葫蘆島市城市供水用水管理辦法全文

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葫蘆島市城市供水用水管理辦法（全文）

　　《葫蘆島市城市供水用水管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年7月19日葫蘆島市人民政府第40次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年10月1日起施行。下面是小編為您精心整理的關(guān)于葫蘆島市城市供水用水管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。

　　第一章　總　則

　　第一條為加強(qiáng)城市供水、用水管理，保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，保證安全供水、用水，維護(hù)供水、用水雙方合法權(quán)益，促進(jìn)城市供水事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。

　　本辦法所稱(chēng)城市用水，是指城市單位和個(gè)人通過(guò)公共供水管道及其附屬設(shè)施或者通過(guò)自行建設(shè)的取水設(shè)施用水。

　　本辦法所稱(chēng)城市自建設(shè)施供水，是指城市用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水等相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第四條　城市供水應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足居民生活用水，保障城市發(fā)展的用水需求。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)水源與計(jì)劃用水結(jié)合、保障供水與保證水質(zhì)并重、節(jié)約用水與講究效益統(tǒng)一的原則。

　　第五條　建設(shè)行政部門(mén)是城市供水、用水的行政主管部門(mén)，對(duì)供水、用水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，依法承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)。

　　城市自來(lái)水公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水單位) 負(fù)有以下職責(zé)：

　　(一)擔(dān)負(fù)引水、制水、供水工作，為城區(qū)和部分近郊居民提供生活、生產(chǎn)等用水服務(wù);

　　(二)負(fù)責(zé)源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)檢驗(yàn)，確保自來(lái)水水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)負(fù)責(zé)總表與閥門(mén)的安裝、維護(hù)、管理和抄表、收費(fèi)及計(jì)量水表檢定工作;

　　(四)承擔(dān)主、支管道的安裝改造和維護(hù)及用戶(hù)入網(wǎng)的'管理;

　　(五)承接用戶(hù)室內(nèi)外給水工程的安裝施工，水表、閥門(mén)、管道修理和一戶(hù)一表改造;

　　(六)擔(dān)負(fù)供水設(shè)施的續(xù)建、擴(kuò)建、技改和城鄉(xiāng)供水一體化等工程的建設(shè)任務(wù)。

　　規(guī)劃、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市供水、用水管理工作。

　　第六條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，建立城市供水安全體系、緊急狀態(tài)管制機(jī)制和供水應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水安全。

　　第二章　設(shè)施建設(shè)與管理

　　第七條　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃。

　　第八條　供水設(shè)施建設(shè)包括公共供水設(shè)施建設(shè)及用戶(hù)供水設(shè)施建設(shè)。

　　公共供水設(shè)施是指水庫(kù)、河流、水廠及其取水設(shè)施、公共供水管道及其附屬設(shè)施，由政府組織投資建設(shè)。

　　用戶(hù)供水設(shè)施是指與公共供水管道連接的供水管道及其附屬設(shè)施，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)。最低供水水壓不能滿(mǎn)足正常用水的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)二次供水加壓設(shè)施。

　　二次供水是指單位或者個(gè)人使用儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶(hù)的形式。

　　第九條　供水設(shè)施建設(shè)使用的供水管道、材料、設(shè)備和器具的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　公共供水設(shè)施的規(guī)劃，由規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同水利行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)共同組織編制。

　　供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，并應(yīng)當(dāng)征求供水單位的意見(jiàn)。

　　第十一條　供水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定組織驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)投入使用。

　　第十二條　禁止下列損害城市公共供水設(shè)施，危害安全的行為：

　　(一)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍(公共供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)各1.5米以?xún)?nèi);居民供水加壓泵站外圍10米區(qū)域以?xún)?nèi))內(nèi)，擅自挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物;

　　(二)占用、損害或者擅自移動(dòng)、啟閉、拆除、加裝、遷移、改裝城市公共供水設(shè)施;

　　(三)向城市公共供水設(shè)施排放污水，傾倒廢渣、垃圾;

　　(四)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接;

　　(五)在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵或變相抽水;

　　(六)其他損害城市公共供水設(shè)施或者危害城市供水安全行為。

　　第十三條　因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

　　第十四條　新建住宅的'供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“水表出戶(hù)、一戶(hù)一表”的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

　　尚未實(shí)行“水表出戶(hù)、一戶(hù)一表”的，應(yīng)當(dāng)逐步組織實(shí)行有計(jì)劃地改造。

　　第十五條　用戶(hù)有保護(hù)水表的義務(wù)，禁止下列行為：

　　(一)私自拆改、移動(dòng)水表;

　　(二)在水表附近堆放障礙物影響抄表、換表工作;

　　(三)拒絕供水單位工作人員因工作需要拆換水表。

　　水表自然損壞由供水單位負(fù)責(zé)拆換，有關(guān)費(fèi)用由供水單位負(fù)責(zé)。

　　第十六條　城市公共供水設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，供水單位接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行搶修，公安、交通等部門(mén)及市政、園林、物業(yè)管理等單位應(yīng)當(dāng)給予支持與配合。

　　供水單位對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行搶修造成建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

　　第十七條　居民住宅室外供水設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，由供水單位負(fù)責(zé)維修;室內(nèi)供水設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，以物業(yè)管理為主，用戶(hù)也可以要求供水單位進(jìn)行搶修，供水單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，并可收取合理費(fèi)用。

　　第十八條　消防用水采用專(zhuān)用取水設(shè)施，消防用水不得用于非消防用途。

　　禁止任何單位或個(gè)人擅自開(kāi)啟和使用消火栓。

　　市政消火栓的維護(hù)經(jīng)費(fèi)及其消防用水水費(fèi)由財(cái)政按年進(jìn)行結(jié)算，其他消火栓由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

