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地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告
隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢?以下是小編精心整理的地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告1
一、總則
(一)編制目的。深入貫徹落實(shí)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神,高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,避免或者最大限度減輕災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍。本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
(四)工作原則。
1.堅(jiān)持預(yù)防為主,以人為本。各級(jí)政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),高度重視突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,堅(jiān)持預(yù)防為主,常抓不懈,建立健全群測(cè)群防機(jī)制,避免或者最大限度減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作中,要把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),避免或者最大限度減少人員傷亡,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急救援機(jī)制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府的作用。各有關(guān)部門要按照規(guī)定的職責(zé)分工,各司其職,依法實(shí)施應(yīng)急救援工作。
3.堅(jiān)持快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高各級(jí)政府和各有關(guān)部門的快速反應(yīng)能力。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))、村(社區(qū))、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
4.堅(jiān)持依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備,充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生災(zāi)害。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn),適時(shí)進(jìn)行演練,做好對(duì)公眾的宣傳教育工作,提高公眾自救、互救能力。
二、組織體系與職責(zé)任務(wù)
(一)定興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部。當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),啟動(dòng)定興縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急救援指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救援工作,支持地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地救援工作。
縣應(yīng)急救援指揮部由常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),政府辦公室、應(yīng)急管理局、自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長(zhǎng),宣傳部、網(wǎng)信辦、發(fā)改局、教體局、工信局、公安局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局定興分局、住建局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局、保定銀保監(jiān)分局定興監(jiān)管組、武裝部、消防救援大隊(duì)、供電公司等有關(guān)部門和單位的分管負(fù)責(zé)同志為成員。
縣應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作;組織分析、判斷成災(zāi)原因,確定應(yīng)急救援工作方案;部署和組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地進(jìn)行緊急救援;按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);請(qǐng)求上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)派遣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍支援;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的重要工作。
(二)應(yīng)急救援指揮部辦公室?h應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任,自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任。
辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情、應(yīng)急處置和救災(zāi)進(jìn)展情況;傳達(dá)貫徹上級(jí)應(yīng)急救援指揮部的要求,協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援指揮部成員單位之間的應(yīng)急救援工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失情況和影響程度進(jìn)行評(píng)估,為應(yīng)急救援指揮部提供決策依據(jù);組織救援情況的新聞工作;起草文件、簡(jiǎn)報(bào)和其他材料,負(fù)責(zé)各類文件資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)應(yīng)急救援指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
(三)成員單位職責(zé)分工。
宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門做好新聞工作,組織協(xié)調(diào)新聞媒體配合做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方面的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情信息的一致性和權(quán)威性。
網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)對(duì)涉地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè),必要時(shí)采取管控措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠傳等不實(shí)信息進(jìn)行處置。
發(fā)改局負(fù)責(zé)重大災(zāi)后重建項(xiàng)目的安排協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
教體局負(fù)責(zé)協(xié)助政府修復(fù)損毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。
工信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),盡快搶修損毀的通信設(shè)施、保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的通信保障。
公安局負(fù)責(zé)協(xié)助政府動(dòng)員受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)行組織受威脅人員避災(zāi)疏散;負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安,依法打擊蓄意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng);迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地和通往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的道路實(shí)施交通管制,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
財(cái)政局負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排,并會(huì)同相關(guān)部門做好資金分配及使用的指導(dǎo)和管理。
自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)我縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急救援的措施建議。
市生態(tài)環(huán)境局定興分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地環(huán)境監(jiān)測(cè),減輕或消除環(huán)境污染危害。
住建局負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供氣、供暖設(shè)施免遭損毀;組織力量搶修損毀的供氣、供暖設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。
交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)采取有效措施,保障救災(zāi)人員和物資的快速運(yùn)輸。
水利局負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)水利設(shè)施免遭損毀;組織力量搶修損毀的供水和水利等設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織人員在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地加強(qiáng)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),采取切實(shí)有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的爆發(fā)流行;組織有關(guān)單位對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)野生植物資源進(jìn)行搶救,并就地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估;協(xié)調(diào)上級(jí)氣象部門提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地相關(guān)實(shí)況資料和天氣預(yù)報(bào)信息,并與自然資源部門聯(lián)合做好地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
商務(wù)局負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援期間生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè),協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
衛(wèi)健局負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作,做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)上級(jí)衛(wèi)生健康部門對(duì)我縣提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)我縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督;組織指揮專業(yè)救援隊(duì)伍搶救遇險(xiǎn)遇難人員;組織指導(dǎo)有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)、森林草原火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及爆炸等災(zāi)害事故進(jìn)行處置;負(fù)責(zé)并指導(dǎo)有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾避險(xiǎn)和緊急轉(zhuǎn)移安置工作,妥善安排臨時(shí)避難場(chǎng)所,切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活需要;對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需的地震資料信息,對(duì)易因地震誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)。
保定銀保監(jiān)分局定興監(jiān)管組負(fù)責(zé)推動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制的建立和完善,督促有關(guān)單位及時(shí)依法做好保險(xiǎn)理賠工作。
武裝部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)役、預(yù)備役部隊(duì)和組織民兵趕赴地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地,組織指揮搶救遇險(xiǎn)遇難人員,協(xié)助開(kāi)展工程搶險(xiǎn)工作。
消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮綜合性消防救援隊(duì)伍趕赴地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地,搶救遇險(xiǎn)遇難人員,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
供電公司負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供電設(shè)施免遭損毀;組織力量盡快搶修損毀供電設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行,提供必要的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部提供電力保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;根據(jù)預(yù)警和實(shí)際情況,及時(shí)做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè),并做好物資儲(chǔ)備;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮本轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;將相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害信息上報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室。
三、預(yù)防與預(yù)警
(一)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
1.監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。要建立健全以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),形成地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。自然資源部門要與水利、氣象、地震等部門密切合作,互通地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),及時(shí)傳送相關(guān)信息。
2.信息收集與分析。廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門各單位之間的信息共享。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。自然資源和規(guī)劃局會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部有關(guān)成員單位,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案,經(jīng)縣政府同意后印發(fā)實(shí)施。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明我縣行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。
2.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查復(fù)查和動(dòng)態(tài)巡查制度,組織對(duì)本地地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性巡回檢查,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)每年進(jìn)行汛前排查、汛中檢查和汛后復(fù)查。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn),及時(shí)制定防災(zāi)預(yù)案并納入群測(cè)群防體系。
3.進(jìn)一步完善群測(cè)群防體系。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群測(cè)群防體系,逐點(diǎn)劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示牌、制定防災(zāi)預(yù)案,逐點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人,并向所有受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)明白卡,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防全覆蓋。
4.健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度。自然資源和規(guī)劃局和氣象部門要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣政府,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,要按照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話、宣傳車、電子顯示屏等各種媒體和手段,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和當(dāng)?shù)厝罕?各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)避災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。
1.險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))、村(社區(qū))、單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或接報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝罕娛揪,同時(shí)向自然資源部門報(bào)告;地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生并造成人員傷亡或直接財(cái)產(chǎn)損失的,還應(yīng)立即向應(yīng)急管理部門報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
2.速報(bào)時(shí)限要求。自然資源和規(guī)劃局接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,要在1個(gè)半小時(shí)內(nèi)書(shū)面逐級(jí)上報(bào)至省自然資源廳,同時(shí)抄報(bào)應(yīng)急管理局;接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,要在20分鐘內(nèi)電話、35分鐘內(nèi)書(shū)面逐級(jí)上報(bào)至省自然資源廳,同時(shí)抄報(bào)省應(yīng)急管理廳。
應(yīng)急管理局接到中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,要在1個(gè)半小時(shí)內(nèi)書(shū)面逐級(jí)上報(bào)至省應(yīng)急管理廳;接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,要在25分鐘內(nèi)電話、35分鐘內(nèi)書(shū)面逐級(jí)上報(bào)至省應(yīng)急管理廳,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
當(dāng)出現(xiàn)超出當(dāng)?shù)卣幹媚芰Φ碾U(xiǎn)情時(shí),當(dāng)?shù)卣杆傧蛏弦患?jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室提出支援需求和處置方案。
上級(jí)黨委、政府對(duì)報(bào)告時(shí)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3.速報(bào)渠道。速報(bào)采用傳真、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綍?shū)面報(bào)告;情況緊急時(shí),先電話報(bào)告,后補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。
4.速報(bào)內(nèi)容。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括:險(xiǎn)情災(zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、危害對(duì)象、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時(shí)做好后續(xù)處置情況續(xù)報(bào)工作;情況有變化的,應(yīng)在進(jìn)一步核實(shí)后,將情況續(xù)報(bào)和核報(bào)。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情4個(gè)級(jí)別:
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在30人以上,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或者潛在可能造成的`經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在10人以上、30人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在3人以上、10人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡在3人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)先期處置。應(yīng)急管理部門接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí),按照地質(zhì)災(zāi)害等級(jí),向縣政府提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,將響應(yīng)決定通報(bào)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,立即按照職責(zé)分工,集結(jié)隊(duì)伍人員,暢通聯(lián)絡(luò)方式,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情報(bào)告后,政府要立即組織應(yīng)急管理、自然資源等部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大,并向上級(jí)政府報(bào)告。
(二)應(yīng)急響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí),將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
1.特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,縣政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等;組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下,迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案,及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣政府要立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作,并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)出現(xiàn)超出省政府處置能力,需要由國(guó)務(wù)院組織處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),省政府將向國(guó)家請(qǐng)求支援,縣應(yīng)急救援指揮部按照《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定和國(guó)家統(tǒng)一部署配合做好相關(guān)工作。
2.大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,縣政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等;組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下,要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案,及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣政府要立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作,并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
必要時(shí),省政府將邀請(qǐng)應(yīng)急管理部派出工作組協(xié)助做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作,縣應(yīng)急救援指揮部配合做好相關(guān)工作。
3.中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,縣政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等;組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下,迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案,及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣政府要立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由市應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作,并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
必要時(shí),省政府將派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助指導(dǎo)市政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,縣應(yīng)急救援指揮部配合做好相關(guān)工作。
4.小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,縣政府要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案,明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所等;組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下,要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案,及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,縣政府要立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(氣象)等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)測(cè),采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡;快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作,并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助,全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
必要時(shí),請(qǐng)求市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助和指導(dǎo)縣政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
(三)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后,縣政府要及時(shí)撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、工作保障
(一)應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資與裝備保障。要加快組建群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備,形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制,確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治和救災(zāi)力量及時(shí)到位,并能夠迅速有效地開(kāi)展工作。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城區(qū))、村(社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織等應(yīng)急救援力量,日常要堅(jiān)持有針對(duì)性地培訓(xùn),并定期進(jìn)行演練,不斷提高業(yè)務(wù)技能。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定落實(shí)。
要適當(dāng)儲(chǔ)備用于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)人員安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資裝備,保證在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后能夠及時(shí)供應(yīng)。
(二)通信與信息保障。各有關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)絡(luò),并實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享。
(三)應(yīng)急技術(shù)保障。
