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社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法
導(dǎo)語:為進一步做好社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的規(guī)范管理工作,保證社會力量設(shè)獎的質(zhì)量和有序發(fā)展,制定本辦法。下面是小編收集的社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法,歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵社會力量支持科學(xué)技術(shù)事業(yè),加強對社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(以下簡稱社會力量設(shè)獎)的規(guī)范管理,根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》(以下簡稱條例),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于社會力量設(shè)獎的申請、受理、登記和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱社會力量設(shè)獎是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人(以下簡稱設(shè)獎?wù)?利用非國家財政性經(jīng)費,在中華人民共和國境內(nèi)面向社會設(shè)立的經(jīng)常性的科學(xué)技術(shù)獎。
本辦法所稱經(jīng)常性是指社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)按照一定的周期連續(xù)進行相關(guān)授獎活動,獎勵周期的間隔最長不得超過三年,且授獎活動開展次數(shù)不得少于三個周期。
本辦法所稱科學(xué)技術(shù)獎是指以在科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)、科技成果推廣應(yīng)用、實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)技術(shù)普及等方面取得成果或者做出貢獻的個人、組織為獎勵對象而設(shè)立和開展的獎勵活動。
第四條 社會力量設(shè)獎實行登記管理制度。
社會力量設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進行登記。
第五條 社會力量設(shè)獎必須遵憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章,不得違背社會公德。
社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)符合國家科學(xué)技術(shù)政策,有利于促進我國科學(xué)技術(shù)進步和經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條 經(jīng)登記的社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織在中國境內(nèi)享有依法開展科學(xué)技術(shù)獎勵活動和在公開出版物、媒體上如實進行宣傳報道的權(quán)利,任何組織和個人不得非法干涉。
第七條 社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的獎勵方式。
第八條 社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正的評審原則,建立科學(xué)、民主的評審程序,實行公開授獎制度。
第九條 社會力量設(shè)獎是我國科技獎勵體系的重要組成部分。各級人民政府對社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)大力支持、積極引導(dǎo)、規(guī)范管理,保證社會力量設(shè)獎的有序運作。
第十條 科學(xué)技術(shù)部主管全國社會力量設(shè)獎工作。國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室負責(zé)日常工作。
第十一條 科學(xué)技術(shù)部和省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門是社會力量設(shè)獎的登記管理機關(guān)。
科學(xué)技術(shù)部負責(zé)下列社會力量設(shè)獎的登記管理工作:
(一)面向全國的科學(xué)技術(shù)獎;
(二)跨國境的科學(xué)技術(shù)獎;
(三)跨省級行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)獎。
社會力量設(shè)立的地方性科學(xué)技術(shù)獎,由所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)登記管理,并報科學(xué)技術(shù)部備案。
第二章 申請與受理
第十二條 申請設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎,申請人應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列材料:
(一)申請報告;
(二)獎勵辦法或者章程草案;
(三)設(shè)獎?wù)叩幕厩闆r及證明文件;
(四)承辦機構(gòu)及其負責(zé)人的情況、證明文件;
(五)評審組織組成人員情況;
(六)辦公場所使用權(quán)證明;
(七)獎勵經(jīng)費及其來源證明;
(八)登記管理機關(guān)要求提供的其他材料。
申請人應(yīng)當(dāng)如實向登記管理機關(guān)提交申請材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。
第十三條 科學(xué)技術(shù)部負責(zé)登記管理的社會力量設(shè)獎,由國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室統(tǒng)一受理申請。
各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門可以依照本辦法確定面向本行政區(qū)域的社會力量設(shè)獎申請的受理機構(gòu)及受理辦法。
第十四條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進行形式審查。對于申請材料不齊全或者不符合形式審查要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期未告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料齊全、符合形式審查要求,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,發(fā)給《受理通知書》!妒芾硗ㄖ獣窇(yīng)當(dāng)加蓋受理專用章并注明受理日期。
