級(jí)督導(dǎo)抽查組、16個(gè)推磨交叉檢查組和16個(gè)自查自糾檢查組，推開(kāi)了扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
�。ǘ┤齻�(gè)階段抓監(jiān)督。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導(dǎo)抽查三個(gè)階段開(kāi)展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。自查自糾階段，全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的自查自糾檢查組走訪(fǎng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有的貧困村、貧困戶(hù)，查看20xx年以來(lái)的所有扶貧資金、扶貧項(xiàng)目，做到了四個(gè)全覆蓋。交叉檢查階段，采取隨機(jī)抽簽的方式在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展推磨式交叉檢查，必須走訪(fǎng)所有的貧困村，必須走訪(fǎng)20戶(hù)以上“插花式”貧困戶(hù)的村，必須走訪(fǎng)不低于10%的貧困戶(hù)，必須查看扶貧項(xiàng)目和抽查扶貧資金，做到了四個(gè)必須。督查抽查階段，4個(gè)督導(dǎo)抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同、不預(yù)設(shè)路線(xiàn)、不固定模式的“六不”方式，對(duì)全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和21個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展暗訪(fǎng)督導(dǎo)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新方法抓整改。對(duì)各檢查組報(bào)告的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室創(chuàng)新工作方法，采取“一書(shū)兩單三報(bào)告四回查”的方式，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改工作。一是一份通知強(qiáng)責(zé)任。將在扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的`相關(guān)問(wèn)題，以市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書(shū)，強(qiáng)化處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任。二是兩個(gè)清單交任務(wù)。市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問(wèn)題清單和監(jiān)督責(zé)任問(wèn)題清單，明確各級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的整改任務(wù)。三是三處報(bào)告嚴(yán)要求。各責(zé)任單位的整改方案和整改結(jié)果，同時(shí)報(bào)告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)整改措施。四是四組回查促落實(shí)。全市4個(gè)督導(dǎo)抽查組對(duì)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行回查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位整改措施落實(shí)到位、問(wèn)題線(xiàn)索核查到位，確保扶貧工作落地見(jiàn)效。
二、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┳圆樽约m及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況
專(zhuān)項(xiàng)治理期間，我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個(gè)建檔立卡貧困村、3451戶(hù)貧困戶(hù)，查看了15個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，檢查了近1.9億扶貧資金，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28個(gè)，其中資金項(xiàng)目方面14個(gè)、政策落實(shí)方面7個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面2個(gè)、干部作風(fēng)方面5個(gè)，現(xiàn)均按照要求逐一整改。
�。ǘ┦屑�(jí)督導(dǎo)抽查情況
根據(jù)市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理交叉檢查組于20xx年11月8日至12月4日對(duì)我市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題進(jìn)行了督導(dǎo)，并反饋了督導(dǎo)建議，指出了我市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)市直單位，在政策落實(shí)、資金項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、干部作風(fēng)4個(gè)方面存在44個(gè)問(wèn)題。截止目前，我市共以市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書(shū)41份；以市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問(wèn)題清單15份，下發(fā)監(jiān)督責(zé)任問(wèn)題清單5份。對(duì)于反饋的4個(gè)方面44個(gè)問(wèn)題，已整改問(wèn)題37個(gè)，轉(zhuǎn)高平紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室核查問(wèn)題7個(gè)（查否1個(gè)，查結(jié)待處3個(gè)，正在初核3個(gè)）。
道路交通安全自查自糾報(bào)告5
論文摘要：發(fā)生交通事故后，公安交警部門(mén)作出的交通事故認(rèn)定書(shū)是處理交通事故，劃分事故責(zé)任大小、民事賠償及是否追究刑事責(zé)任的重要依據(jù)。本文試從司法實(shí)踐中對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)的不同理解出發(fā)，剖析交通事故認(rèn)定書(shū)的證據(jù)屬性，并提出相應(yīng)的完善建議。
