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非煤礦山履職報告

時間:2024-04-20 08:14:53 報告 我要投稿
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非煤礦山履職報告

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非煤礦山履職報告

非煤礦山履職報告1

  一、工作任務(wù)

  深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門管理、各司其職、各負其責(zé)、密切配合、齊抓共管”的工作機制,廣泛宣傳發(fā)動,強化整治措施,完善監(jiān)管機制,加大打擊力度,徹底取締關(guān)閉全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的無證非法礦山,嚴肅查處超層越界開采和非法買賣轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為,切實規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序,堅決遏制礦山安全生產(chǎn)事故,加快推進部級生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè),促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  二、整治對象

 。ㄒ唬┤【嗞P(guān)閉未持有采礦許可證的無證礦山。

  (二)取締關(guān)閉持有的采礦許可證已期滿的礦山。

  (三)依法查處持證礦山超層越界開采和非法買賣轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為。

  (四)對全鎮(zhèn)持有采礦許可證的礦山進行開采儲量核實,超過審批核定開采儲量的要提前予以關(guān)閉。

  三、方法步驟

  20xx年全鎮(zhèn)非煤礦山專項整治活動從月20日開始,至12月30日結(jié)束,分四個階段:

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(月20日——月10日)

  鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府制定出臺專項整治工作實施方案,召開工作動員大會進行動員部署,通過張貼公告、印發(fā)宣傳材料、召開座談會等形式,廣泛宣傳發(fā)動,爭取社會各界的.理解和支持,營造專項整治的良好社會氛圍;要在前階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再核查、再落實,全面摸清無證非法采礦責(zé)任人以及無證礦山使用電力、爆破物品等相關(guān)情況;加強日常巡查監(jiān)管,堅決制止無證礦山非法開采行為,并督促無證礦山業(yè)主在月日前自行拆除撤離非法開采設(shè)施、供電設(shè)備、生活設(shè)施,拆除違章建筑、遣散從業(yè)人員,做好采礦跡地的安全防護等工作。各相關(guān)部門要依法履行職責(zé),制定工作計劃,全面部署,迅速行動,推動工作落實。

  (二)集中整治階段(月日——8月10日)

  鎮(zhèn)政府從全鎮(zhèn)非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)若干名工作人員組成專項整治工作組,配合市現(xiàn)場整治工作組整治工作,組織人員對變壓器等進行拆除,并搬離礦區(qū),集中在鎮(zhèn)政府、辦事處辦公所在地統(tǒng)一管理;按照“三不留”的要求,對無證礦山逐一實施強制性取締關(guān)閉,對未按鎮(zhèn)政府通告要求自行拆除撤離的非法開采設(shè)備進行沒收或搗毀,對違章建筑進行,對從業(yè)人員進行遺散,F(xiàn)場工作人員必須服從帶隊領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮。

 。ㄈ╈柟陶坞A段(8月11日——12月15日)

  鎮(zhèn)政府組織開展集中整治工作結(jié)束后,必須對整治成果進行鞏固,加強動態(tài)巡查監(jiān)管,防止無證非法礦山“死灰復(fù)燃”,對已取締關(guān)閉的礦山要落實安全警示牌設(shè)置工作;對“死灰復(fù)燃”的礦山要及時組織力量予以打擊,特別是對屢禁不止、反復(fù)“死灰復(fù)燃”、頂風(fēng)作案的無證礦山要提出立案查處建議名單,函告相關(guān)職能部門,并報告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各相關(guān)單位要依法履行職責(zé),從速進行立案查處,嚴肅追究非法買賣使用爆破物品、非法破壞林木、非法盜采礦產(chǎn)資源、非法盜用電力資源等相關(guān)責(zé)任,切實做到立案一批、查處一批、移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任一批,確保礦業(yè)秩序根本好轉(zhuǎn)。

  在鞏固整治階段,鎮(zhèn)非煤礦山整治專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門對各地打擊無證礦山進展情況進行督促檢查,掌握工作進展情況,及時解決問題、糾正不足,確保整治工作取得實效。