第十五條 有下列情形之一的,不屬于本辦法規(guī)定的登記范圍:
(一) 國家機構(gòu)單獨或者與其他組織、個人聯(lián)合申請設(shè)立的獎勵;
(二)與科學(xué)技術(shù)無關(guān)的獎勵;
(三)支付給科技人員的勞務(wù)報酬或者知識產(chǎn)權(quán)報酬;
(四)對科技人員的勞動表彰性質(zhì)的獎勵;
(五)不屬于本辦法規(guī)定登記范圍的其他情形。
第十六條 社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)有與其科學(xué)技術(shù)獎勵活動相適應(yīng)的資金規(guī)模和資金來源,并應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)資金來源必須合法,不得利用國家財政性經(jīng)費或者銀行貸款;
(二)必須用于獎勵辦法或者章程規(guī)定的科學(xué)技術(shù)獎勵活動;
(三)資金的使用必須與出資者相對獨立。
建立科學(xué)技術(shù)獎勵基金的,應(yīng)當(dāng)同時符合《基金會管理條例》的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 設(shè)獎?wù)呖梢晕泄嫘陨鐣䦂F體或者公益性非營利的事業(yè)單位作為承辦機構(gòu),具體負責(zé)所設(shè)獎項的日常管理、組織評審等相關(guān)活動。接受委托的承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備開展相應(yīng)科學(xué)技術(shù)獎勵活動的條件和能力。
社會力量設(shè)獎需要成立基金管理組織的,在領(lǐng)取《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》后,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
境外社會組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎,必須委托在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的承辦機構(gòu)負責(zé)承辦。
第十八條 社會力量設(shè)獎的名稱應(yīng)當(dāng)科學(xué)、確切,與其設(shè)獎宗旨相符合,與設(shè)獎?wù)叩男再|(zhì)和獎項規(guī)模相適應(yīng)。
社會力量設(shè)獎的名稱一般應(yīng)當(dāng)同時包含以下內(nèi)容:
(一)機構(gòu)名稱、人物姓名、企業(yè)字號或者地域名稱;
(二)行業(yè)、專業(yè)或者領(lǐng)域名稱;
(三)類別名稱。
第十九條 社會力量設(shè)獎的名稱不得與在先登記的其他社會力量設(shè)獎名稱相同,并不得使用與國家科學(xué)技術(shù)獎或者國際知名的科學(xué)技術(shù)獎相同或者近似的名稱。
凡存在冠名爭議的,在爭議處理完畢之前不得申請登記。
第二十條 社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎,獎勵名稱不得冠以'中國'、'中華'、'全國'、'國家'、'國際'、'世界'等字樣。
名稱中帶有'中國'、'中華'、'全國'、'國家'、'國際'、'世界'等字樣的設(shè)獎?wù),在其社會力量設(shè)獎的名稱中使用該字樣的,應(yīng)當(dāng)使用設(shè)獎?wù)叩娜Q。
第二十一條 社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎可以使用自然人的姓名進行命名,但是不得違反法律的禁止性規(guī)定,不得違背社會公德。
使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)姓名命名的,設(shè)獎?wù)邞?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定獲得有關(guān)部門的批準文件,在申請登記時一并提交。
第三章 審查與登記
第二十二條 登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審查,并作出行政許可決定。二十個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)登記管理機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長十個工作日,并將延長期限的理由告知申請人。
登記管理機關(guān)在作出行政許可決定前,可以聘請專家對申請材料進行評審,所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十三條 有下列情形之一的,登記管理機關(guān)不予登記:
(一)不屬于本辦法規(guī)定的社會力量設(shè)獎登記范圍的;
(二)設(shè)獎?wù)卟荒茏C明其獎勵經(jīng)費來源合法,或所提供的經(jīng)費不足以維持獎勵活動正常開展的;
(三)獎勵對象或者范圍涉及國防、國家安全等保密事項的;
(四)設(shè)獎?wù)、承辦機構(gòu)負責(zé)人因犯罪被判處奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處奪政治權(quán)利,或者不具有完全民事行為能力的;
(五)在中華人民共和國境內(nèi)沒有具體承辦機構(gòu)的;
(六)違反法律法規(guī)以及本辦法的其他情形。
第二十四條 登記管理機關(guān)依法作出不予受理或者不予登記的書面決定,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十五條 登記管理機關(guān)作出準予登記決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》。
社會力量設(shè)獎登記的事項包括:名稱、住所、類型、宗旨、獎勵活動的范圍、獎勵經(jīng)費數(shù)額、獎勵活動周期等。
第二十六條 準予登記的社會力量設(shè)獎,應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)部門戶網(wǎng)站、國家科學(xué)技術(shù)獎勵網(wǎng)站或者登記管理機關(guān)指定的其他報刊、媒體上公布,供公眾查閱。
第四章 延續(xù)、變更與注銷
第二十七條 《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》的有效期為三年。
社會力量設(shè)獎需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記管理機關(guān)提出延續(xù)申請。登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。每次延續(xù)的有效期為三年。
有效期屆滿未延續(xù)的,由登記管理機關(guān)依法予以注銷。
第二十八條 已登記的社會力量設(shè)獎有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù):
(一)更改獎勵名稱;
(二)更換設(shè)獎?wù)?