1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家隊(duì)伍。配合省、市自然資源和應(yīng)急管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專家隊(duì)伍建設(shè),為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。
2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急科學(xué)研究。配合上級(jí)有關(guān)部門及單位加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)工作的支持力度和投資,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的科技含量。
(四)宣傳教育。自然資源和應(yīng)急管理部門要充分利用廣播電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案,以及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識(shí)和自救、互救能力。地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治和救援隊(duì)伍要定期組織培訓(xùn),確保工作人員掌握應(yīng)急防治和救援的專業(yè)知識(shí)及基本技能。
(五)監(jiān)督檢查。應(yīng)急管理局會(huì)同自然資源和規(guī)劃局和有關(guān)部門,定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、自查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)工作。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
(一)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作中成績(jī)顯著的集體和個(gè)人,依照國(guó)家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)處罰。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作中,不正確履行法定應(yīng)急防治和救災(zāi)職責(zé),遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況,截留、挪用應(yīng)急防治資金、物資,或者有其他失職、瀆職行為的,依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理;涉嫌違法犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、預(yù)案管理與更新
(一)預(yù)案管理。本預(yù)案由應(yīng)急管理局牽頭制定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后施行。并報(bào)省應(yīng)急管理廳備案。
(二)預(yù)案更新。本預(yù)案由應(yīng)急管理局根據(jù)工作需要,及時(shí)提出修訂建議,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后施行。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。
九、附則
(一)名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。
次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
直接經(jīng)濟(jì)損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失,以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn),如貨幣、有價(jià)證券等損失。
(二)其他。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案由應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告2
為認(rèn)真貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)防為主的方針,更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,提高快速反應(yīng)能力,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定和《縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)達(dá)到小型(含小型)以上等級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工
建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng),是做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作的組織保證。為進(jìn)一步加大我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的力度,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,鄉(xiāng)政府成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一指揮和組織小型以上地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(一)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的組成
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)武裝部負(fù)責(zé)人、各行政村負(fù)責(zé)人和縣東臨溪國(guó)土資源所負(fù)責(zé)人組成。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:。
(二)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
2、迅速向縣政府和上級(jí)主管部門匯報(bào)災(zāi)情,組織專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)估。
3、組織實(shí)施應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的具體措施。
4、負(fù)責(zé)迅速組織、調(diào)集人員、物質(zhì)、交通工具和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。
三、搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急,救助裝備、資金、物質(zhì)的準(zhǔn)備
、鍝岆U(xiǎn)救災(zāi)人員的組織
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員主要由鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊(duì),災(zāi)害發(fā)生地民兵應(yīng)急小分隊(duì)組成,必要時(shí)向縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部請(qǐng)求支援。
2、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員由搶險(xiǎn)應(yīng)急組統(tǒng)一指揮調(diào)度,在技術(shù)專家的指導(dǎo)下,按照分工,盡職盡責(zé)把災(zāi)害的損失降低到最小程度。
㈡應(yīng)急、救災(zāi)裝備、資金、物質(zhì)的準(zhǔn)備
鄉(xiāng)政府平時(shí)做好救災(zāi)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備工作。隱患地所在行政村要多方籌集,儲(chǔ)備一定數(shù)量的救災(zāi)物質(zhì)。要保證地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民在一定時(shí)間內(nèi)的救濟(jì)物質(zhì)。
四、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)與影響分析
、宓刭|(zhì)災(zāi)害等級(jí)判斷
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果和縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃要求,每年主汛期到來(lái)之前,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展汛前調(diào)查工作,判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性,預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)和影響范圍。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),依據(jù)已掌握的狀況,迅速確定實(shí)際發(fā)生災(zāi)害的等級(jí)。
㈡地質(zhì)災(zāi)害的影響分析準(zhǔn)備
1、根據(jù)已掌握的資料,對(duì)具有險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),確定所威脅的人口和財(cái)產(chǎn)損失情況,分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的范圍、地質(zhì)災(zāi)害的影響區(qū)域。同時(shí),必須對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后產(chǎn)生次生災(zāi)害的可能性次生災(zāi)害的類型、威脅對(duì)象、影響等做出符合客觀實(shí)際的預(yù)測(cè)分析。
2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和原來(lái)已掌握的資料,評(píng)估災(zāi)害的穩(wěn)定性。評(píng)估的'內(nèi)容包括災(zāi)害點(diǎn)目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災(zāi)害的可能性、產(chǎn)生次生災(zāi)害和次生災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅程度、災(zāi)民安置點(diǎn)的選擇、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸線路的安全性等。
五、地質(zhì)災(zāi)害的常規(guī)防治、臨災(zāi)、災(zāi)后應(yīng)急措施
㈠做好汛期常規(guī)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急準(zhǔn)備
各行政村和要堅(jiān)持完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡視制度和災(zāi)情速報(bào)制度,認(rèn)真做好日常地質(zhì)災(zāi)害防治和汛期應(yīng)急準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格按照責(zé)任制做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。對(duì)預(yù)測(cè)的鄉(xiāng)級(jí)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn),所在行政村,應(yīng)根據(jù)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,結(jié)合鄉(xiāng)防災(zāi)預(yù)案,制定本轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)措施,落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。
各行政村要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及省有關(guān)資源管理和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范施工、采礦,嚴(yán)禁陡坡開(kāi)荒、墾植、亂砍濫伐;嚴(yán)禁在易滑坡及危險(xiǎn)區(qū)建房,恢復(fù)自然坡度,保護(hù)好地質(zhì)環(huán)境,避免和減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
、媾R災(zāi)和災(zāi)后應(yīng)急措施
1、接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的鄉(xiāng)政府值班人員應(yīng)立即向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組,報(bào)告并果斷作出應(yīng)急處理,防止災(zāi)情擴(kuò)大,并隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情情況。
2、及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
3、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,立即啟動(dòng)并組織實(shí)施突發(fā)性地災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門和災(zāi)害發(fā)生地行政村應(yīng)根據(jù)預(yù)案的規(guī)定,迅速組織鄉(xiāng)基干民兵進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度地減少災(zāi)害損失,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、會(huì)同現(xiàn)救災(zāi)人員、技術(shù)專家對(duì)災(zāi)情組織調(diào)查,確定引發(fā)災(zāi)害的主要條件并提出處理意見(jiàn),采取有效針對(duì)性的應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害范圍的擴(kuò)大。
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。從汛期起,安排晝夜值班制度,值班電話為7782112、7782113。各地一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告,并立即組織人員深入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
2
鄉(xiāng)是縣地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。自然作用和人為因素誘發(fā)造成的山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣、危害大,防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》,結(jié)合全鄉(xiāng)汛前調(diào)查情況,制定本方案。
一、基本情況
鄉(xiāng)地質(zhì)條件比較復(fù)雜,是縣地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)、易發(fā)區(qū)之一。全鄉(xiāng)現(xiàn)已查明各類地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)6處,共威脅51戶178人。
20xx年,降雨偏多,由于處置及時(shí),措施得當(dāng),全鄉(xiāng)未因地質(zhì)災(zāi)害造成死傷事件。
20xx年1-3月份,我鄉(xiāng)的降雨量偏少,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻次較低。
二、主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查成果,我鄉(xiāng)4個(gè)村委會(huì)中有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布。受地質(zhì)條件、地貌形態(tài)、降雨量多寡及人為工程建設(shè)活動(dòng)等各種因素的共同影響,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布不均勻,具體分布情況如下:
1、文田村陽(yáng)培組為地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū),主要地質(zhì)災(zāi)害類型滑坡、崩塌。
2、酒店村、藏溪村、嶺腳村部分地域?yàn)橹幸装l(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)。主要地質(zhì)災(zāi)害類型滑坡、崩塌。
三、地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象、范圍
威脅當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)安全。主要分布范圍為存在切坡行為的山區(qū)自然村莊。
四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)和防范重點(diǎn)
(一)趨勢(shì)預(yù)測(cè)
1、氣象預(yù)測(cè)。據(jù)《縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》氣象預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)20xx年5~9月降水總量比常年略偏少,入梅正常,出梅略遲,梅雨量略多。出梅后有一段高溫伏旱天氣,高溫(≥35℃)日數(shù)多于常年。
2、重點(diǎn)防范期。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi),5-7月份為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,也是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期,特別是6月中下旬,在集中強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣的影響下,存在引發(fā)大規(guī)模災(zāi)害的可能性。
(二)防范重點(diǎn)
受地質(zhì)環(huán)境等條件影響,20xx年全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的總體格局不會(huì)改變,仍以巖土位移形式的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主,主要災(zāi)害種類有滑坡、崩塌、泥石流。由于人類工程建設(shè)活動(dòng)強(qiáng)度的不斷加大,對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞作用將明顯增強(qiáng),人類工程建設(shè)成為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。
1、具體災(zāi)害預(yù)測(cè)為:
崩塌:山區(qū)農(nóng)村建房的切坡地段,是崩塌地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范點(diǎn)。
滑坡:重點(diǎn)防范區(qū)段為是滑坡地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范點(diǎn)。
2、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度和穩(wěn)定性評(píng)估,20xx年將1處()地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)列入市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控。
五、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
。ㄒ唬(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)和完善防治規(guī)劃。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合”的原則,按照縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,落實(shí)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在編制和實(shí)施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治的要求,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。各類規(guī)劃凡沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)限期安排或在規(guī)劃修編時(shí),按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充,并在規(guī)劃管理中進(jìn)行有效控制。
。ǘ┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防治工作責(zé)任制。
1、成立鄉(xiāng)防治地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的組織、領(lǐng)導(dǎo)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):項(xiàng)
成員:。
2、按照“屬地管理”的原則,對(duì)本村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)行“村兩委主要負(fù)責(zé)人”負(fù)責(zé)制,層層建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。汛期,要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)堅(jiān)持親自過(guò)問(wèn),對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的隱患和問(wèn)題,必須親自督促整改。鄉(xiāng)與村民委員會(huì)要層層簽訂責(zé)任書(shū),把地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人,務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
。ㄈ└髫(fù)其責(zé),加強(qiáng)部門防治協(xié)調(diào)。
各有關(guān)部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),在地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管上形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成合力。
國(guó)土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能部門,要會(huì)同有關(guān)部門編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案;做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)工作;在用地預(yù)審、報(bào)批和供地環(huán)節(jié)切實(shí)把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān);加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有災(zāi)害隱患的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁在滑坡體上新建住房、開(kāi)荒耕作。
加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)應(yīng)將滑坡崩塌的綜合防治作為建設(shè)項(xiàng)目的組成部分,與建設(shè)項(xiàng)目同報(bào)批、同勘察、同設(shè)計(jì)、同審查、同施工、同驗(yàn)收。
對(duì)公路兩側(cè)巖石破碎、易于發(fā)生崩塌的路段,應(yīng)及時(shí)封閉坡面,設(shè)置牢固的坡面防護(hù)系統(tǒng),確保公路安全。
水利主管部門要編制部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督境內(nèi)沿江沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要開(kāi)展礦山安全檢查和巡查工作,組織礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員開(kāi)展礦山地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),及時(shí)制止存在安全隱患、可能引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的不規(guī)范開(kāi)采行為,督促礦山企業(yè)制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍或與專業(yè)礦山應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍簽訂應(yīng)急搶險(xiǎn)協(xié)議。
其它有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn),扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),進(jìn)一步健全群測(cè)群防體系。健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)監(jiān)測(cè)責(zé)任,形成政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的地質(zhì)災(zāi)害三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和群測(cè)群防預(yù)警體系,做到鄉(xiāng)有防治負(fù)責(zé)人,村組有監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人,災(zāi)害隱患點(diǎn)有監(jiān)測(cè)人,確保災(zāi)害發(fā)生前能及時(shí)捕獲災(zāi)險(xiǎn)情信息,發(fā)揮其在預(yù)警預(yù)報(bào)中的重要作用,為政府指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)提供正確的依據(jù)。
2、認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)制度。要認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班、災(zāi)險(xiǎn)情速報(bào)、災(zāi)險(xiǎn)情巡查、防災(zāi)和避險(xiǎn)明白卡發(fā)放、應(yīng)急調(diào)查等制度。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治督查制度;在主汛期到來(lái)之前,把地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“明白卡”和避險(xiǎn)“明白卡”發(fā)到各災(zāi)害隱患點(diǎn)、責(zé)任單位和受威脅的群眾手中;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要設(shè)立警示標(biāo)志,一旦發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情,鄉(xiāng)人民政府應(yīng)及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置警戒線并予以公告。
3、落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治巡查監(jiān)測(cè)制度。鄉(xiāng)村、各類礦山企業(yè)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查,特別要對(duì)切坡建房、采礦活動(dòng)等形成的潛在災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查。經(jīng)判定可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的,應(yīng)立即采取措施,同時(shí)向縣級(jí)人民政府和國(guó)土資源等主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)村必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查鑒定險(xiǎn)情,提出具體避險(xiǎn)措施,確保防患于未然。
4、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)各部門、各村必須根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定和《鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求,制定和完善本地區(qū)本部門的專項(xiàng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金,成立相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,建立應(yīng)急工作機(jī)制,確保一旦發(fā)生災(zāi)情或險(xiǎn)情,能迅速做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處置。
5、加強(qiáng)建設(shè)工程管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。
。ㄎ澹┞鋵(shí)經(jīng)費(fèi),保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。
根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際需要,鄉(xiāng)政府在年度財(cái)政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、應(yīng)急調(diào)查和治理順利開(kāi)展。
。┘訌(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高全民地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)。
要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,對(duì)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員和災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);要組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演習(xí),提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平,增強(qiáng)應(yīng)急能力;要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)知識(shí),讓廣大群眾了解什么是地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的危害性、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆和防范措施,提高公眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),提高各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)區(qū)群眾的防災(zāi)自覺(jué)性。
