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淮南市煤矸石管理暫行辦法（全文）
《淮南市煤矸石管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)淮南市煤矸石管理暫行辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為加強(qiáng)煤矸石管理，規(guī)范煤矸石市場(chǎng)秩序，保障和促進(jìn)煤矸石綜合利用行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》和《淮南市煤炭市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)煤矸石是指煤礦在建井、開(kāi)拓掘進(jìn)、采煤和煤炭洗選過(guò)程中排出的含炭巖石及巖石。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤矸石生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、使用等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 政府鼓勵(lì)綜合利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、回收有益礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、改良土壤、生產(chǎn)肥料、回填、筑路等。
煤矸石資源綜合利用單位和個(gè)人，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤矸石的統(tǒng)一管理。
縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照有利流通、注重環(huán)保、便于管理、合理布局的原則，編制本行政區(qū)域煤矸石加工銷(xiāo)售市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
政府支持有條件的單位和個(gè)人依法單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)辦煤矸石加工銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)煤矸石規(guī)�；�、集中化經(jīng)營(yíng)。
第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)煤矸石資源管理，建立煤矸石加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等管理制度，保存真實(shí)完整的銷(xiāo)售臺(tái)帳備查。
嚴(yán)禁煤矸石與原煤混裝出井后，不經(jīng)篩選進(jìn)行銷(xiāo)售;嚴(yán)禁將煤矸石摻入原煤中銷(xiāo)售。
第七條 煤礦企業(yè)只能將煤矸石直接銷(xiāo)售給綜合利用煤矸石的單位和個(gè)人。
政府鼓勵(lì)依法成立的中介機(jī)構(gòu)從事煤矸石綜合利用的中介活動(dòng)。
第八條 銷(xiāo)售煤矸石應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面購(gòu)銷(xiāo)合同。合同簽訂前，銷(xiāo)售方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買(mǎi)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他有效證件，不得為無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和煤炭摻雜使假者提供貨源和便利條件。
第九條 加工煤矸石必須在煤矸石加工銷(xiāo)售市場(chǎng)、綜合利用煤矸石單位和個(gè)人的生產(chǎn)使用場(chǎng)所以及煤礦企業(yè)劃定的專(zhuān)用區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，禁止場(chǎng)外加工煤矸石。
煤矸石加工銷(xiāo)售企業(yè)以及開(kāi)辦煤矸石加工銷(xiāo)售市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記。
第十條 綜合利用煤矸石的單位和個(gè)人在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用煤矸石的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守市容管理和環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)賣(mài)煤矸石、購(gòu)貨憑證以及為其他單位、個(gè)人出具購(gòu)買(mǎi)煤矸石的證明文件。
第十二條 嚴(yán)禁在場(chǎng)站、碼頭將煤炭和煤矸石混堆混放。
第十三條 工商、煤炭、質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法、水利、環(huán)保、交通、國(guó)土、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)煤矸石管理，按照下列規(guī)定履行各自的職責(zé)：
(一)工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)煤矸石市場(chǎng)主體依法監(jiān)管，查處無(wú)照、違規(guī)經(jīng)營(yíng)和摻雜使假行為;
(二)煤炭部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)地方煤炭、煤矸石生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，落實(shí)相關(guān)制度;
(三)質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和監(jiān)督管理，防止不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的煤炭流入市場(chǎng);
(四)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處城市道路、廣場(chǎng)、居民區(qū)、公共場(chǎng)地的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放行為;
(五)水利部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處在河灘、堤壩等處堆放和加工煤矸石，影響防洪防汛的行為;
(六)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處煤矸石污染環(huán)境的行為;
(七)交通部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處在公路用地范圍內(nèi)堆放煤矸石的行為;
(八)國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處亂占農(nóng)用地的行為;
(九)公安部門(mén)負(fù)責(zé)查處違反治安管理的行為。
第十四條 工商、煤炭、質(zhì)監(jiān)、城管執(zhí)法、水利、環(huán)保、交通、國(guó)土、公安等部門(mén)及其工作人員，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 縣區(qū)人民政府每半年應(yīng)召開(kāi)一至兩次專(zhuān)題會(huì)議，分析、研究煤矸石管理工作中存在的問(wèn)題，采取措施及時(shí)整治、規(guī)范。
第十六條 本辦法自2004年11月1日起施行。
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