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重慶市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新辦法全文

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2017年重慶市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新辦法(全文)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。下面是小編為您精心整理的有關(guān)2016年重慶市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新辦法全文內(nèi)容,僅供大家參考。

  第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。

  本辦法所稱(chēng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,是指企業(yè)通過(guò)研究開(kāi)發(fā)或者成果轉(zhuǎn)化,提供出新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù)等,并實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)價(jià)值的活動(dòng)。

  第三條 促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,堅(jiān)持企業(yè)自主與政府引導(dǎo)相結(jié)合,鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)社會(huì)資源參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

  第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和服務(wù),制定并落實(shí)激勵(lì)與扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境,激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力。

  第五條 市、區(qū)縣(自治縣)科學(xué)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);市、區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的戰(zhàn)略、規(guī)劃;市、區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息部門(mén)負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督,制定并組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和政策。

  教育、財(cái)政、稅務(wù)、工商、中小企業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)共同做好促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。

  第六條 企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體,在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、研發(fā)活動(dòng)組織、成果轉(zhuǎn)化等方面依法享有自主權(quán)。

  第七條 市、區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供以下服務(wù):

  (一)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策公布、宣傳制度,依托門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺(tái)集中公開(kāi)發(fā)布促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策、工作流程等信息,并及時(shí)更新;

  (二)建立創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查機(jī)制、創(chuàng)新政策調(diào)查和評(píng)價(jià)制度,對(duì)新制定政策是否制約創(chuàng)新進(jìn)行審查,對(duì)創(chuàng)新政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析;

  (三)建立常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話(huà)、咨詢(xún)制度,發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在創(chuàng)新決策中的作用;

  (四)組織開(kāi)展與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢(xún)?cè)\斷等活動(dòng),幫助企業(yè)提升創(chuàng)新能力;

  (五)建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)體系,培育發(fā)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)制定及推廣、人才培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研信息對(duì)接咨詢(xún)、科技金融等服務(wù);

  (六)建立科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專(zhuān)利信息資源向全社會(huì)開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校按照市場(chǎng)化方式共享儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源。

  第八條 市、區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展下列技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng):

  (一)加大研發(fā)投入力度,整合國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新資源,建立新型的研發(fā)創(chuàng)新體系;

  (二)加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā),形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果,并實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化;

  (三)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,聯(lián)合國(guó)內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校等實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;

  (四)主導(dǎo)制定或者修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);

  (五)開(kāi)展質(zhì)量提升和品牌培育工作,推廣先進(jìn)質(zhì)量管理體系和模式;

  (六)應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、產(chǎn)品智能化、制造智慧化、管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)電子化;

  (七)加強(qiáng)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用,同國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,共建產(chǎn)學(xué)研基地或者實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

  第九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金,用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。

  市、區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門(mén)用于科技進(jìn)步、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的其他專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)確定一定的比例用于鼓勵(lì)、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)作用。

  企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的下列活動(dòng)或者項(xiàng)目,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)開(kāi)發(fā)、投產(chǎn)并經(jīng)鑒定的新產(chǎn)品;

  (二)獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)和中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)利;

  (三)牽頭制定并獲批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

  (四)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)、市級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行評(píng)估中獲優(yōu)秀等次的,其新購(gòu)研發(fā)試驗(yàn)關(guān)鍵設(shè)備等能力提升項(xiàng)目;

  (五)為列入《重慶市首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的裝備產(chǎn)品投保;

  (六)首購(gòu)首用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備;

  (七)引進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才;

  (八)按照國(guó)家和本市規(guī)定可以享受補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的其他活動(dòng)或者項(xiàng)目。

  第十條 企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的下列活動(dòng),涉及企業(yè)相關(guān)收入或者費(fèi)用的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠:

  (一)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用;

  (二)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得和購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額;

  (三)為生產(chǎn)國(guó)家支持發(fā)展的重大技術(shù)裝備或者產(chǎn)品而進(jìn)口部分關(guān)鍵零部件及原材料費(fèi)用;

  (四)新購(gòu)進(jìn)的專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)的儀器、設(shè)備的加速折舊額;

  (五)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得;

  (六)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出(含職工崗位技術(shù)技能培訓(xùn)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)費(fèi)用);

  (七)按照國(guó)家規(guī)定可以享受稅收優(yōu)惠政策的其他情形。

  第十一條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府建立健全支持采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系,落實(shí)和完善政府采購(gòu)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施,加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。

  第十二條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資支持力度,優(yōu)先滿(mǎn)足國(guó)家和本市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的融資需求。

  政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

  第十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施落實(shí)情況督查督導(dǎo)機(jī)制,建立政策執(zhí)行評(píng)估體系和通報(bào)制度。

  第十四條 企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  鼓勵(lì)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)制度,推行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》,依法獲取、維護(hù)、運(yùn)用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

  第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等工具搭建群眾性創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái),激發(fā)職工創(chuàng)新潛力和活力,為發(fā)揮職工知識(shí)、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

  鼓勵(lì)企業(yè)加大職工教育經(jīng)費(fèi)投入,建立健全職工的技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育制度,開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽等活動(dòng),提高職工素質(zhì)。

  第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)研發(fā)人員建立單獨(dú)的晉升和考核體系,保障研發(fā)人員的經(jīng)濟(jì)收入和權(quán)益;鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的研發(fā)人員,通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等形式予以激勵(lì)。

  第十七條 企業(yè)對(duì)獲得的政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理,接受資金監(jiān)管部門(mén)審查監(jiān)督。

  第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)研發(fā)投入及各類(lèi)創(chuàng)新成果相關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)資料。

  第十九條 企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中弄虛作假,騙取專(zhuān)項(xiàng)資金、優(yōu)惠待遇的,由有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工追回其所得的專(zhuān)項(xiàng)資金,取消優(yōu)惠待遇,并依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

  第二十條 國(guó)家工作人員在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  第二十一條 本辦法自2016年2月1日起施行。

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