六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任
按照屬地管理的原則,要將本轄區(qū)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,并予以公告。
鄉(xiāng)政府和村委會(huì)做到“四應(yīng)有”:應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作方案,各重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或群眾應(yīng)急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案;應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、監(jiān)測(cè)制度、巡查制度、速報(bào)制度;應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員;應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具、通訊工具。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告3
縣人民政府:
我縣是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多、面廣,防治任務(wù)繁重。經(jīng)排查,目前,全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)479處(滑坡396處、崩塌22處、泥石流7處、地面塌陷54處),其中桐木湖塘、長(zhǎng)平獅形、桐木焦源為重要隱患區(qū),涉及面積達(dá)24.5平方公里,有7處已列入全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(崩塌4處、滑坡3處)。全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅總?cè)藬?shù)達(dá)4734人,威脅財(cái)產(chǎn)約1679萬(wàn),地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
20xx年4月1日,全省地質(zhì)災(zāi)害防治視頻會(huì)上,xxx副省長(zhǎng)對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了重要指示,他要求各級(jí)政府要引起高度重視,嚴(yán)格按照《江西省人民政府關(guān)于落實(shí)國(guó)發(fā)[20xx]20號(hào)文件加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見(jiàn)》(贛府發(fā)[20xx]8號(hào))文件要求確保地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),并給予監(jiān)測(cè)員每人每年不低于1200元的`財(cái)政補(bǔ)助。
20xx年,我縣被評(píng)為全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作"十有縣",現(xiàn)已基本建立了地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,其中共有157個(gè)村級(jí)組織專、兼職地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員233人,每人每年不低于1200元的財(cái)政補(bǔ)助,監(jiān)測(cè)員每年所需財(cái)政補(bǔ)助27.96萬(wàn)元。為應(yīng)對(duì)我縣嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力,需添置定位儀、報(bào)警器、監(jiān)測(cè)儀等必要設(shè)備和地災(zāi)巡查、應(yīng)急調(diào)查、警示牌、明白卡等地災(zāi)防治費(fèi)用30萬(wàn)元,今特呈文申請(qǐng)撥付20xx年度地災(zāi)防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)57.96萬(wàn)元,并將每年地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)57.96萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算。
以上報(bào)告,敬請(qǐng)批準(zhǔn)!
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告4
第一條為了有效地組織開(kāi)展救災(zāi)工作,減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的處置工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱自然災(zāi)害,是指干旱、暴雨洪澇、風(fēng)雹、雷電、大雪、低溫、地震、地質(zhì)、生物災(zāi)害以及森林火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
自然災(zāi)害分為:特大自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害和一般自然災(zāi)害。
第四條救災(zāi)工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),政府救助與群眾自救相結(jié)合的原則。
第二章工作職責(zé)
第五條縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣救災(zāi)工作,制定救災(zāi)工作的方針、政策,幫助受災(zāi)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成特大自然災(zāi)害或重大自然災(zāi)害救災(zāi)任務(wù)。
第六條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)工作,履行以下職責(zé):核實(shí)災(zāi)情,制定救災(zāi)方案,并采取落實(shí)措施;動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾,開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園工作,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn),維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序;搶救傷病員,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟(jì)災(zāi)民和安頓無(wú)家可歸者,確保災(zāi)民有衣、食、住,并防止流行疾病的發(fā)生;在本級(jí)財(cái)政中安排專項(xiàng)救災(zāi)資金,儲(chǔ)備救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作。
第七條縣政府救災(zāi)辦公室職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣救災(zāi)工作;會(huì)同縣政府有關(guān)部門提出救災(zāi)資金、物資安排建議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)縣級(jí)救災(zāi)專項(xiàng)資金,并對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)向縣政府提出自然災(zāi)害處置工作建議和意見(jiàn);會(huì)同有關(guān)部門作好自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,編制減災(zāi)規(guī)劃;會(huì)同縣民政局搞好自然災(zāi)害的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。
第八條縣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織縣屬國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)搞好工礦企業(yè)災(zāi)情核實(shí)、上報(bào),幫助企業(yè)搞好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
第九條縣建設(shè)行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展救災(zāi)工作;組織專家評(píng)估全縣因?yàn)?zāi)造成重要建筑的損失,并提出恢復(fù)重建建議。
第十條縣貿(mào)易行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)貿(mào)易系統(tǒng)災(zāi)情的核實(shí)、上報(bào),幫助受災(zāi)企業(yè)搞好生產(chǎn)自救,及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)。
第十一條縣交通行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織交通系統(tǒng)開(kāi)展救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)組織全縣交通運(yùn)輸企業(yè)組成應(yīng)急搶險(xiǎn)和運(yùn)輸隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被破壞的公路等設(shè)施,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員和物資的運(yùn)輸、災(zāi)民的疏散。
第十二條縣教育行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開(kāi)展救災(zāi)工作,統(tǒng)計(jì)核實(shí)災(zāi)情,上報(bào)災(zāi)情損失,及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué);謴(fù)正常教學(xué),維護(hù)教學(xué)秩序。
第十三條縣市政行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)市政設(shè)施維護(hù)管理;負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施保護(hù);參與城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第十四條縣水利農(nóng)機(jī)行政主管部門(縣防汛抗旱指揮部辦公室)職責(zé):負(fù)責(zé)全縣抗旱防洪預(yù)案、機(jī)電提灌發(fā)展規(guī)劃的編制,制定重要水利設(shè)施度汛、搶險(xiǎn)和分洪方案;負(fù)責(zé)江河清障工作,檢查汛期搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材等落實(shí)情況;及時(shí)向縣政府報(bào)告并向有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)通報(bào)有關(guān)水情及水文信息;組織抗旱服務(wù)隊(duì)和維護(hù)人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修提灌機(jī)具,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)業(yè)機(jī)械,幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展提水抗旱工作;統(tǒng)計(jì)、核實(shí)旱災(zāi)、洪災(zāi)、農(nóng)機(jī)受災(zāi)并向縣政府和市防汛抗旱總指揮部報(bào)告。
第十五條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲(chóng)害的測(cè)報(bào)和防治工作,組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);及時(shí)向縣政府報(bào)告重大農(nóng)作物病蟲(chóng)災(zāi)害情況和農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況。
第十六條縣林業(yè)行政主管部門(縣森林防火指揮部辦公室)職責(zé):負(fù)責(zé)制定全縣森林防火預(yù)案,指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救工作;掌握森林火災(zāi)動(dòng)態(tài)、病蟲(chóng)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,并及時(shí)匯總災(zāi)情向縣政府和市林業(yè)局報(bào)告;做好撲救重大森林火災(zāi)和防治森林病蟲(chóng)災(zāi)害的物資準(zhǔn)備工作;協(xié)助縣政府組織和指揮重大、特大森林火災(zāi)的撲救工作。
第十七條縣氣象行政主管部門職責(zé):協(xié)助編制全縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)編制氣象災(zāi)害區(qū)劃;負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào);氣象災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)收集和核實(shí)氣象災(zāi)害類別和等級(jí),向縣政府和市氣象局報(bào)告;負(fù)責(zé)人工影響天氣工作;負(fù)責(zé)防雷安全工作。
第十八條縣國(guó)土房屋行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的行政管理,編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防災(zāi)預(yù)案;負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)重、特大地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和組織搶險(xiǎn)應(yīng)急治理;負(fù)責(zé)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)全縣地質(zhì)災(zāi)害情況,組織專家評(píng)估地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失,向縣政府和市國(guó)土房管局報(bào)告,并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案進(jìn)行審定。
負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備,協(xié)助縣政府對(duì)實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;破壞性地震發(fā)生后,在2小時(shí)內(nèi)將發(fā)震時(shí)間、震中位置、震級(jí)報(bào)告縣政府及市地震局,震后2小時(shí)內(nèi)派出地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)(組)赴災(zāi)區(qū);承擔(dān)地震災(zāi)害損失評(píng)估并將評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣政府及市地震局。
第十九條縣財(cái)政行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的籌集調(diào)度,負(fù)責(zé)縣級(jí)救災(zāi)專項(xiàng)資金的管理,確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位,監(jiān)督救災(zāi)資金使用。
第二十條縣民政行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村災(zāi)民生活安排,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置和住房恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)物資的儲(chǔ)備、調(diào)集、分配、發(fā)放等管理工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收,會(huì)同縣政府救災(zāi)辦公室提出分配方案報(bào)縣政府審批;負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)并向縣政府、市民政局報(bào)告;負(fù)責(zé)民政救災(zāi)救濟(jì)款物使用和管理。
第二十一條縣衛(wèi)生行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍搶救傷員,幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展救災(zāi)防疫防病工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作;負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)疫情和可能危及生命與健康的信息資料報(bào)告工作和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作;及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
第二十二條縣通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)職責(zé):組織應(yīng)急搶救隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施;迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng),保證救災(zāi)通令暢通。
第二十三條縣電力部門職責(zé):組織應(yīng)急搶救隊(duì)伍,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)被破壞的發(fā)、輸、配、用電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)(特別是首腦機(jī)關(guān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部等重點(diǎn)部門)的電力供應(yīng)。
第二十四條縣公安行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動(dòng);負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
第二十五條縣糧食行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織調(diào)運(yùn)糧油等生活必需物資的供應(yīng),保證災(zāi)區(qū)需要。
第二十六條縣審計(jì)行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門安排的救災(zāi)資金和接收的捐贈(zèng)資金、物資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條縣監(jiān)察行政主管部門職責(zé):在自然災(zāi)害處置工作中,監(jiān)督檢查國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為及人員進(jìn)行查處。
第二十八條充分發(fā)揮駐縣部隊(duì)、武警中隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)以及紅十字會(huì)等社會(huì)力量在自然災(zāi)害處置工作中的作用,減少災(zāi)害損失。
第三章災(zāi)情的報(bào)告與
第二十九條自然災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄞk事處)必須迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生一般自然災(zāi)害,所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府和相關(guān)部門。
發(fā)生重、特大自然災(zāi)害后,所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告受災(zāi)信息,6小時(shí)內(nèi)上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)情況,同時(shí)抄送縣政府救災(zāi)辦和有關(guān)部門。
得知發(fā)生重、特大自然災(zāi)害信息后,縣政府救災(zāi)辦公室在1小時(shí)內(nèi)向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告受災(zāi)信息;縣政府在1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告受災(zāi)信息,10小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況。
各部門上報(bào)市級(jí)主管部門的災(zāi)情數(shù)據(jù)一律以縣民政局、縣救災(zāi)辦匯總并經(jīng)縣政府審定后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
受災(zāi)信息、災(zāi)情及救災(zāi)情況的上報(bào)實(shí)行實(shí)名制。
第三十條災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容:災(zāi)種,發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度以及已采取的.對(duì)策措施等。
第三十一條災(zāi)情的以縣政府指定的專門部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。重、特大自然災(zāi)害的災(zāi)情對(duì)外,經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,由縣政府救災(zāi)辦公室通過(guò)新聞媒體。
第四章救災(zāi)資金和物資的籌措與管理
第三十二條救災(zāi)資金籌措應(yīng)堅(jiān)持自力更生為主,上級(jí)政府補(bǔ)助為輔,以及通過(guò)保險(xiǎn)補(bǔ)償、社會(huì)捐贈(zèng)、信貸等多渠道籌措。
第三十三條縣政府對(duì)遭受重、特大自然災(zāi)害的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)予以適當(dāng)救災(zāi)補(bǔ)助。一般自然災(zāi)害由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)資金,安排發(fā)放到受災(zāi)地區(qū)。
第三十四條各項(xiàng)救災(zāi)資金按照“支援重災(zāi),統(tǒng)籌平衡”的原則進(jìn)行安排,由縣救災(zāi)辦會(huì)同有關(guān)部門提出建議方案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政、救災(zāi)及相關(guān)部門聯(lián)合行文執(zhí)行。
第三十五條救災(zāi)資金和物資必須專款專用,專物專用,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門每年度對(duì)救災(zāi)資金、物資的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果上報(bào)縣政府。
第五章獎(jiǎng)懲
第三十六條凡具備下列條件之一的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或者主管部門予以獎(jiǎng)勵(lì):
。ㄒ唬┘皶r(shí)提供災(zāi)害前兆信息,災(zāi)害預(yù)報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的;
。ǘ﹨⒓訐岆U(xiǎn)救災(zāi),搶救人民生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)物,表現(xiàn)突出的;
。ㄈ┰趫(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)時(shí),組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),出色完成任務(wù)的;
。ㄋ模╅_(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的;
。ㄎ澹┰跍p災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)工作方面有其他特殊貢獻(xiàn)的。
第三十七條凡有下列行為之一的,對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位、上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或者虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;
。ǘ┕室馓摷俚臑(zāi)害預(yù)報(bào)信息造成損失和影響社會(huì)穩(wěn)定的;
。ㄈ┰趽岆U(xiǎn)救災(zāi)中,領(lǐng)導(dǎo)、指揮嚴(yán)重失誤或者不服從命令,使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)救災(zāi)工作的國(guó)家工作人員或的;
(五)對(duì)如實(shí)反映災(zāi)情揭發(fā)違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
。┙亓簟⑴灿、貪污救災(zāi)款物的;
。ㄆ撸┰诰葹(zāi)工作中有其他違法亂紀(jì)行為的。
第六章附則
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告5
為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保校舍和師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx市教育系統(tǒng)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《xx縣教育局20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)教育實(shí)際,制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
1.本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校(幼兒園)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急的緊急防災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類:
臨災(zāi)應(yīng)急是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情(指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài))后即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期而采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng);災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期,所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)稱為災(zāi)害應(yīng)急。
3.本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地震等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
二、工作原則
1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。
2.緊急防災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作在上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的'指導(dǎo)下開(kāi)展工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
1、中心學(xué)校成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
唐付濤:地質(zhì)災(zāi)害防治工作總指揮長(zhǎng)
常明學(xué):
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、醫(yī)療救護(hù)、后勤物資保障與食品監(jiān)督
袁懷新:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織、搶險(xiǎn)與救護(hù)
涂家軍:
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),信息傳遞、聯(lián)絡(luò)
張義樹(shù):
負(fù)責(zé)非常時(shí)期學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理,調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時(shí)間
師利濤:
負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體和輿情管控
田曉麗:
協(xié)助負(fù)責(zé)后勤物資保障與臨時(shí)食宿安排
各學(xué)校(幼兒園)校
(園)
長(zhǎng):學(xué)?傊笓]
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由袁懷新同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話:13635702195
四、機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;執(zhí)行上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下達(dá)的其它地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。
2.督促、檢查各學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作,組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的調(diào)查和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在的威脅,提出應(yīng)急防范的對(duì)策和措施。
3.負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)并督促、檢查各項(xiàng)應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)信息、聯(lián)絡(luò)、接待等日常工作。協(xié)同上級(jí)有關(guān)部門維護(hù)受災(zāi)學(xué)校治安和道路交通秩序、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)師生、財(cái)產(chǎn)和學(xué)校的安全,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
學(xué)校主要職責(zé):
各班主任、科任老師及有關(guān)部門,在校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各司其職,通力合作,做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;并根據(jù)處置工作需要,認(rèn)真配合上級(jí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