 。ㄋ模┛偨Y(jié)驗收階段(12月16日——12月30日)

  鎮(zhèn)政府認真總結(jié)專項整治行動工作經(jīng)驗,加強建章立制,形成長效機制,切實規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序。鎮(zhèn)政府將組織對開展非煤礦山專項整治工作成效進行檢查驗收,檢查驗收結(jié)果將年度科學(xué)發(fā)展觀考核和職能部門績效考評的重要內(nèi)容。

  四、落實責(zé)任

  鎮(zhèn)非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴格按照《市人民政府府關(guān)于進一步明確非煤礦山安全生產(chǎn)管理職責(zé)的通知》要求,認真履行職責(zé),落實責(zé)任,加大對采礦領(lǐng)域的各類違法違規(guī)行為查處力度,真正形成齊抓共管的工作格局。

  鎮(zhèn)人民政府、村委會要按“屬地管理”的原則,切實負起無證非法礦山監(jiān)管主體責(zé)任,健全監(jiān)管長效機制,充分發(fā)揮駐村干部和村委會的前沿陣地作用,把非法采礦行為制止在萌芽狀態(tài)。

  五、工作要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立全鎮(zhèn)非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,鎮(zhèn)紀委書記擔(dān)任副組長,成員由紀委、財政所、派出所、國土所、林業(yè)站、環(huán)保站、安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由國土資源所所長兼任辦公室主任。我鎮(zhèn)組建一支專項整治工作隊伍,切實把專項整治工作作為當(dāng)前的重點工作來抓,明確分工,落實責(zé)任,周密部署,精心組織,扎實有效推進專項整治工作。

  (二)注重部門配合。相關(guān)職能部門要進一步統(tǒng)一思想認識,加強溝通協(xié)調(diào),通力合作,形成齊抓共管工作格局。完善無證礦山查處工作機制,嚴格按照規(guī)定的“路線圖”依法履行職責(zé),抓好無證礦山查處工作,該立案的要予以立案、該處罰的要予以處罰、該移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的要移送司法機關(guān),確保專項整治工作出成效。

  (三)嚴格責(zé)任追究。鎮(zhèn)政府要加強對各開展非煤礦山整治工作進行督促檢查。對整治工作不配合、不落實、推諉扯皮的,要嚴肅予以批評指正,仍不改正的,將由鎮(zhèn)政府對相關(guān)責(zé)任單位進行約談。對未按規(guī)定認真落實好無證礦山整治職責(zé)分工、失職瀆職、循私舞弊的,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,一旦出現(xiàn)無證礦山安全事故,將嚴肅予以處理。

非煤礦山履職報告2

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立縣停建煤礦復(fù)建驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“復(fù)建小組”),組成人員名單如下:

  二、恢復(fù)建設(shè)的煤礦名單

  根據(jù)《省煤礦證照及相關(guān)事宜聯(lián)合審批聯(lián)席會議會議紀要》(〔20xx〕第10次和〔20xx〕第1次總11次)精神,我縣長田鄉(xiāng)小鳳山煤礦、長田煤礦、爛壩畫眉沖煤礦、三都鎮(zhèn)紫馬沖煤礦、斷杉鎮(zhèn)昱城煤礦、鴨絨煤礦等6家煤礦經(jīng)瓦斯等級鑒定批復(fù)為非高瓦斯和非煤與瓦斯突出的停建礦井,可以恢復(fù)建設(shè)。王佑煤礦和蘆山煤礦待進行瓦斯等級鑒定為低瓦斯礦井后,按程序恢復(fù)建設(shè);甲烈煤礦原已批復(fù)為試運轉(zhuǎn)煤礦,但因其安全專篇變更后未獲批復(fù),該礦原則上只能安裝設(shè)備、抽排水和維修巷道,不得開拓巷道和進行生產(chǎn),待獲得專篇批復(fù)后方可恢復(fù)建設(shè)。

