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南京市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法
《南京市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》已經(jīng)2014年3月17日市政府第27次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。下面是小編為您精心整理的有關南京市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總 則
第一條 為了提高環(huán)境監(jiān)測的及時性、準確性和科學性，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 市、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控工作的領導，協(xié)調(diào)解決環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控工作中的重大事項。
第四條 環(huán)境保護主管部門負責環(huán)境監(jiān)測工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，建設環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控平臺，負責相關環(huán)境質量和污染源自動監(jiān)測監(jiān)控，綜合評價和定期發(fā)布環(huán)境質量狀況。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、農(nóng)業(yè)、計量、通信、水等行政主管部門按照各自職責，做好環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控相關工作。
第五條 任何單位和個人有權制止、舉報破壞環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設施以及在設施使用、運行、維護和數(shù)據(jù)采集、傳輸過程中弄虛作假的行為。舉報屬實的，由環(huán)境保護主管部門按照規(guī)定給予獎勵。
第二章 系統(tǒng)建設
第六條 市環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關部門編制全市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。
第七條 市環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)全市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控規(guī)劃，編制全市環(huán)境質量自動監(jiān)測站點建設方案。區(qū)人民政府、園區(qū)管委會按照全市環(huán)境質量自動監(jiān)測站點建設方案制定本轄區(qū)實施方案，經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門同意后按照國家技術規(guī)范組織實施。
相關部門應當提供環(huán)境質量自動監(jiān)測站點用地、布點等條件保障。
第八條 市環(huán)境保護行政主管部門按照環(huán)境管理要求，制定年度污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設施建設計劃。
排污單位應當根據(jù)年度建設計劃，安裝污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備并投入使用，按規(guī)定及時向環(huán)境保護主管部門備案。
新建、改建或者擴建建設項目，應當根據(jù)環(huán)境影響評價文件和排放口規(guī)范化整治的要求，建設、安裝污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備及其配套設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第九條 環(huán)境保護主管部門應當建立市、區(qū)(園區(qū))兩級環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控平臺，并與相關部門自動監(jiān)測監(jiān)控信息共享。
第十條 各類自動監(jiān)測監(jiān)控站點應當使用符合要求的自動監(jiān)測監(jiān)控設備，并與市、區(qū)(園區(qū))環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
第十一條 環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門確定并定期公布重點揚塵污染源名單。列入名單的單位應當按照規(guī)定時限建設、安裝自動監(jiān)測設備及其配套設施。
第十二條 區(qū)人民政府應當在集中式飲用水水源地保護區(qū)建立監(jiān)測系統(tǒng);供水行政主管部門應當在取水口安裝視頻設備，對周邊情況進行實時監(jiān)控。
第十三條 重要生態(tài)功能保護區(qū)建設、管理單位應當根據(jù)管理規(guī)定和要求建設保護區(qū)的監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)，對保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)視和評估。
第十四條 環(huán)境質量自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設所需經(jīng)費，按市、區(qū)人民政府、園區(qū)管委會職責統(tǒng)籌安排。
污染源監(jiān)測設備建設所需經(jīng)費由排污單位負責，環(huán)境保護主管部門可以按規(guī)定適當補助。補助名單和補助金額等信息應當公布，接受社會監(jiān)督。
第三章 環(huán)境監(jiān)測管理
第十五條 市、區(qū)(園區(qū))環(huán)境保護主管部門根據(jù)職責分工，對環(huán)境質量自動監(jiān)測監(jiān)控站點實行分級管理，對污染源自動監(jiān)測監(jiān)控實行分級監(jiān)督管理。
排污單位是污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備運行維護的責任主體，應當在污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)后一個月內(nèi)達到設備正常運行和數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸?shù)囊�，并定期向法定計量檢定機構申請污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備的計量檢定。
第十六條 排污單位可以自行或者委托第三方運行維護污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備。
運行維護單位應當根據(jù)排污單位的委托運行維護污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備，保證數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸，數(shù)據(jù)傳輸有效率符合國家規(guī)定，并做好相關臺賬記錄。
第十七條 污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備需要維修、停用、拆除或者更換的，運行維護單位應當向排污單位報告，排污單位應當事先報經(jīng)環(huán)境保護主管部門同意。發(fā)生故障的，運行維護單位應當及時向環(huán)境保護主管部門和排污單位書面報告并檢修，并在規(guī)定時間內(nèi)恢復正常運行。