論文關(guān)鍵詞 交通事故 證據(jù) 交通事故認(rèn)定書(shū)
交通事故乃至交通肇事犯罪已成為我國(guó)一種常見(jiàn)、多發(fā)、突出的社會(huì)問(wèn)題。根據(jù)《道路交通安全法》和最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交警部門(mén))制作的交通事故認(rèn)定書(shū)是處理交通事故，劃分事故責(zé)任大小、民事賠償及是否追究刑事責(zé)任的重要依據(jù)。但在司法實(shí)踐中，交通事故認(rèn)定書(shū)存在的不同理解，影響到案件的辦理。
一、交通事故認(rèn)定書(shū)的屬性
原《道路交通管理?xiàng)l例》和公安部1993年的《道路交通事故處理程序規(guī)定》(公安部10號(hào)令)，交通事故發(fā)生后，交警部門(mén)作出交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)以劃分當(dāng)事人事故責(zé)任大小。根據(jù)《最高人民法院公報(bào)》20xx年第5期公布的羅倫富不服瀘州市公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定而提起的行政訴訟案，及最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)屬具體行政行為，屬行政訴訟的受案范圍。20xx年《道路交通安全法》頒布實(shí)施，原交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)被修改為交通事故認(rèn)定書(shū)。
現(xiàn)在司法實(shí)踐對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)存在爭(zhēng)議，主要有具體行政行為說(shuō)和證據(jù)說(shuō)兩種。
(一)具體行政行為說(shuō)
持這一主張的人認(rèn)為交通事故認(rèn)定書(shū)是交警部門(mén)依法行使職權(quán)在對(duì)交通事故調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，確定交通事故當(dāng)事人有無(wú)違章行為，以及違章行為與交通事故發(fā)生、造成的損害后果之間的因果關(guān)系，所作出的能間接引起法律效果的行政行為�；谶@一主張，既然交通事故認(rèn)定是一種具體行政行為，那么如果交通事故當(dāng)事人對(duì)交通事故的認(rèn)定不服，就可以依據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟，以實(shí)現(xiàn)法律救濟(jì)。
(二)證據(jù)說(shuō)
持這一主張的人認(rèn)為《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定：交通事故認(rèn)定書(shū)作為處理交通事故的證據(jù)之一，因此交通事故認(rèn)定書(shū)只能是證據(jù)的性質(zhì)，不可能是具體行政行為，不具可訴性。
筆者認(rèn)為，交通事故認(rèn)定書(shū)雖然是交警部門(mén)依職權(quán)實(shí)施的確認(rèn)當(dāng)事人事故責(zé)任的行為，但原交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)已被交通事故認(rèn)定書(shū)所取代。原交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是具體行政行為的性質(zhì)已被《道路交通安全法》改變?yōu)樽C據(jù)的一種，雖然二者相比較僅少了責(zé)任二字，但帶來(lái)的卻是性質(zhì)的重大變化。另外，全國(guó)人大常委會(huì)法工委法工辦復(fù)〔20xx〕1號(hào)《關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定行為是否屬于具體行政行為，可否納入行政訴訟受案范圍的意見(jiàn)》中規(guī)定：根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制作的交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故案件的證據(jù)使用。因此，交通事故責(zé)任認(rèn)定行為不屬于具體行政行為，不能向人民法院提起行政訴訟。如果當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)牽連的民事賠償不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。因此，基于目前的法律規(guī)定，交通事故認(rèn)定書(shū)不屬具體行政行為。
二、交通事故認(rèn)定的`證據(jù)形式
根椐我國(guó)訴訟法中關(guān)于證據(jù)形式的規(guī)定，證據(jù)形式有：(1)書(shū)證;(2)物證;(3)勘驗(yàn)、檢查、現(xiàn)場(chǎng)筆錄;(4)視聽(tīng)資料;(5)鑒定結(jié)論(新刑訴法改為鑒定意見(jiàn)，統(tǒng)一表述為鑒定結(jié)論);(6)證人證言、(7)當(dāng)事人陳述(民事、行政訴訟);(8)被害人陳述(刑事訴訟特有);(9)犯罪嫌疑人、被告人供述與辯解(刑事訴訟特有)。但是《道路交通安全法》只規(guī)定交通事故認(rèn)定書(shū)是證據(jù)之一，并未規(guī)定其具體屬于哪種證據(jù)形式，故又產(chǎn)生了一些分歧，主要存在勘驗(yàn)筆錄說(shuō)和鑒定結(jié)論說(shuō)兩種。
(一)勘驗(yàn)筆錄說(shuō)
持這一主張的人認(rèn)為交通事故認(rèn)定書(shū)主要是交警部門(mén)基于現(xiàn)場(chǎng)遺留的痕跡、物品的方位、長(zhǎng)度等在交通事故現(xiàn)場(chǎng)的反映所做出的推定�；谶@一主張，根據(jù)勘驗(yàn)筆錄這一證據(jù)形式的特點(diǎn)，它只是對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀反映，除非有證據(jù)證明現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄沒(méi)有客觀、真實(shí)的反映，可以重新組織勘驗(yàn)外，如果當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定不服，不存在相應(yīng)的救濟(jì)措施。
(二)鑒定結(jié)論說(shuō)