  三、煤礦復(fù)建工作驗收時間

  根據(jù)我縣停建煤礦實際情況,恢復(fù)建設(shè)驗收時間從20xx年2月25日開始,至20xx年3月25日結(jié)束。

  四、煤礦恢復(fù)建設(shè)程序

  1、按《省煤礦證照及相關(guān)事宜聯(lián)合審批聯(lián)席會議會議紀要》精神,由煤礦向縣復(fù)建領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請。申請重點體現(xiàn)業(yè)主自愿,并經(jīng)實際控股人簽字,屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽字蓋章后報縣復(fù)建小組。

  2、復(fù)建小組收到申請后,到礦進行初步審查驗收。初步審查驗收內(nèi)容:①煤礦復(fù)建組織機構(gòu)成立情況;②礦級管理人員到位和分工情況;③特種作業(yè)人員配備情況;④隱患排查安全措施準(zhǔn)備情況等內(nèi)容。

  初步審查驗收合格后現(xiàn)場開鎖,礦方即可按照隱患排查安全措施要求入井進行隱患排查工作。

  3、煤礦根據(jù)排查出來的隱患和問題制定切實可行的整改方案和安全技術(shù)措施報復(fù)建小組備案,同時煤礦根據(jù)整改方案進行整改,整改結(jié)束后報復(fù)建小組進行驗收,經(jīng)復(fù)建小組驗收合格后報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批;驗收不合格的責(zé)令限期整改,兩次驗收不合格,取消復(fù)建資格。

  4、縣政府批復(fù)同意復(fù)工建設(shè)后,煤礦進行復(fù)工建設(shè)。

  五、工作要求

  1、各煤礦要認真制定設(shè)備的檢修計劃,按計劃進行檢修,確保各種保護裝置齊全有效、靈敏可靠。煤礦要根據(jù)實際情況認真做好復(fù)建前的準(zhǔn)備工作,制定復(fù)建整頓方案和安全技術(shù)措施,做好復(fù)建前隱患排查自查自糾和全員培訓(xùn)等工作,確保復(fù)建順利進行。

  2、各煤礦要切實抓好復(fù)建工作,合理安排工作時間,嚴格按工作程序完成各階段工作,未經(jīng)驗收合格不得擅自恢復(fù)建設(shè)。

  3、驗收小組要嚴格遵守復(fù)建驗收制度,嚴格落實相關(guān)驗收工作要求,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,層層落實煤礦復(fù)建安全責(zé)任制,防止拖延推諉、敷衍塞責(zé)。凡在驗收工作中降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴、弄虛作假、等造成安全生產(chǎn)事故的,要對有關(guān)單位和責(zé)任人追究責(zé)任。

  4、驗收工作必須做到審批一處、驗收一處、合格一處、恢復(fù)建設(shè)一處。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴要求對煤礦井上、井下認真進行檢查,不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)建驗收。

  六、復(fù)建煤礦安全建設(shè)要求

  1、嚴格按照批復(fù)的《開采方案設(shè)計》和《安全專篇》進行建設(shè),建設(shè)中發(fā)現(xiàn)實際情況與設(shè)計和專篇嚴重不符的,必須對設(shè)計和專篇進行修改并經(jīng)有關(guān)部門審批同意后方可進行建設(shè)。

  2、嚴格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、采掘機械化和“六大系統(tǒng)”建設(shè)要求開展礦井建設(shè),凡安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未達標(biāo)、未實現(xiàn)采掘機械化以及未按規(guī)定建成“六大系統(tǒng)”的礦井,一律不予報批進合試運轉(zhuǎn)。

  3、嚴格按照開采方案和安全專篇及煤礦安全規(guī)程要求進行建設(shè)施工,對各項工作均要制定切合實際的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和計劃措施,并認真貫徹執(zhí)行,嚴防煤礦各類事故的發(fā)生。