1.班主任、科任老師:負(fù)責(zé)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;安定學(xué)生情緒,協(xié)助調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所,組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)受災(zāi)學(xué)生;核定和報(bào)告災(zāi)情,及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告學(xué)生救助和安置情況。
2.辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度;地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,參與搶險(xiǎn)救災(zāi),積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出道路交通疏導(dǎo)工作。
3.宣傳組:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)工作。
4.后勤保障組:負(fù)責(zé)有關(guān)救災(zāi)物資的及時(shí)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配,組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
五、處置措施
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備
當(dāng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情,中心學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速上報(bào)并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,并根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),應(yīng)立即召開(kāi)緊急會(huì)議進(jìn)行險(xiǎn)情會(huì)商、研究部署搶險(xiǎn)避災(zāi)各項(xiàng)工作。
(二)開(kāi)展搶險(xiǎn)避災(zāi)工作
1.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志;確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線;組織危險(xiǎn)區(qū)師生和重要財(cái)
產(chǎn)撤離,情況危險(xiǎn)時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
2.對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析,預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,并做好災(zāi)害突發(fā)時(shí)的報(bào)警工作。
3.組織力量實(shí)施必要的應(yīng)急避險(xiǎn)工程,減緩和阻止災(zāi)害險(xiǎn)情發(fā)展。
4.及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)避災(zāi)情況,以取得指導(dǎo)和支援。
5.一旦災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制,根據(jù)情況宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期,確定撤消或繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)事宜,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或治理方案措施。
(三)災(zāi)情應(yīng)急
1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,核實(shí)災(zāi)情,指導(dǎo)有關(guān)人員采取有效應(yīng)急措施,防止災(zāi)情擴(kuò)大,并立即召開(kāi)緊急會(huì)議,進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商,啟動(dòng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作。
2.學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)各應(yīng)急工作組根據(jù)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及職責(zé)分工高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織開(kāi)展自救、互救,并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
3.一旦地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情已經(jīng)消除或得到有效控制,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急,確定撤消或保留搶險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),提出下一步防災(zāi),搬遷避讓或工程治理措施。
六、報(bào)告制度
地質(zhì)災(zāi)害防治期間,實(shí)行“每日一報(bào)”制,遵循逐級(jí)上報(bào)原則。
1.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,各校防范應(yīng)急工作小組立即開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查工作,并向?qū)W校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2.學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向中心學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,中心學(xué)校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組再向教育局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)政府報(bào)告。
3.中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情及防治工作的情況。
4.應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)學(xué)校要將處置工作情況書(shū)面報(bào)告中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,中心學(xué)校再將處置情況書(shū)面報(bào)告教育局領(lǐng)導(dǎo)小組。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告6
按照《云南省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮辦公室關(guān)于開(kāi)展主要江河沿線水電站庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)情況調(diào)研督導(dǎo)的通知》(云地災(zāi)指辦【20xx】1號(hào))和《曲靖市能源局關(guān)于開(kāi)展主要江河沿線水電站庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的文件精神,我局高度重視,及時(shí)對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保無(wú)安全事故
按照要求,我局立即召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)、貫徹。對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),要求務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任靠前指揮,堅(jiān)持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防控責(zé)任,遵循“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,明確各科室主要負(fù)責(zé)人地災(zāi)防治責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全汛期地質(zhì)災(zāi)害防治制度和突發(fā)險(xiǎn)情處置機(jī)制,落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。
二、狠抓工作落實(shí),全面排查巡查
我局及時(shí)將上級(jí)的.文件精神貫徹傳達(dá)到局屬各科室,要求各科室對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了全面排查、巡查,重點(diǎn)核查,不留死角。按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求,獨(dú)木水庫(kù)發(fā)電站站長(zhǎng)帶領(lǐng)全站職工,對(duì)一、二級(jí)電站機(jī)房地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查。暫未發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)一、二級(jí)電站之間輸水渠道進(jìn)一步加強(qiáng)了地災(zāi)隱患巡查、排查,輸水渠道雖沿山修建,但山體植被良好,暫未發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患。大壩安全是水庫(kù)管理的重中之重,為進(jìn)一步加強(qiáng)大壩安全管理,我局工作人員每日觀測(cè)大壩水位,依次計(jì)算出庫(kù)容、入庫(kù)流量、出庫(kù)流量等數(shù)據(jù),通過(guò)量筒讀出降雨量,在第一時(shí)間把水情、雨情數(shù)據(jù)匯報(bào)給防汛調(diào)度科,同時(shí)在記錄表上做好書(shū)面記錄。與此同時(shí),對(duì)大壩周邊進(jìn)行巡查。攜帶水庫(kù)移動(dòng)巡查大壩APP先檢查壩頂排水溝是否通暢;沿著溢洪道觀察河道泄水情況;觀察壩體滲流情況,比如三角堰的滲流忽然變得渾濁,應(yīng)立即向防汛調(diào)度科匯報(bào);沿著馬道檢查大壩壩坡是否出現(xiàn)裂縫,縱向和橫向排水溝是否堵塞。巡查結(jié)束后用巡查APP上傳水情、雨情和巡查相關(guān)照片。經(jīng)巡查庫(kù)區(qū)內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。我局對(duì)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了全面排查,通過(guò)再排查,及時(shí)掌握了庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況,為監(jiān)測(cè)防治工作開(kāi)展和保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全奠定了基礎(chǔ)。
三、落實(shí)預(yù)防措施,全面加強(qiáng)防控
一是進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、速報(bào)以及日?qǐng)?bào)、周報(bào)、旬報(bào)和月報(bào)工作制度,健全群測(cè)群防和工程治理相結(jié)合的防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)體系。二是把已經(jīng)建立的汛期值班制度常態(tài)化、規(guī)范化,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)值守,并做好值班記錄。切實(shí)抓好地災(zāi)防治值班工作,確保信息通暢。三是加強(qiáng)了宣傳教育提高全民防災(zāi)、避險(xiǎn)、救災(zāi)意識(shí)。積極開(kāi)展在建工程地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn),普及防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)了群眾避災(zāi)應(yīng)急能力。
四、深入基層一線,狠抓督查落實(shí)
汛期來(lái)臨前,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組都會(huì)對(duì)各涵閘,一級(jí)發(fā)電站、二級(jí)發(fā)電站進(jìn)行汛前安全檢查,及時(shí)排除安全隱患。確保安全生產(chǎn)。汛期內(nèi),各科室嚴(yán)格遵守汛期值班制度,實(shí)時(shí)觀測(cè)水情,加大巡查力度,在每次大雨、暴雨、大暴雨來(lái)臨前后,進(jìn)行再次排查,防范地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,防汛值班人員24小時(shí)在崗在位,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行逐一排查,水電站按照“水電站安全生產(chǎn)量化檢查考核表”進(jìn)行逐一對(duì)照檢查,定期對(duì)發(fā)電輸水渠道進(jìn)行巡查,清理。避免雜物進(jìn)入發(fā)電設(shè)備進(jìn)而導(dǎo)致事故的發(fā)生。對(duì)發(fā)電機(jī)組定期進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)。對(duì)已出現(xiàn)過(guò)事故的機(jī)組隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)處理故障,確保安全。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針落實(shí)到安全的重要性,保障獨(dú)木水庫(kù)工程安全及國(guó)有資產(chǎn)安全,充分發(fā)揮水庫(kù)工程效率。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告7
一、主要地質(zhì)災(zāi)害類型及分布
我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等,主要分布在西部山區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害總體概況
我縣地質(zhì)災(zāi)害分布廣、類型全、危害大,目前共查出各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)57處,其中滑坡4處、泥石流28處、崩塌17處、地面塌陷7處、地裂縫1處。涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)村莊,威脅人口約2200人、財(cái)產(chǎn)11409.6萬(wàn)元。確定5處重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
三、重點(diǎn)防范期、防治重點(diǎn)及監(jiān)測(cè)預(yù)警
(一)重要防治時(shí)段。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素,汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期,我縣降水集中在6-8月,也是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期和重點(diǎn)防范期。其中7月下旬至8月上旬是地質(zhì)災(zāi)害防范的重中之重,要做好局地強(qiáng)降雨誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防御工作。
。ǘ┓乐沃攸c(diǎn)。要堅(jiān)持“以人為本”的防治理念,把城鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、集市、旅游景點(diǎn)等人員聚集區(qū),重要鐵路、公路等交通干線和重點(diǎn)工程建設(shè)活動(dòng)區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施周邊等區(qū)域,作為地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域和部位。
。ㄈ╊A(yù)報(bào)預(yù)警。在全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查和排查的基礎(chǔ)上,利用已建立的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商,通過(guò)電視、電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等手段向社會(huì)及時(shí)三級(jí)(黃色)以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
四、重點(diǎn)防治工作
。ㄒ唬┤媛鋵(shí)群測(cè)群防。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,將監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任和任務(wù)逐點(diǎn)落實(shí)到責(zé)任單位和具體責(zé)任人,建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)全部納入群測(cè)群防體系,逐點(diǎn)劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示牌、制定防災(zāi)方案,逐點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位、防災(zāi)責(zé)任人和群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員,并向所有受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)明白卡,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測(cè)群防全覆蓋。健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員的`防災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)技能培訓(xùn),落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),保障必要的工作條件,切實(shí)發(fā)揮群測(cè)群防隊(duì)伍在汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作中的重要作用。要建立群測(cè)群防員管理臺(tái)賬,確保人員變動(dòng)后及時(shí)更新、及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門。
(二)認(rèn)真編制年度防治方案。要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查、排查結(jié)果,認(rèn)真編制本行政區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,進(jìn)一步明確本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況以及防治任務(wù)、防治重點(diǎn)、防治責(zé)任、防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警責(zé)任人,該方案縣政府實(shí)施。
(三)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。6月1日起,要全面啟動(dòng)年度地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作,特別要全力做好極端氣象條件下地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作。要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)成功預(yù)報(bào)的經(jīng)驗(yàn),在預(yù)警預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度上下功夫,努力提高短時(shí)強(qiáng)降水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)水平。要進(jìn)一步拓寬預(yù)警預(yù)報(bào)信息渠道,通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)短信等多種途徑及時(shí)將預(yù)警預(yù)報(bào)信息告知防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和受威脅群眾,做到提前預(yù)警、及早預(yù)報(bào),科學(xué)指導(dǎo)各地開(kāi)展防災(zāi)工作。
。ㄋ模┓e極開(kāi)展巡查監(jiān)測(cè)。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查,特別要高度重視強(qiáng)降雨過(guò)后滑坡、崩塌等滯后性地質(zhì)災(zāi)害隱患復(fù)查工作。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn),及時(shí)制定防災(zāi)預(yù)案并納入群測(cè)群防體系。對(duì)重大隱患點(diǎn)派專人盯守,密切監(jiān)測(cè)隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),果斷避讓。
。ㄎ澹┐罅M織避險(xiǎn)演練。在“實(shí)用、管用”上下功夫,重點(diǎn)抓好受威脅群眾簡(jiǎn)易、小型避險(xiǎn)演練。強(qiáng)化群眾避災(zāi)意識(shí)、熟悉避災(zāi)信號(hào)、掌握避災(zāi)路線和應(yīng)急避難場(chǎng)所,確保遇險(xiǎn)時(shí)能夠有序快速撤離。
。┡浜献龊脩(yīng)急處置。遇到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí),除按要求做好災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)外,要迅速組織工作人員和專家第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),積極配合地方政府和應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急處置工作。協(xié)助地方政府及時(shí)劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯標(biāo)志,向社會(huì)公告。緊急情況下,要協(xié)助地方政府快速有序地組織受威脅群眾臨災(zāi)避險(xiǎn)。一旦地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工,協(xié)助地方政府和應(yīng)急管理部門做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(七)突出抓好重點(diǎn)防御。要把地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)區(qū)域和部位作為汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn),交通運(yùn)輸、文化旅游、教育、住建、水利、應(yīng)急管理、電力等部門按照職責(zé)分工落實(shí)部門責(zé)任,做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作,采取防治措施,確保安全。對(duì)生產(chǎn)礦山企業(yè)、旅游景區(qū)、在建工程等重點(diǎn)防范區(qū)域要下達(dá)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任通知書(shū),督促相關(guān)主管部門落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任人,開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等工作,落實(shí)防災(zāi)各項(xiàng)措施,嚴(yán)密部署、嚴(yán)防死守、群測(cè)群防,全力以赴做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(八)深入開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)。充分利用地方電視臺(tái)、報(bào)紙等各種媒體,大力宣傳普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和典型經(jīng)驗(yàn)做法。要以留守老人、中小學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員、游客等群體為宣傳重點(diǎn),深入地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū),將地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳材料發(fā)放到干部群眾手中,將宣傳畫(huà)張貼到村莊、學(xué)校、建設(shè)工地、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所。要充分利用汛期地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、檢查等機(jī)會(huì),組織專家和技術(shù)人員開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣講培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí),努力提高臨災(zāi)避險(xiǎn)能力。
(九)扎實(shí)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。根據(jù)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查2021年工作要點(diǎn),要組織制定地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查推進(jìn)工作方案,組織開(kāi)展普查宣傳培訓(xùn),加快組建普查技術(shù)支撐隊(duì)伍,落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村莊等基層力量的組織和調(diào)用,實(shí)現(xiàn)多方力量的科學(xué)協(xié)同,確保普查全面推開(kāi)后統(tǒng)一組織實(shí)施。
。ㄊ┡浜献龊脤m(xiàng)工作。按照職責(zé)分工,配合文化旅游、住建、減災(zāi)、地震等部門做好玻璃棧道類旅游項(xiàng)目專項(xiàng)治理、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固等工作。
。ㄊ唬┓e極探索防治管理新模式。學(xué)習(xí)借鑒其他省、市、縣經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用科學(xué)手段,依托遙感、邊坡控制等先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治,繼續(xù)探索、完善和推廣地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍駐守指導(dǎo)和專家包片駐守模式,建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治體制,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供專業(yè)化技術(shù)支撐。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻性和重要性,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺在重要位置。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,政府主要負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)、親自抓、強(qiáng)化指導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓、靠前指揮,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題,確保防治責(zé)任和防治措施層層落到實(shí)處。
。ǘ﹪(yán)格落實(shí)防治責(zé)任。各地要依照《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案及責(zé)任分工的通知》要求,各級(jí)政府要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任,相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合,自然資源部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督,交通運(yùn)輸、文化旅游、教育、住建、水利、應(yīng)急管理、電力等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制。各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警等工作落實(shí)到具體責(zé)任單位、具體責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人。真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治和處置中,致使工作不到位,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行值班和速報(bào)制度。要以高度的政治敏銳性和責(zé)任感,嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,加強(qiáng)值班帶班力量,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要堅(jiān)守崗位、嚴(yán)陣以待,確保24小時(shí)通訊暢通。一旦遇有災(zāi)情和險(xiǎn)情,要按照國(guó)家重大公共突發(fā)事件信息上報(bào)規(guī)定和市委市政府的有關(guān)要求,務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門,同時(shí)抄送同級(jí)應(yīng)急管理部門。情況緊急時(shí)可越級(jí)上報(bào),情況不明時(shí)要邊報(bào)告、邊核實(shí)、邊續(xù)報(bào)。切實(shí)做到信息暢通、報(bào)告迅速、處置及時(shí)。
。ㄋ模┞鋵(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)際情況,加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入力度,安排專項(xiàng)資金,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。落實(shí)群測(cè)群防員工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)調(diào)動(dòng)其積極性,發(fā)揮群測(cè)群防員隊(duì)伍在地質(zhì)災(zāi)害防范工作中重要作用。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告8
為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究同意,現(xiàn)將《xx鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照預(yù)案要求并結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),抓好落實(shí)。
xx年xx月xx日
抄報(bào):區(qū)政府辦、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治辦