持這一主張的人認(rèn)為交通事故認(rèn)定書(shū)是交警部門(mén)的特定人員根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)交通事故作出的責(zé)任的判斷。基于這一主張，根據(jù)鑒定結(jié)論這一證據(jù)形式的特點(diǎn)，如果當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定不服，則他們可以依照訴訟法的規(guī)定申請(qǐng)重新鑒定(認(rèn)定)或者補(bǔ)充鑒定(認(rèn)定)，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
筆者認(rèn)為，交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)屬鑒定結(jié)論。因?yàn)槭鹿收J(rèn)定必須基于對(duì)事故原因、責(zé)任大小的分析和推定，存在人為主觀判斷，不符合勘驗(yàn)筆錄只能對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出的客觀反映這一特性，而且作出事故認(rèn)定還必須作一些痕跡、車(chē)輛性能等方面的技術(shù)檢驗(yàn)、鑒定，因此不屬勘驗(yàn)筆錄。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》的規(guī)定：司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專(zhuān)門(mén)知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng)。究其特性，交通事故認(rèn)定與司法鑒定極其相似，更符合鑒定結(jié)論的特征。而且公安部公復(fù)字[20xx]1號(hào)《關(guān)于地方政府法制機(jī)構(gòu)可否受理對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定的復(fù)議申請(qǐng)的批復(fù)》中規(guī)定交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)在查明交通事故事實(shí)后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用所作的鑒定結(jié)論。，說(shuō)明公安部也認(rèn)為交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是鑒定結(jié)論。三、完善交通事故認(rèn)定的建議
交通事故認(rèn)定書(shū)屬鑒定結(jié)論，但在司法實(shí)踐中仍存在不少問(wèn)題。
(一)交警部門(mén)及交警的鑒定(認(rèn)定)資格
交通事故認(rèn)定書(shū)屬鑒定結(jié)論，那么作出交通事故認(rèn)定的交警就是鑒定人。根據(jù)規(guī)定，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)省級(jí)司法行政部門(mén)登記并公告，才能取得相應(yīng)的鑒定資格，如未取得鑒定資格，其作出鑒定(認(rèn)定)結(jié)論將不會(huì)被采信。但公安部《公安機(jī)關(guān)鑒定人(機(jī)構(gòu))登記管理辦法》并未將交通事故認(rèn)定納入公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定項(xiàng)目，這就造成了交警無(wú)法被登記并成為司法鑒定人。筆者建議公安部根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求及早修訂司法鑒定登記管理辦法，將交警交通事故認(rèn)定增加為公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定項(xiàng)目，將其納入司法鑒定依法管理的軌道。另外還應(yīng)根據(jù)需要適當(dāng)逐步提高交通事故認(rèn)定人的資格條件。
(二)偵查人員作出認(rèn)定交通事故認(rèn)定
司法實(shí)踐中，作出交通事故認(rèn)定的交警(鑒定人)同時(shí)是該交通事故的調(diào)查人員，如案件符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)，作出交通事故認(rèn)定的交警(鑒定人)還是偵查人員，這顯然是與刑事訴訟法中的偵查人員不得擔(dān)任鑒定人的回避規(guī)定相違背的。因此，筆者建議在現(xiàn)行體制沒(méi)有重大變化的情況下，可在交警部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)交通事故認(rèn)定科，或者在現(xiàn)在的交管科成立專(zhuān)門(mén)的事故認(rèn)定組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)交通事故認(rèn)定工作，調(diào)查、偵查人員收集到足夠的證據(jù)后移交給交通事故認(rèn)定科(組)進(jìn)行事故認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)偵查人員與鑒定人分離。
(三)不服交通事故認(rèn)定的司法救濟(jì)途徑
根據(jù)我國(guó)訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議，可申請(qǐng)重新或者補(bǔ)充鑒定。但如果當(dāng)事人對(duì)交通事故認(rèn)定有異議，或者檢察機(jī)關(guān)在審查起訴、人民法院在刑事、民事審判過(guò)程中發(fā)覺(jué)交通事故認(rèn)定書(shū)存在錯(cuò)誤或者違法情形時(shí)，檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)可否對(duì)交警部門(mén)作出的交通事故認(rèn)定書(shū)不予采信，并直接依據(jù)查明的事實(shí)來(lái)確定當(dāng)事人的事故責(zé)任。目前法律法規(guī)對(duì)此均未規(guī)定，只有個(gè)別地方的規(guī)范性文件對(duì)這一問(wèn)題有所提及，如廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問(wèn)題的通知》第六條規(guī)定：人民法院在審理案件時(shí)認(rèn)為交管部門(mén)作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定不準(zhǔn)確的，在決定不予采信之前，應(yīng)征求公安交管部門(mén)的意見(jiàn)，妥善處理�？梢�(jiàn)廣東省高院是對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)在訴訟中的采信與否采取比較慎重的態(tài)度。