  七、強化安全監(jiān)管責(zé)任

  1、縣工信局、安監(jiān)局及屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強礦井復(fù)建工作督促檢查,定期不定期對復(fù)建礦井開展督查,確保復(fù)建工作嚴格按規(guī)定和要求順利開展。

  2、煤礦企業(yè)要高度重視煤礦復(fù)建工作,要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署、合理安排,要組織相關(guān)部門及人員逐項開展隱患排查,制定的整改方案必須經(jīng)驗收專家組全面審核同意,報縣復(fù)建小組備案后方可進行整改,整改結(jié)束報縣復(fù)建小組驗收合格并經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后方可恢復(fù)建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確恢復(fù)建設(shè)礦井的`包保責(zé)任人,包保人員要加大對煤礦建設(shè)的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時匯報處理,駐礦員要切實履行職責(zé),加強盯守。

  3、要嚴格按照職責(zé)規(guī)定,加強對復(fù)建礦井的安全管理。安監(jiān)部門要切實加大監(jiān)管力度,將復(fù)建礦井作為重點監(jiān)管對象,嚴格按規(guī)定強化監(jiān)管檢查,確保煤礦各項安全措施落實到位;工信部門要加大技術(shù)指導(dǎo)力度,嚴把驗收關(guān),確保復(fù)建礦井符合基本安全條件;公安部門要強化火工品管理,對作出復(fù)建決定的煤礦,立即供應(yīng)火工品,未經(jīng)驗收合格不得供應(yīng)火工品。對不認真履行職責(zé)、失職瀆職的相關(guān)人員,將嚴格按規(guī)定追究責(zé)任。

非煤礦山履職報告3

  一、堅守紅線,落實安全責(zé)任

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面開展安全大檢查,排查治理隱患,要反“三違”,禁“三超”,提高礦山安全保障能力。深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,高度重視礦山安全生產(chǎn)工作,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,細化措施,確保礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全。

  各礦山企業(yè)要按照省、市、縣的統(tǒng)一安排,集中開展隱患排查治理行動,全面整治隱患,嚴防各類事故發(fā)生。

  二、統(tǒng)籌安排,復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理行動有機結(jié)合

  目前全縣礦山企業(yè)處于停工停產(chǎn)狀態(tài),必須按照停工停產(chǎn)礦山的要求進行自查自糾,煤礦企業(yè)向集團公司申請報批,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案;非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。各礦山企業(yè)在自查自糾過程中要建立三項制度。一是建立隱患報告制度。礦山企業(yè)應(yīng)主動報告隱患自查和整改情況,凡沒有自查、不報、瞞報隱患,而排查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的一律按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。二是建立隱患公告制度。所有礦山企業(yè)必須在醒目位置設(shè)置公告欄,公告隱患情況;必須在隱患場所設(shè)置明顯標(biāo)志,注明防控措施;必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點,指導(dǎo)工人作業(yè);必須向員工公開隱患整改情況,接受社會監(jiān)督;必須建立隱患檔案,接受安全監(jiān)管。三是建立隱患整改承諾制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患,都必須做出整改承諾,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

  加強與隱患排查組的溝通,把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理集中行動相結(jié)合。全縣礦山企業(yè)因停工、停產(chǎn)等原因沒有進行井下隱患排查,必須先由核查組進行隱患排查,經(jīng)礦山企業(yè)整改完成后,復(fù)查工作可以與復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作一并進行。沒有經(jīng)過省級隱患排查以及復(fù)查不合格的礦山企業(yè),一律不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  三、加強安全教育培訓(xùn),強化安全意識

  為了全面貫徹“以人為本”的思想,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,真正把“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則落到實處,從根本上搞好安全教育培訓(xùn)工作,切實提高職工的法制觀念、安全意識、技術(shù)水平和操作技能等綜合素質(zhì),提升礦山企業(yè)抗災(zāi)能力,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),各礦山企業(yè)必須制定切實可行的教育培訓(xùn)計劃。