抄送:區(qū)國(guó)土局
xx鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)防為主的方針,在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí),能迅速、有效地開(kāi)展調(diào)查和作出應(yīng)急處理,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》及《黃山市地質(zhì)災(zāi)害防治管理實(shí)施辦法》(市政府第19號(hào)令)的規(guī)定,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本行政區(qū)范圍所有與人民生命財(cái)產(chǎn)有關(guān)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工
鄉(xiāng)政府已成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部,在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
、遴l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部的組成
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,具體人員名單另文下發(fā)。
、驵l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部的主要職責(zé)
、必(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍;
⒉迅速貫徹省、市、區(qū)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)指令,部署地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)應(yīng)急工作,調(diào)動(dòng)應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
、持贫ú⒔M織實(shí)施防止或減輕地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情擴(kuò)大的應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的具體措施;
、粗贫☉(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案;
、地(fù)責(zé)迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
、绲刭|(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)的組織和分工
鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、緊急搶險(xiǎn)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組與衛(wèi)生防疫組、應(yīng)急資金物資保障組、災(zāi)后重建組。其組成與職責(zé)分工:
、鳖I(lǐng)導(dǎo)組辦公室:設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室成員組成。
主要職責(zé):傳達(dá)貫徹鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部的各項(xiàng)命令和決策,協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的日常事務(wù),負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書(shū)面材料,及時(shí)向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告;掌握現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)度,及時(shí)預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì),并研究對(duì)策;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、緊急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、應(yīng)急資金與物資保障組、災(zāi)后重建組。
、舱{(diào)查監(jiān)測(cè)組
、庞舌l(xiāng)國(guó)土所牽頭負(fù)責(zé)。民政、農(nóng)技、水利等部門工作人員組成。鄉(xiāng)分管(國(guó)土)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),國(guó)土所負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
、浦饕氊(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情和險(xiǎn)情,組織災(zāi)情或險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)預(yù)評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)或潛在威脅,提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施,建立健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測(cè)對(duì)象。
、尘o急搶險(xiǎn)組
、庞舌l(xiāng)人武部牽頭負(fù)責(zé)。在主汛期到來(lái)之前,組織全鄉(xiāng)基干民兵進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),并對(duì)他們進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本知識(shí)培訓(xùn),以保證能隨時(shí)出動(dòng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。由鄉(xiāng)人武部長(zhǎng)任組長(zhǎng),災(zāi)害發(fā)生地所在村民兵營(yíng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
、浦饕氊(zé):負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開(kāi)展自救和互救工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi);負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)中安全措施,搶救遇險(xiǎn)人員及搶修重要工程設(shè)施;完成鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。
、瘁t(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組
⑴由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。由鄉(xiāng)分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),衛(wèi)生院院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),組織相關(guān)醫(yī)療技術(shù)人員參加。
、浦饕氊(zé):災(zāi)前制定災(zāi)區(qū)救護(hù)和防疫方案,負(fù)責(zé)組織急救、防疫隊(duì)伍,必備應(yīng)急搶救傷員所需藥品和醫(yī)療器械,一旦災(zāi)情發(fā)生,能迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶救醫(yī)治傷員,采取措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
、抵伟脖Pl(wèi)組
、庞舌l(xiāng)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府司法、交通、安全等有關(guān)部門工作人員及轄區(qū)派出所公安干警組成。鄉(xiāng)綜治辦主任任組長(zhǎng)、災(zāi)害發(fā)生地轄區(qū)派出所包片負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
、浦饕氊(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,以及救災(zāi)物資、災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)和重要部門、單位的安全,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
、稇(yīng)急資金物資保障組
、庞舌l(xiāng)財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)民政、交通及災(zāi)害發(fā)生地所在村兩委主要負(fù)責(zé)人組成。鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
、浦饕氊(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、發(fā)放;為災(zāi)民提供維持基本生活必需品,災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障,負(fù)責(zé)落實(shí)政府安排的搶險(xiǎn)資金,監(jiān)督指導(dǎo)救災(zāi)資金的安排,使用和管理工作。
、窞(zāi)后重建組
、庞舌l(xiāng)國(guó)土、建設(shè)、民政等部門工作人員及災(zāi)害發(fā)生地所在村委會(huì)相關(guān)人員組成。鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),災(zāi)害發(fā)生地所在村兩委主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。
⑵主要職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作。積極對(duì)上爭(zhēng)取幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民住房;修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施;幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序;提出恢復(fù)與重建方案。
、璧刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人等應(yīng)全力參加、配合施救組工作,提供必要的圖紙、資料等,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地周圍群眾的防護(hù)工作。
、猷l(xiāng)直各單位以及擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))任務(wù)的單位與個(gè)人,必須服從鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備
、鍝岆U(xiǎn)救援人員的組織
、睋岆U(xiǎn)救援的人員主要由全鄉(xiāng)基層民兵和災(zāi)害發(fā)生地青壯年勞動(dòng)力組成;災(zāi)害規(guī)模較大時(shí),請(qǐng)求區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部組織區(qū)武警中隊(duì)及預(yù)備役民兵參加搶險(xiǎn)救援工作。
、矒岆U(xiǎn)救援人員由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組統(tǒng)一指揮調(diào)度,在技術(shù)人員的指導(dǎo)下,按照分工,盡職盡責(zé),把災(zāi)害的損失降低到最小的程度。
、鎽(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備
應(yīng)急資金物資保障組的相關(guān)單位平時(shí)要做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備。鄉(xiāng)財(cái)政所要把地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)款列入年度財(cái)政預(yù)算;民政辦要積極同區(qū)民政部門爭(zhēng)取準(zhǔn)備一定數(shù)量的帳篷、棉絮和維持災(zāi)民生活一段時(shí)間所需的糧食和飲用水等救濟(jì)物資;交通協(xié)管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系交通運(yùn)輸工具和工程機(jī)械,保障運(yùn)輸線路的暢通。
四、地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)與影響分析準(zhǔn)備
、宓刭|(zhì)災(zāi)害等級(jí)判斷
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃調(diào)查已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及有關(guān)資料,在主汛期到來(lái)之前,鄉(xiāng)國(guó)土所等有關(guān)部門要積極配合區(qū)政府有關(guān)部門組織專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展汛前調(diào)查工作,判斷災(zāi)害發(fā)生的可能性,預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)和影響范圍。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí),依據(jù)已掌握的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失狀況,迅速確定實(shí)際發(fā)生災(zāi)害的等級(jí)。
㈡地質(zhì)災(zāi)害的影響分析準(zhǔn)備
、备鶕(jù)已掌握的資料,對(duì)具有險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),確定該地質(zhì)災(zāi)害威脅人口和財(cái)產(chǎn)情況,分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的范圍、地質(zhì)災(zāi)害的影響區(qū)域。同時(shí),必須對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后產(chǎn)生次生災(zāi)害的可能性及次生災(zāi)害的類型、威脅對(duì)象、影響范圍等做出符合客觀實(shí)際的預(yù)測(cè)分析。
、驳刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查監(jiān)測(cè)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況和原來(lái)已掌握的資料,評(píng)估災(zāi)害的穩(wěn)定性。評(píng)估的內(nèi)容包括災(zāi)害點(diǎn)目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災(zāi)害的可能性、產(chǎn)生次生災(zāi)害和次生災(zāi)害對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的威脅程度、災(zāi)民安置點(diǎn)的選擇、搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸線路的安全性等。
五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報(bào)告和處理程序
㈠地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查程序
、北緫(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,鄉(xiāng)政府應(yīng)立即組織有關(guān)人員配合上級(jí)調(diào)查監(jiān)測(cè)組專家趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,迅速查明災(zāi)害的規(guī)模、成災(zāi)的范圍等情況,并在最短的時(shí)間內(nèi),確定災(zāi)害點(diǎn)的穩(wěn)定性,指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
、查_(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,查明災(zāi)害發(fā)生的位置、行政區(qū)劃、災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因、發(fā)展趨勢(shì),已采取的防范措施和今后防治工作建議,及時(shí)提交調(diào)查報(bào)告。
㈡地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告程序
、卑l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定報(bào)上級(jí)人民政府和國(guó)土資源主管部門。
、侧l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部辦公室根據(jù)已獲得的信息,在24小時(shí)內(nèi)提交速報(bào)報(bào)告,向政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門匯報(bào),闡明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害的類型、災(zāi)害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢(shì),及已采取的對(duì)策和措施。
⒊領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要及時(shí)匯總當(dāng)日各組的工作進(jìn)展情況,向現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人報(bào)告,并按地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定,在每日下午17∶00向鄉(xiāng)政府和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
日?qǐng)?bào)告由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一,鄉(xiāng)政府各部門和其他任何單位、部門、組織、個(gè)人不得擅自向上級(jí)和外界地質(zhì)災(zāi)害的有關(guān)信息。
、磽岆U(xiǎn)救災(zāi)工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害損失和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況形成書(shū)面總結(jié)材料,報(bào)政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門。
、绲刭|(zhì)災(zāi)害的處理程序
⒈接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告,鄉(xiāng)政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
、驳刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)并組織實(shí)施突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)預(yù)案的'規(guī)定,組織人員開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
、硨(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),組織專家調(diào)查,確定引發(fā)災(zāi)害的主要條件并提出處理意見(jiàn),采取有針對(duì)性的應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生,禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
六、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障
、孱A(yù)警信號(hào)的
⒈各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)根據(jù)鄉(xiāng)政府和國(guó)土資源部門的布置,制定各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案,明確預(yù)警信號(hào)的形式和方式,一經(jīng)確定,不得隨意變換。
⒉預(yù)警信號(hào)應(yīng)具有震撼力,并用具有強(qiáng)大的穿透能力工具,預(yù)警信號(hào)的形式和方式由各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)負(fù)責(zé)人制定,并告知所有受災(zāi)害威脅的群眾,對(duì)有可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的隱患點(diǎn),同時(shí)要告知可能受次生災(zāi)害威脅的群眾。
、愁A(yù)警信號(hào)必須由專人,一般為災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人或群測(cè)群防組織的負(fù)責(zé)人,預(yù)警信號(hào)人要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和為群眾服務(wù)的意愿。
、嫱ㄓ嵄U
、编l(xiāng)政府和有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治的責(zé)任人、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度,主汛期24小時(shí)都要保證通訊工具的暢通。
⒉搶險(xiǎn)救災(zāi)期間,鄉(xiāng)級(jí)政府的負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員必須保持移動(dòng)通訊工具的暢通。
、硴岆U(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)為移動(dòng)通訊盲區(qū)或移動(dòng)通訊設(shè)備被損毀時(shí),請(qǐng)求電信部門架設(shè)臨時(shí)設(shè)備,保證通訊的暢通。
七、人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行動(dòng)方案
、迦藛T財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移路線
各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果,在發(fā)放“明白卡”時(shí)確定人員財(cái)產(chǎn)的撤離和轉(zhuǎn)移路線,并在“明白卡”中逐項(xiàng)注明,撤離和轉(zhuǎn)移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則;原轉(zhuǎn)移路線遭到破壞時(shí),要根據(jù)專家的意見(jiàn)重新確定路線。
、鎽(yīng)急衛(wèi)生防疫措施
、庇舌l(xiāng)衛(wèi)生院牽頭組成醫(yī)療救治組,調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車輛,組織現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治,技術(shù)力量不足時(shí)應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫助。
、查_(kāi)展災(zāi)民臨時(shí)安置場(chǎng)地的消毒工作,控制傳染性疾病的發(fā)生,保護(hù)公共水源地的衛(wèi)生,及時(shí)對(duì)災(zāi)害垃圾和生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。
、缙渌麘(yīng)急措施
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要,鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。
八、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序與要求
、编l(xiāng)國(guó)土所接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即向鄉(xiāng)政府分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)或鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人請(qǐng)示同意啟動(dòng)本預(yù)案,并通知鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部各成員單位。
、侧l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急(搶險(xiǎn)救災(zāi))指揮部立即組織制定應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案;災(zāi)害發(fā)生地所在村應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案;鄉(xiāng)政府、群眾自治組織、有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織開(kāi)展自救,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,控制危害和損失擴(kuò)大,并隨時(shí)報(bào)告災(zāi)情情況。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告9
山西是產(chǎn)煤大省,全省91個(gè)縣(區(qū)、市)的小煤礦絕大部分是縣以下的煤礦,多數(shù)誕生于20世紀(jì)80年代。改革開(kāi)放以來(lái),山西省煤礦發(fā)展迅猛,最多時(shí)有10000多座小煤礦。長(zhǎng)期以來(lái),煤礦多、分散的格局和粗放落后的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式給山西帶來(lái)了嚴(yán)重后果,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞,已直接影響到煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)
境。
一、礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題
以沙峪煤礦為例,沙峪煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)分布著4個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口2000余人。礦區(qū)內(nèi)溝谷發(fā)育,地形破碎,土地較貧瘠,受采煤的影響,使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境日趨惡化。土地退化、荒蕪、房屋裂縫、水源干枯等環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題日益突出,居民的基本生存條件受到嚴(yán)重威脅。煤炭的大規(guī)模開(kāi)采造成了對(duì)礦山環(huán)境的較大破壞,采空塌陷、地面裂縫、區(qū)域地下水位下降、煤矸石堆放、礦坑排水等一系列地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題相繼發(fā)生和出現(xiàn)。
沙峪煤礦是一個(gè)具有34年開(kāi)采歷史的集體礦山,采掘生產(chǎn)機(jī)械化程度中等,回采率達(dá)65%,累計(jì)原煤產(chǎn)量110萬(wàn),t采動(dòng)面積約2.6km。采煤活動(dòng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞和影響,主要包括以下幾個(gè)方面。
1、地下水位下降
據(jù)調(diào)查,沙峪煤礦現(xiàn)采***煤,礦坑排水主要來(lái)自其頂板(多層)砂巖裂隙水,達(dá)300~500m3/d,由于其集中排放,改變了地下水運(yùn)移狀態(tài),周邊地下水向井下巷道匯流,地下水位呈下降趨勢(shì),使煤層之上含水層儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)遭到破壞。礦區(qū)中部出露于二疊系石盒子組砂巖中的1眼天然泉以及各村中8處水井,淺層均先后干枯,使礦區(qū)內(nèi)的村莊、居民及大小牲畜用水受到不同程度影響。而礦坑排水大多數(shù)直接排放,造成了水資源的浪費(fèi)。
2、采煤引發(fā)的地面裂縫、塌陷等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題
沙峪煤礦采用長(zhǎng)壁式采煤法,全冒落頂板管理,回采率65%以上,煤礦投產(chǎn)34年來(lái),采動(dòng)面積達(dá)2·6km2,因井田地處低—中山區(qū),地表大面積黃土覆蓋,松散層厚度30~70m。據(jù)實(shí)地調(diào)查,在采空影響范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)地裂縫20余處,礦區(qū)內(nèi)部分民居于1997年末開(kāi)始出現(xiàn)地裂縫,地裂縫寬度1·5~2cm,最大降幅1cm,最大寬度5cm。農(nóng)田中也可見(jiàn)到多條地裂縫,寬度10~20cm,最大降幅15cm,最大寬度38cm。采空塌陷面積達(dá)0·1km2,造成33·3hm2土地破壞,房屋輕微破壞51間,嚴(yán)重破壞32間,給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活造成極大危害。
3、煤矸石堆放的潛在危害
據(jù)相關(guān)資料,煤矸石對(duì)環(huán)境的危害主要有以下三點(diǎn):
1)煤矸石自燃對(duì)環(huán)境的污染
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)大約有1/3的矸石山發(fā)生過(guò)自燃,放出大量的so2、h2s、co、co2和氮氧化物等有害氣體并伴有大量煙塵,對(duì)礦區(qū)環(huán)境造成嚴(yán)重污染;
2)煤矸石對(duì)水體和土壤的污染
煤矸石經(jīng)雨水淋溶進(jìn)人水域或滲入土壤,會(huì)影響水體和土壤,并被植物根部所吸收,影響農(nóng)作物的生長(zhǎng),造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),同時(shí)還會(huì)通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體,危及人類健康;
3)矸石山造成的滑坡和泥石流
矸石山堆積過(guò)高,坡度過(guò)大,就容易造成滑坡;由于降雨等作用使得矸石山的含水量達(dá)到飽和狀態(tài)時(shí)便可能形成泥石流。
沙峪煤礦現(xiàn)有廢石堆放場(chǎng)2處,分別堆放于主井口西側(cè)的山坡和風(fēng)井附近的溝谷中,堆放量分別為8萬(wàn)立方米、12萬(wàn)立方米,形成了約38°的松散邊坡。高度分別達(dá)12~20m、8~10m。廢石堆放既壓占土地,破壞植被,又存在引發(fā)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的'隱患。主井口附近的廢石堆距東-夏公路僅10~15m,在極端暴雨條件下極可能形成滑坡,嚴(yán)重威脅過(guò)往車輛、行人安全。風(fēng)井附近廢石堆距風(fēng)井約10m,在極端暴雨條件下極可能形成泥石流,從而對(duì)風(fēng)井造成毀壞,給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。廢石露天堆放,在降水淋濾下還會(huì)造成地下水的污染。