全國(guó)人大常委會(huì)在審議《道路交通安全法(草案)》時(shí)：草案二次審議稿第六十八條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，分析查明交通事故的基本事實(shí)和形成原因，制作事故成因報(bào)告書(shū)。有些委員提出，上述規(guī)定改變了我國(guó)多年來(lái)公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任的實(shí)際作法，是否妥當(dāng)，需要再作研究。一些地方和法院提出，我國(guó)公安機(jī)關(guān)每年通過(guò)交通事故責(zé)任認(rèn)定并加以處理的交通事故糾紛近80萬(wàn)件。如果公安機(jī)關(guān)只制作事故成因報(bào)告書(shū)，不再作責(zé)任認(rèn)定，大量的交通事故糾紛只能由法院處理，法院難以承擔(dān)。公安機(jī)關(guān)在處理道路交通事故糾紛方面有人力、有經(jīng)驗(yàn)，由公安機(jī)關(guān)處理糾紛，有利于及時(shí)解決糾紛、方便群眾和降低訴訟成本。據(jù)此，從既有利于快速處理交通事故又有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益考慮，法律委員會(huì)建議將這一條修改為：公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。說(shuō)明國(guó)家立法機(jī)關(guān)在制定法律時(shí)，原想由交警部門(mén)制作事故成因報(bào)告書(shū)，而由相應(yīng)司法機(jī)關(guān)根據(jù)查明的事實(shí)，分清責(zé)任大小，認(rèn)定事故責(zé)任，但考慮到司法實(shí)踐存在的問(wèn)題及司法機(jī)關(guān)技術(shù)、鑒定力量不足，仍維持原有由交警部門(mén)作出交通事故認(rèn)定書(shū)的制度。筆者認(rèn)為根據(jù)《道路交通安全法》第七十三條的規(guī)定，交通事故認(rèn)定權(quán)是國(guó)家法律專(zhuān)門(mén)授權(quán)給交警部門(mén)的，并未將交通事故認(rèn)定權(quán)賦予司法機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)不能根據(jù)自己查明的事實(shí)來(lái)確定當(dāng)事人的事故責(zé)任，所以交通事故認(rèn)定仍應(yīng)當(dāng)只能由交警部門(mén)作出。
道路交通安全自查自糾報(bào)告6
一、清理工作的目標(biāo)和政策界限
（一）工作目標(biāo)
根據(jù)省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦、交通廳《關(guān)于開(kāi)展集中清理違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)工作的通知》（閩監(jiān)發(fā)[20xx]4號(hào)）精神，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管、依法規(guī)范征收、杜絕違規(guī)收費(fèi)”的總體要求，力爭(zhēng)在今年年底前，全面糾正我市普通公路收費(fèi)站違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)現(xiàn)象，做到依法、依規(guī)征收車(chē)輛通行費(fèi)。對(duì)我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)自行出臺(tái)的與《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)相抵觸的各類(lèi)文件進(jìn)行全面清理，及時(shí)查處違法違規(guī)違紀(jì)減免行為。同時(shí)，要建立治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)現(xiàn)象反彈。
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根據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，下列幾類(lèi)車(chē)可依法享受收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)減免政策；
1、軍隊(duì)車(chē)輛；
2、武警部隊(duì)車(chē)輛；
3、公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車(chē)；
4、經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車(chē)輛；
5、進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車(chē)輛；
6、在國(guó)家規(guī)定的綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可享受通行費(fèi)減免政策的'車(chē)輛。
我市按上述政策規(guī)定，公布全市普通公路減免征車(chē)輛明細(xì)表。市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦和市交通局要嚴(yán)格按照上述范圍，審核確定我市區(qū)域依法享受收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)減免政策的車(chē)輛范圍。凡在上述車(chē)輛通行費(fèi)減免范圍明細(xì)表以外，依然違規(guī)享受車(chē)輛通行費(fèi)減免的車(chē)輛，以及我市各部門(mén)自行出臺(tái)的與上述政策規(guī)定相抵觸的有關(guān)文件，均屬于本次要清理和糾正的范圍。
二、清理工作的方式和步驟
清理工作按照“自上而下、條塊結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)抽查相結(jié)合”的方式。分三個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┳圆樽约m階段（20xx年9月中旬以前）。全市各普通公路收費(fèi)站要對(duì)照省里公布車(chē)輛通行費(fèi)減免范圍明細(xì)表，對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)的車(chē)輛進(jìn)行一次全面排查（見(jiàn)附件1），凡在明細(xì)表規(guī)定之外的車(chē)輛要一律停止減免征，凡不符合規(guī)定的有關(guān)文件要一律停止執(zhí)行。建立自查工作責(zé)任制，自查工作結(jié)束后，將我市清理的情況報(bào)送省監(jiān)察廳、交通廳和省政府糾風(fēng)辦，并提出明確的整改措施和糾正的期限。各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)本系統(tǒng)的清理整頓力度，集中收繳和撤消違規(guī)發(fā)放的各類(lèi)車(chē)輛通行費(fèi)減免征卡。堅(jiān)決糾正以車(chē)輛通行費(fèi)減免謀取小團(tuán)體利益等問(wèn)題，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