  通過培訓(xùn),使作業(yè)人員了解國家安全生產(chǎn)方針、有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;了解礦山作業(yè)的危險、職業(yè)危害因素;熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù);掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個人防護、避災(zāi)、自救與互救基本方法;了解安全設(shè)施、常見事故防范、應(yīng)急措施基本常識;掌握個人勞動防護用品的使用和簡單維護,以及職業(yè)病預(yù)防知識等,具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力。

  培訓(xùn)要堅持理論與實際相結(jié)合,加強案例講解,注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全操作技能的綜合培訓(xùn);要充分考慮礦山工人文化水平較低的實際,加強安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、基本方法和技能的`培訓(xùn),使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂,便于掌握。

  各礦山企業(yè)必須建立健全培訓(xùn)檔案,一人一檔,詳細、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考試、考核情況。

  四、明確標(biāo)準(zhǔn),嚴格復(fù)工把關(guān)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,按照屬地監(jiān)管原則,確定礦山復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴格把關(guān),逐礦進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查和驗收,合格一個,批準(zhǔn)一個。

 。ㄒ唬┫铝形孱惖V山不得復(fù)工

  1、證照不全、手續(xù)不全或過期的礦山。

  2、20xx年度傷亡事故未結(jié)案的礦山。

  3、20xx年底以前未退出黑名單監(jiān)管的礦山。

  4、未完成隱患集中排查治理的煤礦,未落實煤監(jiān)局專項監(jiān)察指令的煤與瓦斯突出礦井。

  5、省安辦《關(guān)于做好20xx年春節(jié)“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(鄂安辦[20xx]3號)中規(guī)定的十類情況之一的礦山。

 。ǘ┑V山復(fù)工必須達到6個條件

  1、礦山企業(yè)證照齊全有效;建設(shè)礦井依法辦理安全“三同時”手續(xù);探礦工程必須由具有相應(yīng)地勘資質(zhì)的單位施工;外包工程必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位施工。

  2、礦山具備基本安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)備設(shè)施完善、可靠;礦山圖紙必須真實、規(guī)范。

  3、礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程完善可行;制定了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)、采掘施工計劃、災(zāi)害防治計劃、隱患排查治理計劃、安全教育培訓(xùn)計劃、安全費用提取和使用計劃、煤礦“六化”或非煤礦山“五化”建設(shè)計劃。

  4、礦山安全管理機構(gòu)健全。配齊配足主要負責(zé)人、安全管理及特種作業(yè)人員;井工礦山必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長,以及負責(zé)采礦、掘進、機電運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員;所有從業(yè)人員必須培訓(xùn)考核合格,特種作業(yè)人員持證上崗。

  5、礦山企業(yè)與專業(yè)礦山救護隊簽訂了20xx年度礦山救護協(xié)議,沒有成立專職救援隊伍的煤礦,必須建設(shè)兼職輔助救護隊;同時為職工辦理了實名工傷保險。

  6、礦山企業(yè)履行安全生產(chǎn)誠信承諾;集團公司與分公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。

 。ㄈ﹥(yōu)化礦山復(fù)工程序

  礦山復(fù)工重在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,以企業(yè)自查自改自報為主。采取四級檢查,即企業(yè)自查、集團檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、縣安監(jiān)局核查。

  1、礦山企業(yè)在申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)前,必須先制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整改方案,煤礦企業(yè)報集團公司批準(zhǔn),并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案;非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。整改方案必須明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期間帶班領(lǐng)導(dǎo)、整改時限以及安全技術(shù)措施,特別要堅決防止安全措施不落實恢復(fù)送電、實施瓦斯排放和排水引發(fā)事故。經(jīng)企業(yè)自查,認為具備安全生產(chǎn)條件后,按程序逐級申請驗收。

  2、礦山提出復(fù)工申請,經(jīng)集團公司檢查驗收合格后以文件形式報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收;

  3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收合格后以文件形式上報縣安監(jiān)局;

  4、縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查,縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查合格后,報經(jīng)縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,由縣安監(jiān)局下達復(fù)工通知書。