二、治理與恢復(fù)方案
1、避讓搬遷
由于煤礦的多年開(kāi)采,采空塌陷面積達(dá)0·1km2,造成村民房屋不同程度的破壞,目前塌陷還在不斷擴(kuò)大。村莊地下淺層水疏干,人畜吃水困難,對(duì)村民生命財(cái)產(chǎn)均造成威脅,需采取部分避讓搬遷方式進(jìn)行治理。選取的新村址范圍內(nèi)地形地貌較好,有一定量的地下水資源,可基本滿足當(dāng)?shù)厝诵笥盟8、植被情況較好,水土流失輕微,僅有挖方量較小的交通、居住、耕作方面的人類工程活動(dòng),交通方便,無(wú)采空區(qū)、地面裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,適宜建筑。
2、采空塌陷、裂縫的治理與恢復(fù)耕地
首先清理舊村莊,用推土機(jī)推平,通過(guò)壓道機(jī)、推土機(jī)和運(yùn)送汽車往復(fù)壓實(shí),及時(shí)覆蓋黃土。對(duì)因采空塌陷造成破壞的耕地采用人工或機(jī)械方式進(jìn)行填埋(夯實(shí))裂縫和陷坑,平整田面,因地制宜,修筑相應(yīng)的田間道路及排水工程,并在各級(jí)梯田的外邊緣修筑護(hù)田堤,控制水土流失,保護(hù)壩田,恢復(fù)農(nóng)田的耕種功能。土地復(fù)墾后,耕作層的土壤大部分變?yōu)樯?不利于作物的生長(zhǎng),需要在深翻的同時(shí),配方施肥,培肥土壤。同時(shí),為了保持人工土壤中的水分,宜盡量在其底部回填約0.5m的亞粘土或粘土,形成人工隔水層,然后再回填亞砂土;謴(fù)
耕地后種植一些抗旱性強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物。
3、煤矸石堆放場(chǎng)的治理
沙峪煤礦每年矸石排出量1萬(wàn)~1·5萬(wàn),t現(xiàn)在較大的煤矸石堆放場(chǎng)2處,累計(jì)堆放量20萬(wàn)立方米,本次治理工程擬修筑一條煤矸石壩,并將殘余煤矸石堆進(jìn)行平整,表面覆蓋0.5m黃土,然后種草植樹(shù),盡可能減輕或消除對(duì)生存環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的危害。
4、修建回風(fēng)豎井地下儲(chǔ)水倉(cāng),解決居民人畜用水
區(qū)內(nèi)奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風(fēng)險(xiǎn)較大,增設(shè)井下儲(chǔ)水倉(cāng)將新施工的回風(fēng)豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費(fèi),又降低了施工深井帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),可滿足礦區(qū)居民供水。
20xx年4月,沙峪煤礦在草橋村閆家莊北約600m的溝谷中新建回風(fēng)豎井,豎井垂直深度402m,在84·80-90·91m和156·63-159·14m穿過(guò)兩層砂礫石層,地下水微具承壓性,松散層之下2#煤層之上的k10(厚2·62m)、k9(厚6·99m)、k8(8·39m)砂巖中均含有豐富的地下水,水質(zhì)良好,豎井揭露上述含水層后,排水量較為穩(wěn)定,枯水季節(jié)450m3/d,雨季過(guò)后600m3/d。為使礦區(qū)村民吃上衛(wèi)生方便的自來(lái)水,可在回風(fēng)豎井井底修建井下主、付儲(chǔ)水倉(cāng)各1個(gè),配套建設(shè)井下泵房及管道倉(cāng),用于儲(chǔ)存上述含水層中的地下水,并配套建設(shè)井上蓄水池、鋪設(shè)供水管道,解決藺家莊、曹家莊、閆家莊、韓家莊4個(gè)村的人畜用水。
三、治理工程工程量
1、農(nóng)田整治與恢復(fù)
對(duì)已破壞的60hm2農(nóng)田進(jìn)行整治與恢復(fù),復(fù)墾工程程序及標(biāo)準(zhǔn)為:
、賹⑻锩骊(yáng)土剝離集中堆放一邊;
、谵r(nóng)田內(nèi)塌陷、裂縫填平、夯實(shí);
、厶锩嫫秸,田面平整為梯田形式,梯田單級(jí)高差宜根據(jù)地形變化而定,一般控制在2~5m之間,各級(jí)梯田田面基本保持水平,并向內(nèi)側(cè)略有傾斜。
④因地制宜,修筑相應(yīng)的田間道路及排水工程;
、菰诟骷(jí)梯田的外邊緣修筑護(hù)田堤,控制水土流失,保護(hù)壩田;
⑥地表覆蓋陽(yáng)土,厚度0·5m以上,并適度壓實(shí),覆蓋土壤ph值為7~8·5[3]。
2、煤矸石的整治
采用漿砌石修筑一條煤矸石壩,壩長(zhǎng)205m,高6m,頂寬1m,底寬2·85m,外側(cè)坡角約72°,基礎(chǔ)底寬4·9m,頂寬3·65m,內(nèi)外側(cè)坡度均為72°,深2m,砌筑石方4120·5m3。在煤矸石壩下部預(yù)留三排排水孔,最下一排位于壩體底部,每?jī)膳排潘字g的垂向距離為1m,每?jī)蓚(gè)排水孔之間的水平距離為1·5m,三排排水孔呈“梅花形”布置,基礎(chǔ)開(kāi)挖動(dòng)用土石方2173m3。將殘余煤矸石表面整平、壓實(shí),覆蓋厚約0·5m黃土,然后進(jìn)行種草、植樹(shù),預(yù)計(jì)土方工程5000m3,樹(shù)苗10000株。
3、回風(fēng)豎井井底儲(chǔ)水倉(cāng)及供水配套
。1)、回風(fēng)豎井井底儲(chǔ)水倉(cāng)
區(qū)內(nèi)奧陶系巖溶水埋藏深,富水性不均勻,施工深井風(fēng)險(xiǎn)較大,增設(shè)井下儲(chǔ)水倉(cāng)將新施工的回風(fēng)豎井井下排水作為供水水源加以利用,既避免水資源浪費(fèi),又降低了施工深井帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),可滿足礦區(qū)居民供水。
回風(fēng)豎井井下儲(chǔ)水倉(cāng)的井下平面布置由煤礦實(shí)施,必須做到既保證井下排水(來(lái)自煤層之上含水層)不受采煤的污染,又不影響煤礦正常生產(chǎn)。
本工程設(shè)井下主、付儲(chǔ)水倉(cāng)各1個(gè),配套建設(shè)中央水泵房,管道倉(cāng)和水泵房繞道倉(cāng)。主、付儲(chǔ)水倉(cāng)及中央水泵房、管道倉(cāng)、水泵房繞道倉(cāng)的斷面形態(tài)均為門洞形(下部為矩形,上部為拱形)。主、付儲(chǔ)水倉(cāng)長(zhǎng)分別為113·8m和52·3m,橫斷面下部矩形寬3·6m、高1·8m,上部拱形半徑為1·951m,拱高1·2m(圖3);中央水泵房長(zhǎng)17m,下部矩形寬4m,高1·8m,上部拱形半徑為2·168m,高1·2m;管道倉(cāng)和水泵房繞道倉(cāng)長(zhǎng)分別為22·6m、33·6m,下部矩形寬為2·5m,高1·7m,上部拱形半徑為1·355m,拱高0·8m。以上工程均采用機(jī)械挖掘成倉(cāng),倉(cāng)壁噴厚200mm的混凝土倉(cāng)壁,工程量見(jiàn)表2。
(2)、供水配套工程
①配套深井泵1臺(tái)(揚(yáng)程400~500m),地面多級(jí)泵2臺(tái)(揚(yáng)程150m)。
、谂涮4寸供水管道4200m。
、坌拗谛钏1個(gè),高位蓄水池3個(gè),容積分別為800立方米和400立方米。
、芘渲150kw專用變壓器一臺(tái)。
四、工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算與工期
1、工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算和工期
根據(jù)上述工程量,沙峪煤礦礦山環(huán)境整治與恢復(fù)工程共需經(jīng)費(fèi)479·44萬(wàn)元[4](表3)。沙峪煤礦礦山環(huán)境整治與恢復(fù)工程工期共需1年。
五、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防
綜上所述,煤炭開(kāi)采所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害直接危害了礦區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生和延續(xù),使人們無(wú)法安居樂(lè)業(yè),治理災(zāi)害的工程量巨大,耗資不菲,工期較長(zhǎng)。在煤炭開(kāi)采之前對(duì)可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)是十分重要的環(huán)節(jié),對(duì)于有可能產(chǎn)生的災(zāi)害應(yīng)遵循“以防為主,避讓和治理相結(jié)合”的方針。在煤炭開(kāi)采過(guò)程中,對(duì)于可能產(chǎn)生地面蹋陷及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的煤礦,可采取特殊的開(kāi)采方法和頂板管理措施,以防止或減少地面塌陷地地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生,對(duì)塌陷的地表隨時(shí)進(jìn)行綜合治理,以恢復(fù)和進(jìn)一步改善礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量,使治理后的環(huán)境比原有環(huán)境質(zhì)量更好。
近年來(lái),我國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)法不斷完善,煤炭開(kāi)采技術(shù)日益進(jìn)步,由于煤炭開(kāi)采而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害將會(huì)逐漸減少,隨著科技的進(jìn)步,煤矸石亦可完全利用為充填開(kāi)采或可再生資源,減少污染,促進(jìn)資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告10
根據(jù)《縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》成果,我鎮(zhèn)境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)6處,其中滑坡5處,崩塌1處,全鎮(zhèn)39個(gè)行政村中有6個(gè)行政村分布有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。
二、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍
根據(jù)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè),今年本鎮(zhèn)境內(nèi)不穩(wěn)定的主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)模重點(diǎn)1處,次重點(diǎn)3處,一般2處,受暴雨、臺(tái)風(fēng)的襲擊還可能造成新的地質(zhì)災(zāi)害,要求各村各部門認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。全鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有6處,主要范圍為房前屋后的高陡邊坡等危險(xiǎn)點(diǎn),主要威脅對(duì)象為邊坡前后房屋及322余人生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害大多是在強(qiáng)降雨下誘的、汛期發(fā)生數(shù)占全年80%以上,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為汛期,即4月1日—10月15日,要求各村、各部門提前做好防范各項(xiàng)的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,確保安全渡汛,最大限度地避免減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
1、組織機(jī)構(gòu)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要以人為本,建立以鎮(zhèn)政府行政鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制,成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),派出所所長(zhǎng)、黨政辦主任、國(guó)土所所長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),城鎮(zhèn)管理辦公室、水利站、學(xué)區(qū)、公路站、衛(wèi)生院、電信局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、供電所、企業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,把地質(zhì)災(zāi)害防治作為鎮(zhèn)人民政府一項(xiàng)重要日常管理工作來(lái)抓,將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救互救能力。鎮(zhèn)國(guó)土所會(huì)同同級(jí)城建辦、水利站、公路站、學(xué)區(qū)等部門嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)部門責(zé)任制,密切配合,及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的《防災(zāi)工作明白卡》和《避險(xiǎn)明白卡》發(fā)至防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人和受災(zāi)威脅的群眾手中,把地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。
(1)鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、宣傳工作,認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案制度,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度,地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度。
(2)城鎮(zhèn)管理辦公室要嚴(yán)格山地建房的管理,指導(dǎo)住宅、校舍等關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)生命設(shè)施的防護(hù)和巡查工作,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)削坡建房和從事不合理的工程活動(dòng)。
。3)鎮(zhèn)水利工作站要及時(shí)向鎮(zhèn)國(guó)土所能報(bào)暴雨、洪水等有關(guān)防汛信息。做好水庫(kù)等水利設(shè)施和沿岸地質(zhì)災(zāi)害的巡查、防治、搶險(xiǎn)救助等工作。
。4)鎮(zhèn)公路站要做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害地段防治的檢查工作,組織力量搶修因?yàn)?zāi)損毀的公路設(shè)施、保障交通干線的'暢通,負(fù)責(zé)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害治理工作。
。5)鎮(zhèn)廣播電視站應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳,如在臺(tái)風(fēng)、暴雨地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期,及時(shí)播報(bào)省、市、縣人民政府的防災(zāi)工作部署和災(zāi)害氣象消息、預(yù)警、預(yù)報(bào)等。
。6)學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作,落實(shí)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、治理工作,并組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)師生避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
。7)其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
。ǘ┘訌(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)
鎮(zhèn)國(guó)土所要會(huì)同有關(guān)部門在汛前對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查,平常每15天對(duì)全鎮(zhèn)各隱患點(diǎn)進(jìn)行一次巡查,暴雨期間每半天對(duì)全鎮(zhèn)各隱患點(diǎn)進(jìn)行一次巡查監(jiān)測(cè),若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)直接報(bào)縣監(jiān)測(cè)中心,并速報(bào)縣人民政府,應(yīng)采取相應(yīng)防范措施,做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅人員、財(cái)產(chǎn)等避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
。ㄈ(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移
對(duì)已調(diào)查的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和已列入地質(zhì)災(zāi)害防治方案的主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè),當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)等級(jí)3—4級(jí)或5級(jí)時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),還應(yīng)對(duì)房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)巡查。鎮(zhèn)人民政府要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,根據(jù)災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,迅速做好受威脅人員的撤離,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護(hù)工作,緊急情況時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
。ㄋ模⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)《鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》下稱《應(yīng)急預(yù)案》,按既定預(yù)案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)國(guó)土所要迅速查明災(zāi)害類型、范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì),圈定危險(xiǎn)地段,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作,搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),搶救受災(zāi)人員,其他有關(guān)部門應(yīng)按照《應(yīng)急預(yù)案》的分工及時(shí)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的相關(guān)工作,必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)派駐軍給予支援,可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施,搶險(xiǎn)救災(zāi)工作要切實(shí)做到防范有效,轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄎ澹┓乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度
發(fā)生特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害,鎮(zhèn)政府接到災(zāi)情險(xiǎn)情后,應(yīng)立即向縣人民政府和國(guó)土局主管部門速報(bào),在處置過(guò)程中應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展,直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,鎮(zhèn)政府應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和國(guó)土局主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢(shì)等,同時(shí)提出主管部門采取對(duì)策和措施。
(六)綜合防治措施
地質(zhì)災(zāi)害防治強(qiáng)調(diào)“以防為主,以避為宜,以治為輔”,防、避、治相結(jié)合的方針,防治方案包括避讓、工程治理、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和限制性措施等,確定各災(zāi)害點(diǎn)規(guī)劃防治措施主要從災(zāi)害點(diǎn)所處地質(zhì)條例、地形地貌條件及人為誘發(fā)因素入手,遵循技術(shù)的可行性,經(jīng)濟(jì)合理性的原則,根據(jù)《縣鎮(zhèn)主要地質(zhì)災(zāi)害防治方案表》,發(fā)動(dòng)受災(zāi)害威脅居民對(duì)其房屋前后的人工邊坡采用工程護(hù)坡,支檔等工程防御措施、在場(chǎng)地施工條件、資金允許的條件下應(yīng)降低坡高,對(duì)靠近住宅樓邊坡適當(dāng)采取支檔措施。無(wú)條件降低坡高和采取邊坡支檔措施的地災(zāi)隱患點(diǎn)應(yīng)以監(jiān)測(cè)為主。若遇險(xiǎn)情,及時(shí)將人員、財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移。
。ㄆ撸斗乐畏桨浮返膶(shí)施
建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治體系,建立單位行政主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立和完善以縣為單元縣、鎮(zhèn)、村、災(zāi)點(diǎn)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)群測(cè)群防體系力度。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度,加強(qiáng)監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度,鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的管理,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)用地的審核審批,杜絕人為活動(dòng)加劇引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為,違反規(guī)定,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用,按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。加強(qiáng)宣傳,提高干部公眾的防災(zāi)意識(shí),通過(guò)廣播、宣傳圖片、掛歷等多種形式、多種渠道大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作,組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),提高干部和公眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和防治工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救互救能力,形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作,公眾關(guān)心、支持地質(zhì)災(zāi)害防治工作,從而提高防災(zāi)、抗災(zāi)能力,使地質(zhì)災(zāi)害防治工作成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告11
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患汛期前的調(diào)查。落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,做到群策群防的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急措施和地質(zhì)災(zāi)害排查,從汛期值班制度的落實(shí)等方面入手,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)責(zé)任,及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào),快速應(yīng)急處理和組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行鎮(zhèn)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé),確保全鎮(zhèn)的28個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)能安全度過(guò)汛期。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任
各村(社區(qū))要認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè),明確責(zé)任,健全監(jiān)測(cè)責(zé)任制,做到級(jí)級(jí)有人管,層層有人抓。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的同時(shí)要以預(yù)防為主,防治與避讓相結(jié)合,重點(diǎn)抓好預(yù)防、躲避、撤離、治理四個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)各隱患點(diǎn)實(shí)地觀察,提出具體疏散路線,應(yīng)急搶救措施、組織隱患點(diǎn)群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳和疏散演練。危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)設(shè)立警示牌,公布各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員名單及聯(lián)系電話,切實(shí)抓好汛前、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
三、加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格執(zhí)法
加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳,各村(社區(qū))要對(duì)隱患點(diǎn)的群眾及時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議,明確災(zāi)害發(fā)生時(shí)廣大群眾采取的`各種自救措施,要求各隱患點(diǎn)的群眾要牢固樹(shù)立防災(zāi)、抗災(zāi)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),要嚴(yán)格清理排查,因采礦活動(dòng)可能造成地質(zhì)災(zāi)害的企業(yè)、業(yè)主,同時(shí)禁止在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)采礦、伐木、削坡、取石、取土、堆放廢棄物等活動(dòng),對(duì)違者要嚴(yán)格按照《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。
切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳,讓災(zāi)害易發(fā)區(qū)的廣大群眾更多懂得臨災(zāi)預(yù)兆和躲避災(zāi)害等知識(shí),提高廣大群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)的能力,最大限度減少因?yàn)?zāi)害給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告12
按照《州地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)情況的通報(bào)>的通知》相關(guān)要求,我縣高度重視,綜合施策、強(qiáng)力督辦、立即整改,F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目整改基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目數(shù)量
縣重大地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目共計(jì)90個(gè),其中非災(zāi)后重建地災(zāi)治理項(xiàng)目10個(gè),“4.20”災(zāi)后重建地災(zāi)治理項(xiàng)目44個(gè)(其中縣38個(gè)、海螺溝6個(gè)),“11.22”災(zāi)后重建項(xiàng)目36個(gè)(其中縣25個(gè)、海螺溝11個(gè))。
。ǘ╉(xiàng)目進(jìn)度
截至目前,我縣共計(jì)54個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目已全部完成施工,(其中未初步驗(yàn)收項(xiàng)目2個(gè),已初步驗(yàn)收合格正準(zhǔn)備竣工決算項(xiàng)目43個(gè),正在辦理竣工決算項(xiàng)目9個(gè));正在開(kāi)工建設(shè)7個(gè),未開(kāi)工項(xiàng)目29個(gè)(均為“11.22”災(zāi)后重建項(xiàng)目)。
二、整改措施
。ㄒ唬┳ス芾、保安全。在工程施工過(guò)程中,制訂施工單位及監(jiān)理單位的管理方案,要求施工、監(jiān)理單位必須按照相關(guān)要求,建立健全項(xiàng)目管理的相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)施工人員的.安全管理、考勤管理,特別是主汛期即將來(lái)臨,各項(xiàng)目部務(wù)必確保汛期工程安全、人員安全等。
(二)抓進(jìn)度、保質(zhì)量。為加快各工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,按照實(shí)際工作難度和工作情況,整合人力資源,配置現(xiàn)場(chǎng)代表人員,積極與項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通工作,保障項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)施工。同時(shí)通過(guò)監(jiān)理、當(dāng)?shù)厝罕、業(yè)主大力監(jiān)督,保證項(xiàng)目質(zhì)量第一。
地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目關(guān)系到廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全,我縣將按省、州上級(jí)部門工作部署,把此項(xiàng)工程作為“生命工程”,借鑒各兄弟縣的工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,明確工作思路,細(xì)化工作方案,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告13
(一)前言
地質(zhì)災(zāi)害治理施工過(guò)程中對(duì)環(huán)境的污染是一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)。地質(zhì)災(zāi)害治理施工工程涉及削方、錨固工程、支擋工程、護(hù)坡工程、排水工程等,這些工程施工容易對(duì)周邊環(huán)境造成污染。怎樣提高環(huán)境管理水平,采取有效措施,從根本上控制和防止施工污染帶來(lái)的危害,將施工污染降低到最小程度,本文就地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境管理及措施進(jìn)行了探討,對(duì)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理施工環(huán)境保護(hù)具有指導(dǎo)意義。