　　第十九條　供水單位應(yīng)市政、園林和環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)單位的用水要求，設(shè)置專(zhuān)用供水設(shè)施，安裝計(jì)量水表。用水單位應(yīng)當(dāng)向供水單位交納水費(fèi)。

　　第三章　供水經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

　　第二十條　城市供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理，供水單位須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事城市供水活動(dòng)。

　　第二十一條　供水單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用戶(hù)和個(gè)人。

　　用水資源緊張、發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故無(wú)法滿(mǎn)足正常供水時(shí)，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，向居民用戶(hù)發(fā)出限制用水指令，并應(yīng)向用戶(hù)說(shuō)明真實(shí)原因。

　　第二十二條　供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)、水壓檢測(cè)制度，保證自來(lái)水供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水壓符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水單位供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行監(jiān)測(cè);衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。

　　第二十三條　確定城市供水價(jià)格，應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則。

　　城市供水價(jià)格由供水成本、費(fèi)用、稅金、利潤(rùn)構(gòu)成，居民基本生活用水的水價(jià)按照保本的原則確定。

　　供水成本和費(fèi)用由供水單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核算，并接受政府有關(guān)部門(mén)的`監(jiān)督;供水單位的利潤(rùn)率由價(jià)格行政主管部門(mén)征求相關(guān)方面意見(jiàn)后，結(jié)合本市實(shí)際情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第二十四條　城市供水價(jià)格實(shí)行分類(lèi)水價(jià)。

　　非居民生活用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)水價(jià)，并繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)用于發(fā)展節(jié)水事業(yè)或技術(shù)改造。

　　第二十五條　符合國(guó)家、省規(guī)定條件及本地城市供水實(shí)際情況，供水單位可以向價(jià)格行政主管部門(mén)提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)。

　　第二十六條　價(jià)格行政主管部門(mén)在對(duì)供水單位調(diào)價(jià)申請(qǐng)審核中，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取用戶(hù)意見(jiàn)，合理擬定調(diào)價(jià)方案，報(bào)政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后實(shí)施。

　　第二十七條　供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶(hù)的用水裝表計(jì)量，并按實(shí)際用水量、用水類(lèi)別，定期抄表，準(zhǔn)確計(jì)量，及時(shí)繳費(fèi)。

　　第二十八條　城市污水處理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)排放量按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收，專(zhuān)項(xiàng)用于城市污水處理。

　　第四章　合理用水與權(quán)利

　　第二十九條　新增用戶(hù)、要求增加供水容量和改變用水類(lèi)別的用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)向供水單位提出用水申請(qǐng)，供水單位應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出答復(fù)，暫時(shí)不具備供水條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第三十條　用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際用水量、水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定時(shí)間和定額標(biāo)準(zhǔn)交納水費(fèi)，任何單位和個(gè)人均不得減免。

　　第三十一條　用戶(hù)對(duì)水費(fèi)有異議的，可自接到水費(fèi)催繳通知之日起7日內(nèi)向供水單位提出，供水單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在7日內(nèi)書(shū)面答復(fù)用戶(hù)，供水單位不予答復(fù)或用戶(hù)對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的'，用戶(hù)可以向建設(shè)行政主管部門(mén)投訴。

　　第三十二條　供水單位應(yīng)當(dāng)建立投訴、查詢(xún)專(zhuān)線和投訴處理機(jī)制，發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息，接受公眾監(jiān)督。

　　建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水單位的服務(wù)監(jiān)督，建立投訴處理和社會(huì)監(jiān)督制度。

　　第三十三條　禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：

　　(一)在城市公共供水管道及附屬設(shè)施上私接管道;

　　(二)繞越計(jì)量裝置用水;

　　(三)在公共供水管道上裝泵抽水;

　　(四)拆除、偽造或開(kāi)啟用水計(jì)量裝置用水;

　　(五)改裝、損毀、倒裝供水計(jì)量裝置少計(jì)量或不計(jì)量用水;

　　(六)將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)或二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連通;

　　(七)非火警擅自使用公共消火栓取水;

　　(八)改變用水類(lèi)別或轉(zhuǎn)供公共供水;

　　(九)用其它方式盜用城市公共供水;

　　(十)商場(chǎng)、酒店、浴池等公共場(chǎng)所的消防用水用作其他用途。

　　第三十四條廣泛開(kāi)展節(jié)約用水活動(dòng)，大力推行節(jié)水措施，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識(shí)。具體規(guī)定另行制定。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十五條　供水單位未經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)特許和工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，不得從事城市供水經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　第三十六條　供水單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依法責(zé)令改正或追究相關(guān)責(zé)任：

　　(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;

　　(三)未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

　　第三十七條城市供水、用水可實(shí)行協(xié)議制管理，供用雙方自愿約定各自權(quán)利與義務(wù)并自覺(jué)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十八條　違反本辦法的下列行為，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予處罰，并執(zhí)行省規(guī)定的.處罰標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)未按規(guī)定繳納水費(fèi)的;

　　(二)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的;

　　(三)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動(dòng)的;

　　(四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;

　　(五)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;

　　(六)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的;

　　(七)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。

　　有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。

　　第三十九條經(jīng)認(rèn)定為竊水行為，情節(jié)輕微不夠刑事處分的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定實(shí)施處罰;符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，由公安機(jī)關(guān)實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十條在城市供水用水執(zhí)法活動(dòng)中，阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

　　第四十一條建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。