  5、為了更好的給礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作服好務(wù),與集中隱患排查治理工作有機結(jié)合,縣局決定分礦種、分時段分別進行復(fù)工,大致安排如下:

  非煤礦山企業(yè):3月中旬到4月中旬

  煤礦企業(yè):3月中旬到4月底

非煤礦山履職報告4

  一、工作要求

 。ㄒ唬﹫詻Q關(guān)閉取締無證非法礦山,確保不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。

 。ǘ﹪绤柌樘幾C照不齊全的違法開采礦山。

  (三)嚴格查處證照齊全但不按規(guī)范要求開采的礦山。

  (四)大力整治礦山企業(yè)分割采區(qū)非法轉(zhuǎn)包他人開采的行為。

 。ㄎ澹﹫詻Q打擊非法獲取或非法轉(zhuǎn)供火工品、電力、煤炭準(zhǔn)運憑證等行為。

 。﹪绤柎驌裘禾亢拖⊥恋缺Wo性開采特定礦種非法交易行為。

 。ㄆ撸┘皶r消除尾礦庫的安全隱患。

 。ò耍┲卫聿傻V活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

  二、源頭治理全面排查

 。ㄒ唬└魇、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要鞏固近年來整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合、關(guān)閉取締非法違法礦山的工作成果,通過資料清理、實地巡查核查、群眾舉報、衛(wèi)星遙感影像等辦法,組織力量全面排查本行政區(qū)域內(nèi)各類開采礦山的數(shù)量、分布和非法違法情況,建立健全信息數(shù)據(jù)庫。

 。ǘ┡挪榈V山企業(yè)持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證、工商營業(yè)執(zhí)照、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證等證照情況及履行環(huán)評審批、環(huán)保設(shè)施竣工驗收情況,全面掌握合法開采、無證非法開采、證照不齊違法開采和證照齊全但存在安全隱患、破壞環(huán)境的企業(yè)或個人及有關(guān)情況。

 。ㄈ┡挪榈V山企業(yè)分割采區(qū)非法轉(zhuǎn)包他人開采的情況。

 。ㄋ模┡挪榉欠ǐ@取、使用火工品、電力、煤炭準(zhǔn)運憑證等情況,以及合法取得火工品、電力、煤炭準(zhǔn)運憑證后非法使用、轉(zhuǎn)供情況。

  (五)排查各類尾礦庫的安全隱患。

  (六)排查各類礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患。

 。ㄆ撸┡挪槊禾亢拖⊥恋缺Wo性開采特定礦種非法交易情況。

 。ò耍┡挪閲夜ぷ魅藛T和村干部違規(guī)參股辦礦,以及為非法違法采礦提供庇護情況。

  三、時間安排

  打擊非法違法采礦專項行動分三個階段進行:

 。ㄒ唬┤媾挪殡A段。各市、縣(區(qū))政府和綜合實驗區(qū)管委會要按要求開展全面排查,并認真填寫《××縣(市、區(qū))非法違法采礦情況調(diào)查表》(附件1)。請各設(shè)區(qū)市政府和綜合實驗區(qū)管委會于月日前將本地區(qū)排查結(jié)果的書面材料連同排查結(jié)果匯總表(附件2)報送省嚴厲打擊非法違法采礦專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省國土資源廳),同時抄送各成員單位。

 。ǘ﹪绤柎驌綦A段。市、縣(區(qū))政府、綜合實驗區(qū)管委會和省直有關(guān)部門對排查發(fā)現(xiàn)的問題分門別類提出整改意見,逐宗依法查處,確保處理到位。

 。ㄈz查驗收階段。在縣(市、區(qū))自查整改的基礎(chǔ)上,由設(shè)區(qū)市政府組織對所轄縣(市、區(qū))專項行動開展情況進行檢查驗收、督促整改落實。省政府組織對各設(shè)區(qū)市和綜合實驗區(qū)專項行動開展情況進行全面檢查,督促整改。

  四、明確職責(zé)