。ǘ┙h(huán)境保護(hù)體系
施工企業(yè)在施工過(guò)程中要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)施工區(qū)域外的植物盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。積極開(kāi)展塵、毒、噪音治理,合理排放廢碴、生活污水和施工廢水,最大限度地減少施工活動(dòng)給周圍環(huán)境造成的不利影響。
施工企業(yè)應(yīng)建立由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,生產(chǎn)副經(jīng)理具體管理、各職能部門(工程管理部、物資部、質(zhì)量安全部等)參與管理的環(huán)境保護(hù)體系。其中工程管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目環(huán)保措施和分項(xiàng)工程的環(huán)保方案,解決施工中出現(xiàn)的污染環(huán)境的技術(shù)問(wèn)題,合理安排生產(chǎn),組織各項(xiàng)環(huán)保技術(shù)措施的實(shí)施,減少對(duì)環(huán)境的干擾;質(zhì)量安全部督促施工全過(guò)程的環(huán)保工作和不符合項(xiàng)的糾正,監(jiān)督各項(xiàng)環(huán)保措施的落實(shí);其它各部門按其管轄范圍,分別負(fù)責(zé)組織對(duì)施工人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和考核,保證進(jìn)場(chǎng)施工人員的文明和技術(shù)素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行有毒有害氣體、危險(xiǎn)物品的管理和領(lǐng)用制度,負(fù)責(zé)各種施工材料的節(jié)約和回收等。
(三)建立環(huán)境保護(hù)措施
施工單位在施工前要編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃,根據(jù)具體的施工計(jì)劃制定出與工程同步的防止施工環(huán)境污染的措施,認(rèn)真作好施工區(qū)和生活營(yíng)地的環(huán)境保護(hù)工作,防止工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。
質(zhì)量安全部全面負(fù)責(zé)施工區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作,定期對(duì)本單位的環(huán)境事項(xiàng)及環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)施工區(qū)和生活營(yíng)地進(jìn)行的定期或不定期的專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
1.防止擾民與污染措施
(1)工程開(kāi)工前,編制詳細(xì)的施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃,施工方案盡可能減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。
。2)與施工區(qū)域附近的居民和團(tuán)體建立良好的關(guān)系?赡茉斐稍胍粑廴镜模虑巴ㄖ,隨時(shí)通報(bào)施工進(jìn)展,并設(shè)立投訴。
(3)采取合理的預(yù)防措施避免擾民施工作業(yè),以防止公害的產(chǎn)生為主。
。4)采取一切必要的手段防止運(yùn)輸?shù)奈锪线M(jìn)入場(chǎng)區(qū)道路和河道,并安排專人及時(shí)清理。
(5)由于施工活動(dòng)引起的污染,采取有效的措施加以控制。
2.保護(hù)空氣質(zhì)量措施
。1)減少開(kāi)挖過(guò)程中產(chǎn)生大氣污染的防治措施。盡量采用鑿裂法施工,工程開(kāi)挖施工中,表層土和砂卵石覆蓋層可以用一般常用的挖掘機(jī)械直接挖裝,對(duì)巖石層的開(kāi)挖盡量采用鑿裂法施工,或者采用鑿裂法適當(dāng)輔以鉆爆法施工,降低產(chǎn)塵率;濕法作業(yè)。鑿裂和鉆孔施工盡量采用濕法作業(yè),減少粉塵。
。2)水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰運(yùn)輸裝卸過(guò)程中,保持良好的密封狀態(tài),并由密封系統(tǒng)從罐車卸載到儲(chǔ)存罐,儲(chǔ)存罐應(yīng)安裝警報(bào)器,所有出口配置袋式過(guò)濾器,并定期對(duì)其密封性能進(jìn)行檢查和維修。
。3)混凝土拌和系統(tǒng)防塵措施。混凝土拌和樓應(yīng)安裝除塵器,在拌和樓生產(chǎn)過(guò)程中,除塵設(shè)施同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)使用。制定除塵器的使用、維護(hù)和檢修制度及規(guī)程,使其始終保持良好的工作狀態(tài)。
。4)機(jī)械車輛使用過(guò)程中,加強(qiáng)維修和保養(yǎng),防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露,保證進(jìn)氣、排氣系統(tǒng)暢通。
(5)運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械,使用0柴油和無(wú)鉛汽油等優(yōu)質(zhì)燃料,減少有毒、有害氣體的排放量。
。6)采取一切措施盡可能防止運(yùn)輸車輛將砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工區(qū)場(chǎng)地上,安排專人及時(shí)進(jìn)行清掃。場(chǎng)內(nèi)施工道路保持路面平整,排水暢通,并經(jīng)常檢查、維護(hù)保養(yǎng)。晴天灑水除塵,道路每天灑水不少于4次,施工現(xiàn)場(chǎng)不少于2次。
。7)不在施工區(qū)內(nèi)焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒或惡臭氣體的物質(zhì)。因工作需要時(shí),報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境行政主管部門同意,采取防治措施,方可實(shí)施。
3.加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)
(1)砂石料加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水的`處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)沉砂池沉淀,去除粗顆粒物后,再進(jìn)入反應(yīng)池及沉淀池,為保護(hù)當(dāng)?shù)厮|(zhì),實(shí)現(xiàn)廢水回用零排放,在沉淀池設(shè)置調(diào)節(jié)池及抽水泵,將經(jīng)過(guò)處理后的水進(jìn)入調(diào)節(jié)池儲(chǔ)存,采取廢水回收循環(huán)重復(fù)利用,損耗水從河中抽水補(bǔ)充,與廢水一并處理再用。在沉淀池附近設(shè)置干化池,沉淀后的泥漿和細(xì)沙由污水管輸送到干化池,經(jīng)干化后運(yùn)往附近的渣場(chǎng)。
。2)混凝土拌和樓生產(chǎn)廢水集中后經(jīng)沉淀池二級(jí)沉淀,充分處理后回收循環(huán)使用,沉淀的泥漿定期清理送到渣場(chǎng)。
。3)機(jī)修含油廢水一律不直接排入水體,集中后經(jīng)油水分離器處理,出水中的礦物油濃度達(dá)到5mg/l以下,對(duì)處理后的廢水進(jìn)行綜合利用。
(4)施工場(chǎng)地修建給排水溝、沉沙池,減少泥砂和廢渣進(jìn)入江河。施工前制定施工措施,做到有組織的排水。土石方開(kāi)挖施工過(guò)程中,保護(hù)開(kāi)挖鄰近建筑物和邊坡的穩(wěn)定。
。5)施工機(jī)械、車輛定時(shí)集中清洗。清洗水經(jīng)集水池沉淀處理后再向外排放。
。6)生產(chǎn)、生活污水采取治理措施,對(duì)生產(chǎn)污水按要求設(shè)置水溝塞、擋板、沉砂池等凈化設(shè)施,保證排水達(dá)標(biāo)。生活污水先經(jīng)化糞池發(fā)酵殺菌后,按規(guī)定集中處理或由專用管道輸送到無(wú)危害水域。
。7)每月對(duì)排放的污水監(jiān)測(cè)一次,發(fā)現(xiàn)排放污水超標(biāo),或排污造成水域功能受到實(shí)質(zhì)性影響,立即采取必要治理措施進(jìn)行糾正處理。
4.加強(qiáng)噪聲控制
。1)嚴(yán)格選用符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具。盡可能選用低噪聲設(shè)備,對(duì)工程施工中需要使用的運(yùn)輸車輛以及打樁機(jī)、混凝土振搗棒等施工機(jī)械提前進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè),對(duì)噪聲排放不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械,進(jìn)行修理或調(diào)換,直至達(dá)到要求。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng),降低施工噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。
。2)加強(qiáng)交通噪聲的控制和管理。合理安排車輛運(yùn)輸時(shí)間,限制車速,禁鳴高音喇叭,避免交通噪聲污染對(duì)敏感區(qū)的影響。
。3)合理布置施工場(chǎng)地,隔音降噪。合理布置混凝土及砂漿攪拌機(jī)等機(jī)械的位置,盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)?諌簷C(jī)等產(chǎn)生高噪聲的施工機(jī)械盡量安排在室內(nèi)或洞內(nèi)作業(yè);如不能避免須露天作業(yè),應(yīng)建立隔聲屏障或隔聲間,以降低施工噪聲;對(duì)振動(dòng)大的設(shè)備使用減振機(jī)座,以降低聲源噪聲;加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)。
5.固體廢棄物處理
(1)施工棄渣和生活垃圾以《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》為依據(jù),按設(shè)計(jì)和合同文件要求送至指定棄渣場(chǎng)。
。2)做好棄渣場(chǎng)的綜合治理。要采取工程保護(hù)措施,避免渣場(chǎng)邊坡失穩(wěn)和棄渣流失。按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄渣,堆渣前進(jìn)行表土剝離,并將剝離表土合理堆存。完善渣場(chǎng)地表給排水規(guī)劃措施,確保開(kāi)挖和渣場(chǎng)邊坡穩(wěn)定,防止任意倒放棄渣降低河道的泄洪能力以及影響其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
。3)施工后期對(duì)渣場(chǎng)坡面和頂面進(jìn)行整治,使場(chǎng)地平順,利于復(fù)耕或覆土綠化。
。4)保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,在施工區(qū)和生活營(yíng)地設(shè)置足夠數(shù)量的臨時(shí)垃圾貯存設(shè)施,防止垃圾流失,定期將垃圾送至指定垃圾場(chǎng),按要求進(jìn)行覆土填埋。
6.水土保持
。1)按設(shè)計(jì)和合同要求合理利用土地。不因堆料、運(yùn)輸或臨時(shí)建筑而占用合同規(guī)定以外的土地,施工作業(yè)時(shí)表面土壤妥善保存,臨時(shí)施工完成后,恢復(fù)原來(lái)地表面貌或覆土。
(2)施工活動(dòng)中采取設(shè)置給排水溝和完善排水系統(tǒng)等措施,防止水土流失,防止破壞植被和其它環(huán)境資源。合理砍伐樹(shù)木,清除地表余土或其它地物,不亂砍、濫伐林木,不破壞草灌等植被;進(jìn)行土石方明挖和臨時(shí)道路施工時(shí),根據(jù)地形、地質(zhì)條件采取工程或生物防護(hù)措施,防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失;做好棄渣場(chǎng)的治理措施,按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放和利用棄碴,防止任意倒放棄渣阻礙河、溝等水道,降低水道的行洪能力。
7.生態(tài)環(huán)境保護(hù)
。1)盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的生態(tài)環(huán)境破壞或砍伐樹(shù)木,嚴(yán)禁在工地以外砍伐樹(shù)木。
。2)在施工過(guò)程中,對(duì)全體員工加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育,提高保護(hù)野生動(dòng)植物和生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí),注意保護(hù)動(dòng)植物資源,盡量減輕對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的破壞,創(chuàng)造一個(gè)新的良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境。不捕獵和砍伐野生植物,不在施工區(qū)水域捕撈任何水生動(dòng)物。
。3)在施工場(chǎng)地內(nèi)外發(fā)現(xiàn)正在使用的鳥(niǎo)巢或動(dòng)物巢穴及受保護(hù)動(dòng)物,妥善保護(hù),并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
。4)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)有特殊意義的樹(shù)木和野生動(dòng)物生活,設(shè)置必要的圍欄并加以保護(hù)。
。5)在工程完工后,按要求拆除有必要保留的設(shè)施外的施工臨時(shí)設(shè)施,清除施工區(qū)和生活區(qū)及其附近的的施工廢棄物,完成環(huán)境恢復(fù)。
8.文物保護(hù)
(1)對(duì)全體員工進(jìn)行文物保護(hù)教育,提高保護(hù)文物的意識(shí)和初步識(shí)別文物的能力。認(rèn)識(shí)到地上、地下文物都?xì)w國(guó)家所有,任何單位或個(gè)人不能據(jù)為己有。
(2)施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)文物(或疑為文物)時(shí),立即停止施工,采取合理的保護(hù)措施,防止移動(dòng)或破壞,同時(shí)將情況立即通知業(yè)主和文物主管部門,執(zhí)行文物管理部門關(guān)于處理文物的指示。
。ㄋ模┙Y(jié)語(yǔ)
施工工地的環(huán)境保護(hù)工作不僅僅是施工企業(yè)的責(zé)任,同時(shí)也需要業(yè)主的大力支持。在施工組織設(shè)計(jì)和工程造價(jià)中,業(yè)主要充分考慮到環(huán)境保護(hù)因素,并在施工過(guò)程中進(jìn)行有效監(jiān)督和管理。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告14
尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
為做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)〈xx年度武漢市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案〉的通知》(武土資規(guī)發(fā)〔xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》精神以及局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求,市局對(duì)我分局地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行檢查,這是對(duì)我分局工作的極大關(guān)心和支持,我代表分局黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和忠心的感謝。根據(jù)檢查要求,現(xiàn)將分局開(kāi)展的相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)?
該項(xiàng)工作分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以高成喜局長(zhǎng)為組長(zhǎng),皮文勝副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為小組成員的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,辦公室設(shè)在分局地籍地政科,由科長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)專班工作。
工作專班任務(wù)是負(fù)責(zé)排查、巡查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患,工作人員保持24小時(shí)手機(jī)開(kāi)機(jī),確保通訊暢通;如在排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或是群眾反映出現(xiàn)隱患點(diǎn),要求工作人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),積極協(xié)調(diào)、配合區(qū)政府和有關(guān)技術(shù)人員開(kāi)展排險(xiǎn)、預(yù)防;并迅速向市局、分局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào),將處置情況及時(shí)向市局、區(qū)政府提交書(shū)面報(bào)告。此外,工作專班還負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)區(qū)政府及轄區(qū)街道、社區(qū)共同排查地災(zāi)隱患,掌握各社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式,確保日常工作中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作順利展開(kāi)。
二、狠抓落實(shí),確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落在實(shí)處。
(一)及時(shí)制定《江岸區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。結(jié)合實(shí)際,分局及時(shí)修訂了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,明確了今年的防治工作任務(wù),要求轄區(qū)各街道制定和完善區(qū)片、局部的應(yīng)急預(yù)案,明確災(zāi)害防治責(zé)任人,明確避災(zāi)路線、臨時(shí)安置地點(diǎn)及應(yīng)急救助指揮系統(tǒng),并逐點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,要求工作專班人員隨時(shí)做好觀測(cè)記錄,密切注視災(zāi)情動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)上報(bào)和處置,方案還要求積極與建設(shè)、市政、交通、水利、氣象、地震等部門進(jìn)行溝通,形成合力,加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作力度。
(二)加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的宣傳工作。為提高全體職工的防治地質(zhì)災(zāi)害意識(shí),我們把宣傳教育列為重點(diǎn)工作之一,突出宣傳重點(diǎn),并注重宣傳方式的不斷創(chuàng)新。分局多次組織全體干部職工觀看地質(zhì)災(zāi)害宣傳片,讓大家了解地質(zhì)災(zāi)害的危害性和預(yù)防工作的必要性,還通過(guò)集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)全體職工防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),進(jìn)一步提高了防治地質(zhì)災(zāi)害的能力;分局還在“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日和“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日,通過(guò)懸掛、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖畫(huà)及發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),從而擴(kuò)大宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),廣泛利用社會(huì)有效資源,達(dá)到共同監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害隱患的現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài),真正做到預(yù)防為主,群測(cè)群防,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(三)落實(shí)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防為主。
1、堅(jiān)持排查監(jiān)測(cè)和巡查制度。分局領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)工作專班人員深入全區(qū)開(kāi)展排查工作,我轄區(qū)雖然沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)易發(fā)區(qū)域,但分局仍然積極開(kāi)展宣傳活動(dòng),有效的排查安全隱患,并密切聯(lián)系各街道和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,形成良好的巡查排險(xiǎn)機(jī)制,構(gòu)建較為完善的`巡查網(wǎng)絡(luò),使排查工作落到實(shí)處。
2、堅(jiān)持群測(cè)群防工作制。分局工作專班積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各街道、社區(qū)共同做好預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作,要求各負(fù)責(zé)人定期收集群眾反映,及時(shí)匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)有無(wú)新情況、新問(wèn)題出現(xiàn);并且要求他們提高警惕、配合分局搞好監(jiān)測(cè),經(jīng)常觀察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,共同防治地質(zhì)災(zāi)害。
3、嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度,確保應(yīng)急系統(tǒng)信息暢通,信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治值班、速報(bào)、應(yīng)急處理等制度,確保政令暢通、信息快捷,防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)、治災(zāi)措施及時(shí)有效。在汛期內(nèi),工作專班人員堅(jiān)持24小時(shí)電話暢通,加強(qiáng)值班制度,確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情,能立即組織應(yīng)急處置,確認(rèn)險(xiǎn)情災(zāi)情,啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)消除。
4、落實(shí)培訓(xùn)制度,增強(qiáng)預(yù)防災(zāi)害的意識(shí)。堅(jiān)持落實(shí)集中培訓(xùn)制度,分局除了要求各科室定期組織預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)培訓(xùn)外,還邀請(qǐng)了湖北省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處曹微副處長(zhǎng),為全局干部職工上了一堂題為“地質(zhì)災(zāi)害防治及管理”專題輔導(dǎo)課,培訓(xùn)效果明顯。分局工作專班還堅(jiān)持深入街道、社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn),讓群眾了解更多預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的基本知識(shí)和避險(xiǎn)、自救的方法。通過(guò)這些培訓(xùn),進(jìn)一步提高了全社會(huì)防治地質(zhì)災(zāi)害的自覺(jué)性和抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力,為分局扎實(shí)開(kāi)展年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作也奠定了基礎(chǔ)。
三、下一步的工作重點(diǎn)
(一)全力推進(jìn)群測(cè)群防建設(shè),健全群測(cè)群防體系。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),提高群測(cè)群防員防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,建立排查工作臺(tái)賬,確保不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志,編制應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防災(zāi)措施。
(三)進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。充分利用新聞媒體、宣傳手冊(cè)、明白卡和舉辦培訓(xùn)班等各種手段,加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn),提高群眾防災(zāi)自救能力。
(四)進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小分隊(duì)成員的業(yè)務(wù)能力。對(duì)已編制的預(yù)案要加強(qiáng)宣講,讓群眾知道預(yù)案的預(yù)警信號(hào)、避讓路線、避災(zāi)地點(diǎn)等內(nèi)容,使群眾遇到險(xiǎn)情能夠按預(yù)案有序避災(zāi)。健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體制、機(jī)制,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
四、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作宣傳力度。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入常態(tài)工作范圍,積極創(chuàng)新宣傳方式,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),擴(kuò)大宣傳的深度和廣度,堅(jiān)決克服饒幸心理和麻痹思想,不斷提高廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)識(shí)。
(二)進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)力度。建議市局通過(guò)各種方式、渠道加強(qiáng)這項(xiàng)工作的培訓(xùn)力度,除了電視電話會(huì),采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”等方式加大培訓(xùn)力度,使基層工作人員都能意識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性,從而在工作中加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、保護(hù)意識(shí)及防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
(三)進(jìn)一步建立和完善“群測(cè)群防”網(wǎng)絡(luò)體系。認(rèn)真分析地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生的趨勢(shì),進(jìn)一步組織開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,根據(jù)自然因素和各類工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布范圍、發(fā)生時(shí)間等特點(diǎn),制定有針對(duì)性的防范措施,層層落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和建立“群測(cè)群防”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)小事。江岸分局將以市局這次檢查為契機(jī),不斷查漏補(bǔ)缺,健全防災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展群測(cè)群防建設(shè),不斷增強(qiáng)汛期防治能力,最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
地質(zhì)災(zāi)害治理報(bào)告15
一、進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)
。ㄒ唬┛h國(guó)土房管局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,承擔(dān)因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,監(jiān)督檢查因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。
2.會(huì)同縣建委、水務(wù)局、交通局、市政局等部門和各街鎮(zhèn)開(kāi)展全縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查;編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案。
3.指導(dǎo)各街鎮(zhèn)群測(cè)群防體系建設(shè)和群測(cè)群防人員培訓(xùn),指導(dǎo)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
4.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查并提出應(yīng)急處置建議意見(jiàn)。
5.組織專家對(duì)因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行責(zé)任鑒定,認(rèn)定責(zé)任單位。
6.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督管理。
7.負(fù)責(zé)對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》強(qiáng)制性規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查處理。
(二)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職責(zé)
1.落實(shí)本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治專管人員(非國(guó)土所人員)和防治經(jīng)費(fèi)。