�。ǘ┍O(jiān)督檢查階段（20xx年9月底以前）。市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦和交通局，要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以清理特權(quán)車(chē)、人情車(chē)為重點(diǎn)，切實(shí)履行職責(zé)加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)。市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦和交通局要密切配合，對(duì)全市重要路段要開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)有令不行、有禁不止、擅自擴(kuò)大車(chē)輛通行費(fèi)減免范圍，或者，不嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛通行費(fèi)減免范圍明細(xì)表的，不僅要追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)依法不應(yīng)享受收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)減免政策、拒不糾正的特權(quán)車(chē)、人情車(chē)，要通過(guò)新聞媒體予以曝光。要把這次清理工作與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，依靠社會(huì)各界加強(qiáng)監(jiān)督。市監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、交通部門(mén)將適時(shí)派出監(jiān)察組，對(duì)全市各普通收費(fèi)站及收費(fèi)路段進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作。
�。ㄈ┛偨Y(jié)報(bào)告階段（20xx年10月底以前）。按照省里布置的清理要求和各階段的時(shí)間安排，全市清理工作要在今年的10月底前將書(shū)面總結(jié)分別報(bào)省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦和省交通廳。市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦和市交通局將認(rèn)真總結(jié)清理工作的成效，并向市政府報(bào)告清理情況和成效。
三、清理工作的要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。深入開(kāi)展清理違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)工作，是落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、深入推進(jìn)反腐倡廉工作，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)和踐行社會(huì)主義榮辱觀的必然要求；是規(guī)范收費(fèi)公路管理的迫切需要；是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、維護(hù)公眾利益和社會(huì)公平的一項(xiàng)重要舉措。事實(shí)表明，擅自擴(kuò)大車(chē)輛通行費(fèi)的減免范圍，違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)的行為，造成國(guó)家稅費(fèi)流失，延長(zhǎng)收費(fèi)年限，加重社會(huì)負(fù)擔(dān)，損壞社會(huì)公平公正，影響干群關(guān)系及政府公信力。因此，對(duì)違規(guī)減免車(chē)輛通行費(fèi)的各種問(wèn)題，必須堅(jiān)決予以清理和糾正。全市各部門(mén)要提高對(duì)清理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，把清理工作列入重要議事日程，精心組織，明確要求，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義，要按照屬地化管理的原則，認(rèn)真實(shí)施清理具體方案，確保清理工作扎實(shí)有序開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。清理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，難度較大，因此必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，確保清理工作順利進(jìn)行。要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)。監(jiān)察、糾風(fēng)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)察檢查，嚴(yán)肅處理清理工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題；交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)清理工作的政策指導(dǎo)和情況的綜合；審計(jì)部門(mén)要加大車(chē)輛通行費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處；公安部門(mén)要維持好收費(fèi)站的管理秩序，對(duì)強(qiáng)行沖關(guān)，故意阻塞收費(fèi)道口，毆打收費(fèi)管理人員，破壞收費(fèi)設(shè)施等擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序行為要及時(shí)依法予以處理；財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行車(chē)輛通行費(fèi)收支兩條線(xiàn)管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，杜絕各種特權(quán)車(chē)、人情車(chē)違規(guī)行駛。
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