污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備維修停運期間，排污單位應當按照國家有關技術規(guī)范，進行手工監(jiān)測并向環(huán)境保護主管部門報送監(jiān)測報告。
發(fā)生嚴重故障的污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備，經(jīng)維修后并重新計量檢定合格方可投入使用。
第十八條 環(huán)境保護主管部門應當按照屬地管理的原則，組織協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測。涉及兩個以上區(qū)(園區(qū))的突發(fā)環(huán)境事故或者較大以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，由市環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。
第十九條 任何單位和個人不得損毀、盜竊各類環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設施，不得侵占各類環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設施用地。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十條 環(huán)境保護主管部門應當加強對運行維護單位的監(jiān)督管理，建立運行維護單位信用評價制度，評價結果向社會公開。
環(huán)境保護主管部門可以選擇第三方對運行維護單位進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應當通過招標方式確定。
第二十一條 環(huán)境保護主管部門應當按照國家相關規(guī)范要求制定工作計劃，對自動監(jiān)測監(jiān)控設備運行情況進行定期檢查、比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核，并公布數(shù)據(jù)有效性審核結果。
第二十二條 污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備處于正常運行狀態(tài)的，其監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護主管部門依法進行排污申報審核、排污量核定、排污許可證發(fā)放、總量控制管理、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收核定、行政處罰等環(huán)境管理、執(zhí)法的依據(jù)。
第二十三條 污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備運行未發(fā)現(xiàn)異常，但連續(xù)二十四小時內(nèi)廢氣排放濃度三次出現(xiàn)小時均值超標、廢水排放濃度三次超標或者日均值超標(城鎮(zhèn)污水處理廠日均值超標)，環(huán)境保護主管部門應當認定其為超標排放，予以立案查處。
第二十四條 環(huán)境保護、水行政主管部門應當依法發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，其他單位和個人不得發(fā)布環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料。
第五章 法律責任
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處三萬元罰款;逾期不改正，造成嚴重環(huán)境污染的，依法提請本級人民政府責令停產(chǎn)整頓：
(一)不按規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備的;
(二)污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備未與環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的;
(三)污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)后一個月內(nèi)未投入正常使用的;
(四)擅自維修、停用、拆除或者更換污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備的。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，運行維護單位有下列行為之一的，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處三萬元罰款：
(一)污染源自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率低于國家規(guī)定的;
(二)污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備發(fā)生故障、停運，未按規(guī)定報告，或者未在規(guī)定時限內(nèi)檢修、恢復正常運行的;
(三)污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備比對監(jiān)測不合格的。
第二十八條 排污單位、運行維護單位對污染源自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假的，由環(huán)境保護主管部門處三萬元罰款;情節(jié)嚴重，造成嚴重環(huán)境污染的，依法提請本級人民政府責令停產(chǎn)整頓，由公安機關環(huán)保警察依法立案調(diào)查;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
環(huán)境保護主管部門應當會同公安機關建立環(huán)境污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送、線索通報制度。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，毀損環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設施的，環(huán)境保護主管部門責成環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設施所有者及時予以恢復;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 環(huán)境保護主管部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，營私舞弊、玩忽職守、亂用職權的，依法給予行政處分;構成瀆職犯罪和經(jīng)濟類犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法所稱環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控設備，是指安裝用于監(jiān)測大氣、水、土壤、噪聲、生物等各種環(huán)境要素的儀器、流量(速)計、設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表和音像攝錄器材，對環(huán)境質量、生物多樣性和污染源排放實施自動監(jiān)測和遠程監(jiān)控。
第三十二條 環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)本辦法，制定污染源自動監(jiān)測監(jiān)控設備的相關技術規(guī)范和環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控資金補助辦法。
第三十三條 本辦法自2014年5月1日起施行。
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