2.負(fù)責(zé)本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作,建立本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系并組織實(shí)施,簽訂防災(zāi)責(zé)任書(shū),落實(shí)本街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人。
3.建立完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任制度、預(yù)案制度、災(zāi)情速報(bào)制度、汛期24小時(shí)值班制度、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡制度、地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度、災(zāi)害登記建檔制度、宣傳培訓(xùn)制度等各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度并組織實(shí)施,組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。
4.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)縣政府防災(zāi)方案和預(yù)案,組織轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,并按災(zāi)情速報(bào)制度的要求快速報(bào)告縣政府和有關(guān)主管部門。
5.組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、巡查、核查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)賬,落實(shí)各災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡,匯總轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),定期上報(bào)。
6.組織轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的治理和受災(zāi)戶搬遷避讓,對(duì)治理和避讓項(xiàng)目逐一登記并報(bào)縣國(guó)土房管局備案。
。ㄈ┛h建委職責(zé)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.負(fù)責(zé)對(duì)縣城、街道辦事處、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)已建、在建項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)高切坡和深填方的管理。
3.負(fù)責(zé)對(duì)需要實(shí)施爆破、挖方、填方、削坡等容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程進(jìn)行監(jiān)督,責(zé)成業(yè)主在施工過(guò)程中采取可靠的預(yù)防措施。
4.負(fù)責(zé)對(duì)在建工程地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查、巡查,及時(shí)制止違規(guī)或不作為行為,責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,確保安全。
。ㄋ模┛h水務(wù)局職責(zé)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.負(fù)責(zé)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè),防止水利建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
3.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)小一型及以上水庫(kù)、河岸等地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置地質(zhì)災(zāi)害隱患。指導(dǎo)各街、鎮(zhèn)加強(qiáng)小二型水庫(kù)、山坪塘及引水渠道的地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。組織開(kāi)展水利設(shè)施的防滲工作,防止水利設(shè)施滲漏水引發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄎ澹┛h交通局職責(zé)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.負(fù)責(zé)對(duì)在建交通建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè),防止交通建設(shè)引發(fā)和加劇地質(zhì)災(zāi)害。
3.負(fù)責(zé)對(duì)縣管公路沿線、碼頭等地質(zhì)災(zāi)害的排查、巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
。┛h市政局職責(zé)
1.負(fù)責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,對(duì)涉及市政公用設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查、巡查,及時(shí)消除威脅市政公用設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害。
3.負(fù)責(zé)對(duì)垃圾場(chǎng)的監(jiān)測(cè)防范工作,防止垃圾場(chǎng)發(fā)生泥石流和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄆ撸┛h煤管局職責(zé)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi),落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.監(jiān)督煤礦企業(yè)按經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)采設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采,留足保安煤柱,防止因開(kāi)采不當(dāng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
3.督促煤礦企業(yè)開(kāi)展由采礦引發(fā)的或威脅其生產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和治理工作。
4.督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)矸石山的安全監(jiān)管,防止矸石山發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
。ò耍┛h安監(jiān)局職責(zé)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.監(jiān)督非煤礦山企業(yè)的開(kāi)采行為,防止非煤礦山企業(yè)的開(kāi)采活動(dòng)引發(fā)山體滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,督促非煤礦山企業(yè)開(kāi)展由采礦引發(fā)的或威脅其生產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和治理工作。
3.督促非煤礦山加強(qiáng)棄渣場(chǎng)的安全監(jiān)管,防止棄渣發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
。ň牛┛h教委職責(zé)
1.負(fù)責(zé)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的專(兼)管人員和防治經(jīng)費(fèi)。落實(shí)本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,建立本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立防災(zāi)預(yù)案等各項(xiàng)防災(zāi)制度。
2.負(fù)責(zé)組織對(duì)危及學(xué)校安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置。
3.負(fù)責(zé)加強(qiáng)教育工程建設(shè)管理,防止施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
4.負(fù)責(zé)組織治理因教育工程建設(shè)施工引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄊ┛h民政局職責(zé)
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生后,及時(shí)核查災(zāi)情,組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置和房屋搬遷,落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)物資,妥善安排災(zāi)民生活。
。ㄊ唬┢渌嘘P(guān)部門職責(zé)
縣財(cái)政局、縣救災(zāi)辦等有關(guān)部門要協(xié)同配合,共同抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金及時(shí)到位?h衛(wèi)生局、縣公安局、縣食藥監(jiān)局等部門,在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后要及時(shí)做好災(zāi)民救濟(jì)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安等工作;縣氣象局要切實(shí)做好氣象服務(wù)保障工作。
。ㄊ└麈(zhèn)國(guó)土所職責(zé)
1.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的防災(zāi)預(yù)案。
2.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)搞好每年的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防培訓(xùn),宣傳貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治管理的政策法規(guī)。
3.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)(險(xiǎn))情發(fā)生后,會(huì)同鎮(zhèn)政府(街道辦事處)相關(guān)人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘察,提出應(yīng)急處理措施,并協(xié)同落實(shí);發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡。
4.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)搞好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的汛前排查、汛期巡查、汛后核查工作,并建立轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)帳和防治檔案。
。ㄊ┐澹ň樱┞氊(zé)
1.協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)落實(shí)地域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的群測(cè)群防工作,接受當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.貫徹落實(shí)縣、街鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案和預(yù)案。
3.負(fù)責(zé)及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息,協(xié)助街鎮(zhèn)政府確定群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人。
4.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展群測(cè)群防監(jiān)測(cè)工作并對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行檢查、督促。定人、定點(diǎn)、定時(shí)進(jìn)行對(duì)地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)進(jìn)行巡查和檢查,分析上報(bào)監(jiān)測(cè)情況。
5.負(fù)責(zé)督促檢查監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)記錄上報(bào)工作。
6.參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ㄊ模┢笫聵I(yè)單位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)本單位地域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作,接受當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.作好地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的定人、定點(diǎn)、定時(shí)監(jiān)測(cè)工作,落實(shí)“三查”制度。
3.負(fù)責(zé)及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息。
4.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任及群測(cè)群防監(jiān)測(cè)人,并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣瑫r(shí)抄送主管部門。
(十五)監(jiān)測(cè)人員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定時(shí)、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作和宏觀巡查工作。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)設(shè)施的保護(hù)與管理,并做好監(jiān)測(cè)工具和儀器的使用和保管工作。
3.做好監(jiān)測(cè)記錄和巡查記錄,定期分析上報(bào)監(jiān)測(cè)資料,做好原始監(jiān)測(cè)記錄的保存。
4.遇到緊急情況時(shí),及時(shí)預(yù)警信號(hào)疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾;協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
二、進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度體系
各街鎮(zhèn)和有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行以下各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度:
。ㄒ唬┓罏(zāi)責(zé)任制度
地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)所在地街(鎮(zhèn))主要行政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、村組長(zhǎng)和企事業(yè)單位法人為各級(jí)群測(cè)群防組織的第一責(zé)任人。各街鎮(zhèn)及各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各街鎮(zhèn)各部門的地質(zhì)災(zāi)害專(兼)管人員及監(jiān)測(cè)人為具體責(zé)任人。
每年4月30日前,縣政府與各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門、各街鎮(zhèn)與各村居、各行業(yè)主管部門與各監(jiān)測(cè)責(zé)任單位及監(jiān)測(cè)人逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任書(shū),將群測(cè)群防責(zé)任落實(shí)到具體工作人員,形成橫向到邊,縱向到底的防災(zāi)責(zé)任體系。
。ǘ╊A(yù)案制度
每年4月底前,縣國(guó)土房管局要完成全縣年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施;各街鎮(zhèn)要完成轄區(qū)內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,各行業(yè)主管部門要完成本系統(tǒng)內(nèi)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,并報(bào)縣國(guó)土房管局登記備案。
年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括:主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍,重點(diǎn)防范期,地質(zhì)災(zāi)害防治措施,地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)防責(zé)任人等。
重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案包括:地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象與范圍,監(jiān)測(cè)責(zé)任人,災(zāi)害發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)、報(bào)警方式、人員與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線、應(yīng)急通信保障、醫(yī)療救治、疾病控制應(yīng)急方案、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位的職責(zé)分工、搶險(xiǎn)救援人員的組織、應(yīng)急救助物資的準(zhǔn)備等。
。ㄈ┭雌24小時(shí)值班制度
為保證防災(zāi)信息的'暢通,每年4月30日前,各街鎮(zhèn)各行業(yè)監(jiān)管部門要建立汛期24小時(shí)值班制度,并將汛期值班安排表報(bào)縣政府辦公室和縣國(guó)土房管局備案,同時(shí)發(fā)到下級(jí)有關(guān)單位。
值班表應(yīng)明確工作日和節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員,白天和夜間值班電話、傳真和手機(jī)號(hào)碼。值班電話應(yīng)對(duì)外公布。
值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,做好值班記錄,手機(jī)應(yīng)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)。接到災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后,立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并作相應(yīng)處置。
。ㄋ模(zāi)情速報(bào)制度
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生后,各街鎮(zhèn)和各行業(yè)監(jiān)管部門要按照情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速的原則,盡快將災(zāi)(險(xiǎn))情報(bào)告縣國(guó)土房管局,同時(shí)報(bào)告縣人民政府。包括:
1.在24小時(shí)內(nèi)提交速報(bào)報(bào)告。根據(jù)已獲得信息,說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型,并盡可能說(shuō)明災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、地質(zhì)成因和發(fā)展趨勢(shì)等,同時(shí)報(bào)告所采取的對(duì)策和措施。
2.應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。內(nèi)容包括:
(1)發(fā)生位置,包括街(鎮(zhèn))、村、社、小地名等;
。2)發(fā)生時(shí)間、傷亡人數(shù);
。3)已造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,可能的間接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)地質(zhì)災(zāi)害類型;
。5)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模;
。6)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因,包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素(人為因素和自然因素);
。7)發(fā)展趨勢(shì);
。8)已經(jīng)采取的防范對(duì)策、措施;
。9)今后的防治工作建議。
。ㄎ澹┓罏(zāi)避險(xiǎn)明白卡制度
為了讓各級(jí)防災(zāi)人員、監(jiān)測(cè)人和受災(zāi)對(duì)象隨時(shí)掌握災(zāi)害點(diǎn)的具體情況、監(jiān)測(cè)手段、臨災(zāi)判斷識(shí)別方法、應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移要領(lǐng)和應(yīng)急救援報(bào)警處置等識(shí)災(zāi)防災(zāi)知識(shí),確;鶎臃罏(zāi)人員、監(jiān)測(cè)人和受災(zāi)對(duì)象能在臨災(zāi)時(shí)第一時(shí)間快速反應(yīng),快速報(bào)警和正確處置災(zāi)情險(xiǎn)情,以最大限度地避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門在汛前排查后,必須填制發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。防災(zāi)工作明白卡為一點(diǎn)一卡,發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人;避險(xiǎn)明白卡為一戶一卡,發(fā)至受災(zāi)害威脅的受災(zāi)戶,并在發(fā)放時(shí)向受災(zāi)戶進(jìn)行宣講。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡均須同時(shí)報(bào)縣國(guó)土房管局備案。對(duì)汛期及汛后新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,均應(yīng)發(fā)放防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡。
。(zāi)害登記建檔制度
為掌握本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的基本情況和地質(zhì)災(zāi)害治理、搬遷避讓等工作情況,各街、鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門每年均要對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)基本情況及防治情況逐一進(jìn)行登記,搬遷避讓和治理工程分別逐一填制備案登記卡,建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)帳和避讓治理臺(tái)帳,將上述臺(tái)帳分別報(bào)街鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)縣國(guó)土房管局備案,縣國(guó)土房管局匯總后建立全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)帳和避讓治理臺(tái)帳,報(bào)縣政府。
。ㄆ撸┤簻y(cè)群防宣傳培訓(xùn)制度
各街鎮(zhèn)和各行業(yè)監(jiān)管部門在每年汛前,對(duì)防災(zāi)管理人員、地質(zhì)災(zāi)害所在地的村居、社長(zhǎng)以及監(jiān)測(cè)人員集中進(jìn)行一次地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防知識(shí)培訓(xùn),以提高監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置能力,并將培訓(xùn)情況報(bào)縣國(guó)土房管局備案。
(八)地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度
“三查”是指汛前排查、汛期巡查、汛后核查。各街鎮(zhèn)和行業(yè)監(jiān)管部門要組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害開(kāi)展汛前排查、汛期巡查、汛后核查,并作好檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時(shí)落實(shí)專人監(jiān)測(cè),落實(shí)整改責(zé)任,采取果斷措施進(jìn)行處理,并將排查和處置情況報(bào)告縣政府及縣國(guó)土房管局,重大隱患要報(bào)告縣安監(jiān)局。
。ň牛┑刭|(zhì)災(zāi)害防治資料歸檔管理制度
各街鎮(zhèn)、各部門要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治的各種文件、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)帳、檢查記錄、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料、防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡、搬遷避讓備案登記卡、治理工程備案登記卡、圖片影像資料、地質(zhì)災(zāi)害防治工作計(jì)劃和總結(jié)等資料進(jìn)行整理歸檔,確保本地本部門地災(zāi)防治資料的完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性,以備查閱。
三、規(guī)范化管理的具體要求
。ㄒ唬┮(guī)范地質(zhì)災(zāi)害處置程序
1.新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或原有地質(zhì)災(zāi)害變形加劇
。1)受災(zāi)戶或監(jiān)測(cè)人及時(shí)報(bào)告、預(yù)警,組織疏散并向村居社報(bào)告;
(2)村居社干部迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),采取臨時(shí)措施,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,同時(shí)報(bào)告街鎮(zhèn);
。3)街鎮(zhèn)迅速組織人員與國(guó)土所人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘察、指揮緊急避險(xiǎn),調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,同時(shí)速報(bào)縣政府和縣國(guó)土房管局;
。4)一般災(zāi)(險(xiǎn))情,縣國(guó)土房管局人員到場(chǎng)勘察,分析災(zāi)(險(xiǎn))情發(fā)展趨勢(shì)及危害性,提出處置意見(jiàn),由街鎮(zhèn)或行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí),縣國(guó)土房管局登記備案并向市國(guó)土房管局報(bào)告;
。5)災(zāi)(險(xiǎn))情較嚴(yán)重,縣政府組織相關(guān)部門到場(chǎng),按縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案規(guī)定程序調(diào)查處理,并按規(guī)定向市政府和市國(guó)土房管局報(bào)告。
2.監(jiān)測(cè)
。1)開(kāi)院壩會(huì),確定監(jiān)測(cè)人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線;定點(diǎn)定時(shí)監(jiān)測(cè),做好監(jiān)測(cè)資料的分析整理;
。2)確定立即搬遷避讓?xiě)艉陀^察住用戶;
。3)發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡;
(4)提出應(yīng)急處置意見(jiàn)并定人落實(shí);
(5)將上述情況書(shū)面報(bào)告縣政府和縣國(guó)土房管局。
3.搬遷避讓
(1)搬至安全地帶,原房拆除;
。2)填報(bào)搬遷避讓備案登記卡;
。3)報(bào)縣國(guó)土房管局備案。
4.應(yīng)急治理
(1)組織有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工;
。2)組織驗(yàn)收,填報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目備案登記卡;
。3)報(bào)縣國(guó)土房管局備案。
。ǘ┮(guī)范地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作
1.定點(diǎn)監(jiān)測(cè):監(jiān)測(cè)點(diǎn)一般選在主裂縫的兩側(cè),每?jī)蓚(gè)點(diǎn)為一組,最好設(shè)3—5組。
2.定人監(jiān)測(cè):(1)監(jiān)測(cè)人居住位置要距災(zāi)害點(diǎn)要近,最好就是受災(zāi)害威脅的人;(2)身體健康,能吃苦、有責(zé)任心;(3)有一定文化知識(shí),能記錄和進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
3.定期監(jiān)測(cè):
。1)一般每十天或每半月監(jiān)測(cè)一次,雨后增加觀測(cè)一次。
。2)汛期每五天或每周監(jiān)測(cè)一次,若發(fā)現(xiàn)有異常變化和在暴雨期、暴雨后應(yīng)加密監(jiān)測(cè)次數(shù)。
。3)當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)為三級(jí)時(shí),每天監(jiān)測(cè)一次;預(yù)報(bào)等級(jí)為四級(jí)時(shí),每天監(jiān)測(cè)2—3次;預(yù)報(bào)等級(jí)為五級(jí)時(shí),每天監(jiān)測(cè)4次以上。臨災(zāi)前應(yīng)每小時(shí)監(jiān)測(cè)一次或數(shù)次。
4.及時(shí)記錄、整理、分析監(jiān)測(cè)資料。
5.發(fā)現(xiàn)異;螂U(xiǎn)情加劇,應(yīng)采取措施果斷處置,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
。ㄈ┮(guī)范地質(zhì)災(zāi)害“三查”記錄
每次檢查必須作記錄,記錄內(nèi)容主要包括:災(zāi)害變形情況、監(jiān)測(cè)及記錄情況、存在的主要問(wèn)題、建議處理措施。
檢查記錄應(yīng)一式二份,參與檢查人員都應(yīng)在檢查記錄上簽字。
(四)規(guī)范防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡的填寫(xiě)和發(fā)放
防災(zāi)工作明白卡為一點(diǎn)一卡,發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,避險(xiǎn)明白卡為一戶一卡,發(fā)至受災(zāi)害威脅的受災(zāi)戶,并在發(fā)放時(shí)向受災(zāi)戶進(jìn)行宣講,防災(zāi)工作明白卡和避險(xiǎn)明白卡均須同時(shí)報(bào)市和縣國(guó)土房管局備案。
四、考核和督查
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