  (一)市、縣(區(qū))政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)嚴厲打擊非法違法采礦專項行動的組織實施,全面落實專項行動三個階段工作任務(wù)。各產(chǎn)煤市、縣(區(qū))政府要加強煤炭準(zhǔn)運憑證管理,依法嚴厲打擊非法獲取和轉(zhuǎn)供煤炭準(zhǔn)運憑證等違法行為。各縣(市、區(qū))政府對有關(guān)職能部門依法依規(guī)提請關(guān)閉的非法違法礦山(點、硐)及時作出關(guān)閉決定,并按有關(guān)規(guī)定關(guān)閉取締。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要在當(dāng)?shù)乜h級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責(zé)巡查,及時發(fā)現(xiàn)非法違法開采行為,以及村干部違規(guī)參股辦礦或為非法違法采礦提供庇護情況,及時報告縣級政府或有關(guān)部門。

 。ǘ└骷壜毮懿块T要在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同配合、各司其職、形成合力:

  國土資源部門負責(zé)對未取得采礦許可證的非法采礦和持勘查許可證違法開采的行為依法查處;牽頭對非煤礦山超層越界開采行為依法查處;對超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的行為依法查處;組織對破壞礦產(chǎn)資源價值的鑒定及其案件移送。

  公安部門負責(zé)對各職能部門移送涉嫌非法違法采礦、破壞礦產(chǎn)資源、非法違法生產(chǎn)、非法違法交易等刑事案件依法立案查處,并及時控制相關(guān)人員,加大打擊力度;牽頭對火工品使用情況進行抽查、檢查,對違法違規(guī)使用、非法獲取和轉(zhuǎn)供火工品違法行為依法查處。

  經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)對煤礦未經(jīng)立項審批擅自改建、擴建礦井和“三超”行為,以及非法經(jīng)營煤炭行為依法查處;牽頭對煤礦未按批準(zhǔn)的礦山設(shè)計組織生產(chǎn)、超層越界等開采行為依法查處;牽頭對非法礦山用電的來源進行追查,對為非法礦山提供、轉(zhuǎn)供電力的行為依法查處;對稀土等保護性開采特定礦種非法交易行為依法查處。

  電力部門負責(zé)對政府決定關(guān)閉的礦山切斷生產(chǎn)用電,拆除電力設(shè)備和設(shè)施;嚴禁向非法礦山提供生產(chǎn)用電;配合經(jīng)貿(mào)部門追查非法礦山用電來源。

  安監(jiān)部門負責(zé)對未按礦山安全設(shè)施設(shè)計組織生產(chǎn),不符合安全生產(chǎn)條件的違法行為依法查處;負責(zé)對存在安全隱患的各類尾礦庫責(zé)令整改,消除安全隱患。

  煤監(jiān)部門負責(zé)對不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦依法查處。煤監(jiān)部門和地方煤管部門要加強對煤礦火工品使用管理情況的監(jiān)督檢查,重點檢查煤礦企業(yè)使用的火工品是否合法、合格,是否存在非法購買、使用、存放火工品,安全管理制度是否執(zhí)行到位等,對存在重大隱患的煤礦要責(zé)令停止生產(chǎn)并配合公安機關(guān)依法查處。

  環(huán)保部門負責(zé)對履行環(huán)評審批、環(huán)?⒐を炇盏仁掷m(xù)不齊全以及破壞環(huán)境的礦山企業(yè)進行依法查處。

  林業(yè)部門負責(zé)對非法開采破壞森林、非法占用林地行為依法查處;對涉嫌犯罪的,林業(yè)公安部門要依法立案查處。

  工商部門對地方政府組織關(guān)閉的采礦企業(yè),責(zé)令其變更或注銷登記,拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

  各地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)的主管單位(企業(yè))負責(zé)對所屬企業(yè)非法轉(zhuǎn)包采區(qū)(礦硐),非法轉(zhuǎn)供火工品、電力及煤炭準(zhǔn)運憑證等進行查處或移送有關(guān)部門查處。