(三)更換承辦機構(gòu)或者變更承辦機構(gòu)法人登記事項;
(四)變更辦公場所;
(五)修改獎勵辦法或章程。
第二十九條 登記管理機關(guān)收到變更申請后,應(yīng)當(dāng)對變更事項進行審查。對于符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在收到變更申請之日起二十個工作日內(nèi)依法辦理變更登記。
變更事項屬于本辦法第 二十八條第一至第四項規(guī)定之一的,登記管理機關(guān)審查批準后應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》。
第三十條 社會力量設(shè)獎由于下列原因終止科學(xué)技術(shù)獎勵活動的,應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)申請注銷登記,并交回《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》和有關(guān)印章:
(一)完成社會力量設(shè)獎?wù)鲁桃?guī)定宗旨的;
(二)自行解散的;
(三)分立、合并的;
(四)由于其他原因終止的。
第三十一條 社會力量設(shè)獎在辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)和其他相關(guān)部門的指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。
社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起十五個工作日內(nèi)向登記管理機關(guān)申請辦理注銷登記;在清算期間不得開展清算以外的活動。
第三十二條 社會力量設(shè)獎延續(xù)、變更、注銷的情況,由登記管理機關(guān)按照本辦法第 二十六條的規(guī)定予以公告。
第五章 監(jiān)督與管理
第三十三條 登記管理機關(guān)負責(zé)對社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織進行監(jiān)督檢查。
第三十四條 社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織應(yīng)當(dāng)嚴格按照登記的獎勵對象及范圍開展活動。
第三十五條 社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)開展科技獎勵活動,應(yīng)當(dāng)向社會公布所開展的獎勵范圍、對象、項目種類以及申請、評審程序等必要信息。
第三十六條 社會力量設(shè)獎在評審和獎勵活動中不得向候選人或者候選單位收取任何費用。
第三十七條 社會力量設(shè)獎在推薦和授獎之前,應(yīng)事先征得候選人、候選單位或候選項目完成人、完成單位的同意。
第三十八條 凡涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成人,不得申報、推薦參加社會力量設(shè)獎的評審。
已解密或者不保密的國防、國家安全領(lǐng)域的項目及其完成人申報、推薦參加社會力量設(shè)獎的評審,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)規(guī)定進行審查,并經(jīng)省、軍級以上主管部門批準同意。
第三十九條 參與社會力量設(shè)獎及其評審的組織和個人,不得以任何方式泄露、竊取候選人和候選單位的技術(shù)秘密、剽竊其科技成果。
第四十條 經(jīng)登記的社會力量設(shè)獎應(yīng)當(dāng)于每次科學(xué)技術(shù)獎勵授獎活動后一個月內(nèi)向登記管理機關(guān)報送該次獎勵活動的工作報告,接受監(jiān)督檢查。
工作報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:開展獎勵等活動的情況、獎勵經(jīng)費開支情況以及人員和機構(gòu)的變動情況等。
第六章 法律責(zé)任
第四十一條 社會力量設(shè)獎及其承辦機構(gòu)、評審組織有下列情形之一的,由登記管理機關(guān)視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令改正、限期停止活動、撤銷登記等處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)涂改、倒賣、出租、出借《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》或者印章的;
(二)超出章程規(guī)定的宗旨和范圍進行活動的;
(三)自取得《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》之日起兩年內(nèi)未開展科學(xué)技術(shù)獎勵活動的;
(四)無正當(dāng)理由停止科學(xué)技術(shù)獎勵授獎活動連續(xù)兩次以上的;
(五)非法籌集或不正當(dāng)使用獎勵經(jīng)費和資金的;
(六)夸大宣傳并帶有欺騙性的;
(七)有其他違法行為的。
第四十二條 社會力量設(shè)獎在申請登記時弄虛作假、騙取登記的,由登記管理機關(guān)依法予以撤銷,收回《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》和有關(guān)印章。
第四十三條 社會力量未經(jīng)登記,擅自設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎,或被依法撤銷登記后仍繼續(xù)進行評審、獎勵活動的,由登記管理機關(guān)根據(jù)《條例》第二十三條第一款的規(guī)定予以取締,并在相關(guān)媒體上予以公告。
第四十四條 社會力量經(jīng)登記設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎,在科學(xué)技術(shù)獎勵活動中收取費用的,由登記管理機關(guān)根據(jù)《條例》第二十三條第二款的規(guī)定,沒收其所收取的費用,并處以所收取費用的1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷登記。
第四十五條 登記管理機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十六條 《中華人民共和國社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎登記證書》由科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)一印制。
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