  監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對國家機關(guān)工作人員違規(guī)參股非法采礦以及監(jiān)管方面失職、瀆職的行為依法立案查處,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  五、依法依規(guī)嚴厲打擊

  (一)對無證非法開采礦山(點、硐),當(dāng)?shù)卣⒓辞袛嗷鸸て、電力、煤炭?zhǔn)運憑證的來源渠道,嚴格按有關(guān)規(guī)定關(guān)閉取締。地方政府及其職能部門要嚴厲打擊未取得采礦許可證擅自開采,非法占用林地,非法獲取、使用和轉(zhuǎn)供火工品、電力、煤炭準(zhǔn)運憑證,破壞環(huán)境,造成安全隱患等行為,并依法追究當(dāng)事人責(zé)任,涉嫌犯罪的.,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

 。ǘ⿲Σ傻V許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證、工商營業(yè)執(zhí)照、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證等證照不齊全的違法違規(guī)開采礦山,根據(jù)違法內(nèi)容,由相關(guān)職能部門責(zé)令立即停止開采,并依法查處。經(jīng)查處到位后,方可依法申請辦理相關(guān)證照或?qū)徟掷m(xù)。

 。ㄈ⿲ψC照齊全但存在超層越界,非法轉(zhuǎn)包,不符合安全、環(huán)保、供電等規(guī)定的礦山,根據(jù)違法違規(guī)內(nèi)容,由相關(guān)職能部門依法查處,分別采取責(zé)令整改、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、關(guān)閉取締等措施。

 。ㄋ模⿲Υ嬖谑鹿孰[患的尾礦庫和違法違規(guī)生產(chǎn)行為的尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法從嚴查處。

 。ㄎ澹⿲Ψ欠ㄤN售、購買煤炭和稀土等保護性開采特定礦種的行為,嚴肅追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

 。⿲`規(guī)參股辦礦、以及為非法違法采礦提供庇護的國家工作人員或村干部,依法調(diào)查核實,嚴肅追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組。省政府成立打擊非法違法采礦專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,省委常委、副省長任組長,副省長,省政府黨組成員、公安廳廳長任副組長,省國土資源廳、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、公安廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、監(jiān)察廳、工商局、安監(jiān)局、煤監(jiān)局、電力公司負責(zé)同志為小組成員,負責(zé)全省打擊非法違法采礦專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠省國土資源廳,各有關(guān)部門指定一位業(yè)務(wù)處室主要負責(zé)人為辦公室成員,負責(zé)專項行動實施的日常工作,辦公室主任由省國土資源廳主要負責(zé)同志兼任。市、縣(區(qū))政府也要相應(yīng)成立打擊非法違法采礦專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要負責(zé)人任組長,全面加強本行政區(qū)域打擊非法違法采礦專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

 。ǘ┘毣ぷ鞣桨。市、縣(區(qū))政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,認真制定打擊非法違法采礦專項行動工作方案,明確工作職責(zé)和工作任務(wù),責(zé)任到人,任務(wù)到礦。要確保專項行動和礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管工作經(jīng)費落實,礦產(chǎn)資源開發(fā)重點縣(市、區(qū))可從地方收取的礦產(chǎn)品規(guī)費收益中安排一定比例,專項用于打擊非法違法采礦和礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村級國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保協(xié)管員作用,重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以聘請打擊非法違法采礦協(xié)管人員,組建協(xié)管隊伍,組織開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題、及時制止并上報相關(guān)部門查處,并協(xié)助承擔(dān)巡查排查、維護秩序、封堵礦硐、關(guān)閉取締等具體工作。

 。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動。各級各部門要廣泛宣傳開展專項行動的重要意義,在全社會營造打擊非法違法采礦、共同維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的良好氛圍?h(市、區(qū))政府和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要公開設(shè)立舉報電話,及時受理非法違法采礦問題的舉報。要通過廣泛宣傳發(fā)動,進一步提高認識,廣泛參與,在全社會形成對非法違法采礦的高壓態(tài)勢。

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